חומר רקע
מדינת
ישראל
רשות שוק ההון, ביטוח וח
י
סכון
8 /
1
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
"ג י באב התש"פ
3
באוגוסט2020
חוזר ביטוח2019-47
>סיווג: יציבות <טיוטה
תיקון החוזר המאוחד לעניין הוראות ליישום משטר כושר פירעון כלכלי של חברת ביטוח
מבוסס -
Solvency II
טיוטה שלישית
מתוקף סמכותי לפי סעיף35(ב) עד (ד) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-
1981
(להלן–
חוק
הפיקוח על הביטוח ), לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ומסירת הודעה לוועדת הכספים של הכנסת, להלן
:הוראותיי
1 .
כללי
הוראות חוזר ביטוח2017-1-9
"יישום משטר כושר פירעון כלכלי מבוססSolvency II
( "
1.6.2017
) (להלן–
חוזר סולבנסי ) נכנסו לתוקף ביום30
ביוני2017
. הוראות
ה חוזר נקבעו בהתבסס על הוראות הדירקטיבה
2009/138
/
EC
" , המכונהSolvency II
" (להלן–
הדירקטיבה
ה ) ו הוראות הנלוות לה, תוך ביצוע התאמות
לשוק המקומי. הדירקטיבה אומצה על ידי האיחוד האירופי ומיושמת החל מינואר2016
בכל המדינות החברות
.בו, ומאז נערכו בה מספר עדכונים על בסיס הניסיון הרגולטורי שנצבר
סעיף5
,(ג) לחוזר סולבנסי קבע
תקופת פריסה הדרגתית לגידול בהון ה
נדרש לכושר פירעון,
ממועד כניסת
החוזר לתוקף ועד תום שנת2024
(להלן– הוראות המעבר) .
,לעומת זאת בדירקטיבה נקבעו מספר הוראות
פריסה, כאשר המרכזית שבהן מאפשרת פריסה של גידול בעתודות הביטוח הרלוונטיות עד שנת2032
.
על רקע
האמור, מוצע להתאים את הוראות המעבר למתכונת
שנקבעה בדירקטיבה , לפיהן תתאפשר פריסה של הגידול
.בעתודות בגין מוצרי ביטוח ארוכי טווח אשר נמכרו בעבר
בנוסף, מאז כניסת
ן לתוקף של הדירקטיבה וההוראות הנלוות לה, נערכ
ו
בהן שינויים מעת לעת. חלק
מהשינויים
האמורים
טרם שולבו בהוראות חוזר סולבנסי, ומוצע לעדכן את הוראות
ה חוזר על בסיס שינויים
.אלה, ככל שהם רלוונטיים לשוק המקומי
חוזר זה
מטמיע את
חוזר סולבנסי בהוראות החוזר המאוחד , וכולל את העדכונים בהוראות הפריסה ובהוראות
נוספות הנוגעות לחישוב יחס כושר פירעון כלכלי של ח .ברת ביטוח החוזר המאוחד משלב את הוראות הממונה
לתוך חוזר אחד, בו מסודרות ההוראות בצורה מרוכזת ומובנית אשר נועדה להקל על ההתמצאות בהוראות
.ויישומן .השינויים העיקריים ביחס לחוזר סולבנסי מסומנים בתיקוני מהדורה
8 /
2
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
2 .
תיקון החוזר המאוחד
בחוזר המאוחד ייערכו השינויים
:שלהלן
(א)
פרק2
בחלק2
לשער5
"יכונה "הון עצמי של חברת ביטוח;
(ב)
סימן א', בפרק2
לחלק2
בשער5
;"יכונה "משטר כושר פירעון חשבונאי
(ג)
'אחרי סימן א יבוא סימן ב' שכותרתו""משטר כושר פירעון כלכלי
(להלן– משטר כושר פירעון כלכלי) ,
.כמפורט בנספח לחוזר זה
3 .
תחולה
הוראות חוזר זה יחולו על כל
מבטח, כהגדרת
ו בחוק הפיקוח על הביטוח
(להלן– חברת ביטוח)
:, למעט אלה
(א)
מבטח שקיבל רישיון לפי סעיף15(א1
) לחוק
הפיקוח על הביטוח;
(ב)
;חברת ביטוח ממשלתית
(ג)
מבטח חוץ לגבי עסקיו מחוץ לישראל, וכן מבטח חוץ שמתקיים לגביו האמור בתקנה3
(ב) לתקנות תקנות
)הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (הון עצמי מזערי הנדרש לקבלת רישיון מבטח, התשע"ח-
2018
,
.לגבי עסקיו בישראל
4 .
תחילה והוראות מעבר
(א)
תחילתן
של הוראות חוזר זה ביום30
ביוני2020
(להלן– מועד התחילה) ,
למעט תיקוני הוראות סעיפים
קטנים 4
()(ז4
))(א ,
5 ו-6
()(ו4
) בסימן משנה4
, סימן ב', פרק2
, חלק ג' לנספח משטר כושר פירעון כלכלי
שתחילתם
החל ממועד חישוב יחס כושר פירעון כלכלי ליום31
בדצמבר2020
.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה שעד ליום31
בדצמבר2032
(להלן–
תקופת הפריסה)
,
יחולו
ההוראות הבאות לעניין הון נ
דרש לכושר פירעון:
(1)
הון הנדרש לכושר פירעון של חברת ביטוח בתקופת הפריסה שיחושב על נתוני31
בדצמבר2019
ועל
נתוני30
ביוני2020
לא יפחת מ-
75%
מ-
SCR
;
(2)
הון הנדרש לכושר פירעון של חברת ביטוח בתקופת הפריסה שיחושב על נתוני31
בדצמבר2020
ועל
נתוני30
ביוני2021
לא יפחת מ-
80%
מ-
SCR
;
(3)
הון הנדרש לכושר פירעון של חברת ביטוח בתקופת הפריסה שיחושב על נתוני31
בדצמבר2021
ועל
נתוני30
ביוני2022
לא יפחת מ-
85%
מ-
SCR
;
(4)
הון הנדרש לכושר פירעון של חברת ביטוח בתקופת הפריסה שיחושב על נתוני31
בדצמבר2022
ועל
נתוני30
ביוני2023
לא יפחת מ-
90%
מ-
SCR
;
(5)
הון הנדרש לכושר פירעון של חברת ביטוח בתקופת הפריסה שיחושב על נתוני31
בדצמבר2023
ועל
נתוני30
ביוני2024
לא יפחת מ-
95%
מ-
SCR
;
(6)
הון נדרש לכושר פירעון של חברת ביטוח שיחושב על נתוני31
בדצמבר2024
ואילך לא יפחת מ-
SCR
.
(ג)
על אף האמור
בסעי
פים קט
נים (א) ו-
,)(ב בתקופת הפריסה חברת ביטוח רשאית, לאחר שקיבלה אישור
לכך מהממונה
על שוק ההון, ביטוח וחיסכון (להלן– הממונה ו
אישור הממונה)
, לכלול בחישוב עתודות
הביטוח,
כמפורט בפרק4 לחלק א' ב נספח
לכושר פירעון כלכלי , ניכוי מעתודת הביטוח שיחושב כמפורט
להלן (להלן– ניכוי בתקופת הפריסה:)
(1)
;הניכוי בתקופת הפריסה יחושב בחלוקה לקבוצות סיכון הומוגניות
(2)
הניכוי בתקופת הפריסה
:יחושב כחלק היחסי של ההפרש בין שני אלה
(א)
( עתודות הביטוח, לרבות מרווח סיכוןRM), בניכוי סכומים לקבל ממבטחי מ שנה וישויות
( ייעודיותSPV) המחושבות בהתאם ל פרק4 לחלק א' ב נספח משטר
כושר פירעון כלכלי , ליום
31
בדצמבר2019
.
8 /
3
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
(ב)
עתודות הביטוח בשייר ליום31
בדצמבר2019
המחושבות בהתאם להוראות סעיף1.1
לסימן
ג' בפרק1
, חלק2
,
שער5
.לחוזר המאוחד
(3)
החלק היחסי המרבי של הניכוי
בתקופת הפריסה, יופחת באופן לינארי,
החל משיעור של100%
בחישוב עתודות הביטוח ליום31
בדצמבר2019
,
ועד לשיעור של0%
בחישוב עתודות הביטוח ליום
31
בדצמבר2032
.
(4)
:חברת ביטוח תחשב את הניכוי בתקופת הפריסה מחדש בתקופות עוקבות במקרים הבאים
(א)
מדי שנתיים,
לאחר קבלת
אישור
;הממונה
(ב)
;אם חל שינוי מהותי בפרופיל הסיכון או במבנה העסקים של חברת הביטוח
(ג)
בהתאם לדריש ת
הממונה, אם סבר שחל שינוי בנסיבות מאז מתן האישור.
(5)
הממונה רשאי להגביל את גובה הניכוי בתקופת הפריסה,
כך שהכללתו בחישוב עתודות הביטוח לא
תביא לעליה ביחס כושר הפירעון,
כהגדרתו בנספח משטר
כושר פירעון כלכלי,
ביחס לחישוב היחס
בין ההון העצמי הנדרש לכושר פירעון לבין ההון
העצמי כהגדרתם ב סעיף1 ל סימן א', בפרק2
לחלק
2
בשער5 לחוזר המאוחד.
(6)
חברת ביטוח אשר ללא הכללה של הניכוי בתקופת הפריסה והתאמת תרחיש מניות, יחס כושר
הפירעון שלה כהגדרתו בנספח משטר כושר פירעון כלכלי
נמוך מ-
100%
, תגיש לממונה דיווח
שנתי
אודות
יישום הניכוי בתקופת הפריסה ,, הכולל פירוט של הצעדים שינקטו ומעקב שוטף אחר יישומם
באופן שיבטיח כי יחס כושר הפירעון בתום התקופה המפורטת
בפסקה (3
) לעיל, יעלה על100%
.
(ד)
על
חברת ביטוח ש
קיבל
ה
את אישור הממונה
לפי סעיף קטן
)(ג( , לא יחולו עוד הוראות סעיף קטן
ב
) לעיל
החל מתאריך החישוב לגביו
התקבל
.אישור הממונה
(ה)
על אף האמ
ו ר בפרק2
,חלק ב' לנספח למשטר כושר פירעון כלכלי –
(1)
בתקופה שעד ליום31
בדצמבר2024
,
שיעור הון רובד2
של חברת
ביטוח ה מיישמת את הוראות
פסק
ה
)(ב
לא יעלה על50%
מההון הנדרש לכושר פירעון;
(2)
בתקופה שעד ליום31
בדצמבר2032
,
שיעור הון רובד2
של חברת
ביטוח ה מיישמת את הוראות
פסק
ה (ג)
לא יעלה על50%
מההון הנדרש לכושר פירעון.
5 .
ביטול
הוראות
חוזר ביטוח2017-1-9
"יישום משטר כושר פירעון כלכלי מבוססSolvency II
( "
1.6.2017
)
–
.בטל
ד"ר
משה ברקת
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחסכון
8 /
4
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
נספח
שער5
(חלק2
, פרק2 "הון עצמי של חברת ביטוח )"
סעיף 'ב""משטר כושר פירעון כלכלי
חברת ביטוח תקיים משטר כושר פירעון כלכלי בהתאם להוראות
שבנספח , זאת מבלי לגרוע מחובתה לקיים
את הוראות סעיף1
(א) לסימן א' בפרק2
, חלק2
בשער5
" לחוזר המאוחד, שעניינו משטר כושר פירעון
חשבונאי".
8 /
5
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
דברי הסבר
לסעיף3
בסעיף התחולה של החוזר (אשר הופיע בהגדרת המונח "חברת ביטוח" בסעיף2
,)לחוזר סולבנסי מוצע לתקן
את ההפניה לתקנה3(ב) ב תקנות( )הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
הון
עצמי מזערי הנדרש לקבלת רישיון
מבטח) התשע"ח-
2018
חלף ההפניה לתקנה9
)(ב) בתקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
(הון עצמי
מינימלי הנדרש ממבטח), התשנ"ח-
1998
.שבוטלו
לסעיף4
מוצע לקבוע הוראת מעבר בדומה להוראות סעיף308d
לדירקטיבה כך בש יחס למבטחים שיינתן להם אישור
מה,ממונה
גידול בעתודות הביטוח ייפרס בצורה הדרגתית עד
ל שנת2032
, וזאת בהתייחס לחלוקת
התחייבויות הביטוח לקבוצות סיכון הומוגניות . לצד זאת, מוצע כי הממונה יהיה רשאי להגביל את האישור
כך ש
האמור
לא
י
ביא לשיפור יחס כושר הפירעון של חברת הביטוח ביחס לזה שהיה מחושב טרם כניסת
חוזר
סולבנסי לתוקף. עוד מוצע
ש
הוראת המעבר הקיימת כיום בחוזר סולבנסי תמשיך לעמוד בתוקפה , אך היא לא
תחול ביחס למבטח שקיבל את אישור הממונה לפריסה הדרגתית של גידול עתודות הביטוח.
עוד מוצע לקבוע את מועד תחילתם של
תיקוני ההוראות לעניין הון נדרש בשל תת רכיב סיכו ן ביטולים ורכיב
משנה סיכון מרווח על פוזיציות איגוח ורכיב
סיכון חיתום בביטוח בריאות במועד חישוב יחס כושר הפירעון
הכלכלי ליום31
בדצמבר2020
, זאת על מנת לאפשר היערכות תפעולית.מתאימה של חברות הביטוח
לסעיף5
מוצע לבטל את הוראות חוזר ביטוח2017-1-9
"הוראות ליישום משטר כושר פירעון כלכלי של חברת ביטוח
מבוססSolvency II
( "
1.6.2017
) עם כניסתו לתוקף של חוזר זה .
עיקר הוראות הנספח לחוזר
ימשיכו לע מוד
בתוקפן,
.בשינויים המפורטים בנספח לחוזר זה
נספח למשטר כושר פירעון כלכלי– הגדרות
.לאור הטמעת ההוראות בחוזר המאוחד, הגדרות המופיעות בחלק ההגדרות בקודקס מתייתרות ועל כן נמחקו
נספח למשטר כושר פירעון כלכלי, חלק א', פרק2
', סימן א
(בשל פקיעת הוראות שנתן הממונה לעניין הכרה ב"תוכנית שיפור טכנולוגי" בחלק א', סעיף ב1
)(ג) בנספח
לחוזר סולבנסי, מוצע לקבוע הוראה חליפית באשר להערכת השקעה בנכס בלתי מוחשי בשל השקעה
.באינשורטק
במסגרת זו
מוצע לקבוע כי
חברת ביטוח רשאית להגיש לממונה בקשה להכרה בנ כס בלתי מוחשי בשל השקעה
באינשורטק .
מוצע לעדכן את המגבלה הכמותית לעניין היקף ההכרה המקסימאלי בהשקעה באינשורטק בה
,רשאי הממונה להכיר
ל-
5%
מהון רובד1
בסיסי של חברת הביטוח, חלף שיעור של0.3%
מסך הנכסים
המנוהלים על ידי החברה. זאת על מנת
שהתוספת המקסימאלית להון
רובד1
כתוצאה מההכרה תהיה בשיעור
קבוע לכל החברות . יצוין כי שינוי זה לא צפוי לשנות באופן מהותי את
פוטנציאל ה
היקף המצרפי של
ההכרה
האמור ., וזאת ככל שלא יקבע הממונה מגבלה אחרת
" כמו כן, מוצע להוסיף ולקבוע הגדרה למונח
השקעה ב אינשורטק", באופן שישקף
את מהות ההשק עה בגינה
תתאפשר הכרה כאמור –
פיתוח עצמי, תוכנות או תשתיות טכנולוגיות אשר מטרתה להביא לייעול תפעולי
משמעותי, הפחתת הוצאות, שיפור השירות למבוטחים, פיתוח מוצרים ושירותים חדשים מבוססי טכנולוגיה
דיגיטלית או קידום השימוש באמצעים דיגיטליים בתחומי הביטוח. זאת בדומ ה להגדרה שנקבעה בהוראות
8 /
6
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
חוזר2020-1-2
"סקר הערכה כמותי לבחינת התאמות במשטר כושר פירעון כלכלי של חברת ביטוח מבוסס
Solvency II
( "
8.1.2020
) (להלן– סקר הערכה כמותי).
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק א', פרק4
', סימן ד , סימן משנה5, לוח א-
1
מוצע
ל הוסיף
גור ל
מי ה
סיכון לפריסת ה-
SCR
העתידי גורם סיכון בגין אריכות ימיםSLT
בביטוח בריאות
ולקבוע אותו
כהיוון תביעות ,. זאת על מנת להגביר את הבהירות של ההנחיה
ו
בהתאם ל
פרקטיקה הנהוג ה
בשוק.
עוד מוצע לקבוע כי גורם הסיכון לפריסת המרווח הסיכון בגין הסיכון התפעולי, יהא עתודותBE
,
במקום פרמיות, זאת כיוון שהוא משקף
באופן מדויק
יותר את דפוס
התפתחות ה-
SCR
העתידי .
נספח למשטר כושר פירעון כלכלי, חלק ג', פרק1
', סימן ג
מוצע להתאים את תדירות חישוב ה-
MCR
למועדי חישוב ה-
SCR, כיוון שחישוב ה-
MCR
מתבסס על רכיבים
בחישוב ה-
SCR
.
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק1
', סימן ה
מוצע להתאים
סעיף הפישוט לחישוב ההון הנדרש לפי גישת ה-
Look-Through
על מכשירים להשקעה עקיפה
כך שיאפשר שימוש בהרכב הנכסים העדכני של מכשיר ההשקעה, וזאת בהתאם לעדכון
ל סעיף84
להוראת
האיחוד האירופיDelegated Regulation (EU) 2015/35
1
(להלן–
DA
.)
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4, סע יף3 "
הון נדרש בשל רכיב
סיכון חיתום בביטוח כללי"
מוצע ל עדכן את סטיות התקן עבור תת רכיב סיכון פרמיות ועתודות, עבור ענף ביטוח אשראי, וזאת בדומה
לעדכון נספח2 ב-
DA
. עוד
מוצע לבטל את
הפישוט שמאפשר ש לא לחשב את דרישת ההון בשל תת רכיב סיכון
ביטולים בביטוח כללי
זאת
על מנת לשמור על עקביות עם הוראות ה-
DA
לעניין זה
ובעקבות ניתוחים שערכה
רשות
שוק ההון, ביטוח וחיסכון (להלן–
)הרשות
שהעלו כי
סיכון הביטולים בענפי הביטוח הכללי אינו בהכרח
זניח.
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4
, סעיף4
()(ז4
))(א "
הון נדרש בשל
תת רכיב סיכון ביטולים"
מוצע לעדכן את תרחיש
ה ביטולים עבור פוליסות סיטונאיות
ו להגדיל את שיעור
ה תרחיש
ה ביטולים
ה המוני
עבור פוליסות סיטונאיות ל-
70%
, בהתאם ל הוראות סעיף142
ב-
DA
.
עוד מוצע לעדכן את ההגדרה של
פוליסות סיטונאיות בהתאם למאפייני השוק המקומי ולקבוע כי הן פוליסות
שהן חלק מהסדר פנסיוני ו בהן
.בעל הפוליסה אינו אדם פרטי וביטול הפוליסה אינו תלוי בקבלת אישור מהמוטבים בפוליסה
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4
, סעיף5 "
הון נדרש בשל רכיב
סיכון חיתום
בביטוח בריאות"
מוצע
לעדכן
את הסיווג של כיסוי מוות מתאונה לתת רכיב סיכון תמותה חלף סיווגו לרכיב סיכון משנה חלף
הכנסה בתת רכיב סיכון תחלואה ,
וזאת
בהתאם לפרקטיקה הנהוגה באירופה .
1
2015/35 supplementing Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council on
Delegated Regulation (EU)
the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II)
8 /
7
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4
, סעיף5 , לוח ג-
6
א– "
סטיות תקן
עבור תת רכיב סיכון פרמיות ורזרבה בביטוח בריאות דומה לביטוח כללי(NSLT)
"
מוצע לעדכן את סטיות התקן עבור תת רכיב סיכון פרמיות ועתודות, עבור ענף1 (עובדים זרים, נסיעות לחו"ל,
שיניים), וזאת בדומה לעדכון נספח15
ב-
DA
.
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4
, סעיף(6
)
"
הון נדרש בשל רכיב
סיכון שוק"
מוצע להתאים את סעיף הון נדרש בשל תת רכיב סיכון מרווח על פוזיציות איגוח בהתאם לעדכון בסעיפים
177-178
ב-
DA
. התאמה זו נועדה להתאים את ההון הנדרש בגין איגוחים להתפתחויות בשוק האיגוח ולרמת
.הסיכון הגלומה במכשירים אלה
בהתאם, שונו פקטורי הסיכון לחישוב דרישת ההון בגין מוצרי איגוח בהתאם
לטבלאות האירופיות המעודכנות. כמו כן, נוספה הגדרת "איגוח פשוט" חלף הגדרת איגוח "סו ג1" ו-
"סוג2
"
אשר מאפשרת הסתמכות על עמידת איגוחים בחו"ל
ב מאפיינים מקובלים באותן מדינות וכן על הוראות
.חקיקה ייעודית בנושא זה בישראל, ככל שזו תיכנס לתוקף
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4
, סעיף(6
)
"
הון נדרש בשל רכיב
סיכון
שוק"
מוצע להתאים את סעי
פי
הון נדרש בשל תת רכיב סיכון מרווח ובשל תת רכיב מניות כך שיתייחסו בין היתר
ל
הרחבת
הגדרת ההשקעה בתשתיות
להשקעה בתאגיד תשתיות , וזאת חלף
התנאי ש השקעה תבוצע רק
באמצעות ישות
י
יעודית
.כפי שהיה נהוג עד כה
העדכון מתבסס על הוראות סעיפים164a
,
b
164
,
168
,
169
ו-
170
ב-
DA
.
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק2
, סימן ב', סימן משנה4
, סעיף(6) "
הון נדרש בשל רכיב
סיכון שוק"
מוצע להתאים את סעיף הון נדרש בשל תת רכיב מניות כך שיכלול חישוב ,בגין מניות המוחזקות לטווח ארוך
אשר שיעור ההון הנדרש בגינן יעמוד על22%
. התיקון מתבסס ע
ל הוראות סעיפים
169
ו-
171a
ב-
DA
.
עוד
מוצע לקבוע פישוט כי ניתן יהיה להניח כי עד75%
מהמניות המוחזקות כנגד התחייבויות תלויות תשואה
.תחשבנה כמניות המוחזקות לטווח ארוך ה נושא
נבחן במסגרת יישום סקר ההערכה הכמותי
והתיקון המוצע
משקף את הממצאים שעלו בסקר ההערכה הכמותי.
נספח למשטר כושר פירעון כלכלי, חלק ג', פרק2
', סימן ד
)סעיפים קטנים (ג-
)(ח
מוצע לעדכן את ההוראות לחישוב ההתאמה לספיגת הפסדים בשל נכס מס נדחה בהתאם להוראות
המעודכנות בסעיף207
ב-
DA. בהתאם מוצע ל אפשר הכרה בנכסי מיסים
נדחים בתרחיש
, בין היתר
בכפוף
לכך שבאפשרותה של חברת הביטוח להראות לממונה כי סביר שרווחים עתידיים חייבים במס יהיו זמינים
ונכסי המס יהיו ניתנים למימוש כנגדם . בנוסף, מוצע לקבוע
את ה
מגבלות הבאות
להיקף ההתאמה לספיגת
הפסדים בשל נכסי מיסים הנדחים הנובעת מנכסי מיסי ם בגין רווחים עתידיים: הם נובעים מפעילות בביטוח
כללי או ביטוח בריאותNSLT
,בלבד
ושיעור ההכרה לא יעלה על
5%
( מהון בסיסי לכושר פירעוןBSCR
) ,
אלא אם יקבע הממונה אחרת
. קביעת מגבלות אלה תגביר את האחידות ואת הו
ו דאות בחישוב ההתאמה
לספיגת הפסדים בשל מיסים נדחים וזאת עד ל
התגבשות
.פרקטיקה מבוססת לביצוע חישובים אלה
8 /
8
'רח
ועולמו
עם 4
ירושלים
,9546304
'טל02-5317248
'פקס
02-5695342
www.mof.gov.il/hon
נספח
למשטר כושר פירעון כלכלי , חלק ג', פרק3
', סימן ב
מוצע
להתאים את ההנחיה לעניין
אמצעים להפחתת סיכון
שתוקפם קצר מ-
12
חודשים במועד חישוב יחס
כושר הפירעון, כך שעבור
נכסים המוחזקים כנגד התחייבויות תלויות תשואה, יהיה ניתן להניח החלפה של
אמצעים להפחתת סיכון כך שתישמר רמת החשיפה למועד החישוב.
זאת מעבר לגידור המינימלי הנעשה
.בהתאם למגבלות החשיפה במדיניות ההשקעות המוצהרת של חברת הביטוח
התיקון המוצע מתבסס על
הוראות סעיף209
ל-
DA
וניתוחים שערכה הרשות מהם עלה
כי קיימת חוסר אחידות ביישום הוראות סעיף
זה.
נספח למשטר כושר פירעון כלכלי, חלק ג', פרק5
,
סעיף1
)(ד-
)(ז
מוצע לעדכן את הוראות
משטר כושר פירעון כלכלי לעניין,אי עמידה ביחס ההון הנדרש לכושר פירעון
בהתאם
לסעיף138
בדירקטיבה ולקבוע כי
הממונה יהיה רשאי להאריך את
תקופת התיקון לעמידה בהון הנדרש לכושר
פירעון לפרק זמן של עד7
.שנים
הממונה יהיה רשאי להארי ך כאמור את תקופת התיקון בהתקיים אחת
מהנסיבות
שיפורטו להלן , ככל שהיא
משפיע
ה
לרעה באופן מהותי על יחס כושר הפירעון של מספר חברות
ביטוח, אשר מחזיקות במצטבר נתח שוק משמעותי בענף ביטוח מסוים:
נפילה בלתי צפויה וחדה בשווקים
פיננסיים, סביבת ריבית נמוכה המתמשכת לאורך זמן או
.אירוע קטסטרופלי