נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום11.3.2025
:מספר פנימי2197166
:מספר סימוכין2025-000393
נספח מס' כ-
1096
'/א
/(פ916/25
)
חוק הביט 'וח הלאומי (תיקון מס)...
,
258
,))(שלילת גמלאות בשל הרשעה בעבירות טרור
התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף326
1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
1
, בסעיף326
–
(1)
)סעיף קטן (ב–
;בטל
(2)
ב מקום)סעיף קטן (ג
:יבוא –
"(אג)
" במקום "סעיפים קטנים (א) ו־(ב)," יבוא
בלי לגרוע מהוראות
סעיף קטן (א), נדון אדם למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח
בנסיבות טרור או הורשע אדם בעבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק
,המאבק בטרור[בעבירת בגידה או ריגול חמור] או בבית משפט צבאי
בעבירת טרור ביטחונית
(בסימן זה–
)עבירת ביטחון, ונגזרו עליו עשר
,שנות מאסר לפחות
הוא לא ייחשב מבוטח לעניין פרק ג', סימנים א' ו־
ג' עד ה' לפרק ד', סימנים א' עד ז' ו־ט' לפרק ה', פרקים ו' עד ח', סימנים
'א' עד ה' לפרק ט', פרק י' וסימנים א' עד ג' ו־ה עד ו' ל
פרק י"א, ולעניין
מי שנדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור– גם
לעניין
:פרק ה' ופרק י"א, ויחולו הוראות אלו;"
)(ב
במקום
"התשע"ו–
2016" יבוא "או בבית משפט צבאי בעבירת
;"טרור ביטחונית
(ג)
במקום הסיפה החל במילים "יפחית המוסד" יבוא "הוא לא
'ייחשב מבוטח לעניין פרק ג', סימנים א' ו־ג' עד ה' לפרק ד', סימנים א
'עד ז' ו־ט' לפרק ה', פרקים ו' עד ח', סימנים א' עד ה' לפרק ט', פרק י
וס
ימנים א' עד ג' ו־ה' עד ו' לפרק י"א, ולעניין מי שנדון למאסר בשל
עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור–
גם לעניין
סימן ח' ל'פרק ה
ו
סימן ד' ל:פרק י"א, ויחולו הוראות אלו
(1)
;לא תשולם ולא תינתן לו כל גמלה לפי חוק זה
1 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ה, עמ250
.
- 2 -
(2)
לא תשולם תוספת לקצבה בעד תלויים בו לעניין גמלה
( כאמור בפסקה1
), ובכלל זה לפי סעיפים132
(5
,)
200
,)(ג) ו־(ד
201
,
244
,)(ב251
(ב) או252
;)(ב
(3)
'לא ישולמו ולא יינתנו בשל מותו גמלאות לפי סימן ה
לפרק י"א, לפי סעיף310
או לפי הסכם מכוח סעיף9, ולעניין מי
שנדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור–
;גם גמלאות לפי סימן ח' לפרק ה' ולפי סימן ד' לפרק י"א
(4)
לא ישולמו לו גמלאות בעד ילדיו, אולם על גמלה לפי סימן
ב' לפרק ד' או לפי סעיפים222
עד222ב שאין זכאי אחר
לתשלומה בעד הילד, יחולו הוראות סעי ף304
;".
(3)
)סעיף קטן (ד–
;בטל
(4)
:בסופו יבוא
)"(ה בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), כל עוד פסק הדין שניתן כאמור
באותו סעיף קטן אינו פסק דין סופי, יעוכב תשלום הגמלאות האמורות
.באותו סעיף קטן או תעוכב נתינתן
)(ו
שירות בתי הסוהר ימסור למוסד מידע :כלהלן
(1)
אחת לחודש–
על מי שנמצא במאסר בשל
עבירה כאמור
( בפסקאות1
( ) עד4
" )(א) להגדרה
עבירת רצ
ח או ניסיון לרצח
בנסיבות טרור
", או עביר
ה לפי סעיף
209
ל
צו בדבר הוראות
ביטחון, ועל מי ש הורשע
ב ,עבירת טרור חמורה
עבירת בגידה או
ריגול חמור וא עבירת טרור ב
י
טחוני ו
נגזרו עלי ו
עשר שנות מאסר
לפחות;
(2)
בתוך חודש ממועד שחרורו של
מי שהיה במאסר בשל
( עבירות כאמור בפסקה1
)במסגרת עסקה לשחרור שבויים
ישר
א ליים או משא ומתן מדיני–
על
מועד שחרורו כאמור, על
,תקופת המאסר שנגזרה עליו ועל
ר ספ מ
השנים שנותרו
ממועד
שחרורו
עד תום תקופת המאסר שנגזרה עליו;.
- 3 -
(3)
עד יום..........
– על מי שהיה במאסר ושוחרר ממנו עד ערב
המועד האמור
, או שמרצה מאסר
בשל עבירות כאמור בפסקה(1)
או בשל עבירה לפי סעיף300
לחוק העונשין כנוסחו ערב תחילתו
'של חוק העונשין (תיקון מס137), התשע"ט–
2019
, ובכלל זה את
סק פ
הדין
שנית
ן לגביו.
)(ז
הוראות סעיף326
א(ד) יחולו בשינויים המחויבים לעניין
אי-
תשלום גמלה או עיכובה לפי הוראות סעיף זה בשל מאסר שנגזר בעבירת
טרור ב
י.טחונית בבית משפט צבאי
(ח)
חל הה
טה
אם
מת
ימ קי
ים תה
נאי ם כאמור
ב
פסק
אות (4)
)(ב ו-(5)
"להגדרה "עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור ,
תיעשה
בהתאם
לנוהל
ש
יקבע .........;
המוסד רשאי ל
קבל מ
הנהלת בתי המשפט את
פסקי הדין לגבי מי שעבר עבירה כאמור
ב פסקה(4)(ב)
להגדרה
האמורה
וכן מ ידע
על ממצאי
ם
של ועדת השחרורים המיוחדת לפי סעיף40א
לחוק המאבק בטרור; נ בע ו בת ה שהוגשה על
ה חלטה לפי
סעיף קטן זה,
יקיים בית הדין האזורי לעבודה ביקורת שיפוט
ית.
(וט)
בסעיף זה–
""בית משפט צבאי", "חוק המאבק בטרור, ו
"עבירת טרור
"ביטחונית
"ו"צו בדבר הוראות ביטחון –
כהגדרתם
בסעיף326
;א
"עבירת בגיד
ה או ריגול חמור"
–
מעשה המהווה בגידה
לפי
סעיפים97
עד99
לחוק העונשין
או ריגול חמור
לפי סעיף
113(ב) לחוק העונשין;
""עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור– עבירה לפי אחד
:מאלה
(1)
סעיף301
()א(א10
;) לחוק העונשין
(2)
סעיף301
()א(א11) לחוק העונשין לעניין ארגון
;טרור
(3)
סעיף305
לחוק העונשין–
אם בית המשפט קבע
הש מעשה שבשלו הורשע
הוא
כי היא מעשה טרור לפי סעיף
37
;לחוק המאבק בטרור
- 4 -
(4)
סעיף300
לחוק העונשין כנוסחו ערב תחילתו של
'חוק העונשין (תיקון מס137
,)התשע"ט–
2019
2 שהתקיים
:בה אחד מאלה– אם בית המשפט קבע שהמעשה שבשלו
( הורשע הוא מעשה טרור כאמור בפסקה3
,)ולגבי עבירה
שנעברה לפני תחילתו של חוק המאבק בטרור–
אם
העבירה היא מעשה טרור על סמך העובדות שנקבעו בפסק
הדין".
)(א ב ית המשפט קבע כי היא מעשה טרור
כאמור
( בפסקה3);
)(ב ה
עבירה נעברה לפני תחילתו של חוק
המאבק בטרור
ו
היא מעשה טרור על סמך העובדות
שנקבעו בפסק הדין;
(5)
עבירה של גרימת מוות בכוונה לפי סעיף209
צו ל
בדבר הוראות ביטחון או ניסיון
לפי סעיף198
ל אותו,צו
בי ל צוע עבירה של
גרימת מוות בכוונה כאמור ו
העבירה
היא מעשה טרור על סמך העובדות שנקבעו בפסק הדי
ן."
תיקון חוק הבטחת
הכנסה
2. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–
1980
3 –
(1)
לפני סעיף4
:יבוא
"סייג לזכאות בגלל
הרשעה בעבירות
טרור
3
.ג
)(א מי שנדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון
,לרצח בנסיבות טרור
או מי שהורשע בעבירת
ביטחון ובשל כך נגזרו עליו עשר שנות מאסר
לפחות ,לא יהיה זכאי ל
מחצית מה גמלה
המשולמת
,לפי חוק זה
הוא לא יובא בחשבון כבן זוג לעניין
גמלה לפי חוק זה, למעט לעניין סעיף11
,ובן זוגו
;לא ייחשב הורה עצמאי לעניין חוק זה בסעיף זה–
2 ס '"ח התשע"ט, עמ230
.
3 ס '"ח התשמ"א, עמ30
'; התשפ"ג, עמ170
.
- 5 -
)(ב
הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם
על מי
ששוחרר ממאסר במסגרת שחרור שבויים
ישראליים או משא ומתן מדיני לאחר
שהורשע
בעבירת ביטחון ונגזרו עליו עשר שנות מאסר לפחות
–
.עד תום תקופת המאסר שנגזרה עליו
)(ג
לשם ביצוע הוראות סעיף זה וסעיפים5(ד) ו-
6
)(ה, רשאי
המוסד לעשות
שימוש במידע שנמסר לו
לפי סעיף326
לחוק הביטוח ,
ויחולו
בשינויים
המחויבים הוראות סעיפים קטנים (ו) עד (ח) של
הסעיף האמור.
(
)ד
בסעיף זה–
""עבירת ביטחון–
כהגדרתה בסעיף326(ג) לחוק
;הביטוח
""עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור–
כהגדרתה בסעיף326
;".(ו) לחוק הביטוח
(2)
בסעיף5(ד), בסופו יבוא "למעט מאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח
בנסיבות טרור או מאסר של מי שהורשע בעבירת ביטחון ו בשל כך
נגזרו עליו
עשר שנות מאסר לפחות; בסעיף קטן זה, "עבירת ביטחון" ו"עבירת רצח או
"ניסיון לרצח בנסיבות טרור–
כהגדרתן בסעיף3
;"ג
(3)
בסעיף6
:, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה
(1)
על אף האמור בהוראות לפי סעיף קטן (ג), מי
שהורשע
בעבירת ביטחון ונגזרו עליו עשר שנות מאסר לפחות
שמתקיים בו
האמור בסעיף3ג., לא תשולם לו הגמלה לפי סעיף זה
(2)
הוראות סעיף קטן (ד) יחולו גם לגבי מי שאינו זכאי
ל
מחצית ה גמלה כאמור בסעיף3
".ג
(3)
"בסעיף קטן זה, "עבירת ביטחון – כהגדרת
ה
בסעיף3ג."
- 6 -
תיקון חוק המידע
הפלילי ותקנת
השבים
3. ב ,חוק המידע הפלילי ותקנת השבים
התשע"ט–
2019
4, בתוספת הראשונה,
בפרט 5
,בפ
סקה (7
2)
, בסופה יבוא "או סעיף3
,ג5
(ד) או6(ה) לחוק הבטחת
הכנסה, התשמ"א–
1980
5
."
תחילה ותחולה
4
3.
)(א תחילתו של חוק זה ב־1
בחודש שלאחר יום פרסומו (בסעיף זה–
יום
התחילה), והוא יחול על גמלאות המגיעות בעד יום התחילה.ואילך
)(ב הוראות חוק זה יחולו גם על מי שנדון למאסר או הורשע לפני יום
התחילה.
(ג)
על אף הוראות סעיף קטן(א) ו-(ב)
,
תחילתו של החוק לגבי מי
שנדון
למאסר
ל פני יום התחילה
ב של( עבירה לפי פסקה4
( )(ב) או5
" ) להגדרה
עבירת
רצח או ניסיון רצח בנסיבות טרור" כהגדרתה בסעיף326(י) לחוק העיקרי
כנוסחו בחוק זה ,בתום שנה
.מיום התחילה
***************************************************************************************
4
'ס"ח התשע"ט, עמ298
;התשפ"ב ,עמ '
686
.
5 ס '"ח התשמ"א, עמ30
'; התשפ"ג, עמ170
.