החלטות ועדה

סימוכין:2020-456131 ירושלים, ל' בתשרי תשפ"א 18.10.2020 לכבוד לכבוד ח"כ בנימין נתניהו ח"כ יואל (יולי) אדלשטיין ראש הממשלה שר הבריאות מכובדיי, הנדון: ביטחון תזונתי וחוסן לאומי לילדי ישראל ואזרחיה, ביוזמה משותפת עם ח"כ מיקי לוי ביום 12.10.2020 (כ"ד בתשרי, התשפ"א) הוועדה קיימה ישיבה בנושא שבנדון. הוועדה שמעה שהביטחון התזונתי חיוני לחוסן הלאומי בשגרה, ובוודאי כחלק מההיערכות להתמודדות עם נגיף הקורונה והשלכותיו. המשבר הבריאותי והכלכלי החריפו את אי הביטחון התזונתי של אוכלוסיות חלשות, והרחיבו את מעגלי המצוקה בציבור הרחב שעד כה לא נזקק לסיוע. המצב מחייב הפקת לקחים מההתנהלות המערכתית והאזרחית הנוגעת למזון ולתזונה. לשם כך, מחויבת פעולת מנע בטווח הזמן המיידי לאבטחת מזון סדירה, יחד עם יצירת מנגנון שיתכלל את ההשלכות הרוחביות וינהל מתן מענה בהנגשת מזון לאוכלוסיות פגיעות. מר איתן יצחק, סגן ראש רשות החירום הלאומית במשרד הביטחון, העריך כי הנגיף עצמו ילווה את האנושות לפחות עוד כשנה, אך ההתאוששות הכלכלית תארך שנתיים-שלוש נוספות. הוא הוסיף כי צפוי גל תחלואה כפול בהיקפו בחורף והאביב הקרוב, והזהיר מפני גידול באבטלה, גידול באוכלוסייה הנזקקת, קושי בניטור ומיפוי הצרכים, ויכולות נמוכות להנגשה לציבור של מזון בריא. הוא סיפר על יעדי הרשות: תכנית ביטחון תזונה לאומי מתואמת, יכולת לשקף נתונים מתפתחים, תיאום מנגנונים קיימים, חיזוק הרשות המקומית ומיקוד בפרט ובמשפחה. לדבריו, הרשות מסתמכת על נתוני הרשויות המקומיות כדי להבטיח מזון בריא לתקופת זמן של כשנה בשלב ראשון. הוועדה שמעה מפרופ' רונית אנדוולט, מנהלת אגף התזונה במשרד הבריאות, כי הביטחון התזונתי הלאומי, כלומר זמינות מזון בריא ומזין לכלל האזרחים, מצוי בסכנה בעת שינויים בהרגלי החיים כאבטלה, וסיכון לשינויים בהסכמי הסחר. מזון בריא ומזין הוא קריטי להתמודדות עם הנגיף, כאשר תת-משקל פוגע ביכול החיסונית של הגוף, ואילו השמנה מעלה את הסיכונים לתחלואה בקורונה. כ-50% מאזרחי ישראל אוכלים יותר מהרגיל מאז פרוץ המגפה, כ-50% צורכים יותר ממתקים וחטיפים. נרשמה עליה של 40% בדרישה לאספקת מזון מעמותות. היא סיפרה על חינוך ע"י מערכי שיעור והמלצת המשרד למניעת פרסום של מזון מזיק לבני נוער, והוזלה או פיקוח על מחיר מוצרים בריאים, והוצאה מפיקוח של מוצרים שאינם בריאים. לדברי גב' דורית אלדר, נשיאת הפורום הישראלי לתזונה בת-קיימא, על המדינה להוזיל מיידית סל מזון בריא, להכין תו סגול למזון, לחזק את מעמדה של המועצה לביטחון תזונתי מבחינה חוקית. נדרשים צעדי מנע מידיים לאבטחת מזון סדירה, מלאי חירום ומתן מענה רוחבי, להחרפה אפשרית של אי-ביטחון תזונתי, בקרב אוכלוסיות מוחלשות. למשבר הכלכלי יהיו השלכות חברתיות קשות, חלק גדול מהעמותות עצמן כבר מתקשות לשרוד בגלל מיעוט תרומות, ופגיעה במערכות המזון והתזונה עלולה להחריף משמעותית את הנזקים הצפויים לאוכלוסיות המוחלשות בפרט, ולאיים על היציבות הכלכלית, החברתית והפוליטית בטווח הבינוני והארוך. מר אלי כהן, מנכ"ל "פתחון לב", הזהיר כי מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות קורסות מאז פרוץ המשבר ולא ניתן יהיה להסתמך עליהן בפעילות הממשלתית, ולא יהיה מי שייתן מענה לאזרחים שמוצאים את עצמם בחרפת רעב. עמותות הסיוע חילקו בחודשים האחרונים מזון בהיקף כספי רחב יותר מכל הסיוע הממשלתי. במקום לחבור לעמותות הסיוע שמכירות את הצרכים והאנשים בשטח, מדינת ישראל בוחרת לבנות תכניות חדשות ולא רחוק היום שאנשים שיהיו רעבים יהפכו חולים וימותו. המשבר עוד ארוך ואנחנו לא רואים את האופק. חייבים להכניס את התקצוב לסיוע במזון לבסיס התקציב הממשלתי. להלן מסקנות הוועדה: מעבר להיבט החברתי והחוסן האישי, הביטחון התזונתי הוא חלק אמיתי במאבק בנגיף הקורונה. ביטחון תזונתי, תזונה בריאה ומניעת תת תזונה והשמנה מהווים דרך קריטית למניעה. ראשית, צריך לתת סיוע, כאן ועכשיו, כדי למנוע את גורמי הסיכון. שנית, יש להסתכל בצורה רחבה יותר על משבר הקורונה וההשלכות שלו שאנחנו עוד נידרש להם בתקופה הלא קצרה שלפנינו. הוועדה מבקשת מהממשלה למסור לוועדה: מי הגוף שמתכלל את נושא הביטחון התזונתי, מהם הצעדים המיידים שיינקטו כדי להבטיח את הביטחון התזונתי, מה התכנית להמשך כדי להתמודד עם משבר הקורונה. הוועדה קוראת לממשלה לאגם משאבים ולייצר מערך של שיתוף פעולה בין כל הגופים שפועלים בתחום. הוועדה קוראת לממשלה לכלול בבסיס תקציב המדינה את נושא הביטחון התזונתי. כן, לתגבר את הסיוע למגזר השלישי ולעמותות השונות שנותנות מענה בהיבט הזה. הוועדה קוראת למשרד הבריאות לייצר סטנדרט אחיד או תו תקן של סל מזון בסיסי ובריא. הוועדה קוראת לממשלה ולמשרד הבריאות לפעול להנגשה כלכלית של סל מוצרים בסיסי ומוגדר שיסובסד עבור הציבור כדי שנוכל לדאוג לאלה שמגיעים למצב של אי בטחון תזונתי. מדובר באוכלוסיות שלא נכללו בעבר בתוך הסל הזה, השוליים שהולכים ומתעבים נוכח המשבר הכלכלי שאנו נמצאים בו. הוועדה תקיים ישיבת מעקב. בברכה, יפעת שאשא-ביטון יושבת ראש הוועדה העתקים: חברי הוועדה