חומר רקע
ו' באדר התשפ"ה
6 למרץ 2025
סכנות, בעיות ומורכבויות בהתנהלות מדינת ישראל מול ארגון הבריאות העולמי (WHO)
1. בזמן מלחמת חרבות ברזל, ארגון הבריאות העולמי קידם תעמולה עולמית כנגד ישראל. פניו של הארגון נחשפו כארגון פוליטי פרו-פלסטינאי ,שבוחר צד אנטי ישראלי, בכך שלא מכיר בחמאס כארגון טרור, דוגמאות לכך:
א. לא גינה את החמאס בשימוש בבתי החולים בעזה כמפקדות חמאס, תשתית של מנהרות בשטחי בתי החולים, אחזקת ושימוש במשאבים כולל אמצעי לחימה המיועדים לפגיעה ולביצוע פעולת טרור.
ב. שיתף מידע דיס-אינפורמטיבי ומסולף, שמסר החמאס מבתי החולים בעזה, בדבר נתוני ההרוגים והפגועים בעזה, לאו"ם ומוסדותיו, ומשם המידע השקרי עבר לקהילה ולתקשורת הבינלאומית - הארגון יצר תדמית שישראל מבצעת רצח עם ברוטלי מכוון כנגד נשים וילדים ללא נתוני אמת.
ג. קיום ישיבות נגד ישראל. כל שנה בכנס השנתי של הארגון המתקיים בסוף מאי בג'נבה, בסדר היום המדובר של הארגון, מתקיימים אירועים המשמשים כבמה להשפלה והדרה של ישראל מול מדינות העולם ומייצרים תעמולה פוליטית מסוכנת, שאין לה שום קשר לבריאות.
ד. אפשר להיכנס לרשתות החברתיות של מזכ"ל הארגון, טדרוס אדנהם ג'בריסוס, ומומלץ לראות הודעות שפרסם הנוגעות לישראל ולעזה במהלך השנה וחצי האחרונות.
2. בזמן מלחמת חרבות ברזל, הארגון מעל בתפקידו במתן שירות ועזרה לישראל בנושא החטופים. הארגון לא דואג לשלומם ולא דואג להשבתם, נורא מזה עדיין לא יזם שום טיפול רפואי עבורם בזמן חטיפתם. הוכחה לכך ניתן לראות את מצבם של כל אלו שחזרו. לעומת זאת, הארגון דאג בנחישות לספק לפלסטינאים כל צורך שהארגון היה יכול לספק להם. הארגון העלה ביקורת, שהתייחסה לפעילות צה"ל, כאילו זו פגעה בהעברת ההספקה לעזה.
3. שיתוף פעולה מלא של ארגון הבריאות העולמי עם שתיקת החמאס, נתינת לגיטימציה ואף תמיכה וגיבוי ארגוני טרור כנגד ישראל, כמו בנושא אונר"א, גם במתקני אונר"א הוחזקו חטופים, גם בבתי החולים בעזה והארגון לא ייחס לכך כול חשיבות.
4. הרפורמות המסוכנות שהארגון מקדם בהסכמיו: עדכון הסכם תקנות הבריאות בינלאומיות ה- IHR- International Health Regulations , שאושר ובנוסף אמנת הסכם הפנדמיות המצוי עדיין בתהליכי עבודה. בהסכמים הללו יש השלכות רוחביות לא רק בנושאי בריאות גם בנושאי ביטחון, כלכלה, פנים, מסחר, חינוך ועוד. לא קיים כיום שום שיח ושום דיון ידועים בנושא, לא על ידי שלטונות ומוסדות המדינה (ככל הנראה מלבד דיונים פנימיים במשרד הבריאות והמשפטים) לא מקבלי ההחלטות, לא לתקשורת ולא לציבור. אף מקבל החלטות כיום, מלבד כמה פקידים שהציבור לא בחר בהם, לא דנים בהחלטות הגורליות, בין הסעיפים הבעייתיים בהסכמים הללו - דוגמאות לכמה מסעיפי הסכם עדכון ה-IHR בעל 66 סעיפים ו-9 נספחים:
* הקמת רשות לאומית מטעם הארגון (סעיפים 1,4).
* הגדלת הסמכויות, שגם ככה גדולות למזכ"ל הארגון להכריז על מצבי חירום שרירותית על המדינה (סעיף 12).
* הגדלת ההתחייבויות ומשאבי המדינה לארגון (סעיף 44,44 bis).
* חיוב אזרחי המדינה במעקב וטיפולים רפואיים (סעיף 18).
* חיוב המדינה על החלטה בלעדית על המידע: מיס ודיס אינפורמציה (נספח 1).
* הגדרת מצבי הבריאות במעברים בין מדינות. מה שמאפשר לארגון לקבוע שרירותית מצבי חירום בריאותיים להפעיל לחץ על המדינות (נספח 4).
*הגדרה פרוצה של מצבים רפואיים שהארגון יוכל שרירותית לקבוע מהו מצב חירום בלי ההגדרה של מצב חירום (סעיף 1).
* ועוד..
ישנם יותר מ-20 סעיפים בעייתיים מאוד בעדכון התקנות שהמדינה מחויבת רטרואקטיבית - המדינה אישרה את השינויים בקונצנזוס של הארגון ב-1.6.2024 בכנס הארגון ג'נבה, למדינות נותר עד 19.7.2025 להגיש התנגדויות והסתייגויות. אם אלא לא יוגשו - המדינה תחויב אוטומטית בשינויים הרוחביים, שיש בהם פגיעה חמורה בריבונות מדינת ישראל ובאזרחי ישראל.
קישור לעדכון הסופי שאושר ב- 1.6.2024 הסכם תקנות הבריאות הבינלאומיות הIHR- וניתן להגיב אליו עד התאריך ה-19.7.2025, כל תגובה מהמדינה אחרי תאריך זה לא תתקבל:
https://drive.google.com/file/d/1tFBaSwvb0Ka2Gku5D2kqQrPJZC4TSKWo/view?usp=drivesdk
5. כיום אין במדינת ישראל גוף שמכיר את מורכבות האירוע, כולל לא המשרדים הרלוונטיים כולל היועצים המשפטיים. הראייה של המדינה כיום אינה ראייה מדינית אלא הסתכלות משפטית ובריאותית בלבד. מאז התחלת החברות של ישראל בארגון משנת 49, לא קיים גוף מתאים שיוכל לפקח לא בהסתכלות מדינית ולא הסתכלות רוחבית על ההשפעה של המדינה וכך, מול העיניים של כולם, נושאים הנוגעים לריבונות, ריבונות הפרט ונושאים הנוגעים לביטחון, כלכלה, משפט, פנים, חינוך, סביבה ועוד, מקודמים עם חותמת של ארגון הבריאות העולמי בתוך שטח מדינת ישראל בלי פיקוח, בלי בלמים, בלי איזונים מתאמים.
6. ארצות הברית בת בריתה הגדולה ביותר של ישראל בארגון הבריאות העולמי פרשה מהארגון. בנוסף ארה"ב הורתה להפסיק מידית את שיתוף הנתונים בין ארגון הבריאות העולמי ל-CDC (המרכז לבקרת מחלות של ארה"ב). ארגנטינה גם היא בת בריתה של ישראל, פרשה מהארגון. שתי המדינות פרשו בתחילת שנת 2025 . כמו כן יש בימים אלו שיח ודיונים במדינות נוספות, כמו למשל איטליה והונגריה שגם הן בנות בריתה של ישראל ודיונים במדינות נוספות.
7. פרישה מארגון הבריאות העולמי לא תסכן את המעמד של ישראל. להפך! לישראל יש כבר קשרים מצוינים בנושאי בריאות עם מדינות רבות. ישראל מובילה במדע וחדשנות בפתרונות ויצירתיות ואף מסייעת כשניתן למדינות נוספות. אף מדינה לא תרצה לוותר על הקשרים המקצועיים עם ישראל הנוגעים לנושאי הבריאות שישראל מובילים בהם. ישראל יכולה להיות ערוכה למצבי תגובה וחירום בריאותיים, לפתח ולחזק את הריבונות הרפואית של המדינה ולחזק את הקשרים הדיפלומטים הטובים, שגם ככה קיימים עם המדינות שישראל חברה איתן בנושאי בריאות רחבים ושיתופי פעולה מפרים.
לסיכום:
אמנות והסכמים בינלאומיים הכרחיים, קו מנחה לשיתופי פעולה הכרחיים. ומוסכמות עם מדינות וגופים בינלאומיים אם זאת לגבי ה-WHO מסתמן שפניו של הארגון למקום אינו רצוי,
עם סכנה ברורה וממשית לפגיעה בריבונות המדינה וריבונות הפרט, ע''י המלצות שאלו בעצם הוראות מחייבות את המדינה עם תוקף משפטי גם לבג"ץ.
מהסכנות הברורות שאם לא נגיב ולאצ יהיה פיקוח מתאים על האירוע, כת שהמשרדים הרלוונטים יפעלו ללא מתווה מדיניות תואם מדינה ותואם רפורמות עם ראייה מדינית, הרי בעניינים ינוהלו ע"י החלטות של גופים חיצוניים שאינם נבחרים, גופים שאזרחי ישראל לא בחרו בהם, גופים שאינם חייבים דין וחשבון למדינה או לאזרחים, גופים לא אינם ממשלתיים. גופים אלה יוכלו לקבל החלטות עבור מדינת ישראל, ללא פיקוח מתאים ללא בלמים וללא איזונים, תוך פגיעה קשה באינטרסים של מדינת ישראל, כפי שכבר הוכח בעבר.
איך המציאות שלנו תראה עוד כמה שנים עם ההסכמים האלו יאושרו היום? החשש הוא לא מהחודשים הקרובים, אלא מה יהיה בשנים הקרובות? אם המדינה תתחייב להסכמים הללו הרי כל שני וחמישי ארגון הבריאות העולמי יוכל להחליט על מצב חירום בריאותי כזה או אחר, לפתוח את המשק או לסגור את המשק, "היום הילדים ילמדו, מחר הם לא מחרתיים אולי..." הרבר ילווה בלחץ בינלאומי עם סמכות ותוקף משפטיים, שמחייבים את מדינת ישראל בניגוד לאינטרסים שלה. הפקרת מערכות המדינה גם מבחינה ביטחונית. הארגון יכול להורות על מצבי בריאות כאלו ואחרים במדינות האזור ולהפעיל לחץ על ישראל, כולל סגירה או פתיחה של מעברי הגבול, בניגוד לאינטרסים של מדינת ישראל. בתי המשפט עלולים לשתף פעולה ואף עלולים עוד להגן על הארגון מפני המדינה, אין כיום שום גוף פיקוח לא מתוך המדינה ולא מבחוץ שיכול לפקח ולבקר תרחישים כאלו שייזום ארגון הבריאות העולמי על פי סמכויותיו החדשות.
האם אנחנו רוצים שגוף בינלאומי יחליט עבורנו? או יפעיל לחץ בינלאומי עלינו? גוף שסמכויות רק יגדלו? כבר טעמנו מכל הטוב הזה של הארגון איך הוא יכול להשפיע על הסטטוס של ביטחון המדינה, על המשק שלנו, מתי הוא פתוח? מתי הוא סגור? האם ישראל מקבלת את ההחלטה הזאת? או מקבלים עבורה את ההחלטה הזאת?
רעיונות שעשויים להיות מנוגדים לכל בסיס ולכל רעיון עליו קמה מדינת ישראל, או צו מצפונו של עם ישראל. רעיונות שבשם "מצב חירום, בין אמיתי ובין מומצא, עלולים לפרק את מוסדות המדינה ולהפוך אותה לבובה על חוט של ארגון בינלאומי, דוגמת ארגון הבריאות העולמי.
על ישראל להיות עצמאית ולדאוג לאינטרסים שלה, יש דברים שאין להם מחיר. יש מקרים שאם אחרים קופצים מהגג אין צורך גם לקפוץ מהגג, אנחנו יכולים להיסתדר טוב מאוד גם בלי ארגון הבריאות העולמי ופקודותיו. יש לנו מערכות בריאות חזקות וריבוניות מכל תחום בכל נושא ואף מדינה לא תרצה לוותר על שיתופי פעולה בנושאי בריאות עם ישראל. טוב לדעת להגיד גם לא בנסיבות המתאימות, כמו אלה שמפורטות לעיל. חדשנות זה נהדר, שיתופים מדעים הכרחי, גם לדעת להתמודד מול מצבי חירום. אך הקו התחתון שאין לעבור אותו הינו - ששיקול הדעת וקבלת ההחלטות יישארו בלעדית של מדינת ישראל. שסמכויות מדינת ישראל לא ימסרו ולא יועברו לשום גוף. על מה שנתחייב היום האם עוד כמה שנים נוכל להגיד לא? האם אז נוכל לחזור לאחור? אנחנו לא מוכנים בשום פנים ואופן, שארגון הסוכנות של האו"ם יקבל החלטות עבור ישראל בסדרי הגודל, קטנים כגדולים, וגם מה שכבר כיום אנו מחויבים לארגון זה מעל ומעבר. אם המחיר הוא לצאת עכשיו, בלזהות את חלון ההזדמנויות ולהצטרף לבנות בריתנו ארצות הברית וארגנטינה שתומכות בנו ורוצות את טובתנו. 'זה הזמן לפרוש מארגון הבריאות העולמי ויפה שעה אחת קודם.'
נכתב על ידי צוות 'ישראל עצמאית' ע"ר, נתונים מאומתים שעברו מחקר מעל שלוש שנים בהכרת תהליכי הארגון, תהליכי המדינה, מומחים בתחומי המשפט הרפואה, יועצים מדיניים מהארץ ומומחים ומדינאים ממדינות נוספות.
בברכה,
יהונתן שגב
יו"ר 'ישראל עצמאית'
054-782-7021
[email protected]