חומר רקע

1 9 ,במרץ 2024 לכבו ד 'ט אדר, תשפ"ה הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה כנסת ישראל ,שלום רב הנדון: ח שיבות יישום התוכנית האסטרטגית לתחבורה ציבורית בישראל כחלק מצמצום פערי התחבורה הציבורית בפריפריה בשם לובי99 (חל"צ ,)אנו פונים אליכם בבקשה ל פעול לקידום יישום התוכנית האסטרטגית לתחבורה ציבורית בישראל, אשר מהווה מענה הכרחי לכשלים המערכתיים הקיימים ולהשלכותיהם החמורות על הכלכלה והחברה הישראלית בכלל, ועל הפריפריה בפרט :. והכל כמפורט 1. .בפני שירותי התחבורה הציבורית בישראל עומדים אתגרים רבים העומס בכבישים הולך וגובר; תכנון ;והקמת תשתיות הסעת המונים אורכים שנים ארוכות ולוקים בחסר מסלולי קווי ם רבים מאופיינים בחוסר יעילות ; סנכרון בין מערכות התחבורה הציבורית השונות ;מתקיים במידה מועטה השירות של מפעילי התחבורה הציבורית ירוד; ועוד. כל אלו פוגעים בתמריץ של הציבור להשתמש בתחבורה הציבורית ומוביל ים .להגברת השימוש ברכבים פרטיים למרות שתקציב הסובסידיות לתחבורה ציבורית שילש את עצמו ב-8 השנים האחרונות ועמד בשנת2024 על16 מיליארד ש"ח , כמעט ואין גידול בכמות הנוסעים . 1 2. יתרה מזאת, לכישלון הפיתוח של התחבורה הציבורית לאורך שנים ארוכות ישנן השלכות כלכליות קשות .על המשק לפי אומדן שבוצע באגף התקציבים במשרד האוצר בתחילת2018 , נזקי ה גודש מוערכים בכ - 35 ,מיליארד ש"ח בשנה ו לפי הצפי, יגיע הנזק לכ - 70 מיליארד ש"ח בשנה עד שנת0 204 . 2 3. לאור האמור, אין ספק כי למערכת התחבורה הציבורית תפקיד מכריע בחיזוק החוסן הכלכלי, החברתי והסביבתי של ישראל. בשנים האחרונות, מצבה של התחבורה הציבורית בכלל ובפריפריה בפרט, הוביל .לפגיעה בנגישות ובשוויון ההזדמנויות של תושבי האזורים המרוחקים משכך, ודאי שיש לפעול לתיקון .כשלים מקיף בתחום התחבורה הציבורית פיתוח התחבורה בפריפריה הוא בעל חשיבות עליונה, שכן הוא מהווה מנוע מרכזי לחיבור האזור למרכז ולהקלה על פריסת האוכלוסייה בישראל. עם זאת, לא ניתן לקטוף את הפרי לפני שנוטעים את העץ – שיפור משמעותי בתחבורה הציבורית בפריפ ריה מחייב התמודדות עם הכשלים הקיימים שמונעים את התפתחותה התקינה. 4. יעילותם של פתרונות נקודתיים פוחת, ככל שלא מבוצע יישום מלא של התוכנית האסטרטגית של משרד התחבורה, המשלבת פתרונות מערכתיים לכל הכשלים ברחבי הארץ. מערכת התחב ורה בישראל היא רשת מחוברת , ובהינתן שתחת תופעת היוממות, תושבים רבים מהפריפריה נוסעים למרכזי תעסוקה במרכז מדי 1 ,מצגת אגף תקציבים במשרד האוצר"תחבורה ציבורית ותקציב המדינה" , דצמבר2023 . 2 מרכז המחקר והמידע של הכנסת, "ישראל עומדת- קידום התחבורה הציבורית בישראל", יולי2018 .קישור . 2 ,יום לא ניתן ל בצע שינוי עומק אמיתי ב תחבורה הציבורית בפריפריה, מבלי להסדיר את צווארי הבקבוק במוקדים המרכזיים ובתשתיות הארציות. למשל, שדרוג רשת הרכבות הפריפריאליות לא יהיה אפקטיבי, ככל שהעומסים באזורי המרכז יישארו ,עקב קיבולת נמוכה. 5. התוכנית האסטרטגית לשנת2050 , 3 ר גז שנ ת ממנה תוכניות העבודה לשנת2030 4 וכן, תוכנית הפיתוח של הרכבת2040 , 5 גובש ו על ידי מיטב המומחים עבור משרדי התחבורה והאוצר. התוכניות מבוסס ות על פיתוח מערכת תחבורה ציבורית משולבת, תיעדוף השקעות בהתאם לסדר עדיפויות לאומי ומתן פתרונות אקטיביים לבעיות של קיבולת נמוכה, נגישות לקויה והיעדר סנכרון בין אמצעי התחבורה הציבורי ת השונים . 6. ללא יישום מלא של התוכנית האסטרטגית, התחבורה הציבורית בישראל תישאר משנית לשימוש ברכב פרטי, מה שימשיך להעמיק את הפערים הכלכליים-חברתיים ולייצר נזק כלכלי וסביבתי אדיר . כל החלטה בנושא התחבורה חייבת לקחת בחשבון את התמונה הרחבה– יישום היררכי של פתרונות תחבורתיים הוא המפתח להצלחה ולפיתוח עתידי בר- .קיימא של ישראל 7. אנו קוראים לוועדה לדרוש את הוצאתה לפועל של התוכנית האסטרטגית בשלמותה תוך התייחסות מערכתית לכלל הצרכים של המדינה . ,בברכה .כאן .2021 מרץ ,2050 תוכנית אסטרטגית לאומית לרשת הדרכים 3 4 תוכנית פיתוח לרשת2030 , מאי2022 . כאן 5 Israel Railways, The 2040 Strategic Development Plan, May 2017.