תשובת השר
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
י"ד שבט תשפ"ה
12
פברואר2025
2025-0002-62
לכבוד
חה"כ מיקי לוי
יו "ר
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
,שלום רב
:הנדון התייחסות משרד הרווחה והביטחון החברתי
לסיכום דיון בנושא השמת ילדים בסיכון
בפנימיות, באומנה ובאימוץ, דוח שנתי2023
(סימוכין: סיכום דיון מיום23.12.2025
)
:להלן התייחסות המשרד לסעיפים הרלוונטיים
4
.
באשר לבקשת הוועדה
י לה
פגש עם משרד מבקר המדינה בנוגע
למדיניות השמת ילדים מתחת
לגיל6
.בפנימיות
,משרד הרווחה מצוי בתהליכי יישום של המלצות דו"ח מבקר המדינה להשמת ילדים בסיכון
במסגרתם אנו עורכים הסדרה בטיוב רצף השמת ילדים בסיכון. כמו כן, המשרד
החל ליישם
את
.המלצות הוועדה מקצועית לבחינת יישום חוק האומנה
מדיניות משרד הרווחה והביטחון החברתי מנחה כי ככלל,
ההמלצה אודות השמה של ילד במסגרת
.חוץ ביתית תינתן רק לאחר שנשקלו החלופות בקהילה ובעדיפות על השארת הילד בחיק משפחתו
במצבים בהם קיימת הערכה כי ההור
ים ם אינ מסוגל
ים
לספק את צרכי הילד על אף מתן עזרה
טיפולית לצרכי המשפחה, יש להבטיח לילד משפחה מיטיבה וקבועה בהתאם למדיניות בית קבוע
.לכל ילד
השמת ילדים עד גיל8 במסגרות חוץ ביתיות
בהתאם לחוזר מנכ"ל
השמה במסגרת חוץ ביתית לילדים (
2015
), ילדים עד גיל8
יושמו
במשפחות אומנה
, כאשר
.תינתן עדיפות לאומנת קרובי משפחה
15:44 10/03/2025
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
בהתאם לתע"ס8.9
- ועדות תכנון טיפול והערכה (
2017
), ככל והתרשמה הוועדה לתכנון טיפול
והערכה כי למרות גילם הצעיר של הילדים טובתם דורשת השמה במסגרת פנימייתית, תעשה
.פנייה לפיקוח המחוזי לאישור
ככל שהפיקוח המחוזי התרשם כי זו טובתו של הילד, יעביר המלצתו למנהלת השירות לרווחת
המשפחה והילד), הנמצא תחת מינהל שח"א (שירותים אישיים וחברתיים , ברת הסמכא במטה
משרד הרווחה והביטחון החברתי לקבלת ההחלטה אודות השמתו של ילד מתחת לגיל8
.במסגרת פנימייה
נתוני השמת ילדים עד גיל8 במסגרות חוץ ביתיות1
בין השנים2021
-
2023
שנה מספר ילדים אחוז הילדים במשפחות אומנה אחוז הילדים בפנימיות
2021
1,357
93%
7%
2022
1,384
94.5%
5.5%
2023
1,359
94.5%
5.5%
ניתן לראות כי בהתאם למדיניות המשרד מרבית הילדים מתחת לגיל8
.מושמים במשפחות אומנה
אישור להשמה של ילד
בפנימיי
ה
ניתן בהתאם לחוזר מנכ"ל מיוחד
מס'
74
במקרים חריגים
.בלבד
הסיבות המרכזיות בגינן מאשרים השמה בפנימייה הם מצב שטובתם של ילדים מחייבת השמת
מספר אחים יחד ולא
נמצאה
משפחת אומנה,מתאימה לקלוט את כל האחים
קושי במציאת
משפחת אומנה הדוברת את שפת האם של הילד ,
היעדר משפחות אומנה המתאימות לטיפול בילד
.על רקע צרכים ייחודים כגון בעיות רגשיות מורכבות במיוחד
6
. באשר לבקשת הוועדה
לקבל דיווח על כמות הילדים שממתינים להשמה עפ"י
חלוקה למגזר, גיל
ואזור גאוגרפי
להלן רשימת ההמתנה נכון ליום5/1/25
.
ניתן לראות כי עד לסוף ינואר נוכל לצמצם את רשימת ההמתנה בחצי הודות
ל-שתי
מסגרות חדשות
.שנפתחות
בתוך
שלושה
.חודשים תורחב מסגרת מבוקשת נוספת לילדים בקצה הרצף
1 הנתונים מתייחסים למשפחות אומנה ו
ל פנימיות ואינם כוללים את המסגרות: פנימיות יום, מרכז חירום, אומנת חירום ואת יחידת
.אימהות ותינוקות בית שבתאי לוי
15:44 10/03/2025
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
פרופיל גיל מגדר מגזר
מספר
ממתינים
הערות
עוגן
פוסט
אישפוזי
12 -18 נערות חילוני
22
מופנות
בימים אלה
לפנימייה
חדשה
עוגן
6-12 ילדות חילוני
5
מופנות
בימים אלה
לפנימייה
חדשה
עוגן
12 -18 נערים חילוני
5
עוגן
6-12 ילדים חילוני
10
עוגן
6-12 בנים דתי
0
עוגן
12-18 נערות דתי
0
עוגן
8-18 בנים ערבי
0
מעוז
קצה
הרצף
6-18 בנים חילוני
15
יופנו תוך3
חודשים
לפנימייה
שתורחב
מעוז
8-18 בנים דתי
10
יופנו למעוז
דתי חרדי
שיפתח
החודש
מעוז
8-18 נערות חילוני
3
70
בנוסף לכך, נכון להיום כ-
83
.ילדים הממתינים להשמה באומנה
15:44 10/03/2025
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
7
.
באשר לבקשת הוועדה
ל קבל
נתונים בדבר כמות הפנימיות
חברה הערבית ומס' הילדים שנמצאים
.בפנימיות אלה
קיימות
כ-
19
פנימיות בחברה הערבית בכל הפרופילים (טיפולי, פו סט אישפוזי וקצה הרצף) שבהם
538
מכסות סה"כ. יש כיום כ-
100
מקומות פנויים בכלל המסגרות.
8
.
באשר לבקשת הוועדה
לקבל דיווח האם יש תכניות לגבי משפחות אומנ
ה
משרד
הרווחה רואה בחשיבות רבה את קידום תחום האומנה בישראל
תוכנית משרד הרווחה בנוגע
למשפחות אומנה:
1.
יציאה בקמפיין לגיוס משפחות אומנת מאגר.
2.
החל תהליך ל הסרת חסמים עבור משפחות האומנה בנושאים שונים בממשק עם משרד הרווחה
וכן אנו פועלים להסדרה מול משרדי הממשלה השונים להכ
רה ו הרחבת סמכויות להורי אומנה
.מול משרד הבריאות, החינוך, ביטוח לאומי
3.
הגברת בקרה על הא
רגונ
ים לשם מתן תוכניות טיפול נרחבות.
4.
עדכון התעריפים לדמי האחזקה החודשים ולדמי הליווי עבור הא.רגונים המפעילים
5.
.סיומו של מכרז חדשני שייטיב את שירותי האומנה הניתנים
,בברכה
ינון אהרוני
המנהל הכללי
15:44 10/03/2025