חומר רקע
1
'חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס2
,)
התשפ"א–
2020
נוסח להצבעות–
25.9.2020
החלפת
'כותרת פרק ב1. בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
1
(להלן–
:החוק העיקרי), במקום כותרת פרק ב' יבוא
:'"פרק ב."הכרזה על מצב חירום או מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
תיקון סעיף1
2.
בסעיף1
לחוק העיקרי–
(1)
אחרי
ה
הגדר
ה "בדיקת תסמינים" יבוא:
"""בחינות–
:כל אחד מאלה
(1)
;בחינות בגרות ובחינות גמר המוכרות על ידי משרד ממשלתי
(2)
בחינות הסמכה
להשכלה מקצועית או טכנית במוסד תיכוני או על-
;תיכוני
(3)
;בחינות גמר ממשלתיות ובחינות הגנה על פרויקט גמר
(4)
בחינות לשם קבלת ציון סופי בקורס או מסלול לימודי במוסדות
שבפיקוח משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים
או במוסד על-
;תיכוני להשכלה מקצועית
(5)
;בחינות הסמכה
(6)
במוסד להשכלה גבוהה–
בחינות בשיעור שלא יעלה על%
10
מכלל
הבחינות
ש אמורות להתקיים במוסד בתקופת תוקפן של תקנות
לפי סעיף
10
;
""בחינות הסמכה–
בחינות המתקיימות על ידי גורם המקיים בחינות
לעניין
עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה או אישור הניתנים על פי דין, אם
הן
;מתקיימות במסגרת פעילות המוסד
(2)
בהגדרה "הגבלה" במקום האמור בה יבוא "למעט לגבי סעיף7(2), לרבות
;"איסור
(2
3)
אחרי
ה
הגדר
ה "עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת" יבוא:
""פנימי
יה"
–
מסגרת
ש מתגוררים בה
תלמידים, המספקת לתלמידים
מגורים ומעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית
ב,כל שעות היממה
לרבות מוסד תורני המקיים פעילות כאמור ופנימייה כאמור בסעיף
10
()(ג5), ולמעט מסגרת חוץ-
;ביתית."
הוספת סעיף3א
2.
אחרי סעיף3
:לחוק העיקרי יבוא
1 ס '"ח התש"ף, עמ266
'ועמ378
.
2
"הכרזה על מצב
חירום מיוחד בשל
נגיף הקורונה
3
.א
)(א שוכנעה הממשלה, בתקופת תוקפה של הכרזה על
מצב חירום בשל נגיף הקורונה, כי
יש התפשטות רחבה של
נגיף הקורונה הגורמת לפגיעה חמורה בבריאות הציבור
ועומדות בתוקפן תקנות לפי חוק זה הקובעות
מגבלות
מלאות בתקופת תוקפה של הכרזה כאמור וכי
יש הכרח
בקביעת מגבלות נוספות כאמור בסעיף7(ב) כדי להפחית
את חומרת הפגיעה בבריאות הציבור, רשאית היא להכריז
על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה (בסעיף זה–
.)הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
)(ב מגבלות מלאות כאמור בסעיף קטן (א) הן כל אלה:
(1)
( תקנות לפי פסקה1
) בסעיף7(א), המגבילות
יציאה ממקום המגורים, והקובעות סייגים
המפורטות
הפעולות
קיום
את
המבטיחים
( בפסקאות משנה (א) עד
יח
) של אותה פסקה רק
בתחום היישוב שבו נמצא מקום מגוריו של אדם;
,על אף האמור
בתקנות כאמור ניתן לקבוע לגבי
הפעולות האמורות או חלק מהן כי ניתן לקיימן
מחוץ ליישוב אם מקום ביצוען הוא מחוץ ליישוב או
ש לא ניתן
לקיי
מן בתחום
;אותו יישוב
(2)
( תקנות לפי פסקה2
) בסעיף7(אב),
המגבילות שמירת מרחק במרחב הציבורי של עד2
מטרים, ככל האפשר, והמגבילות התקהלות במרחב
הציבורי
של
לא יותר מ-
20
אנשים בשטח פתוח,
ובמבנה סגור– של לא יותר מ-
10
אנשים
, ואולם –
בתקנות
כאמור ניתן לקבוע
)(א
לגבי
טיפול קבוצתי במסגרת רווחה ישתתפו
לא יותר
מ-
15
;אנשים
)(ב בתקנות כאמור ניתן לקבוע
הוראות החורגות
ממגבלת ההתקהלות בתקופה שמיום ט' בתשרי
( התשפ"א27
בספטמבר2020
) בשעה17:00
עד יום
( י' בתשרי התשפ"א28
בספטמבר2020) בשעה
20:00
;
3
(3)
תקנות לפי סעיף 8, האוסרות פתיחה או
הפעלה של עסקים או של שהיית עובדים במקומות
,עבודה למעט
סוגי ה
עסקים או
מקומות
עבודה
חיוניים" ,; בפסקת משנה זו
עסקים
או
מקומות
"עבודה חיוניים–
סוגי העסקים או מקומות
העבודה
המפורטים בתקנות
לפי סעיף8בהן ,כנוסחן
ביום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות
)להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
'(תיקון מס2), התשפ"א-
2020
(התקנות במועד
,)התחילה
ולמעט עסקים או מקומות עבודה
נוספים שקבעה שנקבעו בתקנות כאמור לאחר אותו
מועד,
ובלבד שהעסקים או מקומות העבודה
הנוספים כאמור מספקים שירותים או מוצרים
חיוניים
או
שהם בעלי
מאפיינים
דומים למאפייני
העסקים
או
מקומות העבודה שנקבעו
בתקנות
במועד האמור;;(3)
סעיף
לפי
תקנות8
,המאפשרות פתיחה או הפעלה של עסקים חיוניים
במידה הנדרשת לצורך המשך מתן השירותים
,החיוניים או אספקת המוצרים החיוניים על ידם
בלבד, והגעה של עובדים החיוניים לצורך הפעלת
;העסקים כאמור
(4)
תקנות
המ
גבילות הפעלת מוסדות
ש
מקיימים
פעילות חינוך
ו
אוסרות שלפיהן נאסרת
פתיחת מוסדות כאמור לתלמידים ,למעט הפעלת
גופים או מוסדות כמפורט בסעיף
10
)(ג ולמעט
פנימיות
ובחינות
כאמור בסעיף10
()(ד1)
( עד3);
,לעניין פסקה זו"פנימייה "
–
מסגרת
ש
מתגוררים
בה תלמידים, המספקת לתלמידים מגורים
ומעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית
ב
כל שעות
היממה, לרבות מוסד תורני המקיים פעילות כאמור
ופנימייה כאמור בסעיף10
()(ג5), ולמעט מסגרת
חוץ-
;ביתית
(5)
תקנות
לפיהן
שניתנו
הוראות
או
המאפשרות
הפעלה של תחבורה ציבורית במידה
המזערית הנדרשת, בלבד, לצורך נגישות למקומות
שפתיחתם והפעלתם התאפשרה כאמור בפסקאות
(3) ו-(4);.
4
(6)
תקנות המגבילות נסיעה ברכב פרטי.;
)(ג אין
בהוראות )סעיף קטן (ב כדי
לג
רוע מסמכות
הממשלה לקבוע מגבלות
נ
וספות על
הוראות
אותו סעיף
קטן
מכוח סעיפים6
עד12
, בעת תוקפה של הכרזה על מצב
חירום בשל נגיף הקורונה או בעת תוקפה של הכרזה על
מצב חירום מיוחד.
(ד)
לא תכריז הממשלה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף
הקורונה אלא לאחר שהובאו לפניה עמדת שר הבריאות
וחוות דעת מקצועית מטעם משרד הבריאות המבססת את
קיומו של המצב הבריאותי החמור; הוראות סעיף2(ב) ו-
(ג) יחולו על הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף
.הקורונה, בשינויים המחויבים
(ה)
הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה בהתחשב בחומרת
המצב, ושלא תעלה על7
ימים, אך לא יותר מתקופת
,תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
ורשאית הממשלה–
(1)
להאריך את תוקפה של ההכרזה לתקופות
נוספות שלא יעלו
על7
ימים כל אחת, ובלבד
שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על21
;ימים
(2)
באישור ועדת החוקה– להאריך את תוקפה
לתקופות נוספות שלא יעלו על14
;ימים כל אחת
בקשה להארכת ההכרזה לפי פסקה זו תובא לפני
ועדת החוקה שלושה ימים לפחות לפני תום תקופת
ההכרזה; לא קיבלה ועדת החוקה החלטה עד תום
תקופת ההכרזה, יביא יושב ראש הכנסת את
הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם הא,פשרי
ולכל המאוחר עד תום שלושה ימים מתום תקופת
ההכרזה, וההכרזה תוארך עד תום התקופה
האמורה או עד למועד ההצבעה בכנסת, לפי
.המוקדם
(ו)
הוראות סעיף3
יחולו, בשינויים המחויבים, על
.ביטול הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
5
(ז)
אין בהכרזה על
מצב חירום מיוחד בשל נגיף
הקורונה לפי סעיף זה כדי לגרוע מתוקפה של הכרזה על
מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי סעיף2
".
תיקון סעיף4
4.
בסעיף4
(ג) לחוק העיקרי, במקום "בסעיפים6 ו-7 –
שלא תעלה על14
ימים" יבוא
"בסעיפים6 ו-7
)(א–
שלא תעלה על14
ימים ותקנות לפי סעיף7
)(ב–
שלא תעלה על
" שבעה ימים", במקום28
ימים או14
" ימים" יבוא28
,ימים14
ימים או7 ימים" ובסופ
ו
יבוא "ולעניין תקנות לפי סעיף7
)(ב– גם לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על
מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה שניתנה לפי
סעיף3
."א
תיקון סעיף7
5.
בסעיף7
לחוק העיקרי–
(1)
( האמור בו יסומן "(א)" ובו, בפסקה1), במקום הסיפה החל במילים "להגבלה
כאמור ייקבעו סייגים" יבוא "להגבלה כאמור ייקבעו סייגים שיבטיחו את קיום הפעולות
:האלה
)(א
הצטיידות במוצרים חיוניים או קבלת;שירותים חיוניים
)(ב
;סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע
)(ג
;קבלת טיפול רפואי חיוני או טיפול סוציאלי חיוני
)(ד
;טבילת אישה במקווה טהרה
)(ה
;העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד
)(ו
העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת
לצורך חיוני ואין
;במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו
)(ז
;טיפול חיוני בבעל חיים
)(ח
יציאה למקום עבודה
שפעילותו מותרת בחוק זה או בתקנות לפיו לפי כל
דין
חיוני;, לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת
)(ט
;הגעה למשכן הכנסת
)(י
;השתתפות בהפגנה
)(יא הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו, בעל מעמד בו או
;שנדרש להשתתף בו
)(יב
;תרומת דם
)(יג הגעה לפעילות בגופים, במוסדות או במסגרות או לפעילויות, לשירותים
או לתכניות שהותרו
בחוק זה או בתקנות לפיו
בתקנות
לפי
סעיפים
10
)(ג
או11
)(ב;
6
)(יד
השתתפות בהלוויה או בברית של
קרוב משפחה" ,; לעניין זה
קרוב
משפחה "
–
הורה הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות
;וילדיהם, דוד או דודה
)(טו
;יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו
)(טז
יציאה
ל פעילות ספורט של יחיד או
אנשים הגרים באותו מקום, ממקום
;המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע
)(יז יציאה ממקום המגורים ל
התאווררות עד למרחק שיקבע בתקנות;
)(יח
;";יציאה לשדה תעופה לפי תנאים שייקבעו בתקנות
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב
בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום מיוחד לפי סעיף3א, יקראו את
:סעיף קטן (א) כך
(1)
( בפסקה1
:), במקום פסקת משנה (י) יקראו
)"(י
יציאה של אדם להפגנה והשתתפות בה
בכפוף להגבלות
שנקבעו לפי פסק
ת משנ( ה2) –
אם ההפגנה מתקיימת במרחק
המותר ליציאה ממקום מגורים שנקבע לפי פסק
ת משנ ה;";זו
(2)
( בפסקה2), במקום הסיפה החל במילים "התקהלות במרחב
הציבורי" יקראו "התקהלות במרחב הציבורי; בתקנות לפי פסק
ת משנ
ה
זו רשאית הממשלה לקבוע הגבלה על התקהלות בהפגנה, בתפילה או
,בטקס דתי
לרבות הגבלה על מספר האנשים המשתתפים בהתקהלות
כאמור שלא תפחת
מהגבלה על התקהלות שנקבעה לפי פסקת משנה זו,
ובלבד שהגבלה כאמור חיונית למניעת התפשטות נגיף הקורונה
; לא יהיה
בהגבלה לפי פסקת משנה זו כדי
למנוע לחלוטין קיום
,התקהלות בהפגנה
תפילה או טקס דתי"."
תיקון סעיף51
6.
בסעיף51
")לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א:ואחריו יבוא
)"(ב
ביום תחילתו
של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
'(הוראת שעה) (תיקון מס2), התשפ"א–
2020
2/ביום ז' בתשרי התשפ"א (
25
בספטמבר
2020
), בשעה14:00
, יראו כאילו ניתנה
הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
לפי סעיף3
,א שתוקפה7
".ימים
תיקון סעיף10
7.
בסעיף10
:לחוק העיקרי, בסופו יבוא
2
... 'ס"ח התשפ"א, עמ
7
"
)(ד בתקופת קיומה של הכרזה לפי סעיף3
א, לא יתקיימו בחינות כאמור בסעיף קטן
()(ב3
:), למעט בחינות אלה
(1)
בחינות שהממשלה קבעה בתקנות לפי סעיף זה שניתן לקיימן בתקופת
ההכרזה לפי סעיף3
א ובלבד שהיא מצאה שקיומן הוא חיוני למרות קיומה של
,התפשטות רחבה של נגיף הקורונה אשר גורמת לפגיעה חמורה בבריאות הציבור
כאמור בסעיף3
.)א(א
(2)
בחינות שמתקיימות מרחוק;
(3)
.בחינות בתחום הרפואה והבריאות
תחילה
8.
תחילתו של
חוק זה ביום ז' בתשרי התשפ"א (
25
בספטמבר2020
)
בשעה14:00
. (להסמיך
את מחלקת הרשומות– להכניס את השעה של מועד הפרסום הנכונה אם החוק יפורסם
לאחר השעה14:00
)
***************************************************************************************