חומר רקע

לכבוד 11.10.2020 יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת חבר הכנסת יעקב מרגי :הנדון ליקויים בהצעת חוק 'מקורות אנרגיה (תיקון מס2), התש"ף- 2020 ,במטרה להקל על היבוא ולהוריד את יוקר המחיה מקודמת הצעת החוק מקורות אנרגיה ואנחנו, מעבדות חרמון מברכים עליה. לדעתנו, האופן בו התנהל תהליך אישור הנצילות האנרגטית היה תובעני מדי והקשתה על ציבור .היבואנים שלא לצורך עם זאת, כשאנחנו קוראים את לשון החוק המוצע אנחנו רואים בקיעים וליקויים אשר מעקרים את הצע ת החוק :המוצעת 1. בסעיף3 יב ( )(א3 ) , מפורט כי על היבואן להציג נתונים המוכיחים את עמידתו של המוצר בדרישות האנרגטיות. יבואן יכול להציג נתונים שלכאורה קיבל מהיבואן או מאתר האינטרנט כלשהו ואין בהם שום הוכחה לכך שהמוצר אכן עומד בדרישות. אין הגדרה מדויקת של מה הנתונים שיש להציג ומה מקורם . ברצוננו להבהיר ולחדד כי הממצא היחיד שמבטא באופן חד משמעי את עמידת המוצר בדרישות הוא מסמך בדיקות מעבדה המוסמכתISO-17025 .על פי בדיקות התקן הרלוונטי וכך גם צריך להיות כתוב בלשון החוק הבנת היבואנים בנצילות אנרגטית היא מאד נמוכה עד בלתי קיימת וישנה סכנה שהם יצהירו על עמידה .בדרישות האנרגטיות כתוצאה מבורות ואי הבנה 2. היות וההבנה של היבואנים בתחום הנצילות האנרגטי דלה עד בלתי קיימת, מוצע לייפות את כוחן של המעבדות בישראל לאשרר תצהירים של יבואנים. באופן זה, רמת הביטחון באמינותן של ההצהרות תעלה פלאים. בהצעת החוק המ וצעת, יש מסלול הקלות ליבואן שימציא תעודה של מעבדה בישראל ואנחנו מציעים לאפשר מסלול של אשרור דוחות מעבדה בינלאומיות ותצהירי יבואנים ושמעמדן יהיה זהה לבדיקה המעבדה .ישראלית. אשרור שכזה אמור להיות מהיר וזול וישפר עד מאד את האמינות של ההצהרות 3. בתוספת אשר בהצע ת החוק מצוינות מבחר תקנות מקורות אנרגיה אבל ישנן תקנות שכלל לא .מופיעות :למשל  תקנות מקורות אנרגיה (התייעלות אנרגטית ומידע על צריכת אנרגיה של מכשירי קירור), תשס"ד- 2004  ,) ביתי חשמל למכשיר מרבית אנרגיה (צריכת אנרגיה מקורות תקנות תש"ע- 2009  תקנות מקורות אנרגיה ,)(הספק חשמלי מרבי במצב המתנה למכשירים חשמליים ביתיים ומשרדיים תשע"א- 2011 ,האם משמעות בדבר הוא כי תהליכי האישור האנרגטי למוצרים אלה (מקררים, מכונות כביסה, מדיחי כלים וכדומה) ימשיך להתקיים כבעבר בחוסר יעילות ובמשכיי זמן ארוכים? ואם כן, אז מה בעצם הטעם בחו ק הזה אם המורכבות והבירוקרטיה המושתת על היבואנים בעצם תימשך? אנחנו מציעים להוסיף לתוספת של .הצעת החוק את התקנות החסרות כדי שהחוק יקיף את כל תקנות האנרגיה הקיימות 4. בהצעת החוק ישנה התייחסות לפיקוח ונטילת מוצרים לבדיקות אך לא מוזכר היקף הפיקוח, מספר מינימלי של נטילות שנתיות, מספר המפקחים וכדומה. קיימת סכנה אמתית שבמידה והפיקוח יהיה דל, היבואנים שיבינו שסיכוייהם להיתפס כמפירי חוק נמוך עד אפסי, יאמצו הרגלי הצהרה כוזבים. כהוכחה קיימת לעניין זה, כבר כיום ישנם תקנות לעמידה ביעילות אנרגטית של ממירי טלוויזיה ומחשבים אישיים. מניסיוננו כמעבדה אשר ביצעה בדיקות בתחום זה, מרבית הממירים והמחשבים אינם עומדים בנצילות האנרגטית .הנדרשת וכיום אין שום פיקוח, בדיקת מוצרים, עיצומים או מגבלות ליבואנים המייבאים מוצרים אלה לסיכום, חרמון מעבדות רואה באופן חיובי את הצעת החוק ומאמינה שהוא ייטיב עם הצרכנים והיבואנים אך עם זאת יש לוודא כי הבקיעים המוזכרים מעלה יסגרו והצעת החוק המבורכת הזו, תביא לציבור הצרכנים והיבואנים את התועלות שהיא מבטיחה. בכבוד רב אילן בר מנכ"ל חרמון מעבדות :העתקים יחזק אל ליפשיץ – הממונה על תקינה במשרד האנרגיה