מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בעקבות הצעה לסדר היום מליאת הכנסת החליטה בישיבתה מיום ו' באלול התש"ף (26 באוגוסט 2020) להעביר לוועדה המיוחדת לזכויות הילד את ההצעה הנ"ל לדיון והסקת מסקנות. ביום כ"ה באלול תש"ף (14 בספטמבר 2020) התכנסה הוועדה, בראשות ח"כ יוסף ג'בארין, לדיון בנושא. בצמתים רבים בארץ ובעיקר במקומות הסמוכים לשטחי הרשות פלסטינית (להלן – רש"פ), נראים קטינים ואמהות צעירות שאוחזות תינוקות על ידיהן, מנסים לקבץ נדבות או למכור סחורה זולה, תוך סיכון חייהם. רוב רובם של הקטינים והאמהות מגיעים לשטחי ישראל משטחי הרש"פ ומועסקים על ידי "קבלנים" המנצלים אותם ומטילים עליהם מורא. תופעה מזעזעת זאת מנוגדת לאמנה הבינלאומית לזכויות הילד עליה חתומה מדינת ישראל, הקובעת כי אחריות המדינה לטפל בקטינים המצויים בשטחה ללא קשר למעמדם האזרחי. הוועדה המיוחדת לזכויות הילד נדרשה לנושא כבר לפני כעשור, ולמרות דיונים חוזרים בוועדה, נסיונות של יושבת-ראש הוועדה בכנסת ה-20 לשתף פעולה עם נציגי הרש"פ והעובדה שהמצב החוקי בישראל מספק כלים לטיפול בתופעה - אין שינוי במצב. נציגת משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן –משרד הרווחה) דיווחה כי המשרד מחזיר את הקטינים לשטחי הרש"פ, ובמקרים קיצוניים מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות מטפלות בהם ומעבירות אותם למרכזי חירום ולמרכזי קלט. המשרד ניסה בעבר לפנות ליוניס"ף על מנת לפעול לתיאום עם הרש"פ אך ללא הצלחה. מתאמת המאבק בסחר בבני אדם במשרד המשפטים אמרה שהסוגייה היא יעד מרכזי בתכנית הלאומית למאבק בסחר בבני אדם, וכי צוות בינמשרדי מתעתד להגיש מסקנות ביניים בסוגייה הנדונה לוועדת המנכ"לים הקבועה לעניין זה בחודש דצמבר 2020. נציגת המשטרה אמרה שיש קושי באכיפה הנובע מהחשש של הקטינים לחשוף את ה"קבלנים" והקושי באיתור פרטי הקטין; נציגי מתאם הפעולות בשטחים במשרד הבטחון דיווחו שבחודשים האחרונים אין שיתוף פעולה בנושא עם נציגי הרש"פ. להלן מסקנות הוועדה הוועדה קובעת שתופעת הילדים העוסקים בקיבוץ נדבות היא כואבת ומזעזעת ואין מדובר בתופעה שולית. התופעה של ניצול ילדים, חשיפתם לסכנת חיים ממשית, פגיעה ברווחתם ובילדותם, הינה בניגוד לאמנה הבינלאומית לזכויות הילד עליה חתומה מדינת ישראל. הוועדה מוחה על אוזלת היד של רשויות המדינה בטיפול בבעיה, שנדונה בוועדה לזכויות הילד מזה עשור. למשרד המשפטים, למשרד הרווחה, למשרד לבטחון הפנים ולמשרד הבטחון הוועדה קובעת שיש לחזק את שיתוף הפעולה בין כל גורמי הממשלה הרלוונטים. למשרד לבטחון הפנים ולמשרד המשפטים הוועדה קובעת שיש לנקוט בפעולות יזומות על מנת לפעול לאכיפה מחמירה כלפי ה"קבלנים" המעסיקים את הילדים, עד למיצוי הדין עמם, על מנת לייצר הרתעה. הוועדה מבקשת לקבל נתונים לגבי פתיחת תיקי חקירה ונתונים לגבי הגשת כתבי אישום. למשרד הרווחה ולמרכז השלטון המקומי הוועדה קוראת לתגבר את המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות בתחומיהן נמצאים ילדים מקבצי נדבות. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏ ‏כ"ו אלול תש"ף ‏15 ספטמבר 2020 הכנסת העשרים ושלוש מושב ראשון בנושא : תופעת הקבצנים וניצול קטינים לתעשיית הקבצנות תופעת הקבצנים וניצול קטינים לתעשיית הקבצנות תופעת הקבצנים וניצול קטינים לתעשיית הקבצנות של חברי הכנסת: אחמד טיבי וחמד עמאר אחמד טיבי וחמד עמאר אחמד טיבי וחמד עמאר