חומר רקע
09
במרץ
2025
:לכבוד
חה"כ מיקי לוי, יו"ר
ה וועדה לענייני ביקורת המדינה
כנסת ישראל
:הנדון
מתקפת הטרור בשבעה באוקטובר2023
ומלחמת חרבות ברזל-
הטיפול
באוכלוסייה, פרק3
נייר עמדה
לקראת הדיון בוועד
ה
שיתקיים ביום10/3/2025
, בנושא
שבנדון ברצוננו להציג את עמדתנו
בנושא הסדרת
הסיוע לנפגעי פעולות
איבה מאירועי השבעה באוקטובר
:כדלקמן
1.
ארגון נפגעי פעולות איבה הינו הארגון היציג במדינת ישראל,
מאפייני אירועי שבעה באוקטובר
הינם חריגים בריבוי הנפגעים ו
באכזריות הפגיעות .
נציין כי
בהיעדר
מענה רשמי מגורמים
ממשלתיים ו עם קבלת הדיווחים על מתקפת הטרור בשבעה באוקטובר פתח הארגון חמ"ל שריכז
את כל הפניות
כדי להגיב לאירועים ולטפל בנפגעים .
2.
סמכויות הרשות המאשרת ושיוכה על פי חוק התגמולים–
ארגון נפגעי פעולות איב
ה
מתנגד
להעברת סמכויות הרשות
המאשרת ממשרד הביטחון לביטוח לאומי
וזאת בשל ההשלכות הרבות
והקשיים שעלול לגרום . כאשר משרד הביטחון הוא האמון על ההחלטות בדבר הזכאות וההכרה
בנפגעי פעולות איבה
בראייה כוללת ואילו ביטוח לאומי אמון על תשלום קצבאות וגמלאות ולא
.עוסק בהכרה
3.
התאמת הדין למתן מענה לנפגעי המעגל השני - ה
כרה בנפגעי מעגל שני ,
אנשים שנפגעו נפשית
מבלי להיות נוכחים באירועים עצמם, אך נחשפו אליהם בדרך עקיפה
!מתבקש .
עד כה אין לביטוח
לאומי מידע על גודל
המעגל
השני ועל מספר המשתייכים אליו שיתקשו לחזור לתפקוד תקין בשל
חשיפה לאירועי השבעה באוקטובר. הסיבה העיקרית היא הקושי לצפות את התפתחותן של
הפגיעות הנפשיות העקבות הטראומה
.שעלולה להתפרץ ולהיות מאובחנת במועד מאוחר יותר
הקשיים בתהליך ההכרה הממסדית לנפגעים אלה עשויים להיות נושא מרכזי, שכן דיני ההכרה
הנוכחיים לא מכסים את כל סוגי הנפגעים שצצו בעקבות אירועי שבעה באוקטובר
המעגל השני
אינו כולל רק משפחות של נפגעים אלא גם את
כל מי שנחשף לרגעי האימה כמטפלים וגורמי מקצוע.
4.
הסדרת הגבלת
שכר הטרחה לטיופל
במימוש זכויות נפגעי
פעולות איבה
–
ארגון נפגעי פעולות
איבה תומך בהסדר ת גובה שכר הטרחה ובקביעת תעריפים הוגנים עבור שירותי ייצוג משפטי, כדי
למנוע ניצול של הנפגעים בשעתם הקשה
שתספק מענה למימוש זכויותיהם של נפגעי פעולות איבה
.לפי חוק התגמולים
5.
ה כרה
מרוכזת של הרשות המא
ש רת בנפגעי פעולות איבה–
אם בעבר היה מדובר בעיקר בנפגעים
פיזיים, כיום יש צורך בהכרה גם בנפגעי נפש, ולהסדיר את הגבולות של הזכויות וההטבות שנפגעים
אלה זכאים להם, לאור כמותם הרבה והחומרה של הפגיעות הנפשיות .
רות פרמינגר, עו"ד
יו"ר ועדת חקיקה