מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בעקבות החלטה על דיון מהיר ביום כ"ז באב תש"ף (17 באוגוסט 2020) החליטה נשיאות הכנסת להעביר לדיון מהיר בוועדה המיוחדת לזכויות הילד את הצעתה של חברת הכנסת מיכל שיר סגמן בנושא: "ביקורת על מערכות הרווחה בקשר שבין הורים ילדים". ביום י"ח באלול תש"ף (7 בספטמבר 2020) התכנסה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, בראשות ח"כ יוסף ג'בארין לדיון והסקת מסקנות. בדיון עלה שניכור הורי הוא בקצה הרצף של ניתוק קשר בין הורה לילדו. בארץ אין הסכמה על משמעות המושג, ומכאן שאין הנחיות ברורות ברשויות הרווחה ובתי המשפט, כיצד לטפל במקרים בהם יש הורה מועדף (ההורה המנכר) המסית נגד ההורה השני (ההורה המנוכר). עם זאת, ברור שניתוק קשר והפרדה בין ילד להורהו, בין אם על ידי הסתה של ההורה השני ובין אם מסיבות אחרות, פוגע בילד ובהורה המנותק באופן קשה. ניתוק קשר שאינו מטופל לאורך זמן, מעמיק ומקבע את התופעה ואת סרבנות הילד לפגוש את ההורה המנוכר. בדיון נשמעו עדויות קשות של הורים מנוכרים מנותקי קשר עם ילדיהם חודשים ואף שנים, ונשמעו טענות קשות על התנהלות רשויות הרווחה ובתי המשפט, ביניהן נטען שכאשר ההורה השני הוא אדם בעל ממון או שררה, בתי המשפט נמענים מלנקוט עמדה נגדו. בשנים האחרונות יש עלייה במספר המשפחות המנהלות סכסוכי גירושין בעצימות בינונית וגבוהה, ומנגד יש קושי לגייס עובדים סוציאליים שיבצעו את חקירת המצב וירשמו את התסקירים בהפניית בתי המשפט, הנובע מאיומים על העובדים הסוציאליים, ביוש (שיימינג), עומס עבודה ושכר נמוך. הדבר גורם להימשכות ההליכים המשפטיים ולאיבוד זמן קריטי בכל הקשור לקשר ילד – הורה מנוכר. משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – משרד הרווחה) הזמין סקירת ספרות בנושא שהתפרסמה, ומקיים השתלמויות לאנשי הפיקוח. כיום, אנשי המקצוע במשרד עובדים על פיתוח מודל שישלב בין הידע המחקרי לידע המעשי המתבסס על זרועות המשרד הרלוונטיות ביניהן התחנות לטיפול זוגי ומשפחתי. בישיבה הוצגה פעילותה של התחנה לטיפול זוגי ומשפחתי באשדוד, שמסייעת במקרי ניכור הורי. בעולם קיימים מודלים של ועדות טיפול ובחינת כל מקרה לגופו, והשופט אינו מכריע לבד. בארץ הדבר חסר. נציגת הנהלת בתי המשפט אמרה שבהנהלה בוחנים נוהל שיקבע סדרי עבודה לשופטים, שעיקרו קביעת סד זמנים לבירור ראשוני בסוגיית סכסוכים בין בני זוג בהם מעורבים קטינים, שמטרתו שהסכסוך לא יסלים לכדי ניתוק קשר בין הורה לילדו וניכור הורי. להלן מסקנות הוועדה למשרד הרווחה ולהנהלת בתי המשפט הוועדה קובעת שחוסר הטיפול במקרים של ניכור הורים מהווה מחדל מתמשך, הפוגע בילדים ובהורה המנוכר, ומכאן קוראת להתווית מדיניות ברורה בנושא, בהובלת משרד הרווחה ובתי המשפט. הוועדה קוראת לתגבר את ההכשרות המקצועיות בתחום הן לעובדים הסוציאליים והן לשופטי בתי המשפט למשפחה. להנהלת בתי המשפט הוועדה קוראת לסיים את בחינת הנוהל לדיון בתיקי סכסוכי גירושין בהם חשש לניכור הורי – הוועדה מבקשת עדכון בעוד שבועיים. למשרד הרווחה הוועדה קוראת ליצור תוכניות התערבות טיפוליות ייעודיות במקרים של סכסוכי גירושין קשים, תוך הרחבת הידע בנושא. הוועדה קובעת שיש לעבות ולהשקיע במערך העובדים הסוציאליים לסדרי דין - מתן הגנה מקצועית, העלאת השכר וגיוס עובדים נוספים. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏ כ"ז באלול התש"ף 16 בספטמבר 2020 הכנסת העשרים ושלוש מושב ראשון בנושא : ביקורת על מערכות הרווחה בקשר שבין הורים ילדים ביקורת על מערכות הרווחה בקשר שבין הורים ילדים ביקורת על מערכות הרווחה בקשר שבין הורים ילדים של חברת הכנסת: מיכל שיר סגמן מיכל שיר סגמן מיכל שיר סגמן