חומר רקע
10 במרץ 2025
התמודדות בתי הדפוס הקטנים עם יבוא מוצרי הדפסה מסין
ארגון אומנויות הדפוס/ התאחדות המלאכה והתעשייה בישראל
מוגש לועדת הכלכלה בכנסת- 11.3.25
• מדינת ישראל עומדת כיום בפני סכנה מוחשית של הכחדת בתי הדפוס הקטנים והמסורתיים שבה , בגין יבוא בלתי מבוקר של מוצרי הדפסה זולים שמקורם בסין . היבטיו של תהליך זה בראיה כלל משקית חמורים: חיסול של מאות בתי דפוס קטנים, פגיעה באפשרויות התעסוקה ביישובי הפריפריה (לרבות יישובי המיעוטים ) , והחרפת הפערים כלכליים- חברתיים על בסיס דמוגרפי .
• ענף הדפוס הוא מוטה עסקים קטנים . לפי הערכת התאחדות המלאכה והתעשייה מתוך 853 עסקים הפועלים בענף 670 מפעלים המהווים 79% מכלל בתי הדפוס , המחזור שלהם הוא עד 5 מיליון ₪ . עוד 89 מפעלים נוספים המהווים 11% מכלל בתי הדפוס , המחזור שלהם הוא עד 10 מיליון ₪ . חלק מהם הם בתי דפוס שכונתיים המתמחים בעבודות קצרות ופשוטות כגון: חוברות, עלונים, שלטים ותמונות על מתכת, והדפסות גרפיות על מוצרי בד.
במהלך השנים 2017-2022 קטן מספרם של בתי הדפוס הקטנים בשיעור של 13 % ל- 779 עסקים יצרניים קטנים , ומספר המועסקים בהם קטן בשיעור של 25% ל- 5100 עובדים.
• מסקר בזק שעשתה התאחדות המלאכה והתעשייה בקרב בתי דפוס המאוגדים בה עולה כי יבוא מוצרי הדפסה מסין פוגע בעיקר בבתי דפוס המדפיסים ספרים, חוברות , עלונים, וכן הדפסות על גבי אריזות, בדים ומוצרי מתכת . שיעור הירידה הממוצע בהיקף המכירות של מוצרים אלה על רקע יבוא מוצרי הדפסה מסין עומד על 26% בממוצע בהיבט שנתי.
• הבעייתיות העיקרית ביבוא מסין היא בעיקר רמת המחיר הנמוכה המשתווה במקרים לא מעטים לעלות חומרי הגלם ( נייר, צבע ) של בית הדפוס הקטן. . יש לזכור כי בית הדפוס הקטן מתמודד עם עלויות שכר עבודה, מיסוי , חומרי גלם ורגולציה הגבוהות באופן משמעותי מאלו שבסין , והופכות את תנאי התחרות מול יבוא מוצרי הדפסה מסין ללא הוגנים.
• יבוא מוצרי הדפסה מסין מציב בפני בית הדפוס הקטנים את האתגרים המרכזיים הבאים:
(א) פערי מחירים – יצרנים סינים נהנים מעלויות ייצור נמוכות משמעותית, בין היתר בשל כוח עבודה זול והקלות מיסוי ממשלתיות.
(ב) איכות מול מחיר – אף על פי שמוצרי הדפוס המקומיים מציעים איכות גבוהה, לקוחות רבים מעדיפים את המחיר הזול של המוצרים המיובאים.
(ג) זמני אספקה – יבוא מוצרי דפוס מחו"ל, בעיקר דרך הזמנות אונליין, הפך לנוח ונגיש יותר, מה שמציב אתגר נוסף לתחרות המקומית.
(ד) רגולציה וחסמים – פערי רגולציה בין מוצרי דפוס מיובאים ובתי הדפוס המקומיים מייצר תחרות בלתי הוגנת לעסקים המקומיים.
(ה) השלכות תעסוקתיות- הקיטון בהזמנות מבתי דפוס ישראלים גורם לפיטורי עובדים וצמצום מצבת המועסקים בענף.
• בטווח הקצר על המדינה לשמר את קיומה של תעשיית הדפוס הקיימת .נדבך חשוב בהקשר זה הוא הבטחת קיומה של תשתית נאותה המאפשרת תנאי תחרות הוגנת ושווה לכלל הגורמים הפעילים בענף. בנוסף יש לגבש מדיניות ממשלתית אשר תבטיח את המשך קיומם של בתי הדפוס כחלק בלתי נפרד מהתעשייה הישראלית . זאת בהתבסס על העקרונות הבאים:
(א) העדפה לתוצרת מקומית – קידום חקיקה המחייבת גופים ציבוריים להעדיף מוצרי דפוס מקומיים כחלק ממדיניות "תוצרת כחול-לבן".
(ב) תמיכה ממשלתית לבתי דפוס קטנים -, פחת מואץ לציוד, הלוואות בריבית נמוכה, ומענקים לבתי דפוס קטנים כדי לשפר את כושר התחרות שלהם.
(ג) חדשנות טכנולוגית – עידוד בתי הדפוס להשקיע בטכנולוגיות חדשות, כמו דפוס דיגיטלי מתקדם ושירותים מותאמים אישית ללקוחות.
(ד) מודעות ופרסום – קמפיינים להעלאת מודעות בקרב הציבור לחשיבות צריכת שירותי דפוס מקומיים ולתועלת הכלכלית והתעסוקתית של תמיכה בתעשייה הישראלית.
(ה) שיתופי פעולה ומאגדים – חיזוק שיתופי פעולה בין בתי דפוס קטנים ליצירת יתרונות לגודל, כולל רכישה משותפת של חומרי גלם והקמת פלטפורמות שיווק משותפות.
(ו) רגולציה על יבוא – קידום חוקים שיחייבו פיקוח איכות מחמיר יותר על מוצרי דפוס מיובאים, וכן בחינת הטלת מכסי מגן על יבוא שעלול לפגוע בתעשייה המקומית.
(ז) יעוץ והכוונה עסקי – יצירת פלטפורמת ייעוץ והכוונה עסקית , המתמקדת בהרחבת היצע השירותים שמציעים בתי הדפוס המקומיים (,כולל פתרונות עיצוב, הדפסות בהתאמה אישית, ושירותי מיתוג( , ייעול תהליכי ייצור והפחתת עלויות , חיזוק הקשרים עם הלקוחות – על ידי יצירת חוויית לקוח משופרת באמצעות שירות אישי, אספקה מהירה וגמישות בהזמנות, עידוד מיתוג / עיצוב ייחודי שיקנו בידול משמעותי לבתי הדפוס המקומיים.
(ח) הכשרה מקצועית- מתן הכשרות מקצועיות לעובדי הדפוס כדי לשפר את המיומנויות ולרכוש מומחיות גבוהה בענף , לרבות הפעלת תכנית הכשרה פנים מפעלית בענף , החל מהכשרת עובד אחד ואילך.
(ט) כניסה לשווקים חדשים – הרחבת הפעילות של בתי הדפוס המקומיים לשווקים חדשים, כולל שיתופי פעולה עם עסקים בינלאומיים ויצוא לשווקים זרים.
(י) עידוד הטמעת דיגיטליות מתקדמת – יצירה והנגשת פלטפורמות מקוונות מתקדמות להזמנות מותאמות אישית, כדי לשפר את חוויית הלקוח ולהתחרות בשירותים הבינלאומיים.
• (יא) העמקת מו"פ / שת"פ עם ענפי תעשייה מקומיים- יש לבסס מחקר ענפי אשר ימפה את כל המפעלים הקיימים, הציוד והמכונות בהם .זאת במקביל למיפוי הזדמנויות לנישות ומוצרים חדשים בתחום הדפוס בשילוב עם ענפי תעשייה נוספים : , אריזות ממותגות , שילוט חכם .
• הבטחת המשך קיומם של בתי הדפוס הקטנים בצל התחרות הגוברת של יבוא מוצרי הדפסה מסין מחייב נקיטת צעדים משמעותיים במישור הרגולטורי, הכלכלי והשיווקי . זאת באמצעות שיתוף פעולה של הממשלה, בתי הדפוס המאוגדים בארגון אומניות הדפוס שבהתאחדות המלאכה והתעשייה והאקדמיה, בהגדרת תעשיית הדפוס כתעשייה מובילה בתחום הטכנולוגי. בצד שיתוף המערכת הבנקאית / גופי מימון חוץ בנקאיים בהקמת קרן מימון ייעודית לריכוז פעילות שתנוהל הארגונים העסקיים/ ארגון אומנויות הדפוס בהתאחדות המלאכה והתעשיה במימון המדינה .