חומר רקע

1 10 במרץ 2025 :לכבוד יו"ר ועדת הכלכלה – חה"כ דוד ביטן חברות וחברי ועדת הכלכלה כנסת ישראל :הנדון מדיניות תעשייתית לחיזוק ופיתוח תעשיית הייצור, ומעבר הוגן של עובדים, כחלק מ שיקום המשק ואזורי העימות בעקבות ה- 7/10 כפי שעולה מהפנייה לוועדה ומ נוסח ההצעה ל דיון ,תעשיית בתי הדפוס בישראל נמצאת בסיכון עקב תחרות לא הוגנת מול סין, בה פועלות תעשיות חזקות וזולות משמעותית מאלה המקומיות . הדבר מסכן את עבודתם של אלפים רבים בתעשיית הדפוס ,, וכאשר בוחנים את התעשיות במעגלים נוספים ניתן לזהות כי עוד עובדים רבים מתמודדים עם תחרות קשה ו חשש לעתידם ה.תעסוקתי כאשר בוחנים את השפעת התעשייה והכלכלה של מדינות כמו סין על מדינות נוספות בעולם , אנו רואים שללא פעולות משמעותיות מצד ה ממשל ה , אנו עלולים לחוות פגיעה חמורה ב תעסוקה , בתעשייה המקומית וב משק .בכלל יתר על כן , נדרש לבחון את תעשיית הייצור הישראלית בכלל ותה , שמעסיקה מאות אלפי עובדים, ו לראות את המקרה .של תעשיית בתי הדפוס כמקרה בוחן שנדרש ללמוד ממנו בתעשיית הייצור הישראלית מועסקים יותר מ- 350 אלף עובדים , בתחומים ובענפים שונים , והיא מאופיינת ב פריון גבוה , שכר הגבוה בכ- 40% מהממוצע במשק ו בהיצע משרות מגוון . כמו כן, לתעשיית הייצור יש תפקיד חשוב בכלכלה הישראלית, היא ממוקמת ב שיעור גבוה בפריפריות ואחוז ניכר מעובדיה גרים באזורים אלה ( לפי נתוני משרד הכלכלה, נכון לשנת2022 כ- 44% מעובדי תעשיית הייצור הועסקו ב מחוזות ה צפון ו ה דרום) . ,לצורך כך אנו מציעים כלים של מדיניות תעשייתית. מדינות מובילות רבות בעולם וביניהן ארה"ב האיחוד ,האירופי וטאיוואן פועלות על פי עקרונות המדיניות התעשייתית, בהתאמה לאתגרי המאה ה - 21 , על מנת לחזק את הכלכלות שלהן ולקדם תעשייה בעלת פריון וערך גבוה. על- פי אסטרטגיה זו, הנכונה ביתר שאת לפריפריה שדלה במשאבים פרטיים וציבוריים כאחד, על המדינה להשקיע תקציבים ולפעול באופן יזום על מ נת לייצר טובין ציבוריים– מקומות עבודה , תמלוגים ,תשלומי מס ויצירת ידע מקומי – שמהם יהנו חלקים גדולים מהציבור ,. מדיניות זו שהתוותה את דרכו של ההיי-טק הישראלי בראשית דרכו תוך ביצוע השקעות ממשלתיות רבות סיכון, הובילה לכינונו של ענף היי- טק מוביל וחדשני, שמושך אליו עד היום השקעות פרטיות נרחבות ואחראי לחלק משמעותי מהתמ"ג בישראל. לכן, נדרש לפעול על פי כלי מדיניות דומים בפריפריה וכלפי ענפי ,תעשיית הייצור ובפרט במאמצי השיקום שלאחר ה- 7/10 , על מנת לעודד תעשייה יצרנית, עתירת ידע וטכנולוגיה, שתייצר מקומות עבודה בעלי פריון גבוה, מצד אחד, ותקדם את הכלכלה .הישראלית ותסייע להביא לצמיחה מכלילה, מצד שני ,עם זאת ייתכן שהמדינה תזהה כי תעשיית הדפוס לא מצליחה להתחרות בסין או בשוק העולמי. במצב :כזה יש לה אחריות גדולה ושונה יש להפעיל כלי מדיניות שמאפשרים מעבר הוגן - מעבר צודק ושוויוני לכלכלה מעגלית , מתחדשת ומופחתת פחמן, תוך לקיחת אחריות על מקצועות ,אנשים וקהילות העשויים להיפגע מהתהליך ומהשינוי בתהליכי הייצור ,והבטחה ש"אף אחד לא נשאר מאחור". בפועל, המשמעות היא כי עובדים מקצועיים , מיומנים ,ובעלי ניסיון, שהתעשייה או מקום העבודה שלהם בסכנת סגירה מקבלים את הכלים והמשאבים על מנת שהביטחון התעסוקתי שלהם ישמר ומתוך הבנה ש הם נכס 2 .לכלכלה ולתעשייה הישראלית מעבר זה ניתן ליישם באמצעות הכשרות ,הסבות והשקעות מצד המדינה , .ומתוך ראייה רחבה של צורכי הכלכלה והציבור על כן , אנו מציעים לוועדת הכלכלה ל דרוש מהממשלה ומהמשרדים הרלוונטיים: 1. לבחון את מצב תעשיית בתי הדפוס ומה האתגרים עי מה היא מתמודדת , ולבחון אילו שינויים ניתן לבצע בתעשייה זו על מנת להתאים אותה.לצורכי ואתגרי השוק 2. לבצע מיפוי ש ל התעשייה הישראלית בכלל , תוך בחינ ת חוזקותיה וחולשותיה על מנת לתכנן אסטרטגי ת מדיניות תעשייתית להגדלת .היצע התעסוקה, הפריון והעצמאות הכלכלית של ישראל 3. לבצע ניתוח של כישורי עובדי תעשיית הדפוס, על מנת לתכנן אסטרטגיה למעבר הוגן, בכדי שעובדי הדפוס יוכלו לנצל את כישוריהם בתעשיות אחרות ובעלות חשיבות לאינטרס הציבורי הרחב. בברכה, עו"ד בועז גור מנהל המחלקה הציבורית פורום ארלוזורוב