חומר רקע

היועצת המשפטית לוועדת החוץ והביטחון ירושלים, י' באדר התשפ"ה ‏‏10 במרץ 2025 לכבוד חברי ועדת החוץ והביטחון הנדון: הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 26) (שילוב תלמידי ישיבות), התשפ"ב–2022– מצע לדיון בנושא "בחינת עיגון בחקיקה של עקרונות דו"ח שקדי" לקראת ישיבת ועדת החוץ והביטחון, שתתקיים מחר, יום שלישי, יא' באדר התשפ"ה (11 במרץ 2025), מוגש מצע לדיון בעניין בחינתם של עקרונות לעיגון בחקיקה של מסקנות הצוות לשילוב תכליתי של חרדים בצה"ל" (להלן–דו"ח שקדי): במאי 2024 פורסם דו"ח בנושא "הצוות לשילוב תכליתי של חרדים בצה"ל" (להלן–דו"ח שקדי) אשר בראשו עמד האלוף אליעזר שקדי. במסגרת הדיונים שכבר קיימה הוועדה על הצעת החוק, הוצג דו"ח שקדי, ביום כ"ט באב התשפ"ד (2.9.2024). נזכיר כי במכתב שר הביטחון, מר ישראל כ"ץ, בנושא "הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 26) (שילוב תלמידי ישיבות), התשפ"ב–2022" מיום כ"ט בטבת התשפ"ה (30 בינואר 2023) , צויין כי "החוק יכלול התייחסות למסלולי שירות יעודיים לחרדיים" – עיקרון זה מנוי אף הוא בעקרונות דו"ח שקדי. לעמדתנו, יש לבחון את עיגון מסקנות ועדת שקדי כולם או חלקם בחקיקה על מנת לעגן את חובותיו של צבא הגנה לישראל לשילוב בני הציבור החרדי בגיוס לשירות הסדיר. להלן העקרונות האופרטיביים שלעמדתנו יש לעגן בהצעת החוק: עקרונות מרכזיים לבחינת עיגון בחקיקה – בסיס לדיון בוועדה: החובה על צה"ל לשמור על אורח החיים החרדי (עיקרון זה מוצע בהצעת החוק בסעיף 26כב להצעת החוק). החובה על צה"ל לפעול למיצוי פוטנציאל הגיוס מקרב מיועדים לשירות ביטחון חרדיים. החובה להתאים את הליכי הקליטה והמיון לחרדים. החובה לפעול למיון ושיבוץ מותאמים לחרדים. לפעול להקמת בסיס קליטה ייעודי למיועדים לשירות ביטחון מקרב תלמידי הישיבות בוגרי מוסדות החינוך החרדיים החובה לפעול לשילוב מיועדים בשירות ביטחון חרדיים במכינות קדם צבאיות. החובה לפעול להקמת מסלולי גיוס המותאמים לשירות חרדיים. החובה לפעול לשילוב בוגרי ישיבות ומוסדות חינוך חרדיים בתפקידים ומקצועות בשירות המילואים. החובה למנות יועץ לרמטכ"ל לענייני חרדים. החובה להקים מנהלת ייעודית לשילוב חרדים במשרד הביטחון. החובה לקבוע תוכנית רב שנתית לשילוב בוגרי ישיבות ומוסדות חינוך חרדיים בשירות סדיר.