חומר רקע
1
תקנות הסדרת העיסוק בהדברה תברואית (תכנית הכשרה
ו
בחינות),
"התש
ף–
2020
בתוקף סמכותי
לפי סעי
פים 7
()(א4)(ב) ו-
48
לחוק
הסדר
ת העיסוק בהדברה
תברואית, התשע"ו–
2016
1
(להלן–
,)החוק
לאחר התייעצות עם הוועדה
המייעצת
לענייני מדבירים
ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של ה,כנסת
אני מתקין תקנות אלה:
פרק'א: הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
""בחינה–
בחינה שעורך הרשם כמשמעותה בסעיף7
()(א4
;)(א) לחוק
"
"בקשה– בקשה להכרה בתכנית הכשרה לפי הוראות תקנות אלה;
"
"הכרה– הכרה בתכנית הכשרה
לפי סעיף7
()(א4)(א) לחוק;
"מוסד הכ
שרה "
– מוסד לימודי
שהרשם
הכיר ב תכנית
ה הכשרה;שהוא מקיים
"שע "ת לימוד–
שעת לימוד אקדמית שמשכה45
;דקות
"
"תכנית הכשרה–
תכנית למתן
הכשרה עיוני
ת ומעשי
ת לצורך קבלת רישיון
.מדביר מאחד הסוגים המנויים בחוק
פרק
'א ב'
:הכרה ב
תכנית הכשרה
בקשה להכרה
בתכנית הכ
שרה
2.
(א)
מוסד המבקש לקבל הכרה תל
כנית הכשרה (ב
פרק זה –
)המבקש
יגיש
לרשם בקשה על כך לפי טופס1
.בתוספת הראשונה, ממולא לכל פרטיו
(ב)
בקשה )כאמור בתקנת משנה (א תכלול את:כל אלה
(1)
פרטי המבקש ופרטי המרכזים
את תכנית
ההכשרה מבחינה
מקצועית ומבחינה ארגונית;
(2)
פרטי
תכ נית
ההכשרה ,ובכלל זה תכני הלימוד, שיטות ואמצעי
הלימוד
, וכן
מיקום
ההכשרה ושעות הלימוד;
1
'ס"ח התשע"ו, עמ548
.
2
(3)
שמות המרצים , פרטי
ני
סיונם והשכלתם;
(4)
תעודות ומסמכים לאימות פרטים המופיעים בבקשה
המפורטים
בטופס1
;בתוספת הראשונה
(5)
תצהיר חתום על ידי מנהל המוסד לאימות הפרטים המופ
יעים
בבקשה, ערוך לפי טופס2 בתוספת ה
ראשונה
, שיכלול גם הצהרה לפיה
יש בידי המוסד משאבים כספיים מספיקים להבטחת עמידתו בתנאי
ההכרה ו.בהתחייבויותיו כלפי תלמידי תכנית ההכשרה
הועבר לכאן
מתקנה4(א)
(ג)
המבקש
לקבל הכרה יגיש לרשם בקשה
שישה חודשים לפחות לפני
המועד המתוכנן לתחילת ההכשרה הרא
שונה. בקשה לשינוי בפרטי תכנית
ההכשרה
במהלך תקופת ההכרה
שהוגשה לפי תקנה4
)(ב תכלול את הפרטים
,האמורים בתקנת משנה (ב) לעניין השינוי המבוקש, ובכלל זה תעודות
.מסמכים ותצהיר לאימות פרטי השינוי
תקופת ההכרה
ואישור מועדי
ההכשרה
3.
(א)
הכרה תהיה לתקופה
ש
ל חמש שנים
, אל א אם כן קבע הרשם
לגבי תכנית
הכשרה מסוימת
תקופ ה ת
כרה קצרה יותר, מנימוקים שיירשמו ולאחר שנתן
למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו.
(ב)
במהלך תקופת ההכרה יהיה מוסד ההכשרה רשאי לקיים הכשרות
בהתאם לתכנית שהרשם הכיר בה, ובלבד ש
הצהיר על התקיימות הפרטים
בתכנית ההכשרה כפי שהוכרה, ו
קיבל אישור מראש מאת הרשם לעניין מועדי
ההכשרה
(להלן–
)מועדי ההכשרה.
הועבר לכאן
מתקנה4(ג)
(ג)
המבקש אישור מועדי הכשרה במסגרת תכנית הכשרה לגביה ניתנה
הכרה,
יגיש בקשה כאמור30
ימים לפחות לפני המועד המתוכנן לתחילת
.ההכשרה
מועד הגשת בקשה
להכרה ,ל
שינוי
או
לאישור שינויים
בתכ
נית ההכשרה
4.
(א)
המבקש
לקבל הכרה יגיש לרשם בקשה
שישה חודשים לפחות לפני
המועד המתוכנן לתחילת ההכשרה הראשונה. מוסד הכשרה לא ישנה במהלך
תקופת ההכרה
.את תכנית ההכשרה שאושרה אלא באישור הרשם
הועב ר לכאן
מתקנה 2(ג)
(ב)
בקשה לשינוי בפרטי תכנית ההכשרה במהלך תקופת ההכרה שהוגשה
לפי
תקנת משנה (ג)
תכלול את הפרטים האמורים בתקנה2(ב) לעניין השינוי
.המבוקש, ובכלל זה תעודות, מסמכים ותצהיר לאימות פרטי השינוי
3
(ב)(ג)
המבקש לבצע
שינוי בפרטי תכנית ההכשרה במהלך תקופת ההכרה יגיש
לרשם בקשה כאמור
60
ימים
;לפחות לפני המועד המתוכנן לתחילת ההכשרה
ואולם, אם נוכח הרשם כי השינוי המבוקש הוא בעל היקף משמעותי או שהוא
שונה באופן מהותי מהתכנית שהוכרה, רשאי הוא להודיע למבקש כי עליו
;להגיש בקשה חדשה להכרה
(ד)
מבלי לגרוע מהוראות תקנה זו, שינוי זהות המרכז המקצועי, המרכז
.הארגוני והמרצים המשתתפים בהכשרה טעונים אישור מוקדם מהרשם
(ג) המבקש אישור מועדי הכשרה במסגרת תכנית הכשרה לגביה ניתנה הכרה,
יגיש בקשה כאמור30
ימים
.לפחות לפני המועד המתוכנן לתחילת ההכשרה
תנאים ל מתן הכרה5.
הרשם לא
יכיר בתכנית הכשרה
אלא אם כן
התקיימו כל אלה:
(1)
תכנית ההכשרה מופעלת על ידי מוסד מוכר
כמשמעותו בחוק המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
2,
מכללה טכנולוגית מוכרת לפי חוק
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג–
2012
3 או מוסד אחר שהוכיח
להנחת דעתו של הרשם כי יש לו ניסיון ארגוני וידע מקצועי מספק למתן
;הכשרה מקצועית
(2)
תוכן והיקף תכנית ההכשרה עומדים בתנ אים הקבועים בתקנה
בתקנ
ות
8 ו- 9
)(א
ו-
)(ב;
(3)
תכנית ההכשרה תתקיים במקום שבו קיימים אמצעי הדרכה נאותים,
,ובכלל זה כיתות לימוד, אמצעי מחשוב, אמצעי תצוגה לתכשירים ולמזיקים
אמצעים לזיהוי מזיקים, וכן במקום המתאים לקיום הכשרה מעשית מבחינת
,שטחו
וה
מיתקנים ו
ה
אביזר
ים המצויים בו;
(4)
המוסד
מעסיק מרכז מקצועי (בתקנות אלה–
)המרכז המקצועי
שתפקידו ניהול תכנית ההכשרה והוא בעל ניסיון של חמש שנים לפחות
,בהוראה או בהדרכה של קבוצות במסגרת ארגון או מוסד לימודי או חינוכי
:וכן מתקיים בו אחד מאלה
2
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
3
'ס"ח התשע"ג, עמ18
.
4
(א)
הוא בעל תעודת בגרות ומחזיק במש
ך חמש שנים לפחות ברישיון
מדביר במבנים ובשטח פתוח או ברישיון מדביר באיוד ו
עסק בפועל
בהדברה בהתאם לרישיונו במשך חמש שנים לפחות מתוך עשר השנים
;שקדמו לתכנית ההכשרה
(ב)
הוא בעל הכשרה מקצועית או ניסיון של חמש שנים לפחות
בתחום המזיקים, ההדברה, הבטיחות או הטוקסיק
ולוגיה, ובעל תואר
.בוגר בתחומי המדעים או ההנדסה
(5)
המרצים בתכנית ההכשרה הם בעלי ידע מוכח בתחום
ש,בו הם מלמדים
בעלי מיומנויות הדרכה ובעלי
שליטה מלאה בשפה העברית וידע בסיסי לפחות
בשפה האנגלית; המרכז המקצועי יהיה רשאי להרצות בהיקף שלא יעלה על50
אחוזים משעות
תכנית ההכשרה, ובלבד שהוא עומד בתנאים האמורים בפסקת
;משנה זו
(6)
המוסד מקיים מערכת ניהול ממוחשבת למעקב ובקרה על נוכחות
התלמידים ועמידה בדרישות;התקנות
(7)
מספר התלמידים ב
שיעור
לא יעלה על30
.
בדיקת בקשה
6.
(א)
ראה הרשם כי בקשה שהוגשה לו אינה כוללת את הפרטים והמסמ
כים
הנדרשים לשם החלטה בבקשה, יודיע על כך למבקש וידרוש את
השלמת
ה
פרטים ו
ה,מסמכים החסרים
,לדעתו בבקשה, ורשאי הרשם לדרוש מן
המבקש פרטים ומסמכים נוספים הדרושים לשם החלטה בבקשה
ל , ו
הורות על
המועד להגשת פרטים ומסמכים כאמור.
(ב)
לא השלים המבקש את הפרטים והמסמכים כא)מור בתקנת משנה (א
.במועד שהורה הרשם, יראו את המבקש כאילו חזר בו מהבקשה
תנאים בהכרה
7.
(א)
מוסד הכשרה יעמוד בתנאים המפורטים להלן ב ביצוע ההכשרה:
(1)
המוסד ימסור ל
כל אדם שביקש להיות תלמיד בתכנית ההכשרה
מידע על תכנית ההכשרה ועל תנאי הרישוי וההכרה, וכל תלמיד בתכני
ת
ההכשרה יחתום על אישור קבלת המידע לפי טופס3
בתוספת
הראשונה;
(2)
המוסד או
מי מטעמו לא ימסור לתלמי
ד, ולא יפרסם, מידע
מטעה, לרבות בדבר העיסוק בהדברה, הסיכונים הכרוכים בעיסוק,
יכולת ההשתכרות, הליכי הרישוי וסיכויי ההצלחה בבחינות;
5
(3)
תכנית ההכשרה לא תכלול תכ
נים פרסומיים או שיווקיים בתחום
ההדברה;
(4)
לעניין תכנית הכשרה למדביר במבנים ובשטח פתוח–
המוסד
יקבל להכשרה רק
תלמיד ים שיש
ביד
יהם רישיון מדביר בדירות או
הכרה מאת הרשם על תקופת ניסיון לפי הוראות סעיף58(ב) לחוק;
(5)
לעניין תכנית הכשרה למדביר באיוד– המוסד יק בל
להכשרה רק
תלמיד
ים שיש בידיהם רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח;
(6)
נוכחות התלמידים תיבדק ותתועד מדי ארבע שעות הכשרה
רצופות
;לפחות
(7)
בסיום ההכשרה ייתן מוסד ההכשרה לכל תלמיד שהשלים
בהצלחה את דרישות תכנית ההכשרה אישור
על עמידתו בתנאי
התכנית, שבו יצוין באופ
ן בולט כי האישור אינו מהווה רישיון לעסוק
.בהדברה
(8)
יקבל אישור מראש ובכתב של הרשם ל כל שינוי
בבקשה ל
קבלת
ההכרה שהוגשה
, למעט שינוי שהוא זניח.
(ב)
מבלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), הרשם רשאי להורות על תנאים
נוספים בהכרה ,בכל עניין הנכלל בבקשה לפי תקנות אלה, ו:כן בכל אלה
(1)
מספר
ה
משתתפים בשיעור עיוני או מעשי, והיחס בין מספר
;המשתתפים למרצה
(2)
מספר תכניות
ה;הכשרה שיאושרו למבקש בשנה
(3)
קיום תכנית הכשרה במועדים ובאופן שיאפשרו פיקוח נאות של
;הרשם או מי מטעמו
(4)
מסירת דיווח לרשם באופן שיורה, טרם תחילת תכנית ההכ,שרה
במהלכה ובסיומה לצורך בקרה על עמידתו בתנאי ההכרה, לרבות פרטי
ה
תלמידי
ם ב.תכנית ועמידתם בדרישות ההכשרה
היקף ותוכן תכנית
הכשרה
8.
(א)
תכנית הכשרה לצורך קבלת רישיון מדביר בדירות תכלול לפחות
94
שעות לימוד עיוני לפי טבלת הנושאים ושעות
הלימוד שבחלק א' לתוספת
השנ
היי ,וכן לפחות
60
שעות הכשרה מעשית בהתאם לנושאים האמורים.
6
(ב)
תכנית הכשרה לצורך קבלת רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח
תכלול
לפחות
64
'שעות לימוד עיוני לפי טבלת הנושאים ושעות הלימוד שבחלק ב
לתוספת השנ
יה י ,וכן
לפחות30
שעות הכשרה מעשית בהתאם לנושאים
האמורים.
(ג)
תכנית הכשרה לצורך קבלת רישיון מדביר באיוד תכלול
לפחות63
שעות
לימוד עיו
ני לפי טבלת הנושאים ושעות הלימוד שבחלק ג' לתוספת השני
יה
, וכן
לפחות32
שעות הכשרה מעשית בהתאם לנושאים האמורים.
(ד)
תכנית הכשרה לצורך קבלת רישיון מדביר צבאי תכלול את ההכשרה
הנדרשת לפי תקנת משנה (א) והכשרה נוספת בהיקף שאישר הרשם, לפי תכני
הלימוד באותה תכנית,, מתוך הנושאים המפורטים בחלק ב' לתוספת השנייה
לפי העניין.
דרכי הכשרה
9.
(א)
התלמידים בתכנית ההכשרה יוכשרו להשתמש ב
מכשור,
ב,ציוד
ב
אמצעים ו
ב
תכשי רים המורשים
ו
הקיימים בשוק.
(ב)
הכשרה מעשית תכלול את כל אלה
, ביחס לנושאי ההכשרה המפורטים
בתוספת השנייה, לפי
העני
ין:
(1)
תרגול במעבדה או בכיתה בנושאים אלה–
,זיהוי מזיקים
מיהולים וחישובים, עזרה ראשונה, שימוש במכשור ו
ב ציוד
ו
שימוש
;בציוד בטיחות
(2)
סיורים מקצועיים ו תרגול בתנאי שטח–
,זיהוי מפגע או מטרד
ניטור מזיקים, תכנון, ביצוע ובקרה של פעולות מניעה, טיפול והדברה
על כל שלביה ,והכל בהדמיית מפגע או מטרד או במפגע או מטרד באתר
נגוע.
(ג)
במהלך תכנית ההכשרה ובסופה ייבדק יבדוק מוסד ההכשרה את
הידע
העיוני והמעשי הנדרש מהתלמידים לצורך עמידה במבחנים לקבלת רישיון
,מדביר
על בסיס מבחן עיוני ופתרונות לדוגמא שפורסמו באתר האינטרנט של
.המשרד להגנת הסביבה
נוכחות תלמידים
10
.
מוסד הכשרה לא ייתן לתלמיד אישור על
עמידה בדרישות תכנית ההכשרה
אלא אם כן
התלמיד
היה נוכח ב-
80
אחוזים משעות ההכשרה העיונית וב-
80
אחוזים משעות ההכשרה המעשית, לפחו
ת , וכן
בהכשרה עיונית מסוימת או
הכשרה מעשית מסוימת, ככל שנקבעו בתנאי ההכרה.
7
סירוב ל בקשה
להכרה
וביטול
הכרה
11
.
(א)
הרשם רשאי לסרב לבקשה להכרה בהתקיים אחד מאלה, לאחר שנתן
:למבקש הזדמנות לטעון בכתב את טענותיו
(1)
התכנית או המבקש אינם עומדים בהוראות ובתנאים לפי תקנות
אלה;
(2)
המבקש קיים בעבר תכנית הכשרה שלא עמדה ב
תנאי
ם שנקבעו
ב הכרה שניתנה לו
לפי תקנות אלה , בין אם בוטלה ההכרה
לפי הוראות
)תקנת משנה (ב
ובין אם לאו;
(3)
פרטי תכנית ההכשרה שהוגשו במסגרת הבקשה אינם מספקים
מבחינה מקצועית
וארגונית להנחת דעתו של הרשם;
(4)
שיעור הנכשלים בבחינה לקבלת רישיון מדביר, מבין התלמידים
שהשלימו תכנית הכשרה אצל המבקש בעבר, היה גבוה מ-
50
.אחוזים
לעניין
זה ", "המבקש– לרבות המנהל של המבקש, נושא משרה בכיר במבקש
או.המרכז המקצועי אצל המבקש
(ב)
,הרשם רשאי לבטל הכרה
לאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעו
ן בכתב
,את טענותיו
אם חדל
ו
להתקיים,לגבי המוסד או תכנית ההכשרה, לפי העניין
הוראה מההוראות בתקנות4
,
6
)(ב5
ו-7
עד10
או תנאי מהותי מהתנאים
שהורה הרשם
ב
הכרה מכוח
תקנה7
)(ב
, וכן רשאי הוא. להתנות את המשך
ההכרה בתיקון ליקוי בהכשרה, ובכלל זה החלפת מרצה או מרכז א
ם נוכח כי
,אינו מבצע את ההכשרה כנדרש
והכל לאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון
,בכתב את טענותיו ולעניין מרצה או מרכז–
לאחר שניתנה גם לו הזדמנות
לטעון את טענותיו.
פרק ב': בחינות
הכרה בהכשרה
שנערכה מחוץ
לישראל
12
.
(א)
הרשם רשאי ל הכיר בתכנית הכשרה מחוץ לישראל
לגבי
אשר ל אדם
מסוים שהשתתף בתכנית הכשרה
מחוץ לישראל,כאמור ולאשר ל
אותו אדם
ו
לגשת לבחינה לקבלת הרישיון, אם הוכח להנחת דעתו כי תכנית ההכשרה
שהשתתף בה כללה את תכני הלימוד העיוניים והמעשיים הנדרשים מתכנית
הכשרה לפי תקנות אלה, באופן המקנה את הידע הנדרש לביצוע הדברה ל
פי
.החוק
8
(ב)
המבקש לקבל את אישור הרשם כאמור בתקנת משנה (א) יגיש לרשם
:את כל אלה, וכל מסמך נוסף שידרוש הרשם לצורך בחינת הבקשה
(1)
אישור מאת
המוסד שבו התקיימה תכנית ההכשרה, הכולל את
פרטי תכנית
ההכשרה ,ובכלל זה תכני
הלימוד, מיקום
ההכשרה,
מועדי
ה ו פירוט
שעות הלי
מוד;
(2)
מסמך בכתב מאת מוסד הלימוד
ש
בו התקיימה תכנית ההכשרה
או מאת רשות במדינה שבה התקיימה ההכשרה, שבו יצוין אם נדרש
,אישור או הכרה לקיום תכנית ההכשרה האמורה מטעם רשות כאמור
ואם כן– פרטי האישור או ההכרה;
(3)
תעודה או אישור בכתב על השתתפות המבקש בתכנית ההכ
שרה
.ועמידה בדרישות התכנית
מתכונת הבחינה
13
.
(א)
בחינה תכלול מבחן בכתב ומבחן מעשי
, וייבדקו בה הידע העיוני והמעשי
של הנבחן בנושאים המפורטים בתכנית ההכשרה, בהתאם לרישיון המדביר
.המבוקש
(ב)
המבחן המעשי יתקיים
בפני
שני בוחנים שמ
ינה הרשם ;עיקרי המבחן
המעש
י ותוצאותיו יסוכמו על ידי הבוחנים.
(ג)
הרשם ימנה בודקים לבדיקת ה
מבחן שבכתב,
דרך כלל או לבחינה
מסוימת או לנושא
ים מסוימים.
תנאים ומועדים
לעניין השתתפות
בבחינות
14
.אדם רשאי לגשת לבחינה אם התקיימו לגביו ההוראות המפורטות להלן:
(1)
הוא סיים בהצלחה תכנית הכשרה מתאימה לאותה בחינה ,וט
רם חלפו
שלוש שנים ממועד סיום אותה תכנית או שקיבל אישור הרשם להשתתף
בבחינה לפי הוראות תקנה12
;
(2)
לעניין השתתפות במבחן המעשי–
הוא עבר את המבחן בכתב בציון70
;לפחות וטרם חלפה שנה ממועד ביצוע המבחן
(3)
לעניין בחינה לקבלת רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח –
חלפו
לפחות
9 חודשים מהמועד שבו קיבל רישיון מדביר בדירות או שיש בידו הכרה מאת
הרשם על תקופת ניסיון לפי הוראות סעיף58
;(ב) לחוק
9
(4)
לעניין בחינה לקבלת רישיון מדביר באיוד –
חלפו לפחות9
חודשים
.מהמועד שבו קיבל רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח
מועדי בחינות
ורישום לבחינה
14
.א (א)
בחינות בכתב ובעל פה לגבי כל סוג רישיון ,ייערכו
,לפחות פעמיים בשנה
.במועדים שיקבע הרשם
(ב)
הרשם יפרסם באתר האינטרנט את מועדי הבחינה בכתב לפחות60
;ימים לפני מועדה בקשה
להיבחן ת וגש באופן מקוון
לרשם לא יאוחר
מ
שלושים
ימים לפני מועד הבחינה; הרשם
ישלח למבקש ת שה
מלאו בו
התנאים להשתתפות בבחינה כאמור בתקנ
ה 4
1
,
זימון לבחינה לפחות שבוע
מראש.
מינוי
מפק
חים
14
.ב
הרשם רשאי למנות מי שיפקח על סדרי
הבחינה ;מונה מפקח כאמור, חייב
ח נב ן
להישמע להוראות
יו
.בעת קיום הבחינה
פסילת מבחן
15
.
היה
לרשם
יסוד סביר להניח כי נבחן החזיק
בשעת הבחינה חומרי עזר
שהחזקתם באותה שעה אסורה, או שהוא עוזר או מפריע לנבחן אחר או נעזר
,בו ,או מפר את המשמעת בעת הבחינה בדרך אחרת רשאי הרשם
ל
פסול את
בחינתו, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
עיון בבחינה ו
השגה15
.א
)(א
נבחן שנכשל בבחינה רשאי לבקש לעיין במבחן בכתב שהגיש או בסיכום
המבחן המעשי, לפי העניין, בתקופה של עד90
ימים מיום שקיבל את ההודעה
בדבר תוצאת הבחינה; העיון יתאפשר לנבחן
.שביקש זאת באופן שיורה הרשם
)(ב נבחן
שנכשל בבחינה רשאי להגיש
השגה
לרשם
על תוצאות,יה בכתב
ובאופן מנומק, בתוך30
ימים לאחר שניתנה לו ההזדמנות לעיין במבחן בכתב
.או בסיכום המבחן המעשי, לפי העניין
מבחן חוזר
16
.נבחן שנכשל במבחן בכתב או במבחן המעשי ,או שב
חינתו נפסלה, רשאי לחזור
;על אותו מבחן פעמיים נוספות
נכשל
הנבחן
ב
מבחן האמור
,שלוש פעמים
או
שבחינתו נפסלה פ,עמיים א ו שסך הפעמים בהן נכשל או נפסל
ה וא
שלוש
,פעמים במצטבר
לא יהיה רשאי לגשת למבחן חוזר אלא אם כן השלים
השתתפות בתכנית הכ שרה
נוספת.
פרק
דג :'ה
וראות מעבר
10
הורא
ו
ת מעבר
17
.
(א)
על אף האמור בתקנה5(4), רשאי הרשם להכיר בתכנית הכשרה אף אם
המרכז המקצועי של אותה תכנית לא עמד בהוראות התקנה האמורה, אם נוכח
כי המרכז המקצועי שלה שימש כמרכז מקצועי של הכשרה לקראת קבלת
רישיון או היתר לעסוק בהדברה ת ברואית במשך שנתיים לפחות ערב
יום
פרסומן של תקנות אלה, והוכיח כי הוא ריכז את ההכשרה המקצועית האמורה
.ברמה מקצועית מספקת להנחת דעתו של הרשם
(ב)
על אף האמור בפרק'א
'ב
לתקנות אלה, רשאי הרשם להכיר בתכנית
הכשרה שהחלה עד90
ימים מיום התחילה
ולא לפני יום
כ"ז באייר התשע"ט
(1
ביוני2019
),
לצורך קיום התנאי הקבוע בסעיף7
()(א4)(א) לחוק לעניין מבקש
רישיון מדב
יר
, אף אם לא עמדה בדרישות ההכרה לפי הוראות תקנות אלה,
ואולם הכרה בתכנית הכשרה לפי ת
קנת משנה זו ,תעמוד בתוקפה עד סיום
תכנית ההכשרה בלבד.
תוספת ראשונה
טופס1
(תקנה2)
בקשה להכרה בתכנית הכשרה
:לכבוד
הרשם לענייני מדבירים
המשרד להגנת הסביבה
:הנדון
בקשה לה
כרה בתכנית הכ
שרה לצורך קבלת רישיון מדביר
1.
לפי סעי
ף 7
()(א4
))(א לחוק
הסדרת העיסוק בהדברה תברואית
, התש
ע"ו –
2016
(להלן– החוק) ו לפי תקנה2
לתקנות
הסדרת העיסוק בהדברה תברואית (תכנית הכשרה ובחינות), התש
עף"ט-9
201
20
20
(
להלן–
)התקנות
מוגשת בזאת בקשה
להכרה בתכנית
.הכשרה כמפורט להלן
2.
תכנית הכשרה המבוקשת היא לצורך קבלת:רישיון מדביר מסוג
רישיון מדביר בדירות
רישיון
מדביר במבנים ובשטח פתוח
רישיון מדביר באיוד
11
רישיון מדביר צבאי
3.
:פרטי מוסד ההכשרה המבקש הכרה
:שם מלא של המוסד
שם:)התאגיד (אם שונה
מספר ח"פ / עוסק
:מורשה
מען:המוסד
רחוב
מספר
בית
ישוב מיקוד
:מספר טלפון
4.
סוג
:מוסד ההכשרה
מוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-
1958
,מכללה טכנולוגית מוכרת לפי חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים
ה
תשע"ג–
2012
אחר –
.יש לצרף אסמכתאות המציגות ניסיון וידע מקצועי במתן הכשרה מקצועית
5
:. פרטי מנהלי מוסד ההכשרה
שם פרטי שם
משפחה ת.ז כתובת פרטית טלפון תפקיד דואר אלקטרוני
'רחוב ומס
יישוב
6
:. פרטי מרכז תכנית ההכשרה
שם פרטי שם
משפחה ת.ז כתובת פרטית ט
לפון דואר אלקטרוני
'רחוב ומס
יישוב
מרכז
:מקצועי
מרכז
:ארגוני
:מצורפות אסמכתאות לעניין ניסיונו והכשרתו של מרכז תכנית ההכשרה
.ניסיון של חמש שנים לפחות בהוראה או בהדרכה של קבוצות
וגם
:אחת מהאפשרויות הבאות
12
רישיון מדביר במבנים ובשטח פת ,וח או רישיון מדביר באיוד אסמכתאות על עיסוק בפועל
,בהדברה בחמש שנים לפחות
ו
תעודת בגרות.
אישור על
הכשרה מקצועית או ניסיון
,בתחום המזיקים,ההדברה
הבטיחות או
הטוקסיקולוגיה,
ותעודת תואר בוגר במדעי
ם או בהנדסה.
8
:. פרטי המרצים בתכנית
שם פרטי שם משפחה ת.ז תחומי ה וראה בתכנית
ההכשרה
ניסיון, השכלה
והכשרה רלוונטיים
המרצים שפרטיהם מפורטים לעיל הם בעלי ידע מוכח בתחום בו הם צפויים ללמד, בעלי מיומנויות הדרכה
וב
עלי שליטה מלאה בשפה העברית ו
ידע בסיסי בשפה האנגלית
מצורפות אסמכתאות לעניין ניסיונם, השכלתם וה כשרתם.של המרצים
מצורפת תכנית מפורטת של פרטי תכנית
ההכשרה המתוכננת , הכוללת את תכני הלימוד, שיטות ואמצעי
הלימוד, שעות הלימוד(
יש לציין לגבי כל שעת לימוד את תוכן ההכשרה המפורט, דרכי הלימוד, האמצעים
ומיקום ההכשרה[כתובת מלאה ותיאור המקום].)
10. פרטים נוספים:
מספר התלמידים ה מרבי
בתכנית ההכשרה.______________ :
מספר הכיתות העומדות לרשות
_______ :התכנית במוסד ההכשרה._____________
אמצעי הלימוד העומדים לרשות תכנית ההכשרה (מחשבים, מקרני ם, אמצעי לימוד של ההכשרה המעשית
)וכדומה:
________
______________________
_________
__________________________
____________________________________________________________________________
______________________________________________________
.
:חתימת מגיש הבקשה
___________
____________
__________
___________
שם מלא
תפקיד
חתימה
תאריך
טופס2
(תקנה2
()(ב5
))
13
תצהיר מנהל מוסד ההכשרה
אני הח"מ ___________ נושא ת.ז. מס' _________, לאחר שהוזהרתי כי עלי להצהיר את האמת וכי אהיה צפוי
לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר
בזה
:כלהלן
1.
אני המנהל של המוסד: ________________ ה מבקש הכרה בתכנית הכשרה לצורך קבלת רישיון מדביר
(להלן–
.)המוסד
2.
אני עושה תצהיר זה כחלק בלתי נפרד מ
ה בקשה
להכרה בתכנית הכשרה
: לצורך קבלת רישיון מדביר מסוג
,___________המוגש
ת
בשם המוסד לפי
תקנות הסדרת העיסוק בהדברה תברואית
(תכנית הכשרה
)ובחינות
, התש
ע"ףט–
2020
9
201
.
3.
הפרטים והנתונים המפורטים בבקשה
להכרה ובמסמכים המצורפים לבקשה
,הם מדויקים, נכונים ומלאים
.למיטב ידיעתי ואמונתי
4.
יש בידי המוסד משאבים כספיים מספיקים להבטחת עמידתו בתנאי ההכרה
ו בהתחייבויותיו כלפי תלמידי
תכנית ההכשרה
, כפי שפורטו בבקשה להכרה בתכנית הכשרה.
______________ :תאריך: _____________ חתימה
אישור
אני החתום מטה, עו"ד ________, מאשר
בזה
כי ביום _____________ הופיע בפני _________, המוכר לי
אישית / שזיהיתי אותו על פי תעודת זהות מס' ____________ ולא
חר שהזהרתי
ו
כי עליו לומר את האמת כולה
.ואת האמת בלבד, וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה
______________ :תאריך: _____________ חתימה
טופס3
(תקנה7
)(א(1
))
אי
שור תלמיד על קבלת מידע
______________ :שם מלא
_______________ .מס' ת.ז
שם המוסד המעביר את תכנית ההכשרה: ________________ (להלן–
)המוסד
__________ :מספר ההכרה בתכנית ההכשרה
14
אני מבקש להיות תלמיד בתכנית הכשרה לקבלת רישיון מדביר: בדירות\ במבנים ובשטח פתוח \
באיוד (להלן
–
:רישיון). אני מצהיר כי נמסר לי המידע המפורט להלן וכי הוא מקובל עלי
1.
ידוע לי כי כדי להשלים בהצלחה את השתתפותי בתכנית ההכשרה, עלי להיות
נוכח ב-
80
אחוזים משעות
ההכשרה העיונית וב-
80
אחוזים משעות ההכשרה המעשית, לפחות ולעמוד בכל דרישות תכנית ההכש רה
.לרבות מעבר בחינות ותרגולים בהצלחה
2.
,ידוע לי כי לצורך עמידה בהצלחה בתכנית ההכשרה ובבחינה לקבלת רישיון נדרש ידע בסיסי מוקדם באנגלית
.בחשבון ובהבנת הנקרא
3.
.ידוע לי כי השלמת השתתפותי בתכנית ההכשרה אינה מבטיחה שאקבל רישיון מדביר
4.
ידוע לי כי קבלת הרישיון מותני
ת גם בתנאים נוספים לפי חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–
2016
., לרבות מעבר בהצלחה של בחינה שיערוך הרשם לענייני מדבירים
5.
ידוע לי כי קבלת הרישיון מותנית בבדיקת רישום פלילי (בהסכמתי). ידוע לי כי באפשרותי לפנות לרשם לענייני
מדבירים כדי
שיבדוק מראש את הריש
ום הפלילי שלי
, ועם זאת ה
ובהר לי
כי טרם הוצאת הרישיון תבוצע
בדיקה עדכנית של הרישום הפלילי.
6.
ידוע לי כי תכנית ההכשרה אינה מופעלת על ידי
המשרד להגנת הסביבה ,
וכי המשרד קובע תנאים להכרה
.לצורך הבטחת איכות תכני ההכשרה המקצועית בלבד כמו כן, ידוע לי כי ההיבטים הבטי חותיים והכספיים
.של ההכשרה מצויים באחריות מוסד ההכשרה
7.
ידוע לי כי אם המוסד לא יעמוד בתנאי ההכרה רשאי הרשם לענייני מדבירים לשלול את ההכרה מתכנית
ההכשרה, גם במהלך ההכשרה או לאחר סיומה. במקרה
שתבוטל ההכרה ,ייתכן ש לא יראו אותי כמי שהשלים
בהצלחה תכנית הכשרה לצור ך
השתתפות בבחינה ל
קבלת רישיון מדביר , ולא אהיה זכאי לשיפוי או פיצוי
כלשהו מהמשרד להגנת הסביבה בכל הנוגע לתכנית ההכשרה.
8.
.ידוע לי כי גם לאחר קבלת רישיון מדביר, לא מובטח לי כי אמצא עבודה במקצוע
:על כן באתי על החתום
____________ :תאריך
______________ :חתימה_____
תוספת שניה
(תקנה8)
הגדרות
1.
בתוספת זו–
15
"
"רמת ידע בסיסית– זיהוי הקבוצה וסוג המזיק, זיהוי סימנים ונזק, אמצעי
;מניעה וטיפול
"
"רמת ידע חלקית–
רמת ידע בסיסית ובנוסף–
זיהוי מיני המזיקי
ם
הרלוונט
ים י,
,ביולוגיה מקוצרת תכנון
ו
ביצוע
הדברה
כללית ש ל
מזיקים
זוחלים ומעופפים;
"
"רמת ידע מלאה–
רמת ידע חלקית ובנוסף–
ביולוגיה מלאה
ו,מחזור חיים
סימני נגיעות, שיטות ניטור, בתי גידול, כל שיטות ההדברה, ממשק
משולב
.של טיפול והדברה
'חלק א
(תקנה8
)(א–
תכנית
הכשרה ל)רישיון מדביר בדירות
תכנית הכשרה
לר ישיון מדביר בדירות
תכלול את כל ה
נושאים ותת-הנושאים
ש להלן, בהיקף שעות
ה הכשרה
ה
עיונית המפורט ל
צ:ידם
16
נושא תת נושא
שעות
הכשרה
עיונית
(א)
מבואות מערך ההדברה בי שראל–
קטגוריות הדברה קיימות;
חלוקת
האחריות והסמכויות בין הגופים הממשלתיים ; סוגי מדבירים
תברואיים
10
מבוא לביולוגיה ואנטומולוגיה –
עקרונות המיון, התכונות והמאפיינים
של פרוקי רגליים, חרקים ויונקים
מבוא ללחימה במזיקים –
מפגע ומטרד מזיקים, סוגי הנזק לרבות
מחלות המועברות על-
ידי
מזיקים ,נ יטור, פעולות מניעה ואמצעי
טיפול, ממשק משולב להתמודדות עם מזיקים
(ב)
מזיקים
והדברה
רמת ידע מלאה–
;פרעושים; קרציות וקרציונים; נמלים; צרעות
אקריות; פסוקאים; תיקנים; חולדות; עכבר מצוי
42
רמת ידע חלקית–
;זבובים; זבובי חול; יתושים
רמת ידע בסיסית–
פשפש מיטה; דבורת הדבש הננסית; תהלוכן
האורן; טרמיטים; חיפושיות מזיקות לרכוש; עשי בגדים; חיפושיות
;מחסן; עשי מזון; דרור הבית; יונת הבית; עורב הודי ועורב אפור
דבורת הדבש; חילזון אפריקני ענק; מזיקים אחרים
(ג)
תכשירי
הדברה
קבוצות החומרים הפעילים ודרכי פעולתם ,חומרים פעילים אסורים
12
מיתכונים וסוגיהם
תווית תכשיר– מבנה, הגב
לות מכירה ושימוש
מיהול, חישובים ומינונים
עמידות
(ד)
מיכשור
ושיטות יישום
הכרה ושימוש בכל שיטות היישום לפי מיתכון
6
,הכרות עם מגוון המכשור הידני הנישא (מכני ומוטורי), אופן שימוש
תחזוקה וניקוי
(ה)
רעילות ,
טוקסיקולוגיה
בטיחות
,
ומיגון
רעילות לאדם ולבעל)י חיים והסיכון לחשיפה (טוקסיקולוגיה –
דרכי
חשיפה לחומרי הדברה, סימני הרעלה, הסיכונים לאדם לבעלי חיים
ולסביבה, רעילות אקוטית וכרונית
12
אמצעי זהירות בביצוע הדברה –
,התמודדות עם אוכלוסיות מיוחדות
עקרונות
ו
סיבות לקביעת זמני כניסה ויציאה, שילוט ואזהרת הציב ,ור
ניטרול רעילות תכשירי הדברה
ציוד מגן ובטיחות בעבודה–
סוגי
ם של ביגוד מגן, כפפות, מסיכות
,ומיגון נשימתי והוראות בטיחות
,עזרה ראשונה
בדגש על טיפול בנפגעי הרעל
ה מחומרים מסוכנים
אחסון והובלה של חומרי הדברה–
,אמצעי בטיחות, הפרדת חומרים
תגובות בי
ן חומרים וסילוק פסולת
17
(ו)
חובות
המדביר
חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–
2016
–
מטרות
החוק ועקרונותיו, הגדרות
ו
מונחים, חובות המדביר לפי החוק
לרבות
לפי תקנות מכוחו ,ו אישור חריג
ל
הדברה
12
רישוי– חובת הרישוי
, סוגי רישיונות מדביר, ההגבלות על בעל רישיו ן
מדביר בדירות, תהליך קבלת ריש
יון וחידושו, תנאים לקבלת רישיון
שלבים מחייבים בפעולת הדברה
הממשק עם מזמין ההדברה
דינים מחייבים נוספים– לדוגמה, ח
וק החמרים המסוכנים, התשנ"ג–
1993
4,
תקנות החומרים המסוכנים (רישום תכשירים להדברת מזיקים
,)לאדם
ה
תשנ"ד–
1994
5 וכן דינים העוסקים בבטיחות בעבודה בהדברה
'חלק ב
(תקנה8(ב )
–
תכנית
הכשרה ל)רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח
תכנית הכשרה לרישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח תכלול את כל הנושאים
ותת-
:הנושאים שלהלן, בהיקף שעות ההכשרה העיונית המפורט לצידם
4
'ס"ח התשנ"ג, עמ28
.
5
'ק"ת התשנ"ד, עמ1285
.
18
נוש
א תת נושא
שעות
הכשרה
עיונית
(א)
מבואות מבוא לביולוגיה ואנטומולוגיה – רענון
5
מבוא לשמירת טבע ומגוון ביולוגי–
בתי גידול טבעיים וערכי טבע
מוגנים
מבוא ללחימה במזיקים -
,רענון
ממשק משולב להתמודדות עם
מזיקים, בבניינים גדולים, במוסדות, מפעלים ושטחים פתוחים
(ב)
מזיקים
והדברה
רמת ידע מלאה– כל המזיקים
25
(ג)
תכשירי
הדברה
קבוצות החומרים הפעילים ודרכי פעולתם– רענון
8
מיתכונים וסוגיהם– רענון, ערפול, איבוק
תווית תכשיר–
רענון
מיהול, חישובים ומינונים– רענון, דגש על כמויות גדולות
עמידות– רענון
(ד)
מ יכשור
ושיטות יישום
שיטות היישום לפי מיתכון– ייעודי למבנים ולשטחים פתוחים
2
מכשור ידני נישא (מכני ומוטורי), מכשירים נישאים ברכב, מכשירי
ערפול
(ה)
תכנון וניטור
בפעולות
מורכבות
תכנון פעולות בהיקף גדול ולאורך זמן–
מוסדות ציבור וחינוך, שטחים
פתוחים, מפעלי מזון, מוסדות רפואיים
8
מערך ניטור שיטתי לזיהוי מניעה, קביעת סף לטיפול, הערכת הצלחה
של פעולות הדברה
(ו)
רעילות
וטוקסיקולוגי
בטיחות
ה,
ומיגון–
רענון
)רעילות לאדם ולבעלי חיים והסיכון לחשיפה (טוקסיקולוגיה –
דרכי
חשיפה לחומרי הדברה, סימני הרעלה, הסיכונים
לא
דם לבעלי חיים
ולסביבה, רעילות אקוטית וכרונית
10
אמצעי זהירות בביצוע הדברה –
,התמודדות עם אוכלוסיות מיוחדות
עקרונות
ו
סיבות לקביעת זמני כניסה ויציאה, שילוט ואזהרת הציבור
ציוד מגן ובטיחות בעבודה–
סוגי
ם של ביגוד מגן, כפפות, מסיכות
,ומיגון נשימתי והוראו
ת בטיחות
,עזרה ראשונה
בדגש על טיפול בנפגעי הרעל
ה מחומרים מסוכנים
אחסון והובלה של חומרי הדברה–
,אמצעי בטיחות, הפרדת חומרים
תגובות בין חומרים וסילוק פסולת
(ז)
חובות
המדב יר–
רענון
חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–
2016
–
מטרות
,החוק ועקרונותיו
הגדרות
ו
מונחים, חובות המדביר לפי החוק
לרבות
לפי תקנות מכוחו ,ו אישור חריג
ל
הדברה
6
19
רישוי– חובת הרישוי , סוגי רישיונות מדביר, ההגבלות על בעל רישיון
מדביר בדירות, תהליך קבלת ריש
יון וחידושו, תנאים לקבלת רישיון
שלבים מחייבים בפעולת הדברה
הממשק עם מזמין ההדברה
דינים מחייבים נוספים– לדוגמה ח
וק החמרים המסוכנים, התשנ"ג-
1993
,
תקנות החומרים המסוכנים (רישום תכשירים להדברת מזיקים
,)לאדם
ה
תשנ"ד–
1994
וכן דינים העוסקים בבטיחות בעבודה בהדברה
ובשמירה על ערכי טבע מוגנים
'חלק ג
(תקנה8(ג )
– תכנית הכשרה ל
רישיון מדביר
)באיוד
תכנית הכשרה לרישיון מדביר באיוד תכלול את כל הנושאים ותת-הנושאים
:שלהלן, בהיקף שעות ההכשרה העיונית המפורט לצידם
20
נושא תת נושא
שעות
הכשרה
עיונית
(א)מבואות מבוא לביולוגיה ואנטומולוגיה – רענון
6
ימ תקנים המטופלים באיוד–
סביבה
ומאפיינים
תכונות כלליות של גזים
הצורך בהדברה באיוד וממשק משולב לבקרת מזיקי מזון ומחסן
(ב)מזיקים והדברה
העמקת הידע–
,חיפושיות מזיקות לרכוש, עשי בגדים, חיפושיות מחסן
.עשי מזון, אקריות ופסוקאים
14
(ג)תכשירי הדברה קבוצות החומרים הפעילים בתכשירי הדברה ב איוד, תכונותיהם ודרכי
פעולתם
12
מיתכוני תכשירי הדברה באיוד
תווית תכשיר– רענון ודגשים לתכשירי איוד
חישובים ומינונים
עמידות– רענון ודגשים להדברה באיוד
שאריות חומרי הדברה במוצרים לאחר הדברה באיוד
(ד)
מיכשור, שיטות
ואתרי יישום
שיטות יישום
תכשירי הדברה באיוד
8
חללי איוד ואיטום– תכנון וביצוע
טכנולוגיות איוד וטכנולוגיות משלימות
(ה)
תכנון וניטור תכנון פעולת הדברה באיוד
4
שילוב פעולות הדברה באיוד במערך הדברה משולב, לרבות אמצעי טיפול
חלופיים
(ו)
רעילות
,וטוקסיקולוגיה
בטיחות ומיגון–
וד גשים ייעודיים
להדברה באיוד
רעילות לאדם ולבעלי חיים והסיכון לחשיפה
)(טוקסיקולוגיה –
דרכי
חשיפה לחומרי הדברה בגז , סימני הרעלה, הסיכונים לאדם לבעלי חיים
ולסביבה, רעילות אקוטית וכרונית
15
אמצעי זהירות בביצוע הדברה באיוד וספי חשיפה מרביים
מערכות ניטור אוויר משולבות לזיהוי ומדידה של גז, אמצעי התראה
וחיישנים ודגשים לאחזקה נכונה שלהם
ציוד מגן ובטיחות בעבודה בהדברה באיוד– סוגי
ם של
,ביגוד מגן, כפפות
מסיכות
,ומיגון נשימתי והוראות בטיחות וגיהות אישית
,עזרה ראשונה
בדגש על טיפול בנפגעי הרעל
ה מחומרים מסו
כנים בגז
אחסון והובלה של חומרי הדברה–
,אמצעי בטיחות, הפרדת חומרים
תגובות בין חומרים וסילוק פסולת
21
(ז)
חובות המדביר–
ודגשים
רענון
ייעודיים להדברה
באיוד
חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–
2016
–
מטרות החוק
ועקרונותיו, הגדרות
ו
מונחים, חובות המדביר לפ
י החוק
לרבות לפי
תקנות מכוחו ,ו אישור חריג
ל
הדברה
4
רישוי–
חובת הרישוי , סוגי רישיונות מדביר, ההגבלות על בעל רישיון
מדביר בדירות, תהליך קבלת ריש
יון וחידושו, תנאים לקבלת רישיון
שלבים מחייבים בפעולת הדברה
הממשק עם מזמין ההדברה
דינים מחייבים נ וספים–
לדוגמה ח
וק החמרים המסוכנים, התשנ"ג-
1993
,
תקנות החומרים המסוכנים (רישום תכשירים להדברת מזיקים
,)לאדם
ה
תשנ"ד–
1994
תקנות הגנת הצומח (יבוא צמחים, מוצרי
,)צמחים, נגעים ואמצעי לוואי
ה
תשס"ט-
2009
6
וכן דינים העוסקים
בבטיחות בעבודה בהדברה
_ _ _ ב _ _ _ _ ה ת ש
" ף
_ _ _ _ _( _ _ _ _ ב2 0 2 0
)
( ח מ5 88 0
–
3
)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ג י ל ה ג מ לי אל
ה שר ה ל ה גנ ת ה סבי ב ה
6
'ק"ת התשס"ט, עמ670
.