חומר רקע
11/10/2020
חברי ועדות הקורונה/זכויות הילד
הכנסת
ירושלים
חכים נכבדים.,
:הנדון מתווה חזרה לפעילות מעונות היום הפרטיים בישראל
רקע:
•
על פי נתוני משרד העבודה והרווחה- מערך החינוך הפרטי לגיל הרך מונה למעלה מ-
8,000
)!(
מעונות יום. ההערכות המקצועיות אחרות
עומדות את מספרם בכ-
25
% יותר ולא פחות מ-
10,000
מעונות יום פרטיים. בהם לפחות כ-
300,000
פעוטות שמתחנכים במעונות היום הפרטיים
לסוגיהם.
•
מעונות היום הפרטיים בישראל הינם תשתית אסטרטגית למשק הישראלי.
•
המעונות הפרטים מהווים כ-
77
% מכלל המסגרות לגיל הרך.
היה ומערך המעונות הפרטים יקרוס (כלכלית), הנזק הישיר למשק–
אך ורק בגין הימנעות מיציאת
ההורים לעבודתם, יהיה עצום. אם נשכלל את הנזקים ההיקפיים נזק זה יהיה גדול לאין ארוך.
נדגיש:
בסגר הקודם נסגרו כ2000
מסגרות פרטיות. מאות נוספים נסגרו טרם תחילת שנת הלימודים2020/1
.
כעת מאות מעונות וגנים פרטיים אם לא יקבלו פיצוי הולם בגין ההפסדים שנרשמו בסגר הנוכחי!!!
סוגייה נוספת הינה פיצויי המפעילים בגין סגירת מעון בשל החובה להכניס את הילדים/הצוות לבידוד
מלא.
הפיתרון המתחייב:
1.
אימוץ הפיצוי מוסכם, כפי שניתן בסגר הראשון. במובן הפר קטי ניתן כעת להכילו על הסגר
הנוכחי, וגם על מקרה של כניסת מעון לבידוד עתידי בהצהרה פשוטה ודיווח מקוון על סגר או
בידוד.
2.
לחלופין נבקש : מתן פיצוי בגין הפסדים מוכחים במודל הוכחת הפסד של25
%
אחוז במחזור
הכנסות, בהשוואה לחודשיים שלפני המשבר
ינואר-
פברואר2020
או בהשוואה לתקופה
המקבילה ב-
2018
.לפי בחירת מפעילי המעונות
* מודל זה מבוסס על מתווה צוק איתן ו/או לבנון2
דרך מס רכוש על סגירת עסקים בעתות חירום.
:הסבר הבקשה
,חלק מבעלי מעונות היום הינם עצמאים חדשים ולא נהלו תיק במס הכנסה
מע"מ וביטוח לאומ י עד תחילת2020
או עד ספטמבר2019
. חלק אחר מבעלי מעונות היום
נהלו בשנת2018
מעון עם60
ילדים ובשנת2020
נהלו מעון עם40
ילדים משום שהשנה יש
מחזור ילדים קטן ולא ניתן להשוות אגסים לתפוחים, לכן חשוב לתת את האפשרות להשוות
לחודשים טרום פרוץ המשבר באמצעות הדיווח ים שבוצעו על חודשי ינואר ופברואר2020
לרשות המיסים.
3.
,שכירים בעלי שליטה שלא זכאים לאבטלה ]עמותות, שותפויות, אגודות שיתופיות, חברות
זכיינים לניהול מעונות וחל"צ –
מתן מענקים פטורים ממס, עד תקרה של10,000
שקלים ולא
פחות מ-
7,500
ש"ח מדי חודש לאורך תקופת המשבר או לחילופין מתן אפשרות לקבלת דמי
אבטלה מהיום הראשון למשבר ללא צורך בתקופת אכשרה כלשהיא, תוך השוואת הזכאות
לאבטלה לשכירים.
:הסבר הבקשה
חלק מבעלי מעונות היום הפרטיים שבקשו לקבל סמל מעון/סמל
מוכש"ר/סבסוד מהמדינה חויבו על ידה תמורה לכך לשנות את סטטוס הע ,וסק שלהם לעמותה
חברה בע"מ או חברה לתועלת הציבור.
4.
מתן מענק/פיצוי לכל זוג שלא עובר הכנסה חייבת במס יסף קרי651,000
ש"ח לשנה לשני בני
הזוג יחדיו.
הסבר הבקשה: מס יסף רלוונטי לענייננו כי הוא מציין את קו פרשת המים בין עניים ומעמד
הביניים לעשירים בישראל ונקבע על
ידיי האוצר. כל זוג שמשתייך למעמד הביניים או למעמד
סוציו-אקונומי נמוך מרוויח פחות מאלו החייבים במס יסף אותו המדינה קבעה כ-
651,000
ש"ח
ומעלה.
הקביעה של340,000
ש"ח הכנסה חייבת לזוג אינה ריאלית ליוקר המחייה בישראל, היא נמוכה
מאוד יחסית כי רוב הזוגות מרוויחים מעל240,000
ש"ח נטו יחדיו כך לדוגמא–
רוב בעליי
מעונות היום הפרטיים הינם עוסקים יחידים
ובני זוגם ברובם שכירים המפרנסים העיקריים שהכנסתם החייבת יחדיו עולה על340
אלף
שקלים ומשום שכך לא היו זכאים למענקים אותם קבעה המדינה בסבב הראשון ואלו "נופלים
"בין הכיסאות .
בשנת2019
מס יסף עמד על2
%
מההכנסות–
מס לעשירים על כל הכנסה משותפת מעל
651,000
ש"ח, בשנת2020
עלה המס ל-
3
%.
5.
בהלימ
ה
לסעיף הקודם, מתן מענק לכל יחידני שלא עבר הכנסה חייבת עד325
אלף שקלים
לשנה חצי ממס יסף.
6.
בהמשך להקלות בביטול מיסי עירייה [ארנונה וארנונה עסקית] אנו מבקשים גם ביטול מיסי
ממשלה [מע"מ, מס הכנסה וביטוח לאומי] בתקופת משבר ימיי הקורונה מאחר והנחיות
הממשלה מונעות את יישום ההסכמים מול ההורים ואפשרותנו לעבוד.
יישום בקשת הביטול: אפשרות אחת לעשות זאת היא
להוסיף את מעונות היום הפרטיים לפחות
למשך תקופת המשבר לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה) פיטורין–
'מס31
, סעיף5
'ג') ה
)
4
)]
6
7.
ביטול תשלומי חשמל, גז ומים במהלך תקופת המשבר ומתן אפשרות לפריסה מוגדלת של
התשלומים–
שיחלו במהלך החודשיים שלאחר המשבר-
עד3 שנים ללא ריבית.
8
.
הוצאת הנחיה של האוצר ובנק ישראל לדחות/להקפיא תשלומי הלוואות/משכנתאות ללא ריביות
נוספות על הקיימות לרבות הארכת תקופת ההחזר כמספר חודשי המשבר. החזרי
ההלוואות/משכנתאות לבנקים יעשו תוך מתן גרייס של60
יום לאחר סיום המשבר. כלל
הפעילות מול הבנקים תע שה אוטומטית. אלו שאינם מעוניינים בכך יוציאו בקשה לבנק שלא
ליישמה.
9
.
חלופה נוספת השקולה לכלל ההמלצות שהבאנו בפניכם עד כה, היא הנחיה/אישור מפורש
להמשך תשלומי ההורים למעונות היום הפרטיים במהלך המשבר, כשהמדינה מפצה אותם
בתשלומים מצידה [גב לגב]
10
. ביטול דרישת השי מוש החורג למבני מגורים והפסקת הליכים משפטיים תלויים ועומדים כנגד
מפעילי מעונות יום פרטיים הפועלים במבני מגורים הנאלצים גם בימים קשים אלו להתמודד עם
דרישות המאיימות לסגור את מפעלי חייהם בעוד אלו נאלצים להופיע בפני שופט ולהגן על
מפעל חייהן הקורס ממילא נוכח ה
משבר המעמיק.
,בברכה
יניב בר אור
מנכ"ל התאחדות מעונות
היום הפרטיים בישראל