החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעניין נגיף הקורונה החדש
ולבחינת היערכות המדינה למגפות ולרעידות אדמה
___________________________________________________________________
02-6408745 ', טל9195015 משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים
[email protected] : מייל הוועדה
2020-461144:סימוכין
א"תשפ בחשוון 'ב ,ירושלים
2020 באוקטובר 20
לכבוד
לכבוד
לכבוד
ביבס חיים מר
ץ"כ ישראל כ"ח
נתניהו בנימין כ"ח
המקומי השלטון מרכז ר"יו
האוצר שר
הממשלה ראש
,מכובדיי
הקורונה בנגיף במאבק לטיפול המקומיות לרשויות סמכויות הענקת :הנדון
.שבנדון בנושא ישיבה קיימה הוועדה (א"התשפ ,בחשון 'ב) 20.10.2020 ביום
בהתאם מגבלות והטלת אכיפה ,ניהול סמכויות להם להעניק המקומיות הרשויות ראשי קוראים זמן מזה
,המשבר ניהול עם יותר טובה בצורה להתמודד שבשביל הדרך בתחילת כבר שנאמר סוד לא זה .לעריהם
ראשי .לכך הנדרשות חלשות לרשויות ותקציבים ליווי ,כלים כולל הרשויות לראשי סמכויות להעניק עלינו
הצליחו רשויות ראשי .יותר מהר ופועלים ,והמורכבות הצרכים ,השטח את מכירים המקומיות הרשויות
.המרכזי השלטון הצליח מאשר ,שלהם בערים המשבר עם יותר טובה בצורה להתמודד
מהרשויות 80% כי הדגיש ,המקומי השלטון מרכז ר"ויו רעות-מכבים-מודיעין עיריית ראש ,ביבס חיים מר
.המקומי השלטון ומרכז הפנים משרד ,העורף פיקוד של לסיוע זקוקות 20%-וכ המשבר את לנהל יודעות
ובשיח בקשר הרשויות ראשי .מרעהו איש ולמידה התייעצות ,לעדכון שבועי זום מפגש יש הרשויות לראשי
אלו .בהנחיות ולא ,בנתונים רק להתעסק צריך הבריאות משרד אך .הבריאות ומשרד הממשלה ראש עם
הכניסו ששם ,מנהטן כמו ,מהעולם דוגמאות לוקח המרכז .המקומיות הרשויות לסמכות להינתן צריכים
עם לעבוד יודע הוא .המקומי השלטון זה ביצועית מבחינה שמצליח שמי מבינים כי הרמזור מודל את
כי הוסיף עוד .ועוד רווחה ,חינוך :הנושאים בכל לירוקות הערים את להפוך כדי לעשות ומה התושבים
את להעביר הזמן שזה למרות ,המקומיות לרשויות הסמכויות את לתת לא כדי הכל עושה הממשלה
להתחיל המרכז בכוונת .דיפרנציאלי לניהול לעבור צריך .שלה הצבע לפי סמכויות יהיה עיר ולכל הסמכויות
יוכלו כך סמכויות יותר שייתנו ככל אך ,ההחלטה את יקבל שמישהו להמתין ולא הרמזור מודל את להריץ
נגיף לצד ,שצריך כמו החיים את ולנהל לשגרה ולחזור בתחלואה משמעותית לבלימה להביא הרשויות
.הקורונה
על סיפר הוא .עיר לכל מותאמת בהפעלה היעילות את הוסיף ,אילת עיריית ראש ,הלוי מאיר יצחק מר
המעסיק שהיא בעיר התיירות להפעלת פעולה מתווי הכנת ,לתושבים ובהנחיות בנתונים השקיפות הדגשת
אילת כמו אזורים להחרגת חוק הצעת מונחת הכנסת שולחן על .בעיר האב מבתי 80%-לכ והמשני הראשי
אחריה תגרור בתיירות פגיעה כי הזהיר הוא .אילת לעיריית סמכויות שתאפשר ,הקורונה להנחיות ביחס
.בעיר כאוס
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעניין נגיף הקורונה החדש
ולבחינת היערכות המדינה למגפות ולרעידות אדמה
___________________________________________________________________
02-6408745 ', טל9195015 משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים
[email protected] : מייל הוועדה
מתארגנים איך לדעת כדי הרלוונטיים הגורמים כל עם שמתכנס קורונה קבינט בעיר הוקם מארס מחודש
כדי התושבים עם שיח יש .שלו העיר בתוך להתנהג כיצד מכולם יותר טוב יודע רשות ראש כל .אחרי ליום
איתנות עם כעיר מוגדרת אילת ,אחד שבוע שלמעט היא והעובדה ספינה באותה נמצאים שכולנו להסביר
המקומי לשלטון המרכזי השלטון בין הזיקה את מכל יותר חידדה הקורונה .להערכה ראויה בריאותית
.בה לדון שצריך
לבית מגיעים שהם ,הראשון :תנאים בשני יתקבלו לעיר שיגיעו האורחים - '"אילת מגן" שנקרא מתווה הוכן
הוכיח הוא אם רק ייכנס לעיר שיגיע מי שכל הוא והשני ;שהותם הזמנת את שמאשרת תעודה עם אירוח
'מוגבל ירוק אזור'כ אותן שתגדיר תיירותיות ערים לפתיחת חוק הצעת ,הפרק על .התקינה בריאותו את
לא .תיירותית לפעילות לשוב באילת למלונאות יאפשר המתווה .אליהן לכניסה מיוחדים נהלים וייקבעו
נתוני י"עפ .יותר קשה הוא השבר שעובר יום כל .ביוון לאי שמתייחסים כמו לאילת מתייחסים שלא יתכן
.וכו׳ נפש מטופלי ,שלילית הגירה לגרור עלול הדבר .בעיר המובטלים 70% של רף יחצה אוקטובר חודש
שבה מטה עבודת שנה כחצי לפני כבר נערכה ,לאומי לביטחון במטה עורף ט"רח ,לנקרי טליה 'גב לדברי
כמו לרזלוציה לרדת יוכל לא המרכזי השלטון לעולם .המקומיות לרשויות שיוענקו סמכויות שורת הוצעו
הקרוב לעתיד להיערך לרשות תאפשר גם סמכויות הענקת .החינוך במערכת בעיקר ,המקומי השלטון
בהענקת והצורך שבה השונות המורכבויות את לעומק להכיר הרשות של היכולת את הדגישה עוד .והרחוק
בנושא רק אכיפה יכולת המקומיות הרשויות לפקחי ,האכיפה לעניין .לרשויות החולים על המידע סמכויות
איסור אכיפת לעניין בעיקר ,יותר נרחבות סמכויות להם להעניק יש .עסקים וסגירת מסיכות עטיית-אי
.התקהלויות
בהפעלה תומכת ,המקומי השלטון במרכז הארצי הרווחה מחלקות ראשי איגוד מנהלת ,ששת בר תמי 'גב
של עלייה ישנה כי ציינה ,הסוציאליים העובדים של פעילותם לעניין .הרמזור תכנית של מקום לכל מותאמת
בעלי למעגל נוספו ,עסקים בעלי ,"רגילות" ומשפחות ,בסיכון הנוער בכמות גידול ,במשפחה באלימות 30%
להתמקד להם לאפשר כדי ,אפידמיולוגיות מחקירות הסוציאליים העובדים את לפטור הציעה היא .החובות
.העורף פיקוד חיילי על ולהטילו - השוטפות במשימותיהם בטיפול
שהעניקו בארנונה הנחה עבור המקומיות הרשויות שיפוי בעניין ,האוצר נציגת ,ישראלי טל 'גב של לדבריה
כי השיבה ,השיפוי גובה על כשנשאלה .הראשון הסגר תקופת על ,מלא באופן ,שופו הן ,שנסגרו לעסקים
.85% של בסך היה השיפוי
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעניין נגיף הקורונה החדש
ולבחינת היערכות המדינה למגפות ולרעידות אדמה
___________________________________________________________________
02-6408745 ', טל9195015 משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים
[email protected] : מייל הוועדה
:הוועדה מסקנות להלן
ברמה ההתמודדות את ומשקפת מורכבת מאד המקומיות הרשויות של שההתמודדות מציינת הוועדה .1
המשברים שני ואת המקרו רמת של המיקרו הן הרשויות .והבריאותי הכלכלי המשבר עם הלאומית
כממשלה ,מגויסים להיות עלינו ,לכן .המקומית ברמה עצמן הרשויות חוות ,הלאומית ברמה שחווים
ביותר הטובה בצורה להתמודד הכלים את לרשויות נותנים איך לראות ,ההחלטות מקבלי וכל וככנסת
.ההיבטים כלל עם
,המעטפת את להן לתת ובמקביל המקומיות לרשויות השרביט את להעביר לממשלה קוראת הוועדה .2
יש .המקומית הרשות י"ע ייעשה הביצוע אך ,הכוללת המדיניות את קובעת הממשלה .והכלים הסמכות
מערכת ,ואכיפה פיקוח :בנושא שיוענקו סמכויות לצד ,המקומיות לרשויות האחריות את להעביר
.הממשלה לאישור שמחכה בנושא החלטה יש .ועוד ואדומים ירוקים לאזורים הישוב חלוקת ,החינוך
.בהקדם ולאשרה לפעול יש
לעמוד שיוכלו כדי ,לכך הזקוקות לרשויות תקציבים להעניק האוצר ולמשרד לממשלה פונה הוועדה .3
באשכול רשויות שמקבלות סיוע אותו את לקבל צריכות מלווה חשב עם מקומיות רשויות .הזו במשימה
.נמוך אקונומי-סוציו
פרוץ מאז המקומיות לרשויות שניתנו התקציבים כל לגבי לה לדווח האוצר ממשרד מבקשת הוועדה .4
המצויות רשויות של לסוגייה התייחסות וכן ,רשות של אקונומי-סוציו מצב של פילוחים לפי ,המשבר
.מלווה חשב ועם הבראה בתכנית
כדי ברשויות אפידמיולוגיות חקירות ניהול לטובת האדם כוח מערך את לתגבר לממשלה פונה הוועדה .5
.השוטפת בעבודתם לעסוק שיוכלו כדי ,היום בכך שעוסקים הסוציאליים העובדים את לשחרר
העיר פתיחת את המאפשרת "אילת מגן" מתווה אישור שתכליתה חוק הצעת מונחת הכנסת שולחן על .6
אוטונומיה להתיר או ,בהקדם ,החוק הצעת את לקדם לממשלה קוראת הוועדה .ונכונה מבוקרת בצורה
.עצמאי כאי לתפקד יכולה העיר .מהירה ממשלה החלטת בהצעת אילת לעיר
,בברכה
ביטון-שאשא יפעת
הוועדה ראש יושבת
:העתקים
הוועדה חברי