חומר רקע
דב פרידמן8
., ת.ד
3602
רמת-גן
52136
:', טל03-6241776
:',פקס03-6241779
()ע"ר
המ
חלק
ה
המשפטית
9
,באוגוסט2020
לכבוד
מר
אלון שוסטר
שר ה
חקלאות ופי
תוח הכפר
בדואר
אלקטרוני: [email protected]
,שלום רב
:הנדון
פעולות השחתה
בחזירים וריסון חזירות
ראש
י
ת, ברצונ
נו
להודות לך על שנפגשת
ושוחחת
עמנו ביום 16.7.2020. בה
משך
ל
שיחתנו, הרינו לפנות
אליך
בבקשה לפעול ביחס
לפרקטיקות של ריסון חזירות מניקות,
קיטום
זנבות, סירוס ושיוף שיניים
של חזירים
,
כנדרש
פי ל
תקנות צער בעלי חיים )הגנה על בעלי חיים( )גידול חזירים והחזקתם ל
צרכים
חקלאיים(
, תשע"ה-
2015
)
" :להלן
תקנות החזירים
"
או "
התקנות
"(לכ
פי שי
פורט להלן:
1. ראשית, נזכיר שכ-
200,000
חזירים
בממוצע נשלחים מדי שנה לשחיט
ה בישראל.
החזיר הוא
הנבון מבין בעלי החיים במשקים החקלאיים, ותבונתו עולה על זו של כלב.
במ
בחני אינט
ליגנציה
שונים, חזירים הגיעו ל
ה
ישגים גבוהים יותר מחלק מהשימפ
נזים.
חזירים מ
תא
פיינים
בקשרים
ה
חברתיים
ה
מורכבים
שהם יוצרים
וב ,
סקר
נות
ושובבות
יוצא
ות
דופן.
מדובר בבעלי חיים
ר
גישים ואינטל
י
גנטיים
ביותר.
למרות שהתקנות לא יכולות לספק את צורכיהם הטבעיים של
החזי
רים
המוחזקים במשקים החקלאיים
, תכליתן היא
לצמצם
את סבלם ומצוקתם
.
2.
,כפי שציינו בפגישתנו
תקנה 31
ת בע קו
כי עד חודש אפריל 2017, היה צריך שר
החקלאות לדווח
לוועדת החינוך
,
התרבות והספורט של
הכנסת על תוצאות מחקרים שנעשו על ידי משרדו
במטרה
לבחון
חלופות
שימנעו
את
הצורך
בפעולות
הריסון
,
קיטום
הזנבות
,
קיטום
ושיוף
הניבים
והסירוס
.
בהתאם לתיקון 11
()הוראת שעה
לחוק צער בעלי חיים )
הגנת בעלי חיים(, תשנ"ד-
1994
, יש לדווח על תוצאות המחקרים
לו
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
3. ד
יווח כזה
טרם נעשה
, למרות
ש
המחקרים
בנושא
כבר
בוצעו
,
ועולה מה
ם ש
הן
פעולות
ההשחתה ו
הן
פעולות הריסון
שמתירות התקנות
מיותרות
ואף מזיקות
, וקיימות להן חלופות
מספקות
.
4. ביחס לסירוס חז
רזירים,
פעולה שנועדה למנוע את טעם הלוואי של
בשר
ם של חזירים זכרים
שנובע מ
התפתחות הורמונלית
, קיימת חלופה פשו
טה, זולה ומוכרת
:
תכשיר
ב
שם IMPROVAC
,
שמונע את ההתפ
תחות ה
הורמונלית
,
הוכר
על ידי פיקוח התכשירים של השי
רותים
הווטרינריים,
ועלותו נמוכה
.
ביחס לקיטום זנ
בות
ושיו
ף שיניים
,
שנועדו למנוע פציעות ונשיכת ז
נבות,
מחקר
ים
שבוצע
ו
בנושא, העלו שמניעת צפיפות ומתן העשרה סביבתית
הם אמצעי
ם
מניע
תיים
יעילים.
מ
מחקר
שנעשה בחסות משרד החקלאות
עלה שהימנעות מפעולות
ה
השחתה משפרת את כל
מדדי הרווחה והיצרנות של
חזירים
.1
5. גם ביחס ל
שאלת ה
ריסון התבצע מחקר, שתוצאותיו טרם התפרסמו, אך הוצג בישיבת הוועדה
המי
יעצת לתחום בעלי חיים במשרד החקלאות, ביום 4.4.2019. מהמחקר הזה
, שצפוי להתפרסם
בקרוב,
כמו גם
מ
מחקרים אחרים
,
עולה שקיצור
משמעותי
)
ואף ב
יטול
(
של הריסון
,
משפיע
השפעה חיובית הן על רווחת הח
זירות וה
חזרזירים, והן על יצרנותם.
6. הדיווח לו
ועד
ת הפנים והגנת הסביבה
הוא לא הליך פורמלי בלבד
.
תקנה 31
היא תולדה של
פשרה ביחס ל
תקנות הנוגעות לריסון ולפעולות השחתה, לפיה אלו יותרו בתקנות, אך בכפוף
לבחינה חוזרת של הצורך בהן שנתיים לאחר כ
ניסת התקנות לת
וקף
,
מת
וך
הכר
ה בכך שמדובר
בפרקטי
קות שנחיצותן
הייתה
לכל הפחות
שנויה במ
חלוק
ת בקרב
מומחים
בארץ ובעולם.
לאחר
ביצוע המחקרים, המסקנות
העולות מהם ברורות
,
והדבר
יעלה, מן הסתם,
מהדיווח עצמו.
7.
נכון להיום, בהתבסס על
המחקר המדעי
, פעולות ההשחתה
והריסון
המותרות בתקנות
הוכחו
כבלתי
נחוצות
.
בשל הסבל הרב
שנגרם
לחזירים, יש להזדרז ולהעביר את המסקנות בנושא א
ל
הוועדה,
ובמקביל יש לפעול לתיקון התקנות
בהתאם
ביחס לנושאים אלו
ל , ו
נושאים
אחרים
ה
עולי
ם מהמחקר המדעי ומיישומן של התקנות בשטח מאז כניסתן לתוקף.
אי לכ
ך, נבקשך
לדווח בדחיפות לוועדת הפנים והגנת הסביבה על תוצאות המחקרים הנוגעים
לחלופות
ל
פעולות
ההשחתה והריסון של חזירים.
כמו
כ
ן, נבקש שתפעל
בדחיפות לקידום תיקונן
של התקנות בהתאם למסקנות העולות מ
ה
מחקרים
הל
לו ואחרים, ובהתאם ל
מסקנות
אחר
ות
שעלו
מהמחקרים
לגבי רווחת חזירים
בארץ ובעולם,
ומ
יישומן של התקנות בשטח.
ב
כבוד רב
,
ארז ו
ול
, עו
"ד
העתק
ים:
'ח"כ מיקי חיימוביץ
, יו"ר ועדת הפנים והגנת הס
ביבה
ח"כ אלי אבידר
ח"כ
שרן השכל
ח"כ תמר זנדברג
ח"כ
עופר כסיף
,ד"ר חן הניג
ראשת אגף רווחת בעלי ח
יים
' גב
גלי
דודסון
,
ראש
אגף
הגנת
בעלי-חיים
,
המשרד
להגנת
הסביבה
ד" עו
אפרת
אביאני
,
היועצת
המשפטית
,
משרד
החקלאות
ד" עו
אודליה
אסולין-דגני
,
הלשכה
המשפטית
,
משרד
החקלאות
עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי, ועדת הפנים וה
גנת הסביבה
1 Morgan, L., Itin-Shwartz, B., Koren, L. et al. Physiological and economic benefits of abandoning invasive
surgical procedures and enhancing animal welfare in swine production. Sci Rep 9, 16093 (2019).