חומר רקע

רופאים לזכויות אדם | המוקד לפליטים ולמהגרים | א.ס.ף- ארגון סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל | האגודה לזכויות האזרח בישראל | קו לעובד ARDC - המרכז לקידום פליטים אפריקאים פורום ארגוני הפליטים ומבקשי המקלט בישראל כולל שישה ארגוני זכויות האדם, הפועלים בשיתוף פעולה לקידום ההכרה בזכויותיהם של מבקשי מקלט ופליטים בישראל; לתיקון הליקויים במדיניות הממשלה, וליצירת מדיניות מקלט ההולמת את מחויבויותיה החוקיות והמוסריות של יש :ראל. חברים בפורום א.ס.ף- ארגון סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל | המוקד לפליטים ולמהגרים | קו לעובד | האגודה לזכויות האזרח בישראל | ARDC - המרכז לקידום פליטים אפריקאים | רופאים לזכויות אדם הערות פורום ארגוני הפליטים ומבקשי המקלט בישראל ל הצעת חוק לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש( ) הוראת שעה) '(תיקון מס3) ,התשפ"א- 2020 אין להחריג מעסיקי "מסתננים "מחובת השיפוי התזכיר לחוק מחריג את זכאותם של מעסיקים לשיפוי מצד המדינה לעובד שהוא "מסתנן ."על פי דברי ההסבר לחוק , הבסיס לכך הוא " מכיוון שהעסקה כאמור היא בניגוד לדין , ואין מקום לשפות מעסיק בעבור העסקה שלא כדין." משמעות הדבר היא פגיעה אנושה במעסיקיהם של עובדים המוגדרים כ"מסתננים ," אשר לצד חובתם לממן את ימי הבידוד של העובדים , לא יהיו זכאים לשיפוי מצד המדינה כלל וככפועל יוצא , הדבר יוביל גם לפגיעה בעובדים עצמם, אשר במצב זה סביר שלא יקבלו כלל תשלום מהמעסיק בהיעדר שיפוי מהמדינה (דבר שיש בו סכנה לבריאות הציבור , כעולה מהתזכיר עצמו .)מובן גם שלהטלת מלוא הנטל על המעסיק יהיו השלכות על עתידו של העסק , באופן שיפגע הן במעסיק והן בעובד ,וזאת במיוחד בענפים פגיעים ממילא שבהם מועסקים מבקשי מקלט רבים ( חברות ניקיון ,מלונות ,מסעדות . לא מיותר לציין כי על פי ההערכות כ- 80% .מקהילת מבקשי המקלט אינם מועסקים לנוכח המשבר הרוחבי בתחומי המלונאות והמסעדנות רבים ממבקשי המקלט שפוטרו בגל הראשון טרם חזרו למעגל העבודה , וכעת, בעיצומו של סגר נוסף, התווספו אליהם אלפי מבקשי מקלט. בניגוד לאזרחים ותושבים, מבקשי המקלט אינם זכאים לדמי אבטלה, ולכן מבחינתם חל" ת, דינו כפיטורים, אובדן עבודה ללא מקור הכנסה חלופי או רשת ביטחון חברתית .אחרת חשוב לציין כי עובדים אלו רשאים לעבוד והעסקתם היא כדין. רובם המוחלט של ה"מסתננים" שוהים בישראל כדין מזה עשור ולאופן כניסתם לפני עשור אין רלוונטיות. העסקת בעלי אשרות 2א5 התאפשרה הלכה למעשה מכח " מדיניות אי האכיפה " עליה הודיעה המדינה לבית המשפט ושהפכה מזה עשור למציאות חייהם של אלפי עובדים ומעסיקים. ואכן , לאנשים אלו זכות לקיים את עצמם בכבוד לפי המשפט הבינלאומי שמדינת ישראל צד לו .רק לאחרונה הסירה רשות האוכלוסין וההגירה את הכיתוב "אינו מהווה רישיון עבודה "מרישיונות הישיבה של אזרחי אריתריאה וסודן . כמו כן , אנשים רבים העומדים בתנאי הגדרת "מסתנן " מחזיקים בידיהם רישיונות ישיבה מסוג ב/1 שהם באופן מובהק רישיונות עבודה אין חולק כי עובדים אלו זכאים לעבוד ,אף לשיטת המדינה ,ואין כל מקום לפגוע במעסיקיהם או בהם . ,לא זאת ועוד המדינה משפה ב ימים רגיל ים מעסיקים של עובדים אשר נכללים בהגדרת "מסתנן" .למשל , עובד שנפגע בתאונת עבודה מקבל ממעסיקו תשלום בגין ימי מחלה עד לשלב ההכרה בו בידי המוסד לביטוח לאומי כנפגע תאונת עבודה ,ומעסיקו זכאי לשיפוי בדיעבד מהמדינה לאחר ההכרה – וזאת גם במקרים בהם העובד עונה להגדרת "מסתנן ."כך גם ,במקרים בהם מעסיק של עובד פשט רגל או פורק ,המדינה משלמת לעובד את זכויותיו בגין העסקתו במקום מעסיקו ,לרבות שכר עבודה בשנה האחרונה להעסקה ופיצויי פיטורים בגין כל תקופת העסקתו . אין כל היגיון שדווקא בהסדר ימי הבידוד ,כאשר בריאות הציבור מונחת על הכף , המדינה תפלה ותחריג את מבקשי המקלט ותפגע בהם ובמעסיקיהם .יש לבטל הוראה זו ,ולנהוג כפי שנהוג ברגיל ביחס לתשלומים ולשיפויים שהמוסד לביטוח לאומי מעניק לעובדים אלו ולמעסיקיהם בגין עבודתם . ,לפרטים נוספים | דרור שדות0528342123 מקדמת מדיניות וקשרי ממשל פורום ארגוני הפליטים ומבקשי המקלט בישראל