חומר רקע

הרשות לקידום מעמד האישה ,רח 'כנפי נשרים 5 ,ירושלים 9546303 ,טל : 02-6547022 ,פקס : 02-6547034 _______________________________________________________________________ 5 Kanfei Nesharim St., Jerusalem 9546303, Israel, Tel: 972-2-6547022 Fax: 972-2-6547034 ח' אדר, תשפ"ה 8 ,מרץ2025 :לכבוד ח"כ ישראל אייכלר יו"ר ועדת העבודה והרווחה הערות הרשות לקידום מעמד האישה לקראת הדיון בנושא הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ד- 2024 /(פ430/25 /) (פ1645/25 /) (פ4013/25 ) הרשות לקידום מעמד האישה פועלת למעקב שוטף אחר דיוני הוועדות בתחומי פעילותה לצורך ,מיפוי צרכים ותיאום בין המשרדים השונים הפועלים בתחום סמכותה ועל כן : להלן הערותינו עוני בקרב נשים הוא תופעה גלובלית המשקפת את הפגיעות הכלכלית הייחודית של נשים, הנובעת מגורמים חברתיים, כלכליים ומבניים. נשים מתמודדות עם חסמים מערכתיים המקשים על גישתן למשאבים כלכליים, לתעסוקה יציבה ולביטחון פיננסי. הכרה בינלאומית במצב זה באה לידי ביטוי .במסמכים כמו הצהרת בייג'ינג, אשר מהווה אבן דרך במאבק למיגור העוני בקרב נשים ישנה הסכמה גל ובלית כי נשים נפגעות מעוני באופן לא פרופורציונאל י. ב- 1995 , במהלך ועידת האו"ם הרביעית לנשים בבייג'ינג, אומצה הצהרת בייג'ינג ותוכנית הפעולה הנלווית לה. מסמך זה זיהה12 תחומי פעולה קריטיים לקידום מעמד האישה, כאשר עוני בקרב נשים הוא אחד המרכזיים שבהם. ההצהרה מדגישה במיוחד את הפעולה הבאות ביחס לצמצום עוני ש ל נשים: הבטחת גישה שווה לנשים למשאבים כלכליים, כולל קרדיט, הכשרה, טכנולוגיה ושווקים, קידום מדיניות כלכלית המשלבת פרספקטיבה מגדרית ומכוונת לצמצום העוני בקרב .נשים וחיזוק יכולתן של נשים להתפרנס בכבוד ולהשתתף באופן מלא בכלכלה המסמך היווה בסיס למדיניות מגדרית במדינות רבות, אשר שילבו אסטרטגיות שונות להפחתת .העוני בקרב נשים ולהעצמתן הכלכלית בישראל, נשים סובלות מעוני בשיעורים גבוהים יותר מגברים. לפי דוח הביטוח הלאומי לשנת2022 , 26.2% מהנשים חיו מתחת לקו העוני, לעומת17.4% מהגברים. פער זה נובע ממספר גורמים מבניים לדגומא העובדה כי בראש משפחות חד- הוריות עומדות נשים– כ- 95% מהמשפחות החד- הוריות המקבלות קצבת הבטחת הכנסה מנוהלות על ידי נשים, מה שמגביר את חשיפתן לעוני. נשים בישראל מרוויחות פחות מגברים, דבר המעמיק את הסיכון הכלכלי שלהן ומגביל את יכולתן .להיחלץ ממעגל העוני בנוסף, נשים בישראל חיות זמן רב יותר ולעיתים קרובות מגיעות לגיל מבוגר .ללא תמיכה כלכלית מספקת, במיוחד לאחר פרישה מעבודה הרשות לקידום מעמד האישה ,רח 'כנפי נשרים 5 ,ירושלים 9546303 ,טל : 02-6547022 ,פקס : 02-6547034 _______________________________________________________________________ 5 Kanfei Nesharim St., Jerusalem 9546303, Israel, Tel: 972-2-6547022 Fax: 972-2-6547034 בשנה האחרונה קידמה הרשות לקידום מעמד האישה עבודת מטה נרחבת שנועדה לבחון, במבט הוליסטי וכולל, את מעמדן של נשים בכלל תחומי החיים, בסקטורים ,שונים ובאוכלוסיות שונות .במטרה לגבש תכנית חומש לאומית לקידום נשים ושוויון הזדמנויות בישראל ותודעה שוויונית לצורך בניית תוכנית החומש הלאומית, יזמה הרשות לקידום מעמד האישה את הקמתה של ועדה בין-משרדית, אשר תגבש מהלך ממשלתי משולב לקידום מטרות ליבה לצמצום הפע רים החברתיים המגדריים, צמצום פערי השכר בין גברים לנשים בשוק העבודה, גדלת שיעור הנשים בצמתי קבלת החלטות ובעמדות קבלת החלטות וקידום חלוקת אחריות שוויונית במשפחה תוך רתימתם של .גברים לשינוי החברתי הנדרש הועדה צפויה לסיים את תהליך העבודה ברבעון הראשון של שנת 2026 ולאחר מכן יבנו תכניות העבודה ותוגש החלטת הממשלה. :במסגרת תמיכתנו בהצעת החוק, אנו מבקשות לכלול את השינויים הבאים ● ייצוג הרשות לקידום מעמד האישה– קביעת נציגות קבועה למועצת הרשות ולצוות ההיגוי האמון על עיצוב המדיניות ותוכנית הפעולה ● שיתוף מידע לפי דרישה – בהתאם לסעיף7 בחוק הרשות לקידום מעמד האישה, הרשות תספק מידע לרשות לקידום מעמד האישה לצורך מעקב אחר השפעות מדיניות הרשות על נשים ● פיתוח ת כניות ממוקדות לנשים באמצעות מרכז המידע- שיתוף פעולה עם הרשות לקידום מעמד האישה בפיתוח והנגשת מידע כגון אוריינות פיננסי ת ותכניות הדרכה לעידוד יציאה לשוק העבודה ולקריירה כמו כן, פיתוח מחקר ביחס לעוני בקרב נשים באוכלוסיות השונות בישראל ● דו"ח שנתי- פרסום דו"ח שנת י שיוגש לשר הרווחה, לשרה לשוויון חברתי ולקידום מעמד האישה, ולוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת ויכלול נתונים גם בפילו ח מגדרי והתייחסות לסוגיות מגדריות המאבק בעוני בקרב נשים אינו רק סוגיה כלכלית, אלא גם סוגיה חברתית כלכלית, הדורשת ראייה שוויונית רחבה. הרשות המבוקשת עליה לפעול תחת סמכות מיוחדת ומותאמת לצמצום העוני בקרב נשים כך שתעודד יציאה לשוק העבודה, ותביא לצמצום פערים מגדריים וכלכליים בחברה .הישראלית כמו כן, הרשות לקידום מעמד האישה תשמח לשלב ידיים לשם חשיבה משותפת ביחס להצעות .שהוזכרו קרן בן הרוש, יועצת למנכ"לית הרשות לקידום מעמד האישה :העתק,מירב שטרן מנכ"לית המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה הרשות לקידום מעמד האישה ,רח 'כנפי נשרים 5 ,ירושלים 9546303 ,טל : 02-6547022 ,פקס : 02-6547034 _______________________________________________________________________ 5 Kanfei Nesharim St., Jerusalem 9546303, Israel, Tel: 972-2-6547022 Fax: 972-2-6547034