חומר רקע
מספר פנימי: 2203845
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת יוסף טייב
יונתן מישרקי
צגה מלקו
______________________________________________
פ/3177/25
הצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים (תיקון – הרחבת היקף הזכויות), התשפ"–
דברי הסבר
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בין השאר בעניינים אלה:
אופן העברת זכויות מבצעים ומתן רישיונות בזכויות כאמור;
אופן מתן ההסכמה לעשיית פעולות בביצוע לפי סעיף 3 לחוק העיקרי;
מתן פטור לתאגיד השידור הישראלי ולגלי צה"ל מקבלת הסכמה של בעלי זכויות המבצעים לשידור ולהעמדה לרשות הציבור של ביצוע;
אופן קביעת התמלוג הראוי לפי סעיף 3א לחוק העיקרי, והגורם שייקבע אותו;
עבירות הזכות לקבלת תמלוג ראוי לפי סעיף 3א לחוק העיקרי;
החרגת סוגי עסקים נוספים בעלי היקף פעילות מצומצם מחובת תשלום תמלוג לפי סעיף 3א לחוק העיקרי;
אפשרות אירגון התמלוגים היציג לתבוע ממשתמש תמלוג ראוי לפי סעיף 3א לחוק העיקרי, ביחס לשנים שקדמו למועד משלוח ההודעה הראשונה מהאירגון למשתמש בדבר אי תשלום תמלוג כאמור;
גובה התמלוג הראוי שעל משתמש לשלם כדי שהוראות סעיף 56 לחוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007, לעניין פיצויים בלא הוכחת נזק לא יחולו לגבי תביעה שתוגש נגדו;
הגדרת "ביצוע פומבי", ובכלל זה האם ניתן להגדירו כביצוע שבוצע בפני מספר מזערי של אנשים לכל הפחות, כפי שייקבע;
אופן ההתאגדות של אירגון התמלוגים היציג שהוקם לפי החוק העיקרי, אופן אישורו והגורם שיפרסם הודעה לגבי זהותו של האירגון כאמור;
הוספת הוראות לעניין בעלות בביצוע מוזמן, באופן שימזער ככל האפשר את הפגיעה במבצעים;
היקף הזכות המוסרית לאחר מות המבצע;
החלת הוראות החוק על ביצועים שבוצעו לפני שנת 1984;
הקמת קרן לתמיכה באומנים וביוצרים, ובכלל זה קביעת תקציבה של הקרן ואופן מינוי בעלי התפקידים בה.
תיקון סעיף 1 1. בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) הגדרה "מבצע" יבוא: (1) הגדרה "מבצע" יבוא: (1) הגדרה "מבצע" יבוא: (1) הגדרה "מבצע" יבוא: (1) הגדרה "מבצע" יבוא: (1) הגדרה "מבצע" יבוא: (1) הגדרה "מבצע" יבוא:
""יצירה ספרותית", "יצירה אמנותית" "יצירה דרמטית" – כהגדרתן בחוק זכות יוצרים; ""יצירה ספרותית", "יצירה אמנותית" "יצירה דרמטית" – כהגדרתן בחוק זכות יוצרים; ""יצירה ספרותית", "יצירה אמנותית" "יצירה דרמטית" – כהגדרתן בחוק זכות יוצרים; ""יצירה ספרותית", "יצירה אמנותית" "יצירה דרמטית" – כהגדרתן בחוק זכות יוצרים; ""יצירה ספרותית", "יצירה אמנותית" "יצירה דרמטית" – כהגדרתן בחוק זכות יוצרים; ""יצירה ספרותית", "יצירה אמנותית" "יצירה דרמטית" – כהגדרתן בחוק זכות יוצרים;
"חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007;"; "חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007;"; "חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007;"; "חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007;"; "חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007;"; "חוק זכות יוצרים" – חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007;";
(3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "ביצוע" יבוא:
""ביצוע חי" – ביצוע בזמן אמת; ""ביצוע חי" – ביצוע בזמן אמת; ""ביצוע חי" – ביצוע בזמן אמת; ""ביצוע חי" – ביצוע בזמן אמת; ""ביצוע חי" – ביצוע בזמן אמת; ""ביצוע חי" – ביצוע בזמן אמת;
"זכות מוסרית" – כמשמעותה בסעיף 4א;" "זכות מוסרית" – כמשמעותה בסעיף 4א;" "זכות מוסרית" – כמשמעותה בסעיף 4א;" "זכות מוסרית" – כמשמעותה בסעיף 4א;" "זכות מוסרית" – כמשמעותה בסעיף 4א;" "זכות מוסרית" – כמשמעותה בסעיף 4א;"
(5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ; (5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ; (5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ; (5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ; (5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ; (5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ; (5) בהגדרה "שעתוק", "ניכר ממנה" ;
(6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא: (6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא: (6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא: (6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא: (6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא: (6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא: (6) ההגדרה "שידור משנה" יבוא:
""העמד לרשות הציבור" – עשיית פעולה בביצוע כך שלאנשים מקרב הציבור תהיה גישה ממקום ובמועד לפי בחירתם;". ""העמד לרשות הציבור" – עשיית פעולה בביצוע כך שלאנשים מקרב הציבור תהיה גישה ממקום ובמועד לפי בחירתם;". ""העמד לרשות הציבור" – עשיית פעולה בביצוע כך שלאנשים מקרב הציבור תהיה גישה ממקום ובמועד לפי בחירתם;". ""העמד לרשות הציבור" – עשיית פעולה בביצוע כך שלאנשים מקרב הציבור תהיה גישה ממקום ובמועד לפי בחירתם;". ""העמד לרשות הציבור" – עשיית פעולה בביצוע כך שלאנשים מקרב הציבור תהיה גישה ממקום ובמועד לפי בחירתם;". ""העמד לרשות הציבור" – עשיית פעולה בביצוע כך שלאנשים מקרב הציבור תהיה גישה ממקום ובמועד לפי בחירתם;".
החלפת סעיף 2 2. במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:
"זכויות המבצע "זכויות המבצע "זכויות המבצע 2. זכות מבצעים בביצוע היא הזכות הבלעדית לעשות בביצוע, או בחלק מהותי , פעולה אחת או יותר כמפורט להלן: זכות מבצעים בביצוע היא הזכות הבלעדית לעשות בביצוע, או בחלק מהותי , פעולה אחת או יותר כמפורט להלן: זכות מבצעים בביצוע היא הזכות הבלעדית לעשות בביצוע, או בחלק מהותי , פעולה אחת או יותר כמפורט להלן:
(1) בביצוע חי – (1) בביצוע חי – (1) בביצוע חי –
(א) טביעה; (א) טביעה;
(ב) שידור; (ב) שידור;
(ג) שידור משנה; (ג) שידור משנה;
(2) בביצוע – (2) בביצוע – (2) בביצוע –
(א) שעתוק; (א) שעתוק;
(ב) שידור; (ב) שידור;
(ג) שידור משנה; (ג) שידור משנה;
(ד) העמדה לרשות הציבור; (ד) העמדה לרשות הציבור;
(3) מכירה, השכרה, הפצה, יבוא או החזקה של טביעה או של שעתוק שלה, לשם מסחר." (3) מכירה, השכרה, הפצה, יבוא או החזקה של טביעה או של שעתוק שלה, לשם מסחר." (3) מכירה, השכרה, הפצה, יבוא או החזקה של טביעה או של שעתוק שלה, לשם מסחר."
תיקון סעיף 3 3. בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2". בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2". בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2". בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2". בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2". בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2". בסעיף 3 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף 2".
תיקון סעיף 3א 4. בסעיף 3א לחוק העיקרי בסעיף 3א לחוק העיקרי בסעיף 3א לחוק העיקרי בסעיף 3א לחוק העיקרי בסעיף 3א לחוק העיקרי בסעיף 3א לחוק העיקרי בסעיף 3א לחוק העיקרי
במקום סעיף קטן (א) יבוא: במקום סעיף קטן (א) יבוא: במקום סעיף קטן (א) יבוא: במקום סעיף קטן (א) יבוא: במקום סעיף קטן (א) יבוא: במקום סעיף קטן (א) יבוא: במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) כפוף לתמלוג ראוי למבצע "(א) כפוף לתמלוג ראוי למבצע "(א) כפוף לתמלוג ראוי למבצע "(א) כפוף לתמלוג ראוי למבצע "(א) כפוף לתמלוג ראוי למבצע "(א) כפוף לתמלוג ראוי למבצע
תיקון סעיף 4א 5. בסעיף 4א לחוק העיקרי – בסעיף 4א לחוק העיקרי – בסעיף 4א לחוק העיקרי – בסעיף 4א לחוק העיקרי – בסעיף 4א לחוק העיקרי – בסעיף 4א לחוק העיקרי – בסעיף 4א לחוק העיקרי –
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) הזכות המוסרית היא אישית ואינה ניתנת להעברה, והיא תעמוד למבצע אף אם אין לו בביצוע זכות מבצעים או אם העביר את זכות המבצעים בביצוע, כולה או חלקה, לאחר."; "(ב1) הזכות המוסרית היא אישית ואינה ניתנת להעברה, והיא תעמוד למבצע אף אם אין לו בביצוע זכות מבצעים או אם העביר את זכות המבצעים בביצוע, כולה או חלקה, לאחר."; "(ב1) הזכות המוסרית היא אישית ואינה ניתנת להעברה, והיא תעמוד למבצע אף אם אין לו בביצוע זכות מבצעים או אם העביר את זכות המבצעים בביצוע, כולה או חלקה, לאחר."; "(ב1) הזכות המוסרית היא אישית ואינה ניתנת להעברה, והיא תעמוד למבצע אף אם אין לו בביצוע זכות מבצעים או אם העביר את זכות המבצעים בביצוע, כולה או חלקה, לאחר."; "(ב1) הזכות המוסרית היא אישית ואינה ניתנת להעברה, והיא תעמוד למבצע אף אם אין לו בביצוע זכות מבצעים או אם העביר את זכות המבצעים בביצוע, כולה או חלקה, לאחר."; "(ב1) הזכות המוסרית היא אישית ואינה ניתנת להעברה, והיא תעמוד למבצע אף אם אין לו בביצוע זכות מבצעים או אם העביר את זכות המבצעים בביצוע, כולה או חלקה, לאחר.";
(3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים. (3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים. (3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים. (3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים. (3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים. (3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים. (3) סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) – בטלים.
סעיף 6. לחוק העיקרי יבוא: לחוק העיקרי יבוא: לחוק העיקרי יבוא: לחוק העיקרי יבוא: לחוק העיקרי יבוא: לחוק העיקרי יבוא: לחוק העיקרי יבוא:
"הפרת זכות מבצעים "הפרת זכות מבצעים "הפרת זכות מבצעים . (א) העושה פעולה מהפעולות המפורטות בסעיף 2 או מרשה לאחר לעשות פעולה או פעולות כאמור בלא של בעל זכות המבצעים, מפר זכות מבצעים, אלא אם כן עשיית הפעולה מותרת לפי הוראות סעי. (א) העושה פעולה מהפעולות המפורטות בסעיף 2 או מרשה לאחר לעשות פעולה או פעולות כאמור בלא של בעל זכות המבצעים, מפר זכות מבצעים, אלא אם כן עשיית הפעולה מותרת לפי הוראות סעי. (א) העושה פעולה מהפעולות המפורטות בסעיף 2 או מרשה לאחר לעשות פעולה או פעולות כאמור בלא של בעל זכות המבצעים, מפר זכות מבצעים, אלא אם כן עשיית הפעולה מותרת לפי הוראות סעי.
(ב) העושה פעולה הפוגעת בזכות המוסרית של המבצע, מפר את הזכות האמורה. (ב) העושה פעולה הפוגעת בזכות המוסרית של המבצע, מפר את הזכות האמורה. (ב) העושה פעולה הפוגעת בזכות המוסרית של המבצע, מפר את הזכות האמורה.
(ג) הפרה של זכות מבצעים או זכות מוסרית היא עוולה אזרחית והוראות פקודת הנזיקין (נוסח חדש) יחולו עליה בשינויים המחויבים ובכפוף להוראות חוק זה. (ג) הפרה של זכות מבצעים או זכות מוסרית היא עוולה אזרחית והוראות פקודת הנזיקין (נוסח חדש) יחולו עליה בשינויים המחויבים ובכפוף להוראות חוק זה. (ג) הפרה של זכות מבצעים או זכות מוסרית היא עוולה אזרחית והוראות פקודת הנזיקין (נוסח חדש) יחולו עליה בשינויים המחויבים ובכפוף להוראות חוק זה.
() . () . () .
לבעל זכות מבצעים. לבעל זכות מבצעים. לבעל זכות מבצעים. לבעל זכות מבצעים. לבעל זכות מבצעים. לבעל זכות מבצעים. לבעל זכות מבצעים.
הוספת סעיף 5א 7. אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא:
"הגשת תובענה "הגשת תובענה "הגשת תובענה 5א. תובענה בשל הפרת זכות מבצעים רשאילהגיש . תובענה בשל הפרת זכות מבצעים רשאילהגיש . תובענה בשל הפרת זכות מבצעים רשאילהגיש .
ביטול סעי 9 9. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל. סעי 9 לחוק העיקרי – בטל.
החלפת סעי11 10. במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא – במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא – במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא – במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא – במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא – במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא – במקום סעיפים 11 לחוק העיקרי יבוא –
בידי עובד בידי עובד בידי עובד 11. מעסיק הוא הבעלים הראשון בביצוע על ידי עובדו לצורך עבודתו ובמהלכה, אלא אם כן הוסכם ביניהם אחרת." מעסיק הוא הבעלים הראשון בביצוע על ידי עובדו לצורך עבודתו ובמהלכה, אלא אם כן הוסכם ביניהם אחרת." מעסיק הוא הבעלים הראשון בביצוע על ידי עובדו לצורך עבודתו ובמהלכה, אלא אם כן הוסכם ביניהם אחרת."