החלטות ועדה
1
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
2025-036859 : מס' סימוכין
סיכום דיון
:, בנושא14.1.2025 ,מיום שלישי, י"ד בטבת התשפ"ה
ישיבת מעקב- (2024 רכישה ומכירה של דירות הדיור הציבורי )ביקורת מעקב
.2024 דיון זה הנו דיון מעקב לדיון שהתקיים בחודש אוגוסט- יו"ר הוועדה- חה"כ מיקי לוי
הוועדה עסקה במלאי הדירות הציבורית – היקפי רכישה ומכירה של דירות, והשפעתם על משך זמן
ההמתנה לקבלת דירה.
דירות בשנת54,000 דירות – זאת לעומת48,000 - היו במאגר הדירות הציבוריות כ2023 בשנת
. 2018
בדיון הקודם נודע כי היה סיכום תקציבי חתום בין משרד הבינוי למשרד האוצר שכלל רכש
נעשה תרגיל שקובע כי 2023-2024 משמעותי של דירות חדשות מעבר להשקעה בקרן, אולם בשנים
שנים 3 -השימוש בתקציב התוספתי יהיה רק אחרי שהקרן תתאפס. התקצוב היה צריך להתפרס ל
. אבקש לשמוע האם הקרן 2022-2024 ( לשנים₪ מיליארד2.6) דירות1,700 בסכום עלות של
התאפסה? כמה כסף תוספתי חדש הגיע לרכש דירות? ומה המסגרת התקציבית לנושא הדיור
?2025 הציבורי ולרכש דירות ציבוריות לשנת
חה"כ נעמה לזימי – בימים אלה האוכלוסיות המוחלשות נדחקות לשוליים. העין הציבורית אינה
שנה, 20 -רואה את הנושא נוכח הסוגיות הלאומיות. הדיור הציבורי נמצא תחת מתקפה למעלה מ
שמטרתה לא לקיים יותר דיור ציבורי בישראל. דיור ציבורי לא חייב להיות מקום מוזנח, אלא בעל
ערך ובר השגה. ביטול חוק זכויות הרכישה של דיירי הדיור הציבורי משמעותו מדיניות הזנחה של
משרד השיכון, ויש לשנות אותה.
הביקורת מעקב היא אחר הממצאים שעלו בדוח- סגן מנהל אגף-משרד מבקר המדינה – עילם בנו
. בנוגע ליישום החלטות לשם הגדלת מלאי הדירות2019 הקודם בנושא משנת
הנושאים העיקריים שנבדקו: מלאי הדירות הציבוריות, עבודת המטה בנוגע למאגר הדירות
רכישת דירות ציבוריות ביישובים שבהם ממתינים זכאים לדיור ציבורי ובניית -הציבוריות, אי
דירות ציבוריות במסגרת פרויקטים של "דירה בהנחה".
.2018 דירות בשנת54,000 דירות לעומת48,000 היו2023 נתוני מפתח: בשנת
2019 חודשים בשנת31 לעומת2023 חודשים זמן ההמתנה הארצי הממוצע לדירה נכון למאי35
.(13% -)עלייה של כ
דירות שנמכרו באותה3,500 - לעומת כ2022 - 2020 דירות רכש משרד הבינוי והשיכון בשנים460
.התקופה
במסגרת שיווק קרקעות מדינה בתוכניות "מחיר2023 - 2021 דירות ציבוריות נכללו בשנים0
."מחיר מטרה" לחסרי דירה-מופחת" ו
הקימה2018 ליקויים: * עבודת המטה בנושא מלאי הדירות – בביקורת הקודמת עלה כי בשנת
משרדי שימליץ על תוכנית פעולה להגדלת מלאי הדירות, אולם הצוות לא הגיש -הממשלה צוות בין
החליטה הממשלה כי על משרד השיכון לגבש תוכנית 2021 -המלצות. בביקורת המעקב נמצא כי ב
שנתית לטובת הזכאים. בפועל, המשרד לא גיבש תוכנית, וועדה שהקים לבחינת אמות המידה -רב
לזכאות טרם הגישה המלצותיה. ההמלצה היתה שנוכח התארכות זמן ההמתנה לדירה, על משרד
השיכון לגבש יחד עם משרד האוצר, ובשיתוף גופים נוספים, לרבות רמ"י תוכנית פעולה לאומית
שנתית בנוגע למענה ממשלתי מיטבי עבור הנזקקים לסיוע בדיור.-רב
08:50 10/03/2025
2
רכישת דירות ביישובים שבהם ממתינים זכאים – בביקורת הקודמת עלה שמשרד השיכון לא-* אי
רכש דירות ביישובים שבהם לא היו דירות ציבוריות. בין אותם יישובים היו יישובים באשכול
החליט משרד השיכון על רכישת דירות 2020 כלכלי נמוך. בביקורת המעקב נמצא כי בשנת-חברתי
ביישובים שלא היו בהם דירות ציבוריות, אולם פעולותיו עם עמידר לרכש הדירות ביישובי
המיעוטים לא צלחו. ההמלצה היתה שמשרד השיכון ועמידר יגבירו את מאמצי הרכש של הדירות,
לרבות פרסום בעיתונים ובאתרים מקומיים ביישובים הרלוונטיים. עוד הומלץ שהמשרד יבחן רכש
דירות במסגרת שיווקי קרקע ביישובים אלה.
החליטה2018 - 2017 * דירות ציבוריות במסגרת "דירה בהנחה" – בביקורת המעקב נמצא כי בשנים
מכלל הדירות בתוכניות "דירה בהנחה" לדיור 7% מועצת מקרקעי ישראל כי יתאפשר להקצות עד
דירות 58,000 - דירות ציבוריות, מתוך כ203 פרסמה רמ"י מכרזים שכללו2019 ציבורי. עד אוגוסט
שיווקה רמ"י 2020 (. בביקורת המעקב עלה כי עד סוף שנת0.3% -שנכללו במכרזים האלו )כ
לא שיווקה רמ"י קרקעות שבהן 2023 - 2021 דירות ציבוריות, ובשנים232 קרקעות שבהם נכללו רק
. מומלץ כי שר 2021 -נכללו דירות ציבוריות, וזאת בין היתר עקב שינוי החלטת המועצה בעניין ב
השיכון יבחן קידום הקצאת דירות ציבוריות במסגרת שיווקי הקרקעות של המדינה.
דירות ציבוריות לא היו מאוכלסות ועמדו270 -טיפול בדירות ריקות – בביקורת הקודמת נמצא כי כ
ריקות יותר משנה, בין היתר עקב סירוב דיירים להתגורר בהן בגלל מיקומן או בשל מצבן ההנדסי.
דירות שלא היה להן ביקוש מצד זכאים 116 בביקורת המעקב עלה כי משרד השיכון פעל למכירת
דירות שלא התאימו למגורים מפאת מצבן לטובת שיכון עולים חדשים. נוכח מספרן 278 ולהכשרת
של הדירות שעדיין נותרו פנויות בגלל מיקומן, מומלץ כי משרד השיכון יבחן כיצד עליו לפעול
לגביהן, לרבות האפשרות למוכרן.
ממצאי דוח המעקב מעידים כי חלק מהליקויים שצוינו בדוח הקודם תוקנו באופן חלקי או תוקנו
במידה רבה, למשל בנושא טיפול המשרד בדירות ריקות. עם זאת, ליקויים מהותיים שהועלו
שנתית בנוגע -גיבוש תוכנית רב- בביקורת הקודמת לא תוקנו או תוקנו במידה מועטה, ובכלל זה אי
הכללת דיור ציבורי במסגרת פרויקטים של "דירה בהנחה". -למאגר הדיור הציבורי ואי
על שר הבינוי והשיכון לפעול לטיוב המענים לזכאי הדיור הציבורי, כך שיקוצר תור הממתינים וכן
זמן ההמתנה לקבלת דירה ציבורית. עוד מומלץ כי בהמשך להחלטות הממשלה בעניין הארכת תוקף
חוק הדיור הציבורי ובהתאם להתקדמות הליך החקיקה, יפעלו משרד הבינוי והשיכון ומשרד
האוצר לגיבוש הסכמות בנושא, ובמסגרת זו יבחנו את הקריטריונים בנוגע לתנאי הזכאות לרכש
דירות.
הדיור הציבורי הוא מרכיב מרכזי במענה לשכבות החלשות- חוקר-מרכז אדווה – ירון הופמן דישון
למי שאין ידם משגת ולשכבות רחבות יותר. המדינה מכניסה כסף ממיסי נדל"ן ומהעברות מרשות
2022-2023 מקרקעי ישראל מעל ומעבר בהשוואה לכמות שהיא מוציאה על תחום הדיור. בשנים
, אך ההוצאה על דיור ממשיכה ₪ מיליארד26 הכנסות המדינה ממיסי נדל"ן הגיעו לשיאים של
המלאי המשיך לרדת וזמן ההמתנה המשיך לעלות, וזאת למרות 2023 להיות נמוכה ונשחקת. בשנת
הייתה עלייה 2022 שתקציב הביצוע של המשרד בתחום הדיור הציבורי ראה עלייה מסוימת. משנת
מיליון ש"ח נטו, שהורכב מעלייה מסוימת 742- מיליון ש"ח נטו בתקציב הדיור הציבורי ל54 של
מיליון ש"ח ברכש דירות.300-קטנה ולא מספיקה בתחום התחזוקה, וגם מהוצאת ביצוע נטו של כ
ניתן לראות שהרכש היה איטי יותר מהמכר, משום שיקר לקנות דירות והן עולות הרבה יותר ממה
מראה שרכש הדירות להגדלת המלאי 2023 שמתקבל ממכר דירות. העליה המסוימת שהיתה בשנת
בנייה - לא יכול לעבוד, משום שהמדיניות אינה יעילה ובזבזנית. האפיק המרכזי להגדלת המלאי
ישירה, כמו שהיה בשנים עברו, או בנייה באמצעות מנגנוני תכנון, כמו הקצאה של אחוזים מתוך
מכרזי דירה בהנחה. העובדה שאפיק זה ננטש מהווה גזר דין מוות עבור הדיור הציבורי הואיל
והמלאי ילך ויצטמצם וההמתנה הולכת ומתארכת. בנוסף תקציבי התחזוקה ממשיכים להיות
, מדובר בסכום שלטענת עמידר הוא נמוך. ₪ מיליון170 נמוכים. תקציב הביצוע הוא
מנהל אגף בכיר נכסים וחברות – קרן הדיור הציבורי כמעט-משרד הבינוי והשיכון – נתנאל לפידות
מיליון שקלים. יש פער בין הנתונים בדוחות הכספיים100-, ונותרו בה פחות מ2024 אופסה בשנת
לבין המצב בפועל, היות והתשלומים מבוצעים מאוחר יותר.
ישובים שונים. הדירות נקנות בכל59 - דירות נרכשו ב1,049 – 2020-2022 רכש הדירות בשנים
הערים לפי תכנית רכש מסודרת שמבטאת את הצורך של הממתינים בתור.
ירידת מלאי הדירות – חוק הדיור הציבורי )זכויות רכישה( הביא למצב של חור בדלי בשל קצב
ירידת הדירות וההכנסות מהמכירה שלהן לעומת היכולת לרכוש. מחיר הדירות הוא אחד לחמש
08:50 10/03/2025
3
אחד לארבע. התקבלה החלטה עקרונית לשינוי מתווה של קבלת דירות לפי2022 ואילו בסוף שנת
שנים, ולא עמדנו ביעד משום שהמזומן 3 - דירות ב1,700 קרקע. ההתחייבות שלנו היתה לרכישת
הגיע בשלב מאוחר של השנה, ועליית מחירי הדיור וההשפעות מכך. חוק התקציב מוגבל, ולכן אנו
מנסים לעשות ככל יכולתנו.
מחליפים דיור בגלל שינוי935 - חסרי דירה ו3,800 זכאי דיור ציבורי, מתוכם4,777 נכון להיום
זכאים( ומשרד העלייה 2/3) ערוצים לקבלת דיור ציבורי: משרד הבינוי והשיכון2 הזכאות. יש
זכאים(. יש שני סוגי פתרונות דיור: דירות שמפוזרות בקהילה בכל רחבי הארץ ובתי 1/3) והקליטה
גיל הזהב או מקבצי דיור שמיועדים לאוכלוסיית הקשישים.
. יש רצון לתת יכולת ודאות לפעילות העסקית₪ מיליון492 סך היקף התחזוקה לשנה זו עומד על
של חברות הדיור הציבורי, ובתוך עמלת הניהול יש סכומים עבור תחזוקה. במסגרת החוק יש תקנות
והוא מעבר למה שהחוק דורש. בשנים ₪ מיליון140 בנוגע לתנאי תחזוקה, והשנה התקציב עומד על
האחרונות אנו פועלים להשמיש את הדירות שהן יהיו ברמה נאותה. אנו מתעדפים ברמת השיפוצים
שנתית יש להגיע למצב -את הדירות שנמצאות ברמה נמוכה וקיבלו ציון נמוך. עפ"י התכנית הרב
)הרמה הגבוהה 5 כדי שהן יגיעו לרמה1+2 של התמודדות רק עם דירות שזקוקות לשיפוץ ברמת
ביותר(. משרד האוצר מקבל את התפיסה הזו, כי כך לא נצטרך לשפץ אותן בעתיד הקרוב. בשנים
האחרונות אנו מטילים קנסות על החברות כתוצאה מרמת השירות. עמידר סיימה במקום השני
משום ששעות פתיחת הסניפים שלה מצומצמות מדי.
סוגי2 מהדירות שרכשנו הן נגישות. יש80% -המדיניות שלנו מתעדפת את אוכלוסיית הנכים, וכ
רכישה: רכש למלאי באמצעות חברת עמידר ורכישת דירות נ"ר )נכסי רכישה( שמיועדות
שנרכשו אפס דירות נ"ר בהיעדר תקציבים, בשנים 2022-2018 לאוכלוסיית הנכים. בשונה משנים
דירות.140 נרכשו2022-2023
קבוצות שאנו מתקשים מולן להחזיר את הדירות: בתי כנסת ומחלקות הרווחה ברשויות2 יש
המקומיות שהוקצו להן דירות והן מתנגדות להחזיר לנו אותן. השת"פ עם משרד הרווחה הוא נמוך
100 -מאוד בהחזרת הדירות לזכאי הדיור הציבורי ואנו מנהלים הליכים משפטיים כדי להשיב כ
דירות בכל רחבי הארץ. אנו מתואמים עם מנכ"ל משרד הרווחה בנושא.
יועמ"ש – ההחלטה על רכישת דירות מהקרקע בוטלה, משום שהמענה אינו-עו"ד אפרת פרוקציה
מידי. דירות אלה הרבה יותר יקרות מדירות שנרכשות לטובת הדיור הציבורי. מעבר לכך היו שאלות
משפטיות ע"י משרד האוצר, ודרך זו נזנחה לטובת דרך אחרת.
מודל הדיור ציבורי בישראל שונה מכל מקום אחר בעולם, משום שדייר ציבורי בעולם אינו יכול
לרכוש את הדירה שגר בה. כל זמן שניתן לרכוש דירות ע"י דיירי דיור ציבורי במחירים נמוכים,
הדרישה עולה ואנו נדרשים לאישור הכנסת והממשלה להשלמת הפערים במחיר. למרות העלייה
תמיד זכאים ירכשו יותר ואכן מדובר בחור בדלי. כרגע אנו ממתינים לדיוני חוק זכויות - בקניה
הרכישה האם לשמר אותו, ובנוסף ועדת הכהן שדנה בשאלת הזכאויות. המשרד מנסה לסייע בכל
דרך לזכאים, ובשנה האחרונה נפתח ערוץ לקבלת דמי שכירות ע"י המדינה שלא באמצעות הדיור
, והם יכולים לשכור דירה עפ"י ₪ 3,990 הציבורי. כל הממתינים מקבלים שכר דירה עד גובה של
בחירתם.
אנו מנסים להגדיל את היעדים ולרכוש יותר דירות ביישובים ערביים, אולם קיימות בעיות מבניות
שאחת מהן היא חריגות בנייה והמדינה לא יכולה לרכוש דירות מסוג זה. למרות היעדים לרכישה
והניסיונות הגבוהים, הרבה פעמים יש בעיות בשטח ברכישה.
יש ערוץ שלם ומרכזי בזכאויות לאנשים עם מוגבלויות מתוך הבנה והכרה שהם האוכלוסייה
הראשונה שצריכה סיוע בדיור ציבורי נוכח הקושי באיתור דירות מותאמות בשוק החופשי.
יש סוגיה מול משרד האוצר- יחידות דיור שיוקצו עבור הדיור הציבורי במכרזים של מחיר מטרה
לגבי שאלה של עקיפה תקציבית, ולמרות שניסינו לעשות זאת, היו קשיים עם הנושא. ראוי לציין
שבדרך כלל מדובר בדירות שהן יותר יקרות מדירות אחרות שאנחנו קונים לדיור הציבורי, ולפעמים
דירה אחת שווה שתי דירות. המשרד רוכש דירות גם מפרויקטים חדשים באמצעות כסף תקציבי.
ככל שהתקציב יהיה גדול יותר נוכל לרכוש יותר דירות וגם לתפוס הזדמנויות שקיימות בשוק בחלק
מהמקרים, כמו דירה בהנחה.
מנכ"ל – תור הממתינים לדיור ציבורי הוא תור מטעה, מפני-פורום הדיור הציבורי – דניאל גיגי
אלף ממתינים באמצעות משרד הקליטה אך מי שמנהל את מתן הזכאות הוא משרד25 -שיש עוד כ
משפחות מקבלות סיוע בשכר דירה, אולם הן לא זכאיות לדיור ציבורי 210,000 .הבינוי והשיכון
08:50 10/03/2025
4
בגלל שהן לא עומדות בקריטריונים לזכאות, כגון: לא לעבוד בתקופות מסוימות, משפחות מרובות
ילדים ועוד.
.הוקמה ועדה בראשות אביעד הכהן אך היא טרם הגישה את המלצותיה להגמשת הקריטריונים
אחת מהמלצות מבקר המדינה היא להקים תוכנית ארוכת טווח לדיור הציבורי, כלומר לייצר
חשיבה משמעותית על מלאי דרך תכנון, בנייה, תקציבים ומנגנונים שלא קיימים כיום.
חה"כ מיכאל ביטון – באכזריות יתר אנשים פונו מבתיהם ללא סיבה. בג"ץ חשף שהפינויים לא
נעשה כדין וכחוק. יש אסטרטגיה להרוג את הדיור הציבורי בישראל ומשרד השיכון עובד למען
אוכלוסייה ספציפית. הוגש בג"ץ נוסף בטענה שלא משולמים אגרות לבית משפט ולא מקיימים
הוראה והלכה של בית משפט בסוגיית האגרות של עורכי הדין. מדינות מפותחות מחזיקות דיור
ציבורי באחוז גבוה מסך הבתים שנמצאים, ואילו ישראל נמצאת באחד מהמקומות הנמוכים
במדינות המפותחות )כאחוז דירות מסך הדירות(. דיור ציבורי יכול לכלול גם זוגות צעירים, ולא
רק ציבור קשה יום.
אליהו בן מויאל – יו"ר שדולת הנכים בכנסת – נכים בקהילה בדיור הציבורי אינם מקבלים מענה
ופרויקט נ"ר הוקפא. לא ניתן מענה לנכים שאין להם ממ"ד בבית. החזון הוא לתת פתרון לכל אחד
ואחת בדיור הציבורי.
מנהל תחום שיכון בחשכ"ל – המשרד יודע לרכוש כל כמות של-משרד האוצר – ארבל אלטשולר
נבנה מנגנון רכש משופר ותוכנית רכש משופרת יחד עם משרד2022-2021 דירות שתידרש. בשנים
הבינוי והשיכון. המשאבים העומדים לרשות הדיור הציבורי הן כספי מכר הדירות שמשמשים
לצורך שמירה והגדלת המלאי בנוסף על השלמות תקציביות תוספתיות. כספים אלה לא הולכים
למטרות אחרות ולא נכנסים להכנסות המדינה הרגילות, אלא מיועדים בחזרה לטובת מלאי הדיור
הציבורי. הפעילות של מכירת דירות הדיור הציבורי מביאה לכך שנמכרות כל הזמן דירות בהנחה
ומדובר הרבה פעמים גם בדירות ישנות ולאו דווקא נגישות. הואיל וחלק ניכר מהזכאים לדירות
זקוקים לנגישות, אנו מחויבים לרכוש דירות שהן גם יקרות יותר, וזה מעצים את הפער שעל כל
אנחנו יכולים לרכוש לכל היותר חמישית מדירה חדשה. משרד הבינוי והשיכון פנה - דירה שנמכרת
בזמנו למשרד האוצר וביקש לעלות את רף תקרת הרכישה של דירה, והרף הועלה מספר פעמים.
מדובר בחבית עם חור שאנחנו כל הזמן מנסים למלא. כמובן חוק הדיור הציבורי זכויות רכישה
הוקפא ובתמורה נעשו מבצעי מכירה מנהליים, אבל בסופו של דבר הוא כונן חלק גדול מהבעיה הזו.
.דיור ציבורי הוא פעילות פיסקלית תקציבית לגיטימית לחלוטין בסדרי העדיפויות של הממשלה
לא ניתן מבחינת הכללים הפיסקליים וכללי החשבונאות הלאומית להטיל על היזם לבנות על חשבונו
ובמימונו דירות דיור ציבורי ולהעביר אותן ללא תמורה למלאי. אסור להוריד את מחיר הקרקע,
הואיל ומדובר בהוצאה תקציבית וסדרי עדיפויות. מחיר מטרה היא תוכנית שנותנת דירות לזוגות
צעירים, אבל הם משלמים בעבורן.
ועדת הכהן עוסקת בזכאות ולא במלאי. במסגרת פעילותה היא התבקשה להגדיר את קבוצת
הזכאים למנגנון שכירות בטוחה. זו תוכנית חליפית שנבנתה עם משרד הבינוי והשיכון ואמורה
להתבסס על שכירות של נכסים לטווח ארוך לטובת זכאי הדיור הציבורי או לטובת קבוצת הזכאים
שתוגדר. החזון לתוכנית שכירות בטוחה כלל גם היבטים משלימים של יציאה מעוני )תוכנית
נושמים לרווחה( ומנגנונים אחרים שמטרתם בסופו של דבר לתת סיוע לטווח ארוך כדי שאותם
אנשים יצאו ממעגל העוני וממעגל הזכאות. לעיתים קרובות ניתן לראות שהדיור הציבורי משמר
מלכודת עוני.
26 מנהל תחום מתקני קליטה ומקבצי דיור – במשרד יש-משרד העלייה והקליטה – יחיא כמאל
שאינם קשישים. יש לנו פתרונות של דיור6,000- אלף קשישים וכ20 אלף ממתינים לדיור, שמתוכם
מוגן עבור הקשישים. המשרד מבצע את הרכש של דיור ציבורי באמצעות תקציב משרד השיכון
ועפ"י הכללים אנו מקבלים דירות שנרכשו ממשרד השיכון לטובת הזכאים של משרד העלייה
הוריות, נכים, חולים ומשפחות ברוכות -והקליטה. יש בנוהל קבוצות זכאיות, מלבד הקשישים: חד
ש"ח אם הוא נמצא בהגדרת קשיש )מקבל קצבת ביטוח 2,900 ילדים. לקשיש יש סיוע מוגדל של
לאומי והשלמת הכנסה(.
הממתינים מקבלים סיוע בשכר דירה ממשרד השיכון. בנוהל משרד העלייה לא היתה מגבלה של
סירובים בעוד שבמשרד השיכון זכאי יכול לסרב עד שלושה סירובים, וכתוצאה מכך הוא יכול
להמתין שנים רבות. עדכנו את הנוהל והקבלנו אותו לשלושה סירובים בשביל להקטין את תור
הממתינים.
08:50 10/03/2025
5
היבטים חברתיים-מנהלת תחום בכיר-משרד הרווחה והביטחון החברתי – עופרה כרמון אבן
בתכנון ובניה – יש דירות שניתנו לעמותות ומתקיימים עבורן תהליכים משפטיים, ואבקש לקבל על
איך קורה שאנחנו- כך תמונת מצב רחבה. כל השאלות מתכנסות לשאלת מדיניות דיור ממשלתית
שומעים שאין כלים ומשאבים? אנו רואים חשיבות ברכש ע"י בעלי הדירה הזכאים כדי לשמר את
היציבות.
מנהל אגף ביקורת – חוק רשות מקרקעי ישראל קובע שתהיה הקצאת קרקעות-רמ"י – אילן דגני
בין היתר גם לדיור הציבורי, ואנו סבורים, בהתאם לחוק רמ"י, שיהיה נכון לאפשר גם במכרזים
של מחיר מטרה יחידות דיור שיוקצו עבור הדיור הציבורי, בין אם זה בדירות שירכשו על ידי משרד
השיכון ובין אם אלה דירות שהיזם יבנה אותן. גם ההחלטה של אילו דירות בפרויקט ירכשו היא
החלטה של משרד הבינוי והשיכון. עמדת משרד האוצר ביחס למטלת יזם היא שאחוז מסוים
מהדירות ימסר למשרד השיכון כדיור ציבורי.
.שנתית לעניין-משרדי כדי לקבוע תוכנית רב-ראוי להקים צוות בין
- משרד המשפטים – עו"ד איילת הלברשטט אטיאס – מרכזת תחום דיור ציבורי בסיוע המשפטי
פניות רבות מגיעות אלינו בנוגע להקדמת התור לקבלת דירה בגלל מצוקות כלכליות ובהשפעת
עליות המחירים.
₪ 3,900- ל3,100 אם הוא נמוך. אחרת, הסיוע שמתקבל הוא בין90% הסיוע בשכר דירה הוא
לממתיני הדיור הציבורי. אולם שכר הדירה רק עולה, ולכן תשלום הסיוע לא באמת עוזר לממתינים,
והם נכנסים לחובות רבים בעקבות זה. כאשר הממתינים מעוניינים לשכור דירות – אין רצון
להשכיר להם בגלל המחסור בערבויות ותמיכה. יש ליצור מנגנון שיסייע להם גם בנושא זה.
נושא נכסי רכישה הוקפא, ולכן הנכים עדיין ממתינים בתור. אחת לארבע שנים יש לחדש את תעודת
והם מאבדים את הזכאות 21 הזכאות לקבלת דיור ציבורי, וישנם מצבים בהם ילדיהם מגיעים לגיל
והסיוע בשכר דירה.
הסיוע המשפטי סבור שמעבר להגדלת מלאי הדירות, יש למצוא גם פתרון חליפי בעת הזו, כמו
הגדלת גובה הסיוע לשכר דירה בהתאמה לשכר הדירה בשוק באמצעות מנגנון של ערבויות.
, עם יציאת משרד הבינוי והשיכון2022 החל משנת- ר' אגף נכסים- אודי טויזר- עמידר החדשה
יישובים שונים ברחבי הארץ בהיקף של59- דירות בכ1,049 למהלך רכש גדול, חברת עמידר רכשה
. החברה מיצתה את כל התקציב שעמד לרשותה עד השקל האחרון. רכישת ₪ מיליארד2-למעלה מ
הדירות כללה גם עלויות נלוות של כמה מיליוני שקלים עבור דמי תיווך .
הצעות לרכישת11,000- דירות הוא לאחר בדיקה של למעלה מ1,049 חשוב להבין שהתוצר של
דירות ע"י חברת עמידר. מחירי הדירות המוצעות מפוקחים ע"י שמאים מטעם השמאי הממשלתי
ויש קריטריונים לכמות החריגה משומה. בנוסף נלקחת בחשבון חוות דעת של מהנדס לצורך שיפוץ
הדירות. עמידר עושה מאמצים מאוד גדולים כדי לרכוש דירות איכותיות הכוללות ממ"ד ומעליות.
. חודשים בעזה3 מלווה אם שכולה שאיבדה את בנה לפני-רויטל חצור
ילדים נוספים: לוחם במילואים, ניצולת נובה ותלמידת תיכון. אורית מתגוררת בדירת3 לאורית יש
תנאים יחד עם בעלה וילדיה. משרד הביטחון פנה לעמידר בבקשה לסייע - מ"ר ובתת45 עמידר בגודל
לה ברכישת הדירה. לפני כשבוע אורית קיבלה הודעה מעמידר שפג תוקפו של החוק לרכישת דירות
מהחברה לפני כשנתיים. ראוי לציין שתהליך הרכישה החל מס' חודשים לפני פקיעת תוקפו של
החוק.
, דירות רבות נמצאות במצב רעוע- ראש מינהל משפט וכנסת- מירה סלומון-מרכז השלטון המקומי
ישנות והופכות להיות דירות של מבנים מסוכנים. לא ניתן להמשיך לתת יד למצב שבו דיירים בדיור
הציבורי רוכשים דירות במצב לא טוב. אנו נמצאים בסיטואציות של סיכונים רבים: טילים, רעידות
אדמה, קורוזיה של מבנים ועוד, ויש לוודא שגם הדירות שנמכרות יהיו במצב טוב.
רכישת דירות נ"ר היא מסלול ייעודי לאנשים שמרותקים- עו"ד נועה בק- הקריה האקדמית אונו
לכיסאות גלגלים. הזכאים מאתרים דירות והמשרד רוכש אותן עבורם. הליך הרכישה בשוק
החופשי הוא מורכב. ראשית יש לאתר דירה, ולאחר מכן יש לקבל אישורים רבים מכל מיני גורמים
עד שהדירה מאושרת. במקביל הדייר ממתין למכירת דירתו ולאחר מכן מתנהל משא ומתן על
הדירה לרכישה.
העסקה יכולה ליפול פעמים רבות עקב חוסר- אם שווי הדירה נמוך מהתקציב שמוקצה לדירה
גמישות במחיר ומשך זמן הליך הרכישה. כלומר, אין דרך לזוז מהמחיר של השמאי. אנשים
08:50 10/03/2025
6
2009 שמרותקים לכיסאות גלגלים נאלצים פעמים רבות לרכוש דירות חדשות בלבד כי רק משנת
נבנו דירות נגישות עפ"י החוק.
:בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות
הוועדה מודה לחברי הכנסת מיכאל ביטון ונעמה לזימי, יוזמי הדיון, ולכל המשתתפים
.1
.בדיון
הוועדה תזמין לישיבת המעקב את אביעד הכהן – יו"ר ועדת הכהן, לעדכון בהתקדמות
.2
הממצאים בדבר הזכאויות לדיור ציבורי, היעדים והממדים ואת מחלקת ייעוץ וחקיקה
במשרד המשפטים.
הוועדה מבקשת ממשרד הבינוי והשיכון ומשרד הרווחה והביטחון החברתי לקיים שיח
.3
בנוגע לסוגיית מלאי הדירות שהועברו למחלקות הרווחה ברשויות המקומיות ולבתי
הכנסת ואינן חוזרות לטובת הדיור הציבורי.
,הוועדה מבקשת ממשרד הבינוי והשיכון מתן מענה לאורית שהוצגה בדיון ע"י רויטל חצור
.4
.ולדווח לוועדה על התוצאות
הוועדה תעביר את נייר העמדה של הקליניקה לדיור ראוי בקריה האקדמית אונו לעיונו של
.5
.משרד הבינוי והשיכון
08:50 10/03/2025