חומר רקע
1
משרד ה
פנים
ועדת המכרזים
מכרז'מס
6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות
המקומיות בישראל
:המועד האחרון להגשת הצעות
:תאריך2020
.
11
.
19
שעה15:00
בתיבת המכרזים הנמצאת ,בקומת הכניסה למשרד הפנים
ברחוב קפלן2 – ירושלים
2
מדינת ישראל
מ
שרד ה
פנים
'מכרז מס6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות המקומיות בישראל
1.
כללי
1.1
.
משרד הפנים" :(להלן
המשרד )"
מזמין בזאת
מציעים , להגיש הצעות לניהול מערך אספקת תווי
מזון עבור זכאים ב
רשויות המקומיות בישראל (להלן: "השירותים"
), והכל בהתאם לתנאי
.מכרז זה
1.2
.
הזוכה במכרז זה יידרש לאספקת תווי המזון ולניהול ההליך כולו אל מול הרשויות המקומיות ,
קבוצת הזכאים
.והמשרד, הכל כמפורט להלן
1.3
.
המשרד מעוניין
כי תווי
מזון
יועברו לצרכנים הזכאים
, תחילה במסירה פי ,זית לכל בית אב
,ולאחר מכן ב
אופן אלקטרוני ,אשר יאפשר הטענה מרחוק ,בשש פעימות.
תווי המזון יעמדו בדרישות מכרז זה וימסרו על גבי כרטיס אחד הניתן למימוש בכל נקודת
.ממכר מזון שיציע הספק הזוכה
על הספק להיות ערוך למתן השירות, בין היתר לאוכלוסיות שאינן נגישות לאינט
רנט
ובשפות
שונות
.ו/או לטלפון חכם ובשפות שונות
שפות שונות–
.עברית, ערבית, רוסית ואמהרית לפחות
1.4
.
הזכאות ל
קבלת ה תווים תקבע על פי מבחן הכנסה וכן זכאות
ל אזרח ותיק הזכאי לגמלת
הבטחת הכנסה.
.מודגש, כי הקריטריונים הסופיים עשויים להשתנות
1.5
.
המשרד מעוניין לבחור
ב עד
שנ
י זוכים במכרז זה
:בהתאם לחלוקה הבאה לאזורים
1.5.1
.
'אזור מס1 –
.מחוז דרום, מחוז יו"ש, מחוז ירושלים ומחוז מרכז
1.5.2
.
'אזור מס2 –
.מחוז חיפה, מחוז צפון ומחוז תל אביב
רשימת הישובים בכל מחוז מצויה בנספח'א11
.למכרז
בנספח זה הוצג
הערכה כמותית
של
בתי אב הזכאים להנחה בארנונ ה והנחה בגין
אזרח ותיק. מודגש, כי מדובר ב
הערכה
בלבד ולא מחייבים וכי הנתונים שיתקבלו
.מהרשויות עצמם בהתאם להוראות המכרז הינם הקובעים
מקום בו רשום0
.משמעו כי אין למשרד נתונים עדכניים
אין באמור בנספח על מנת גרוע ממחויבות הספק לפנות לכל רשות ולקבל רשימות
מעוד.כנות לצורך זכאות
1.6
.
אין מניעה להגיש הצעה עבור שני
האזורים .
1.7
.
על המציע לציין בחוברת ההצעה–
'נספח א את האזורי/ים עבור/ם מוגשת הצעה.
1.8
.
מובהר, כי הזכייה מוגבלת לזכייה
לאזור אחד בלבד ,למעט במקרים המפורטים להלן.
1.9
.
במידה והמציע נוקד במקום הראשון בשני האזורים, המציע יבח ר כזוכה באזור בו קבל את
הניקוד הגבוה ביותר אולם ההחלטה הסופית במקרה זה תהיה נתונה לשיקול דעת המשרד
אשר רשאי יהיה להתחשב, בין היתר בניקוד המציעים הבאים בתור אחריו ובהצעת המחיר
שלהם, על מנת להקנות את מירב היתרונות למשרד וזאת מבלי שלמציע תהיה כל טענה בגין
כך.
1.10
.
,למרות האמור לעיל
המשרד יהיה רשאי לבחור באותו המציע כזוכה בשני האזורים במידה ולא
ימצאו הצעות נוספות בכל אזור, או במקרה בו אותו מציע נוקד בניקוד הגבוה ביותר בשני
3
האזורים והפרש הניקוד בין שתי ההצעות שנוקדו במקום הראשון והשני בכל אחד מהאזורים
עולה על5%
והמ שרד יתרשם כי אותו המציע מסוגל לתת את השירות בפריסה ארצית ובהיקף
.המבוקש
1.11
.
מודגש, כי במידה ויבחרו זוכים שונים לכל אזור והמשרד לא יהיה שבע רצון מהשירות הניתן
על ידי אחד הזוכים באופן שיביא להפסקת ההתקשרות מולו או שההתקשרות מול אותו זוכה
תסתיים מכל סיבה אחרת, י היה רשאי המשרד להרחיב את ההתקשרות עם הזוכה השני לצורך
מתן שירות באזור
באותם התעריפים שהוצעו על ידו במסגר
ת
.המכרז
1.12
.
המשרד רשאי
להגדיל את היקפה הכספי של כל פעימה ו/או לשנות את רשימת הזכאים
ו/או
להגדיל את מספר הפעימות
, בהתאם לשיקול דעת והחלטת המשרד.
1.13
.
הממשלה הקצ תה700
מיליון שקל לצורך הגברת הבטחון התזונתי כאמור במכרז זה
. המימוש
בפעימות
יהיה בסכום בהתאם לתכנית העבודה שיקבע המשרד וכמות הזכאים.
כמו כן, צופה המשרד כי החלוקה הכספית בין שני האזורים תהא דומה, אולם אין המשרד
.מתחייב לכך
1.14
.
בהתאם להודעת החשב הכללי מתאריך28.10.2019
, בגין המנעות מביצוע התקשרויות חדשות
בעלות השפעה על ההוצאה בשנת2020
,
ההצעות שיתקבלו במכרז יפתחו רק לאחר אישור
ועדת החריגים הצפויה לפעול במשרד האוצר במהלך שנת2020
.
1.15
.
בשל האמור לעיל יתכנו עיכובים ניכרים במועד ההכרזה על הזכייה, בטווח הזמן שעד
לחתימה על
הסכם ההתקשרות וכן בטווח הזמן שבין החתימה על ההסכם ועד להנפקת
.הזמנת רכש
1.16
.
על המציע להביא בחשבון את האמור לעיל בהצעתו ולמציע שיזכה במכרז לא תהא כל טענה
.בגין פרקי הזמן האמורים לעיל
2.
הגדרות
2.1
.
"המזמי
ן" או "המשרד"
- משרד הפנים.
2.2
.
""הממונה– מנהל אגף בכיר לבקרה, תקצו
ב ופיתוח ו/או מי מטעמ
ו.
2.3
.
"המכרז "
-
מכרז מספר
6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות
המקומיות בישראל עבור משרד הפנים, מסמך זה על כל נספחיו ,, דרישותיו, תנאיו וחלקיו
.לרבות קבצי הבהרות, אם יהיו כאלה
2.4
.
"מציע "
– ספק המעוניין להגיש הצעה למכרז זה ולספ
ק את השירותים המפורטים.
2.5
.
"זוכה "" או "ספק- מציע
אשר הצעתו נבחרה על ידי וועדת המכרזים המשרדית לספק את
השירותים המבוקשים
נשוא מכרז זה.
2.6
.
"גוף ציבורי"
–
גוף המנוי בסעיף 2
לחוק חובת המכרזים ,תשנ
"ב-
1992
ולרבות רשויות
מקומיות.
2.7
.
""רשות מקומית–
,עירייה, מועצה מקומית מועצה אזורית, איגוד ערים, אשכול אזורי, תאגיד
.עירוני
2.8
.
""נקודת מכירה" / "נקודת ממכר מזון- נקודות מכירה שעיקר עיסוקן מכירת מזון
ולמעט
חנויות נוחות בתחנות דלק.
2.9
.
""תו קנייה – כרטיס בעל ערך כספי נקוב וסופי המאפשר רכישת מזון בנקודות ממכר מזון.
2.10
.
""שפעול–
הפעלת תו
קנייה על ידי הספק באופן שמאפשר שימוש בו על ידי הזכאי. טרם
.שפעול זה לא יותר שימוש בתו
2.11
.
""פעימה–
ייחוס סכום
שנקבע על ידי המשרד בהתאם לזכאות לזכאי בתו
, במועד שיקבע על
.ידי המשרד
2.12
.
""מסירה אישית- מסירת דבר דואר לנמען בביתו של הנמען, הכולל אימות זהותו של המקב ל
.)מול תעודה מזהה וקבלת אישור מסירה (למשל, חתימה
2.13
.
""מנהל הפרויקט–
איש הקשר בין המשרד לספק בכל הנוגע לניהול הפרויקט, הן מבחינה
4
מקצועית והן מבחינה פיננסית. המנהל יהיה זמין למשרד לאורך כל שעות העבודה המקובלות
.לפחות
2.14
.
"הגדרה כללית "
- כל התייחסות הנוגעת לבעלי ה
תפקידים במכרז מופנית לשני המינים ,
השימוש בלשון זכר /נקבה נעשה לשם הנוחות בלבד.
3.
:פירוט השירותים הנדרשים
3.1
.
.הסכום הנקוב בתו יהא סכום הכולל מע"מ
3.2
.
.הסכום בתו יהיה אחיד לגבי כל העסקים המנויים בו
3.3
.
,בתו יהיה רשאי המשתמש הסופי לרכוש את כל המוצרים המוצעים אצל הקמעונאי
,למעט טבק
.ואלכוהול
.במסגרת תוכנית הביצוע יפרט המציע כיצד דרישה זו תבוצע על ידו
3.4
.
תוקפו של התו לא יפחת מחמש שנים מיום
ביצוע הפעימה האחרונה על ידי המשרד
,לאותו תו בהתאם
'לחוק הגנת הצרכן (תיקון מס36), התשע"ד-
2014
.
.תוקף התו ייכתב באופן ברור על גבי התו
3.5
. יתאפשר נ.יצול ערכו המלא של התו במעמד הרכישה
3.6
. תתאפשר רכישה של מוצרים במבצע לפי ערך המוצר לאחר המבצע
.)(יתאפשר כפל מבצעים
3.7
.
התו יאפשר רכישה בנקודת מכירה אחת לפחות
המצוי
ה בכל אחת מ
ה רשויות המקומיות המונות מעל
20,000
תושבים, בהתאם לרשימה המצ"ב כנספח'א11
למכרז
ובהתאם לא זור
בו זכה הספק.
3.8
. ברשויות המונות מתחת ל-
20,000
תושבים באזור עבורו מוגשת הצעה, תתאפשר רכישה בנקודת
מכירה הממוקמת במרחק שאינו עולה על10
ק"מ )(בקו אוירי מגבולות אותה רשות מאותה רשות
מקומית.
ובמידה ואין אפשרות כזו במרחק המבוקש, הספק יאפשר מנגנון שיפורט במסגרת תכנית
הביצוע
(כדוגמת
משלוח ללא עלות
)ועוד.
3.9
. תתאפשר רכישה באמצעות משלוח במידה ונקודת ממכר המזון מאפשרת משלוח , כאשר עלות המשלוח
תכובד במסגרת התו ועלות זו תהיה זהה לעלות המוצעת לציבור הכללי.
בכל מקרה מובהר כי הספק ישא בכל עלויות הסליקה, אף אם יהיו שונות בהתאם לאופן השימוש בתו
.של הזכאי
3.10
.
השירות שיינתן יעמוד בכל דרישות החוק
ו תנאי הרגולציה הקשורה לניהול מאגרי מידע וכן בדרישות-
חוק שירותי תשלום, תשע"ט-
2019
וחוק כרטיסי חיוב, תשמ"ו-
1986
.
3.11
.
.המציע מתחייב כי התו המוצע יסופק על גבי כרטיס מגנטי אחד המאפשר הטענה מרחוק
3.12
. תו המ זון יהיה תקף לצורך ביצוע רכישה בנקודות מכירה שעיקר עיסוקן מכירת מזון ולא יכובד
.ברשתות קמעונאיות ו/או נקודות מכירה שעיקר עיסוקם אינו מכירת מזון ולרבות חנויות נוחות
3.13
. הספק יפעיל מוקד שירות לקוחות טלפוני ואינטרנטי לשימוש המשרד, הרשויות והזכאים ,
למשך שנה
לאחר מ
ועד ביצוע הפעימה האחרונה לפחות.
3.14
.
שרות הלקוחות יסייע לזכאים להתמודד עם בעיות או תקלות במימוש תווי השי או שאלות בדבר אופן
מימוש
ה תו ונקודות המכירה התקפות למימוש
תו ה.
3.15
.
פרטי ההתקשרות למוקד שירות הלקוחות יירשמו על גבי הכרטיס או ימסרו כספח לכרטיס התו
.שימסר לזכאים
3.16
.
'המוקד הטלפוני יהיה פעיל לכל הפחות בימי א-
ה' בשעות09:00-18:00
ובימי ו' בשעות09:00-13:00
ו יאפשר מענה בשפות הבאות לפחות-
.עברית, ערבית, רוסית ואמהרית
זמן ההמתנה למענה נציג לא יעלה על6
.דקות
במוקד תפעל מערכתCRM
אשר תתעד את כל הפעילות מול הזכאים באופן ש ניתן להפיק דו"חות
.למשרד על פעילות המוקד
5
3.17
.
על גבי כל
תו
פיזי יופיע ,)שם הזכאי (אחד לבית אב בהתאם לפרטים שיועברו מהרשות המקומית 'מס
מזהה
,חד ערכי
אשר יאפשר, במקרה של אובדן
התו על ידי הצרכן , המשך שימוש בסכום הנותר
במקביל לחסימת הכרטיס
ותוקף התו ומספר טלפון של
המוקד הטלפוני.
אפשרויות הפנייה למוקד והאפשרות לקבלת כרטיס חלופי, תרשם על גבי המכתב הנלווה שישלח
לזכאי, כולל חובת הזכאי להודיע על אובדן הכרטיס
ועל כך שהסכום שיזקף לזכותו יהיה הסכום אשר
רשום במערכת הספק במועד ההודעה על האובדן.
3.18
. יש להציג, עד כמה שניתן, התאמה ב ין נקודות המכירה המוצעות למאפייניהן המגזריים של המשפחות
.ברשויות המקומיות הרלוונטיות
לדוגמה-
התאמה בין צרכי הכשרות של קבוצת זכאים ברשות מקומית מסוימת לבין היצע הכשרות
.המוצע בנקודות המכירה המוצעות על ידי המציע
3.19
. להלן מתווה ל הליך :מתן השירותים
3.19.1
. הספק יגיש ל
משרד תכנית עבודה מפורטת למתן השירות, תוך לא יאוחר מ-
10
ימי עבודה
ממועד.הזכייה
3.19.2
.
במסגרת תכנית העבודה יתייחס הספק לכלל האספקטים הנוגעים למתן השירות ולרבות–
אופן העברות מידע, גאנט למתן השירות תוך עמידה בלוחות הזמנים, ספקים שבהם יעזר הספק
לצורך מתן השירות, הצג ת המוקד (לרבות מספר וטלפון ייעודי, שעות העבודה ועוד), בעלי
התפקיד אצל הספק ואופן ההתקשרות אליהם , עיצוב הכרטיס שימסר לזכאים, תוכן המכתב
הנלווה
לזכאי, עיצוב המעטפה.וכל מידע אחר נוסף שידרוש המשרד
3.19.3
.
הרשות המקומית תעביר ישירות לספק ,או באמצעות המשרד רשימה
החתומה
על ידי הגזבר
,וראש הרשות
שתכלול את הפרטים הבאים לפחות
על אוכלוסיית הזכאים לקבלת תלושים
לרכישת מזון
, בטרם כל פעימה:
3.19.3.1
.
מספר הזהות של האדם אשר על שמו רשום הנכס במחלקת הגבייה ברשות המקומית
הזכאי להנחה ושאר ייצג את בית האב לצורכי קבלת התו.
3.19.3.2
. שם פרטי ושם משפחה של מ
ייצג בית האב.
3.19.3.3
.
.כתובת בית האב
3.19.3.4
.
מספר נפשות זכאיות.)וסוג הזכאות (אזרח ותיק או הנחה כללית בארנונה
3.19.3.5
.
.סכום זכאות כולל בכל פעימה לבית האב
3.19.3.6
. מספר טלפון
.עדכני, בהתאם לרישום הקיים ברשות המקומית
3.19.4
.
כמפורט לעיל על
הספק להציג תהליך ממוחשב להעברת נתונים מהרשויות אליהם.
3.19.5
. המשרד
יעביר לידי הספקים הזוכים, כל אחד בהתאם לאזור בו זכה, את פרטי הקשר של
.הגזברים וראשי הרשויות
3.19.6
.
הספק יבנה קובץMS Excel
בו תבנית מוגנת מפני שינויים למילוי הנתונים (פורמט קבוע, ניתן
להזין נתונים בשדות ספציפיים בלבד כאשר כל יתר השדות מוגנים מפני שינויים, בדיקות
.)סבירות ונוסחאות יוגנו מפני שינויים
3.19.7
.
התבנית תכלול, ככל האפשר, בדיקות לוגיות לנתונים ולא תאפשר להזין נתונים שגויים
.)(לדוגמה : בדיקה כי מספר תעודת זהות שהוזן הינו מספר תקין ע"י חישוב ספרת הביקורת
3.19.8
.
הקובץ לאחר המילוי שלו, ייחתם אלקטרונית על ידי גזבר הרשות או.ראש הרשות
3.19.9
.
החתימה תבוצע באופן ממוחשב ע"י יישום שיספק הספק הזוכה לכל אחת מהרשויות באזור בו
זכה על ידי שימוש בחתימה אלקטרונית שהונפקה על ידי
גורם מאשר
העומד בדרישות חוק
חתימה אלקטרונית, תשס"א-
2001
.
3.19.10
. הספק יספק שירותי תמיכה טכנית, באמצעות מספר טלפון ייעודי, לגו רמים המורשים לחתום
בכל רשות למקרה שתידרש תמיכה בכל הקשור לתהליך הכנת הקבצים, החתימה על הקבצים
והעברת הקבצים לספק. זמן ההמתנה במספר ייעודי זה לא יעלה על3
.דקות
6
3.19.11
.
החתימה תאומת על ידי הספקים הזוכים טרם קליטת הנתונים מהקובץ אל בסיס הנתונים
אשר ישרת אותם לצורך ריכוז הנתונים. הקובץ יכלול גיליון נתונים וכן גיליון בו קיים תצהיר
אודות אמינות הנתונים והסבר כי חתימת הקובץ בחתימה אלקטרונית מהווה חתימה על
.תצהיר זה
3.19.12
.
הספק יעמיד אמצעי מאובטח להעברת הקבצים (כגון שירות כספות אלקטרוניות) שיאפשר
העברה מאובטחת של המידע מהרשות ל.ספק תוך מניעת זליגה של מידע שחל עליו צנעת הפרט
3.19.13
.
הספק יקים מערכת באמצעותה יאספו הנתונים, יעברו בקרת איכות ויטענו אל בסיס הנתונים
.המרכזי
3.19.14
.
:הבקרה תכלול
3.19.14.1
.
ביצוע אימות זהות, כתובת ומספר טלפון (ככל שקיים נתון במרשם) על ידי הפעלת
שירות לק"ח (לקוחות חיצוניים) אל מול
מרשם התושבים המנוהל על ידי רשות
.האוכלוסין וההגירה
3.19.14.2
.
בקרה אודות חישוב הזכאות: התאמת הסכום המבוקש עבור על זכאי לפרמטרים
.הקובעים זכאות
3.19.14.3
.
המערכת תעביר לרשות משוב חוזר באמצעות הודעת דוא"ל לכתובת ממנה נשלח
:הקובץ כמפורט להלן
3.19.14.3.1
. במקרה וכל הרשומות תקינות –
הודעה כי הת קבל קובץ בתאריך
DD/MM/YY HH:MM
וכי נקלטו ממנוX
רשומות זכאות בסך כולל
שלY
.₪
3.19.14.3.2
. במקרה וקיימים שגויים –
הודעה כי התקבל קובץ בתאריך
DD/MM/YY HH:MM
: . מהקובץ
3.19.14.3.2.1
.
נקלטו באופן תקיןX
רשומות זכאות בסך כולל שלY
.₪
3.19.14.3.2.2
.
לא נקלטוA
רשומות זכאות שאינן תקינות בסך כולל שלB
.₪
3.19.14.3.2.3
.
המערכת תחזיר קובץ אקסל של כל הרשומות השגויות
במבנה זהה לקובץ שנשלח אליה, כאשר לכל רשומה יתווסף
שדה נוסף המפרט את הסיבה לאי תקינות הרשומה (כגון
:כתובת אינה תואמת את הכתובת שנשלחה, חישוב זכאות
.)'שגוי, מספר ת.ז. שגוי וכדו
3.19.14.4
.
.נתונים תקינים ייקלטו את המערכת
3.19.14.5
. המע( רכת תנהל גם קובץ יומןLog File
) אודות כל תהליך קליטת הנתונים המפורט
בסעיף12.3
.לעיל
3.19.14.6
.
עבור כל רשות, כנגד הנתונים התקינים שנקלטו למערכת, הספק ייצר קובץ זכאים
.עבור על רשות בנפרד
3.19.14.7
.
,הספק יריץ דוח בקרה המשווה בין קובץ הזכאים שנקלטו לקובץ שהתקבל מהרשות
על מנת לה בטיח התאמה מלאה1:1
בין הקובץ שהתקבל מהרשות לקובץ הזכאים
.אשר מועבר להכנת כרטיסים
3.19.14.8
.
החל מהפעימה השנייה, לאחר הרצת דוח הבקרה, הספק ינפה מהרשימה זכאים
אשר כבר הופקו עבורם כרטיסים בפעימות קודמות, ויפיק כרטיסים בפועל אך ורק
.לזכאים חדשים
3.19.14.9
.
בסוף תהליך ההפקה, יועבר( קובץ יומןLog File
) ממכונת ההדפסה של הכרטיסים
שהופקו בפועל וישלח למשרד, על מנת לוודא כי קיימת התאמה מלאה בין הזכאים
.לבין הכרטיסים שהופקו
3.19.15
.
המשרד יפעל טרם תחילת מתן השירות על ידי הספק, לגיבוש נוהל עבודה של הרשויות מול
הספק לרבות גיבוש רשימת אנשי קשר ברשויות
.המקומיות
7
3.19.16
.
מודגש, כי על הספק להיות גורם פרואקטיבי לקבלת המידע מהרשויות המקומיות במועד
.ובהקדם האפשרי
3.19.17
.
הספק
יידרש לתקף
את הזכאות
(מס' הזכאים
, פרטיהם וכד') ו/או לקבל רשימה מעודכנת מ כל
רשות המקומית
, טרם כל פעימה .
צפוי כי ברשימת הזכאות בכל רשות יהיו שינויים מפ.עימה לפעימה, אם כי מינוריים
במידה ויתברר כי חלה טעות של הרשות בגינה לא קיבל זכאי תו בפעימות קודמות, יקבל הזכאי
.כרטיס הטעון במלוא סכום הזכאות בגין הפעימות הקודמות
הספק יבצע בקרה על חישוב סכום הזכאות שהועבר אליו מהרשות, בהתאם לנוסחת החישוב
.שיעביר המשרד
מ,בלי לפגוע באמור לעיל על הספק לוודא עדכו
ן הרשימה
ו/או קבלת רשימה מהרשות, טרם כל
פעימה, ואישורה מול.המשרד, כאמור לעיל ולהלן
3.19.18
.
,לאחר קבלת המידע מהרשויות ידווח הספק למשרד באופן מרוכז על הנתונים המצויים בידו
ובמידה ולא התקבלו נתונים כלשהם יגיש הספק תכנית עבודה.ולוחות זמנים להשגתם
3.19.19
.
.הספק יעביר למשרד את כלל המידע שהתקבל ביחס לזכאות, בכל פעימה
3.19.20
. המשרד יאשר את תחילת מתן השירות ו/או העברת סכומי
.הפעימה בהתאם לאמור לעיל
3.19.21
.
המשרד אף רשאי לתת לספק הנחיות לגבי-
אופן קבלת מידע נוסף, השלמת פרטים, מתן לוחות
זמנים להשלמת פרטים ו/
.או לאספקת השירות ועוד
3.19.22
.
הספק יכין את
התווים
ויבצע קידוד שמי/
מספרי עבור כל אחד
מהתווים
בהתאם להנחיות
.שיקבל ולפורמט ההזמנה
3.19.23
. כרטיס התו לא יכלול לוגו של גוף מסחרי כלשהו. על הכרטיס ירש
ם
(מלבד תוקף וערך חד ערכי
לזיהוי כאמור לעיל )
–
"מדינת ישראל–
."משרד הפנים
3.19.24
.
.כל תו יארז במעטפה עליה ירשם שם הזכאי וכתובתו
בכל מעטפה יכלל כרטיס התו וכן
מכתב נלווה
מטעם המשרד
אשר תוכנו ישלח מראש לכל ספק
ויכלול בין היתר, הוראות לגבי השימוש בכרטיס והפעלתו , מס' ההתקשרות למוקד ו/או לכל
מוקד מסירת מידע שיעמיד הספק, נקודות המכירה האפשריו
ת , חובת ההודעה במקרה של גביה
או אובדן ועוד.
3.19.25
.
הספק
הינו ה
א חראי הבלעדי לשליחת המעטפות לזכאים, במסירה אישית בכתובת שנמסרה
לספק לבגיר בלבד הנמצא בבית.
משפעל התו יאשר בחתימתו כי קיבל ושפעל את הכרטיס.
מודגש למען הסר ספק, כי על הספק לשאת בעלות זו
, וכי בגין שירות ז ה (כמו גם יתר השירות
שיינתן על ידי הספק בהתאם להוראות מכרז זה) לא תשולם לתמורה כל תמורה נוספת מלבד
.התמורה הנקובה כעמלה לספק
3.19.26
.
התווים שישלחו לצרכנים, יהיו
מיוחסים לזכאי
בסכום הפעימה הראשונה שנקבעה לכל בית
.אב
3.19.27
. בסמוך למועד המשלוח לזכאי, יקבל הזכאי מסרון (הודעת
SMS
) או מסר קולי (במקרה ואינו
.יכול לקבל מסרונים). ההודעה תציין מועד קבלה משוער ואת הכתובת אליה נשלח הכרטיס
3.19.28
.
:הזכאי יוכל, ע"י תשובה למסרון / בחירה במקשי הטלפון במקרה של מסר קולי
3.19.28.1
.
" לאשר (לדוגמה ע"י השבה עם הספרה1
" " למסרון או בחירה ב1
.)" במקשי הטלפון
3.19.28.2
. לבקש ש" יתואם עימו מועד חליפי (לדוגמה ע"י השבה עם הספרה2
" למסרון או
" בחירה ב2
.)" במקשי הטלפון
3.19.28.3
.
" לעדכן כי הכתובת שגויה (לדוגמה ע"י השבה עם הספרה3
" למסרון או בחירה ב
"
3
.)" במקשי הטלפון
8
במקרה זה על הספק לאשר מול הרשות הרלוונטית כי הזכאות עדיין קיימת שכן
ייתכן והזכ.אות נגזרת מהכתובת הרשומה ברשות
3.19.29
.
:המציע יצייד את השליחים מטעמו באפליקציה סלולארית המאפשרת
3.19.29.1
.
לסרוק את הברקוד שעל מעטפת הכרטיס (הברקוד יכלול את התווים הגראפיים ואת
.)המספר המקודד בברקוד
3.19.29.2
.
.לתעד את זהות מקבל הכרטיס, ע"י צילום מסמך זיהוי שלו
3.19.29.3
. לפנות למערכת המרכזית של
.המציע בבקשה לשפעל את הכרטיס
3.19.30
.
עם קבלת בקשת השפעול לכרטיס, המערכת המרכזית של המציע תחולל קוד בין6
ספרות
ותשלח אותו כמסרון (הודעתSMS
.) או מסר קולי למספר הטלפון של הזכאי
3.19.31
.
הזכאי ימסור מספר זה לשליח אשר יקלוט אותו באפליקציה הסלולארית, וישדר אותו אל
המערכת המרכ.זית של המציע
3.19.32
.
ככל שהקוד תקין יתקבל חיווי אצל השליח, ובמקביל ישלח מסרון (הודעתSMS
) או מסר קולי
לזכאי שכרטיסו הופעל ועומדת לזכותו יתרה שלX
.שקלים, בהתאם לזכאות שנקבעה לו
3.19.33
.
.במקרה והזכאי אינו האדם המקבל את הכרטיס אלא בן משפחה, הכרטיס לא ישופעל
3.19.34
. כאשר הזכאי יקבל
,את הכרטיס לידיו, הוא יחייג למערכת מענה קולי או למוקד התמיכה
יזוהה באמצעות מספר תעודת זהות ותאריך ההנפקה של תעודת הזהות (נתון שניתן לקבל
.כחלק משירות אימות זהות מול מרשם התושבים) ויציין את המספר המזהה שעל גבי המעטפה
ככל שתהיה התאמה בין המספק לזהות של הזכא.י הכרטיס ישופעל
רק במידה ולא עלה ביד השליח לבצע את הפעילויות שלעיל ו/או אין לזכאי אפשרות לשפעל
באמצעותSMS
, תהיה אפשרות לזכאי לשפעל את הכרטיס מול המוקד, שם יהיה על נציג
המוקד לזהות את הזכאי.באמצעות תעודת זהות והערך החד ערכי של הכרטיס שנמסר
3.19.35
. עבור רשויות מה ,מגזר הערבי הספק ידאג לתרגום כל החומרים הכתובים הנשלחים לזכאים וכן
ידאג כי השליחים ויתר מרכיבי השירות הדורשים התאמה, יותאמו לאוכלוסיה דוברת
.הערבית
3.19.36
. החל מ ,הפעימה השנייה ואילך תתאפשר
העברת זכות לשימוש ב כרטיסים מרחוק מבלי שקיים
צורך בהנפקה של כרטיס חלופי או נ .וסף
3.19.37
. ההטענה הנוספת תתבצע לאחר בדיקת הנתונים,
ובמידת הצורך יבוצע עדכון של סכום ההטענה
.)(נניח במידה וחל שינוי במספר הנפשות
3.19.38
.
במקרה של אוכלוסיית זכאים שהתווספה בפעימה
השנייה ואילך
ולא נכללה בפעימה
הקודמת
–
יבוצע התהליך באופן שכולל את שילוח הכרטיסים בהתאם להו ראות שלעיל, לרבות צירוף
.המכתב הנלווה מטעם המשרד כפי שפורט לעיל
3.19.39
.
כרטיסים פגומים ,ו/או כרטיסים שאבדו יוחלפו על חשבון הספק, תוך לא יאוחר
משבוע
ממועד
הוודע הפגם או האובדן,לספק וימסרו לצרכנים הזכאים בהתאם להוראות שלעיל.
3.19.40
. בהתאם לאמור להלן, הספק ימדד, בין היתר, ע.ל שיעור המימוש של ערכי כל פעימה
3.19.41
.
על מנת לוודא שיעור מימוש מירבי של הערך הצבור בכל תו, יערוך הספק פעילויות שווק
.המעודדות והמזכירות לזכאים לעשות שימוש בתו, במלוא ערכו
3.19.42
. במידה ופעילויות השווק דורשות אישור מראש של הזכאי, יש לוודא קבלת ה ,סכמתו לכך
בהתאם לדרישות.החוק בישראל
3.19.43
.
פעילויות השווק יכללו רק מידע ביחס לשירות המבוקש במכרז וחל איסור לעשות שימוש
.במידע או בשירות לצרכים שאינם במסגרת השירות
3.19.44
.
.פעילויות השווק יאושרו על ידי המשרד מראש
9
3.20
.
:בקרה
3.20.1
. הספק יגדיר ממשק או מנגנון שתכליתו למקסם את ההתאמה בין קבלת כרטיס על ידי זכ אי
לבין שפעול הכרטיס
באופן שימזער את מספר הכרטיסים שימומשו שלא על ידי הזכאי ו/או
בהסכמת הזכאי ו/או תוך גניבת זהות של הזכאי.
3.20.2
.
הספק רשאי להגדיר אמצעי בקרה אחרים או נוספים שיאפשרו ביצוע בקרה בזמן אמת לשם
איתור כשלים בהעברת המידע או שימוש לרעה במידע או גניבת זה .ות וכדומה
3.20.3
. מדי חודש:, יקבל המשרד דו"חות מהספק הכוללים לכל הפחות את המידע הבא
3.20.3.1
.
.הסכומים שהועברו לכל זכאי בפילוח לרשות מקומית
3.20.3.2
. הרכישות שבוצעו ומיקומי ביצוע הרכישות , בין היתר לצורך בקרה האם נרכשו מוצרי
טבק או אלכוהול.
3.20.3.3
.
סכום שמומש וסכומים שנותרו למימוש– לכל זכ.אי ובאופן כללי
3.20.3.4
. זכאים שנכלל ברשימה מהרשות ולא הונפק להם כרטיס.
3.20.3.5
.
כרטיסים שנופקו ולא
נמסרו.
3.20.3.6
.
.כרטיסים שנמסרו ולא שופעלו
3.20.3.7
.
.כרטיסים שלא מומשו בנקודות המכירה
3.20.3.8
.
.כרטיסים שלא אושר על ידי הזכאי שקיבל את הכרטיס
3.20.3.9
. כרטיסים שהוחזרו או שבוטלו לאור העדר מענה מצד הזכאי ו/או ב .יטול הזכאות
3.20.3.10
.
פילוח נתונים ביחס למוקד השירות–
מס' הפניות שהתקבלו, זמני המתנה, אופן
.'הטיפול וכד
3.20.4
.
הספק יעמיד לרשות גורמים מורשים מטעם המשרד גישה מאובטחת אל המערכת הממוחשבת
.של הספק לצורך בקרה אחר מתן השירותים
3.20.5
. עם הגישה למערכת יוצג לגורם המורשה מטעם המשרד לו( ח מחווניםDashboard
) הכולל מידע
אודות קבלת מידע מרשויות, ניפוק כרטיסים, ניצול בפעול של התקציב וכדו'. האפיון המפורט
.של לוח המכוונים ייקבע עם הספקים הזוכים
3.20.6
. הדוחות יספקו גם מידע אודות:
3.20.6.1
.
.נתונים לגבי שימושים שנעשים בכרטיס
3.20.6.2
.
.נתונים לגבי הונאות / גנבות
3.20.6.3
. כל נתון א.חר שניתן לגזור מהפעילות, לצורך שימוש המשרד וטיוב השירות
3.20.7
.
בנוסף לאמור לעיל, המערכת תאפשר לגורם המורשה מטעם המשרד להפיק בשירות עצמי ובכל
נקודת זמן את כל הדו"חות המפורטים בסעיף3.19.3
, או לבנות ולהפיק דו"חות נוספים
באמצעות מחולל דוחות שיועמד לרשות משתמשי המשר.ד
3.20.8
.
הפתרון המוצע על ידי המציע יאפשר הפקה אוטומטית של דוחות מוגדרים מראש והפצה
.שלהם בדוא"ל לרשימות תפוצה
3.20.9
. מבלי
לפגוע מהאמור לעיל, יוכל המשרד לבקש קבלת דו"חות בכל עת שיחפוץ בכך וביחס לכל
.היבט במתן השירות
3.20.10
. הדו"חות יוגשו בפורמט שיקבע ויאושר על ידי המשרד.
3.20.11
.
המשרד
מעוניין ל ערוך בקרה מטעמו הן על הנתונים שהתקבלו מהרשויות המקומיות ביחס
.לזכאות והן על עבודת הספק
3.20.12
.
.על הספק לשתף פעולה ולמסור לגרום המבקר כל מידע נדרש לצורך ביצוע הבקרה
3.21
.
:כוח אדם
3.21.1
.
על המציע להציג
מנהל פרויקט
העומד בתנאי הסף שבסעיף10.2.3
.להלן
10
3.21.2
.
לאחר הזכייה במכרז, על הספק להציג ארכיטקט
פתרון
(בתחומי טכנולוגיה, תשלומים
)וכיוצ"ב:
3.21.2.1
.
ארכיטקט הפתרון יהיה- Focal Point
מול המשרד בכל נושאי תכנון הפתרון, הן
.בתחומים הטכנולוגיים והן בתחומים התפעוליים / כספיים
3.21.2.2
.
לאחר הזכייה על הספק יהיה מוטל להעביר קו"ח של ארכיטקט הפתרון, הכוללים
פרטים אודות השכלה, ניסיון, ובפרט ניסיון בארכיטקטורת פרויקטים בסדרי גודל
דומים.
3.21.2.3
.
קורות החיים צריכים לכלול נתונים אשר מציגים עמידה בדרישות המפורטות בהמשך
סעיף זה.
3.21.2.4
.
המשרד יאשר את הארכיטקט טרם תחילת מתן שירותים על ידו. המשרד רשאי לבקש
להציג ארכיטקט אחר, במידה והמשרד יתרשם כי הארכיטקט המוצג אינו עומד
.בדרישות המשרד
3.21.2.5
.
.ארכיטקט הפתרון לא יוחלף לפחות עד לחצי שנה אחרי עליית הפרויקט לאוויר
במידה שהזוכה מעוניין להחליפו מסיבות שאינן בשליטתו, עליו לאשר מראש את
המועמד המחליף ולדאוג לחפיפה מלאה של בעלי התפקיד ללא פגיעה בלו"ז הפרויקט.
3.21.2.6
.
דרישות
מינימום לארכיטקט:
3.21.2.6.1
.
על5
שנות ניסיון בארכיטקטורה של פתרונות מורכבים בעולמות
טכנולוגיים הכוללים מערכות מורכבות, בסיסי נתונים רבים, תהליכים
חוצי ארגון ומשמעויות תפעוליות.
3.21.2.6.2
.
בעל לפחות3
שנות ניסיון בארכיטקטורה של פ
תרונות בעולמות ה-
Payments.
3.21.2.6.3
.
בעל היכרות קרובה עם המערכות הטכנולוגיות של המציע, ואשר יוכל
לממש פתרון בצורה יעילה ומהירה.
3.21.2.6.4
.
)בעל ניסיון ניהולי מוכח (ניהול עובדים / ניהול מטריציוני.
3.21.3
.
לאחר הזכייה במכרז, על הספק להציג
ממונה אבטחת מידע לפתרון ,
אשר יהווהFocal point
בנושאים אלה:
3.21.3.1
. ממונה אבטחת המידע בפרויקט יהווה Focal Point
לכל נושאי אבטחת המידע
הטכנולוגיים וכן נושאי ביטחון
פיסי (ובכלל זה נושאי מיגון, טמ"ס, מערכות פריצה
.ובקרת כניסה) ומהימנות עובדים
3.21.3.2
.
יש להעביר קו"ח של ממונה אבטחת המידע בפרויקט, הכוללים פרטים אודות
השכל ה, ניסיון, ובפרט ניסיון בניהול אבטחת המידע בפרויקטים בסדרי גודל דומים
אצל המציע.
3.21.3.3
.
קורות החיים צריכים לכלול נתונים אשר מציגים עמידה בדרישות המפורטות בהמשך
סעיף זה.
3.21.3.4
.
המשרד יאשר את הממונה טרם תחילת מתן שירותים על ידו. המשרד רשאי לבקש
להציג ארכיטקט אחר, במידה וה משרד יתרשם כי הארכיטקט המוצג אינו עומד
.בדרישות המשרד
3.21.3.5
. ממונה אבטחת המידע לא יוחלף
במשך כל
תקופת
ההתקשרות. במידה שהזוכה
מעוניין להחליפו מסיבות שאינן בשליטתו, עליו לאשר מראש את המועמד המחליף
ולדאוג לחפיפה מלאה של בעלי התפקיד ללא פגיעה בלו"ז הפרויקט.
3.21.3.6
. משמש כמנה
ל בגוף אבטחת המידע של המציע.
3.21.3.7
.
בעל היכרות עם טכנולוגיות אבטחת המידע הרלוונטיות לפעילות, ובכלל זה אבטחת
מידע בתקשורת, הזדהות והרשאות.
3.21.3.8
. דרישות נוספות:
11
3.21.3.8.1
. משמש כמנהל בגוף אבטחת המידע של המציע.
3.21.3.8.2
.
בעל היכרות עם טכנולוגיות אבטחת המידע הרלוונטיות לפעילות, ובכלל
זה אבטחת
מידע בתקשורת, הזדהות והרשאות.
3.21.3.8.3
.
בעל5 שנות ניסיון בתחום אבטחת המידע.
3.21.3.8.4
.
בעל לפחות3 שנות ניסיון בתחום ניהולי בעולם אבטחת המידע.
3.21.3.8.5
.
,בעל היכרות רבה עם מערכות אבטחת המידע, תיעוד ובקרה של המציע
ובעל יכולת לטפל גם בדרישות הביטחון הפיסי בפעילות זאת.
3.22
. דרישות בטחון ואבטחת מידע:
3.22.1
. על הספק לעמוד בדרישות המפורטות בנספח אבטחת המידע המצ"ב למסמכי המכרז
כנספח
'א12
.
נספח אבטחת המידע הינו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז, ועל הספק לעמוד בו ככתבו
.וכלשונו
3.22.2
.
על הספק להתחייב כי במסגרת פעילותו הינו עומד בדרישות החוקים הרלוונטיים, מבחינת
,מדיניות
נהלי עבודה, מבנה ארגוני, כלים טכנולוגיים ועוד, כמפורט בסעיף3
בנספח אבטחת
.המידע
3.22.3
.
על הספק לצרף מסמכי ארכיטקטורה כלליים, כמפורט בסעיף4
.בנספח אבטחת המידע
3.22.4
.
על הספק לפרט כתובות בהן ממוקמים מרכזי המחשוב אותם הוא מפעיל, כמפורט בסעיף6.6
.בנספח אבטחת המידע
3.22.5
. על הס פק לבנות תוכנית ניהול סיכונים, כמפורט בסעיף7.1
.בנספח אבטחת המידע
3.22.6
.
על הספק לפרט לגבי אמצעי הגנה לוגיים, כמפורט בסעיפים10.1
,
10.2
ו-
10.5
בנספח אבטחת
המידע וכן לגבי מערכת תיעוד ובקרה כמפורט בסעיף11.1
.
3.22.7
.
על הספק להעביר דוגמה לדו"ח מחיקת נתונים, כמפורט בסעיף17
.בנספח אבטחת המידע
3.23
. לוחות זמנים:
3.23.1
.
להלן פירוט לוחות הזמנים שעל הספק לעמוד בהם
לאורך מתן השירות.
3.23.2
.
,מבלי לגרוע מיתר זכויות המשרד בהתאם למכרז ולהסכם במידה והספק לא יעמוד בלוחות
הזמנים ו/או לא יספק את השירות כנדרש, יהיה רשאי המשרד לקזז ו/או לגבות מהזוכה
(לרבו
ת באמצעות חילוט הערבות שתוגש), את סכומים הבאים, כולם או חלקם:
המרכיב בשירות מועד לביצוע קנס בגין חריגה
מסירת תוכנית עבודה מפורט
ת למשרד
תוך14
ימי ם ממועד
החתימה על ההסכם
500
₪
.בגין כל יום חריגה
אי כיבוד התו בנקודת מכירה בהתאם להצעה
הזוכה
10,000
₪למקרה.
התו/
,המעטפה / המכתב הנלווה לא עומד
,באחת מדרישות המכרז (מבחינת נראות
תוקף
)'וכד
500
.שקל למקרה
התו / המעטפה / המכתב הנלווה, לא עומד
באחת מדרישות המכרז
מבחינת מידע על
אפשרויות הרכישה, מספרי טלפון להתקשרות,
'שוויו וכד
10,000
₪
.למקרה
מועד לקבלת מידע
מרשות מקומית על הזכאים
לתו
תוך30
ימים ממועד
החתימה על ההסכם
500
₪לכל יום חריגה לכל רשות
דיווח מרוכז למשרד על נתוני הזכאות
תוך7
ימים מהמועד האחרון
לקבלת המידע מהרשויות
המקומיות
500
₪לכל יום חריגה לכל רשות
מסירת התו לבית אב זכאי
תוך14
ימי עבודה ממועד
)אישור המשרד (לכל רשות
200
₪
לכל יום עיכוב לכל בית אב בעקבות
התנהלות הספק ושלא נגרם בעקבות חוסר
מענה של הזכאי, כתובת או פרטים לא
12
.נכונים שנמסרו לספק וכיוצ"ב
מסירת תו ללא ביצוע שפעול
500
₪למקרה
מסירת תו חלופי
עד
שבוע
ממועד הוודע הפגם
לספק
200
₪לכל יום עיכוב לכל בית אב רלוונטי
מסירת תו למי ש
אינו זכאי לכך
1,000
₪למקרה
המוקד אינו זמין למענה לקוחות
5,000
₪ליום
אי עמידה בדרישה אחרת במכרז אשר אין
לגביה התייחסות ספציפית לעיל
1,000
₪למקרה
שיעורי מימוש ערך כל פעימה
במועד ביצוע כל פעימה
יעביר הספק דווח
על שיעורי
הניצול של התווים
עבור
הפעימה הקודמת.
המשרד רשאי לקנוס את הספק במידה
:ושיעורי הניצול ירדו מהאמור להלן
1.
עבור שיעור ניצול של70%
מהפעימה–
.לא יינתן קנס
2.
עבור שיעור ניצול של60%
-
69%
-
50,000
.₪
3.
עבור שיעור ניצול של50%
-
59%
-
100,000
.₪
4.
עבור שיעור ניצו ל של40%
-
49%
-
150,000
.₪
5.
עבור שיעור ניצול הנמוך מ-
40%
400,000
.₪
אי קיום/ביצוע תיקונים והסדרת ליקויי
אבטחת מידע (פיזי ולוגי) בזמן שנקבע
על ידי
המשרד
תוך7 ימי עבודה
1,000
₪למקרה
אי הסדרה/תיקון ליקויים שהתגלו ע"י נציג אגף
הביטחון
תוך5 ימי עבודה
10,000
₪לכל ליקוי
הפרה/מעבר על הנחיית אבטחת מידע/ביטחון
ע"י עובד הספק
5,000
₪לכל הפרה
אי החזרת ציוד/נכס מידע השייך למשרד/למכרז
1,000
₪לכל פריט/נכס מידע
4.
לוח זמנים
4.1
.
:מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה
29.10.2020
.
4.2
.
מועד אחרון למענה על שאלות ההבהרה:
5.11.2020
.
4.3
.
מועד א
חרון להגשת הצעות:
19.11.2020
עד השעה15:00
.
4.4
.
:מועד תוקף ערבות ההצעה ותוקף ההצעות26.5.2021
4.5
.
המשרד רשאי לשנות כל אחד מהמועדים המפורטים לעיל ,ובכלל זה לדחות את המועד האחרון
להגשת ההצעות ,כל עוד לא חלף מועד זה .הודעה בדבר דחייה כאמור
תפורסם באתר
האינטרנט של המש רד ועל כל המציעים לוודא כי הם מעודכנים בכל הפרסומים באתר
האינטרנט טרם תום המועד להגשת ההצעות.
5.
תקופת ההתקשרות
5.1
.
ההתקשרות
הינה בתוקף
לשנתיים ו
תכנס לתוקפה אך ורק
מיום החתימה על הזמנת הרכש על
ידי מ
ו.רשי החתימה במשרד
.היקף ההתקשרות לרבות כמויות יקבעו בהזמנה
5.2
.
ה
ספק לא יוכל לממש את ההתקשרות ולספק את השירותים הנדרשים
טרם קבלת
הזמנת רכש חתומ.ה
5.3
.
ל מען הסר ספק, לא תהיה לספק כל טענה בגין התקופה טרם הוצאת הזמנה על ידי המשרד וכן
יהיה מנוע מלהלין על הסתמכות כלשהיא.
5.4
.
תקופת ההתקשרות במסגרת ההסכם שייחתם עם הזוכה הינה
לשנתיים
מיום חתימת החשב
.על ההסכם
5.5
.
למשרד שמורה זכות הברירה להארכת תקופת
ההתקשרות בתקופות קצובות נוספות של עד
שש
שנים (באופן מצטבר, כולל תקופת ההתקשרות המקורית), בכפוף לצרכי המשרד, לאישור
13
התקציב ולמגבלות התקציב, להוראות כל דין ובכלל זה הוראות חוק התקציב, הוראות חוק
חובת מכרזים, התשנ"ב-
1992
., התקנות שהותקנו מכוחו ותנאי ההסכם שייחתם עם הזוכה
5.6
.
הארכת ההתקשרות, באם תהיה, תהיה בהודעה בכתב של מורשי החתימה מטעם.המשרד
6.
פיקוח המשרד
6.1
.
המציע יתחייב לאפשר לבא כוח המשרד או מי שבא מטעמו לבקר פעולותיו, לפקח על ביצוע
מכרז זה ועל הוראות ההס.כם שייחתם בעקבותיו, לרבות פיקוח על השירותים שהמשרד מממן
6.2
.
המציע יתחייב להישמע להוראות ב"כ המשרד בכל העניינים הקשורים למתן השירותים
.כמפורט במפרט המכרז ובהסכם שייחתם בעקבותיו
7. שאלות, הבהרות, תשובות
7.1
.
שאלות והבהרות יש להפנות,בכתב בלבד ליוסי בנישתי ב דוא"ל[email protected]
Jose
עד
לא יאוחר מהמועד הנקוב בסעיף4.1
לעיל
, ולהפנותן לנציג המזמין.
.יש לוודא קבלת הפנייה
בכותרת ההודעה יש לכתוב "מכרז6/2020
"ואת שם המציע ושם הפונה
7.2
.
,הפנייה תכלול את שם המכרז, מספר הסעיף במכרז אליו מתייחסת השאלה ,פרוט השאלה
.פרטי השואל, טלפון, פקס וכתובת דואר אלקטרוני
" הפנייה תועבר במסמךword
"בלב
ד
:ובמבנה הבא
מס' השאלה עמוד במכרז סעיף נוסח השאלה
.המשרד רשאי שלא להשיב לשאלות שלא יוגשו כמבוקש לעיל
7.3
.
לות אש שיופנו בעל פה או בטלפון לא יענו ולא יחייבו
.את המשרד
7.4
.
מובהר ב זאת כי על המציעים לשאול ולהעיר בנוגע לדרישות הביטוח במכרז במסגרת הליך
.שאלות ההבהרה בלבד
.ביצוע שינויים במסמכי המכרז, עלולים להביא לפסילת ההצעה
7.5
.
לא
יתקבלו שאלות שיתקבלו לאחר המועד ש
צוין
.לעיל
7.6
.
מובהר כי בכל מקרה של פגם או חסר במכרז או מסמכיו ,חובה על המציע ליתן למזמין הודעה
בכתב בדבר האמור מיד עם גילויה על ידו ועל פי המפורט לעיל ,שאם לא כן יהא מושתק
מלטעון כל טענה בהקשר זה.
7.7
.
תשובות יפורסמו באתר האינטרנט שכתובתו
ments/ministry_of_interior
https://www.gov.il/he/depart
תחת הכותרת ""פרסומים-
.""מכרזים פומביים
7.8
.
.התשובות לשאלות מהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז
7.9
.
.על המציעים החובה להתעדכן ולעקוב אחר פרסומים באתר האינטרנט ביחס למכרז
8.
:נוסח הגשת ההצעה
8.1
.
על המציעים להגיש את ההצעות במעטפה חתומה הנושאת את מ
ספר ושם המכרז בלבד .את
ההצעות יש לערוך לפי ההוראות ולפי סדר הדברים המפורטים להלן ולפי פירוט זה בלבד .
הצעה חלקית או במתכונת שונה מהמתכונת המפורטת במכרז עלולה לא להיבדק ואף להיפסל.
8.2
.
על המעטפה להכיל שני עותקים מלאים של ההצעה -
מקור
והעתק ,כרוכים או ערוכים בקלס
ר
:(להלן
עותקים "קשיח
ים)"
.
8.3
.
העותק
הקשיח יכלול שתי מעטפות פנימיות נפרדות, האחת ובה הצעת המחיר, והשנייה ובה
14
.שאר פרטי ההצעה
אין לציין את הצעת המחיר או פרטים המרמזים על הצעת המחיר למעט
בטופס הצעת המחיר המיועד לכך
.שיוגש רק במעטפה נפרדת
8.4
.
את הצעת המחיר יש להגיש רק במעטפה נפרדת וסגורה ללא סימני זיהוי ועליה יירשם
."הצעת המחיר" ומספר המכרז בלבד
8.5
.
ועדת המכרזים תפסול על הסף הצעת מציע אשר הצעת המחיר מטעמו לא תוגש במעטפה
סגורה ונפרדת. האמור לעיל לא יחול במידה והצעות המחיר בכל ההצעות שעמדו בתנאי הסף
.לא הוגשו במעטפה נפרדת
8.6
.
עותק
,מלא של ההצעה כולל את כל מסמכי ההצעה והמסמכים המצורפים לה מטעם המציע
את מסמכי
הפנייה
בשלמותם לרבות תשובות לשאלות הבהרה וכל מסמך אחר
שהתקבל
מהמשרד
בהקשר
למכרז
'מס
6/2020
.
8.7
.
ההצעה , כולל כל הנספחים והאישורים הנלווים אליה, תוגש.במלואה
בחוברת ההצעה
מצורפים
טפסים שונים ודרישות למסמכים
מהמציע .יש למלא את חוברת ההצעה בשלמותה ,
לצרף את כל המסמכים הנדרשים ,בסדר המפורט בחוברת ההצעה ונספחיה וכן למספרם.
8.8
.
על עמודי ומסמכי ההצעה להיות ממוספרים.
8.9
.
ההצעות תוגשנה בשפה העברית. נספחים, אישורים, תעודות וכד' שאינם בעברית או אנגל ית-
.יתורגמו לעברית
8.10
.
חתימה על מסמכי ההצעה:
8.10.1
. כל
עמוד בעותק המקורי של ההצעה יוחתם
בר."ת של המורשה לחתום מטעמו
8.10.2
. בכל מקום שבו נדרשת חתימת המציע יחתום מורשה חתימה מטעמו בצירוף חותמת המציע.
9.
הנחיות להגשת הצעות
9.1
.
:את חומר המכרז ניתן להוריד מאתר האינטרנט שכתובתו
https://www.gov.il/he/departments/ministry_of_interior
, תחת הכותרת"
"פרסומים–
""מכרזים פומביים.
9.2
.
ה מועד האחרון להגשת ההצעות למכרז הוא כנקוב בסעיף4.2
לעיל.
9.3
.
את ההצעות יש להגיש במעטפות סגורות הנושאות את מספר ושם
המכרז בלבד
ללא סימני
זיהוי של המציע, לתיבת המכרזים של
משרד ה פנים, רחוב קפלן2
קריית הממשלה, ירושלים
בקומת הכניסה.
9.4
.
יש להחתים את המעטפה על ידי השומר בכניסה לבניין. הצעה שתמצא בתיבת המכרזים מבל י
.שהוחתמה על ידי השומר בכניסה תיפסל על הסף
9.5
.
יתכנו קשיים בנגישות למשרד הפנים ו/או במציאת מקום חניה. מוצע למציעים להיערך לכך
.בהתאם
9.6
.
הגשת ההצעה חתומה מהווה ראיה חלוטה לכך שהמציע קרא את כל האמור במסמכי המכרז
והחוזה המצורף לו על נספחיו, הבין את האמור במסמכים אל ה ונתן לכך את הסכמתו הבלתי
.מסויגת
10
.
)תנאים מוקדמים להשתתפות במכרז (תנאי סף
התנאים המוקדמים-
תנאי הסף הרשומים להלן-
מהווים חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז, הם
.מצטברים
הצעה שלא תעמוד בכל התנאים המוקדמים למכרז– תיפסל על הסף.
על המציע בעצמו
(אלא
אם נאמר במפורש אחרת )לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים בסעיף זה.
15
10.1
.
תנאי סף מנהליים:
10.1.1
.
המציע הינו
תאגיד (חברה, עמותה
, אגודה שיתופית
)או שותפות
ו/או יחיד שהינו .עוסק מורשה
10.1.2
. קיומם של כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים
(אכיפת
ניהול חשבונות
ותשלום חובות מס ,)תשל
"ו-
1976
והתיקונים לו ,לרבות האישורים הבאים:
10.1.2.1
. המציע
,מנהל ספרים כדין ועומד בתנאים הקבועים בחוק עסקאות גופים ציבוריים
התשל "ו–
1976
.
10.1.2.2
.
תצהיר המאומת על ידי עורך דין בדבר העדר הרשעות בעברות לפי ,חוק עובדים זרים
תשנ"א-
1991
ולפי חוק שכר מינימום, תשמ"ז-
1987
10.1.3
. ככל
שהמציע תאגיד- המציע אינו בעל חובות אגרה שנתית ברשות התאגידים
בשנים שקדמו
.לשנה שבה מוגשת ההצעה
החברה/
שותפות אינה חברה מפרת חוק או בהתראה לפני רישום
.כחברה מפרת חוק
10.1.4
. המציע מתחייב ל
קיים את החקיקה בתחום העסקת עובדים בתקופת ההסכם.
10.1.5
. המציע מתחייב לא לתאם הצעות במכרז.
10.1.6
.
.המציע יעשה שימוש בתוכנות מקוריות
10.1.7
. המציע עומד בהוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
10.1.8
. אין חשש לקיומו של המציע כעסק חי –
במידה
והמציע תאגיד המחוייב הגשת דו"ח מבו
קר.
10.1.9
.
המציע צירף להצעתו ערבות הצעה בסך של500,000
,₪
'בנוסח נספח א10
,כמפורט בסעיף
13
להלן ובתוקף עד למועד הנקוב בסעיף
4.4
לעיל.
10.2
.
תנאי
סף מקצועיים–
10.2.1
.
המציע:
על
המציע בעצמו לעמוד בתנאים
:הבאים, במצטבר
10.2.1.1
.
המציע בעל נסיון בניהול פרויקט אחד לפחות, בחמש השנים שקדמו למועד הגשת
:ההצעות למכרז זה, אשר כלל, את המרכיבים הבאים, לפחות
10.2.1.1.1
.
הפרויקט עסק במתן שירות ישירות.לציבור
10.2.1.1.2
.
.הפרוייקט נמשך לפחות שנה באופן רציף
10.2.1.1.3
.
היקפו הכספי השנתי הממוצע של הפרוייקט עמד על20,000,000
ש"ח
לפחות
)(כולל מע"מ.
10.2.1.1.4
.
.במסגרת הפרויקט הפעיל המציע מוקד שירות טלפוני לפחות
10.2.1.1.5
.
.השירות במסגרת הפרוייקט ניתן בפריסה ארצית
פ
ריסה ארצית לצורך עמידה בתנאי סף זה –
מתן שירותים בו זמנית
בחמש
רשויות מקומיות שונות
לפחות.
10.2.1.2
.
המציע יצרף
מסמך המתאר את מדיניות אב
טחת המידע של השירות המוצע , בהתאם
ל כלל דרישות סעיף4
'לנספח א12
– נספח אבטחת מידע.
המשרד יבחן וינקד את המסמך. רק מציע שהמסמך שהגיש ינוקד ב-
70
נק' ומעלה ,
.ייחשב כעומד בתנאי סף זה
16
:להלן מרכיבי הניקוד למסמך
מדד משקל
המסמך כולל התייחסות לכל הסעיפים כפי שפורטו בסעיף4
לנספח אבטחת
המידע
70%
המסמך כולל תרשים ארכיטקטורה המדגים ב-
high level
א ת אופן
.זרימת המידע ועמידה בדרישות אבטחת מידע בהתאם לנספח
15%
המענה לסעיפים כולל פירוט עקרוני של הנהלים וכלי אבטחת המידע
בהם
ישתמש המציע
15%
10.2.2
.
:ספק סליקה
ככל שהמ ציע בעצמו אינו עומד בתנאים שלהלן, יציג המציע קבלן משנה לביצוע
הסליקה והתפעול שהינו ,בעל יכולות סליקה ותפעול הנדרשות לטובת הנפקת התווים
,'סליקת העסקאות וכדו.בהתאם להוראות מכרז זה
המציע יציג הסכם מותנה במקרה זה עם קבלן המשנה במסגרתו יתחייב ספק המשנה
מול המצ ,יע לתת לפחות.את שירותי הסליקה בהתאם להוראות מכרז זה
10.2.2.1
.
ספק הסליקה הינו:אחד לפחות מהאמור להלן
10.2.2.1.1
.
תאגיד בנקאי המתמחה בסליקה של עסקאות כספיות הנתונה לפיקוח בנק
ישראל והמחוייב לפעול בהתאם ל
הוראת ניהול בנקאי תקין
357
–
טכנולוגיות המידע
10.2.2.1.2
. חברת כרטיסי אשראי המתמחה בסל יקה של עסקאות כספיות הנתונה
לפיקוח בנק ישראל והמחוייבת לפעול בהתאם ל
הוראת ניהול בנקאי תקין
357
–
.טכנולוגיות המידע
10.2.2.1.3
.
חברת שירותים משותפת, המתמחה בסליקה של עסקאות כספיות הנתונה
לפיקוח בנק ישראל והמחוייבת לפעול בהתאם ל
הוראת ניהול בנקאי תקין
357
– טכנולוגיות המ.ידע
10.2.3
.
:תנאי סף למנהל פרויקט
10.2.3.1
.
:בעל נסיון בניהול של פרויקט אחד לפחות העומד, בתנאים הבאים במצטבר
10.2.3.1.1
. ה
פרויקט עסק במתן שירות ישירות לציבור.
10.2.3.1.2
. ה
פרויקט
בוצע בחמש השנים
שקדמו למועד הגשת ההצעות
ונמשך לפחות
שנתיים.
10.2.3.1.3
. במסגרת הפרויקט ניהל עשרה
.המנהל המוצע חמישה עובדים לפחות
10.2.3.1.4
. ה יקפו הכספי השנתי הממוצע של הפרוייקט עמד על20,000,000
ש"ח
.)לפחות (כולל מע"מ
10.2.3.1.5
. כל פרוייקט ניתן בפריסה ארצית.
פ
ריסה ארצית לצורך עמידה בתנאי סף זה –
מתן שירותים בו זמנית בחמש רשויות מקומיות שונות
לפחות.
10.2.4
.
:תו המזון המוצע
10.2.4.1
.
המציע מתחייב כי התו המוצע יעמוד בדרישות
המכרז.
17
10.2.4.2
. התו המוצע מאפשר
רכישה
ב
נקודות מכירה
לממכר מזון
ברחבי הארץ,
הפרוסים על
פני100
רשויות מקומיות לפחות ,
כשבכל מקרה התו יאפשר רכישה בנקודות מכירה
המצויות ב
כל ה רשויות המקומיות המונות מעל20,000
תושבים, בהתאם לרשימה
'המצ"ב כנספח א11
.למכרז
11
. מסמכים הנדרשים ל הוכחת עמידה בתנאי
הסף:
11.1
.
להוכחת תנאי סף
10.1.1
על המציע לצרף במידה והמציע הינו תאגיד- תעודת רישום תאגיד
(חברה, עמותה
, אגודה שיתופית
)או שותפות . אם המציע הינו שותפות לא רשומה, עליו לצרף
להצעתו את
הסכם ההתאגדות
בין השותפים או
תצה
יר לפיו המציע הינו שותפות לא רשומה
ואם המציע הינו עוסק מורשה עליו לצרף תעודת רישום.
.כל גוף המגיש הצעה למכרז, יציג את תעודת רישומו במרשם בו הוא רשום, בהתאם לחוק
11.2
.
להוכחת
תנאי סף10.1.2.1
על המציע לצרף
אישור מפקיד שומה מורשה, מרו אה חשבון או
מיועץ מס, המעיד על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת
,)ניהול חשבונות ותשלום חובות מס
התשל
"ו-
1976
ואישור ניכוי מס.
11.3
.
להוכחת
תנאי סף10.1.2.2
על המציע לצרף
תצהיר מטעם המצ
יע בנושא תשלום שכר מינימום
והעסקת עובדים זרים מאושר ע "י
עו "ד'בנוסח נספח א1.
11.4
.
להוכחת
תנאי סף10.1.3
,
על המציע לצרף
נסח
חברה/שותפות עדכני מרשות התאגידים
המוכיח כי למציע אין חובות אגרה שנתית לרשם החברות, לשנ
ה הקוד מת
או מוקדם מכך .
: הנסח האמור לעיל ניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים, שכתובתו
Taagidim.justice.gov.il
בלחיצה על הכותרת
"הפקת
נסח חברה."
11.5
.
להוכחת
תנאי סף10.1.4
,
'על המציע לצרף את נספח א2
.חתום כדין
11.6
.
להוכחת תנאי סף10.1.5
', יצרף המציע תצהיר בנוסח נספח א4
.חתום כדין
11.7
.
להוכחת תנאי סף10.1.6, יצרף המציע תצ'היר בנוסח נספח א3
.חתום כדין
11.8
.
להוכחת תנאי סף10.1.7
', יצרף המציע תצהיר בנוסח נספח א5
.חתום כדין
11.9
.
להוכחת תנאי סף10.1.8
', יצרף המציע אישור רואה חשבון בנוסח נספח א8 חת.ום כדין
11.10
. להוכחת תנאי סף
10.1.9
, יצרף המציע ערבות הצעה בהתאם להוראות סעיף13
.להלן.
11.11
. לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף שבס
עיף 10.2
ימלא המציע את הטבל
אות המצורפ
ו ב ת נספח
'א-
.חוברת ההצעה
המציע יצרף פרטי לקו
חות ואנשי קשר שעבד עימם :תפקיד ופרטי ההתקשרות ,את פירוט
השירותים שנתן המציע ללקוח ואת זמני מתן השירותים ,על מנת להוכיח ניסיונו.
11.12
.
המציע יצרף
אישור עורך דין בדבר המוסמכים להתחייב בשם המציע
'בנוסח נספח א6.
11.13
. על מציע העונה על הדרישות
, כמפורט ב
תיקון לחוק חובת מכרז ים (מספר15
), התשס"ג–
2002
(להלן–
התיקון לחוק), לעניין עידוד נשים בעסקים, להגיש אישור ותצהיר לפיו העסק הוא
;"בשליטת אישה (על משמעותם של המונחים: "עסק"; "עסק בשליטת אישה"; "אישור
.)ו"תצהיר" ראה התיקון לחוק
על פי התיקון לחוק, לאחר שקלול התוצאות, אם קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת
זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת אישה, תיבחר
ההצעה האמורה כזוכה במכרז ובלבד שצורף לה בעת הגשתה, אישור ותצהיר כאמור לעיל.
12
. ניגוד עניינים
12.1
.
בשל מהותם ואופיים של
השירותים במכרז
, יידרש בעל ההצעה שקיבלה את
הניקוד
ה גבוה
ביותר
במכרז
וכן כל מי שיעסוק בנושא מכרז זה מטעמו , במסגרת החתימה על הסכם
18
ההתקשרות, להצהיר ולהתחייב בכתב בהתאם לנוסח הסדר ניגוד העניינים המצורף להסכם
'ההתקשרות (המצורף כנספח ג1
למכרז),שאין ולא יהיה לו ניגוד עניינים או חשש לקיומו, מכל
סוג שהוא ב.קשר למתן השירותים נושא מכרז זה
12.2
.
המשרד, טרם חתימה על הסכם התקשרות מול בעל ההצעה שקיבלה את הניקוד
ה ,גבוה ביותר
יבחן קיום חשש לניגוד עניינים בקשר למתן השירותים על ידו. לשם כך, יסתמך המשרד, בין
היתר, על השאלון, המצורף'כנספח א9
למכרז (את השאלון יש למלא בנפרד
עבור המציע
ועבור מנהל הפרויקט ו .)לצרף עוד במועד הגשת ההצעה
12.3
.
יובהר, כי בדיקת קיום חשש לניגוד עניינים וחתימה על הסדר ניגוד עניינים הנם תנאי לחתימה
על הסכם התקשרות מול בעל ההצעה שקיבלה את הניקוד הגבוה ביותר ו/או מסירת עבודה
כלשהי נשוא מכרז זה, ע"י המשרד לידי
ו.
12.4
.
ניגוד עניינים הנו כל עיסוק היוצר או עלול ליצור, בין במישרין ובין בעקיפין, מצב של חשש
לניגוד עניינים בין ביצוע עבודה נשוא מכרז זה לבין עיסוק או עניין אישי אחר של הספק, בין
אם הוא נעשה תמורת תשלום או תמורת טובת הנאה אחרות ובין אם הוא נעשה ללא תמורה
כלל, ו.לרבות חברות בהנהלת הרשות
12.5
.
בשל
חשש לניגוד עניינים תהיה ל
משרד , בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, האפשרות שלא לבחור
בבעל ההצעה שקיבלה את הניקוד הגבוה ביותר או להתנות תנאים והגבלות להסרת החשש
האמור, לרבות דרישה כי המציע ו/או היועצים מטעמו
ימנע ו
מביצוע עבודה אשר מעוררת
חשש
.לניגוד עניינים
במידה וימצא כי לבעל ההצעה שקיבלה את הניקוד הגבוה ביותר ו/או ליועצים
מטעמו יש ניגוד עניינים עם ביצוע עבודה, כאמור, אשר לא ניתן להסירו, וועדת המכרזים
.רשאית לפנות לספק המדורג אחריו על מנת לבחון אפשרות להקצות לו את העבודה וכן הלאה
12.6
.
המשרד שומר לעצמו את הזכות, בהתאם לשיקול דעתו, לבקש מהמציעים להעביר רשימת
עבודות לצורך בחינת קיום חשש לניגוד עניינים, לפני החתימה על הסכם התקשרות. וועדת
המכרזים תהיה רשאית לפסול הצעה באם תמצא כי המציע או מי מטעמו מבצע עבודה
המעוררת חשש לניגוד עניינים, אשר לא ניתן
.להסירו
12.7
.
מבלי לגרוע מהאמור לעיל, ככל שמתעוררות נסיבות בהן עשוי להתקיים חשש לניגוד עניינים או
,ניגוד עניינים, בשלב הגשת ההצעה ובכל שלב לאחר מכן לרבות במהלך כל תקופת ההתקשרות
יידע המציע על כך את המשרד לאלתר, ויביא לידיעתו את מלוא המידע הרלוונטי, לרבות
תיאור
.הקשרים, האישיים או העסקיים וכן כל מידע אחר שיידרש על ידי המזמין
12.8
.
יובהר כי כל האמור במכרז זה, ובכלל זאת בסעיף זה בעניין ניגוד עניינים, מתייחס הן למציע
.או לזוכה, לפי העניין, והן למי מטעמו שיעסוק בנושא מכרז זה
12.9
.
,במידה והזוכה במכרז לא יוכל לחתום על ההסכם בין היתר, בשל קיומו של ניגוד עניינים שלא
ניתן לנטרלו שלו ו/או של מנהל הפרויקט המוצע על ידו אשר יאותר במסגרת השאלון שיומצא
.למשרד כאמור לעיל, המשרד יהא רשאי לפסול את הצעת הזוכה ולפנות לזוכה הבא אחריו
12.10
. במידה ואף אחד מהזוכים לא יוכלו לחתום על ההסכם בשל קיומו
,של ניגוד עניינים כאמור
רשאי המשרד לפנות למציעים הבאים בתור אחריו (לאחר שעברו את שלב הריאיון ואת שלב
.)ההמלצות
19
13
. ערבות הצעה
13.1
.
,כתנאי סף במכרז זה
על
המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית או ערבות מאת חברת ביטוח
ישראלית שברשותה רישיון לעסוק בביטוח על פי חוק הפיקוח על
,)שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א-
1981
.ואשר אושרה על ידי החשב הכללי במשרד האוצר
13.2
.
,)כתב הערבות יוגש על ידי המציע עצמו בלבד (המציע יהיה ה"חייב" לפי נוסח כתב הערבות
בהתאם לנוסח בנספח'א10
, בסך של500,000
(חמש מאות אלף )
.₪
תוקף הערבות יהיה עד
למועד האמור
בסעי
ף
4.4
לעיל.
13.3
.
תשומת לב המציעים הפוטנציאלים מופנית לחשיבות הגשת ערבות תקינה ומדויקת על פי
הנוסח שצורף למסמכי המכרז. כל חריגה בנוסח הערבות (גם חריגה שלכאורה מטיבה עם
המשרד, כגון: תוקף ערבות ארוך יותר, ערבות צמודה וכד') עלולה להביא.לפסילת ההצעה
13.4
.
ועדת המכרזים תהיה רשאית לחלט את סכום הערבות, כולו או חלקו, לאחר שנתנה למציע
:הזדמנות להשמיע טענותיו בהתקיים, בין היתר אחד או יותר מהמפורט להלן
13.4.1
.
.המציע נהג במהלך המכרז בעורמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים
13.4.2
.
מציע מסר לועדת המכרזים מידע מטעה או.מידע מהותי בלתי מדויק
13.4.3
.
.מציע חזר בו מהצעתו שהגיש למכרז לאחר חלוף המועד להגשת הצעות במסגרת המכרז
13.4.4
.
לאחר שמציע נבחר כזוכה במסגרת המכרז, הוא לא פעל לפי ההוראות הקבועות במפרט
המכרז על נספחיו או בהצעתו, שהן תנאי מוקדם ליצירת ההתקשרות של המשרד עם
הזוכה במכרז, לרב
ות חתימה על ההסכם
המצורף
ל מפרט המכרז
וחתימה
על ערבות
ביצוע.
13.5
.
הערבות תוחזר למציעים שלא זכו במכרז לאחר סיום הליכי המכרז או עם חתימת ההסכם עם
.הזוכה במכרז, לפי המוקדם מביניהם
13.6
.
וועדת המכרזים תהיה רשאית לדרוש הארכת תוקף הערבות כל עוד לא התקבלה החלטה בדבר
זוכה במכ.רז
13.7
.
ערבות מאת חברת ביטוח תהיה חתומה על ידי מורשי החתימה של חברת הביטוח ולא על ידי
.סוכן הביטוח
13.8
.
.הצעה שלא תצורף אליה ערבות כנדרש לעיל תיפסל על הסף ולא תידון כלל
13.9
.
המשרד יהיה רשאי לדרוש מהמציע להאריך את תוקף הערבות לתקופה נוספת, בכל מקרה בו
לא נבחרה קבוצת מציע ים סופית או לא צפויה להיבחר קבוצת מציעים סופית עד למועד פקיעת
.תוקף הערבות אשר הוגשה
13.10
.
המשרד רשאי לחלט ערבות זו, כולה או מקצתה, בהתאם לשיקול דעתו בכל מקרה בו המציע
.לא יעמוד באיזה מהתחייבויותיו בהתאם להצעתו
14
. אמות מידה לבחירת הזוכ
ה:
14.1
.
שלב ראשון– עמידה ב
תנאי
הסף
בשלב זה ייבדקו כל ההצעות אשר התקבלו עד למועד האחרון להגשת ההצעות ,
לקביעת
עמידתן בכל התנאים הפורמאליים ובכלל זה עמידתן בתנאים המוקדמים להשתתפות במכרז
)(תנאי הסף
הקבועים בסעיף10
לעיל
. הצעה שלא תעמוד בתנאי הסף או שלא תימצא ב תיבת
.המכרזים בעת פתיחתה תיפסל על הסף ולא תובא לשלב הבא
14.2
.
שלב
שני-
( בדיקת איכות%
50
)
14.2.1
. מבין הצעות שעמדו בתנאי הסף ,תיבחן איכות ההצעה ,עבור כל אזור בנפרד .
14.2.2
. המשרד
רשאי לפסול על הסף, ולא להתקשר עם מציע אשר הצעתו לא זכתה לניקוד
20
בסה"כ של לפחות70%
מסה"כ הניקוד בא מות המידה של האיכות המפורטות
להלן.
14.2.3
. הבדיקה תתבצע ע"פ הקריטריונים המופיעים להלן עבור כל אזור בנפרד:
נושא קריטריון
ניקוד
מקסימאלי
המציע
בגין כל פרויקט
העומד בתנאי סף
10.2.1.1
ועד שלושה פרויקטים (יבחנו בהתאם לסדר הכרונולוגי בחוברת
)ההצעה ,ינוקד המציע ב-5
'נק:, במידה ואחד מהפרויקטים או יותר, כללו את המרכיבים הבאים
1. איסוף מידע והקמת מאגר מידע
,בהתאם לחוק הגנת הפרטיות
לצורך ביצוע הפרויקט – 5
'נק.
2.
הנפקת
תו קנייה או כרטיס חיוב כהגדרתו ב
חוק כרטיסי חיוב, תשמ"ו-
1986
–
12
נק'.
3. הקמת מערך מסירה / משלוחים וביצועם – 8
'נק.
25
21
:תוכנית ביצוע
המציע יגיש מסמך תכנית ביצוע אשר לא יעלה על35
עמודים סה"כ
בכתבDAVID
גודל12
ובשוליים
רגילים.
במסגרת המסמך יתייחס המציע לאמור להלן לפחות (מודגש, כי יש להראות עמידה בתנאי הסף בכל
מקרה במסגרת מ 'ענה כנדרש בנספח א–
.)חוברת ההצעה ולא רק במסגרת מענה לתוכנית הביצוע
יש להראות גם את אפשרויות העמידה בדרישות המכרז וכן להתייחס במפורש במסמך ולציין אף יכולות
מעבר לנדרש במכרז ו.להראות פירוט לנדרש, במידה וקיים ולא לציין רק קיים או לא קיים
ניתן להגיש תכנית שו נה לכל אזור. במידה ומציע יגיש תכנית אחת, המשרד ינקד את אותה התכנית עבור
.שני האזורים
1.
יכולות המציע ויתרונותיו במתן השירות , לרבות התייחסות לכל נושא רלוונטי לטעם המציע שאינו
מפורט להלן –
המענה לסעיף זה לא יעלה על3
.עמודים
עד2 נקודות
2.
אפשרות המציע להפקת דו"חו ת למשרד, אפשרויות הפילוחים בדו"חות, אפשרות לקבלת מידע על ידי
המשרד בזמן אמת, קיום פורטלים שוני ם, תוך התייחסות לכל הפחות לנדרש במכרז על מנת לקבל
כלשהו ניקוד ברכיב זה.
עד5 נקודות
3.
אופן העבודה המוצע מול הרשויות המקומיות
לאורך כל תהליך מתן השירות לרבות אופן הע ,ברת המידע
,הממשק הטכנולוגי
אימות המידע וביצוע בקרה מתאימה לאור שינויים אפשריים.
עד4 נקודות
4.
מנגנון בקרת איכות
.מוצע לאורך כל מתן השירות
עד2 נקודות
5.
תהליך
אבטחת המידע הרלוונטי של המציע ועמידה בדרישות לענין שמירה על פרטיות ואבטחה פיזית.
עד3 נקודות
6.
יכולות
המציע להטענה מרחוק של התווים
ואפשרויות הבקרה על שיעור השימוש על ידי הזכאים בכל
נקודת זמן.
עד2 נקודות
7.
תיאור תהליך השליחות במלואו, לרבות הליך המסירה והשפעול של הכרטיס וכן
אפשרות מוצעת על ידי
המציע לקבלת הכרטיס על ידי המשתמש הסופי בלבד ושימוש בכרטיס על ידי ה משתמש הסופי (ולרבות
אפשרויות הזיהוי במעמד הרכישה או קודם לכן.)
עד3 נקודות
8.
אפשרות מתן מענה ושירות.'לאוכלוסיות שאינן טכנולוגיות כדוגמת קשישים, בעלי טלפון כשר וכד
עד2
נקודות
9.
אפשרו
יו ת המוצעות למניעת רכישת
טבק ואלכוהול על ידי הזכאים.
עד2 נקודות
10
. מנגנון החלפת
.כרטיס או הנפקת כרטיס חלופי
עד1 נקודות
11
.
אפשרויות השימוש בתו לזכאים ברשויות בהם המציע לא העמיד נקודת ממכר מזון ו/או אין נקודת
מכירה במרחק של עד10
ק"מ מהרשות.
עד2 נקודות
12
. התאמת אופן מתן השירות לזכאים שאינם דוברים עברית וכן למגזרים השונים בישראל על מאפייניה ם
)'התרבותיים (חרדים, ערבים, בדואים, מז' ירושלים וכד.
עד3 נקודות
13
. פירוט המוקד/ים שיופעלו, השירות שיינתן במסגרתו, נוחות השימוש בו וכל מידע רלוונטי לגביו לצור ך
מתן השירות בהתאם לדרישות המכרז.
עד2 נקודות
14
. הצעה לשווק השירות על ידי הספק, בין היתר לצורך הגדלת שי
עור השימוש על ידי הזכאים וניצול מלוא
הסכום העומד לרשותם .
עד2 נקודות
.התכנית תנוקד בהתאם להתרשמות המשרד
התוכנית המוגשת תחייב את המציע הזוכה במתן השירות, ככל שהמשרד אישר את
המוצע בה.
35
22
המשרד יבחן את הפריסה המוצעת של התווים המוצעים בהצעת כל מציע לכל אזור עבורו מוגשת הצעה.
מציע שיציג את מספר הרשויות המקומיות הגדול ביותר באותו אזור ,בהן מוצעו נקודות מכירה ינוקד
ב-
12.5
נק'. כל יתר המציעים ינוקדו באופן יחסי (רשימת הרשויות המקומיות מוצגת כנספח ורק ע ל
.)פיה יינתן הניקוד
מציע שיציג את מספר נקודות המכירה הגדול ביו
תר באותו אזור ינוקד ב-
7.5
נק'. כל יתר המציעים
.ינוקדו באופן יחסי
במידה ומציע יגיש הצעתו לגבי שני אזורים א
ך ה תייחס במסגרת אמת מידה זו רק לאזור אחד, ינתן
.הניקוד באמת מידה זו רק לאותו אזור אליו התייחס
במידה ומציע הציג נקודות מכירה זמינות למתן השירות שאינן בא ,זור עבורו הוגשה הצעה המציע לא
ינוקד עבור כך, אך במידה ויזכה, אין מניעה כי הנקודות הללו יועמדו כזמינות למתן שירות לזכאי.ם
20
ראיון
.המשרד יזמן את נציג המציע (סמנכ"ל לפחות) ואת מנהל הפרויקט המוצע לראיון
במהלך הראיון יציג המציע במשך עד20
דקות את נסיונו הקו דם, מורכבות הפרויקטים אותם ניהל, נקודות
.ההשקה של נסיונו הקודם למבוקש במכרז זה, ואת עיקרי תוכנית הביצוע המוצעת
:המשרד ינקד את המציע ואת מנהל הפרויקט בהתאם למדדים שלהלן
1.
התרשמות מיכולת המציע לתת את השירות ולעמוד בדרישות המכרז (ולרבות התאמת התווים
לדרישות המכ )רז ומעבר לכך–
עד15
.'נק
2.
התרשמות מנסיון מנהל הפרויקט , רלוונטיות נסיונו וזמינותו–
עד5
.'נק
20
סה"כ
100
14.2.4
. הציון של כל מציע יוכפל ב-
50%
.
14.3
.
שלב שלישי –
( בדיקת הצעות מחיר%
50
)
14.3.1
. לשלב זה ,
יעברו אך ורק המציעים שעברו את סף האיכות המפורט בסעיף14.2.2
.לעיל
14.3.2
.
.המזמין יפתח את הצעות המחיר של המציעים אשר עברו לשלב בדיקת מחיר
14.3.3
.
:הצעת המחיר תדורג בהתאם לאמור להלן
14.3.3.1
. שיעור ההנחה המוצע על ערך התו –
משקל ערך מדד זה יעמוד על70%
מהצעת המחיר.
לדוגמה–
אם המציע ציין בהצעתו שיעור הנחה בשי עור של10%
, משמעות
ההצעה הינה–
המשרד ישלם לספק90
ש"ח ויקבל תמורתם תווי קניה
ששווים בנקודת המכירה עומד על100
.₪
מציע שינקוב בשיעור ההנחה
הגבוה ביותר ינוקד ב-
100
.'נק
כל יתר המציעים ינוקדו ביחס למציע אשר הציע את אחוז ההנחה
:הגבוה ביותר באופן הבא
23
הציון שיקבל כל מציע יוכפל ב-
70%
.
14.3.3.2
. שיעור התקורה לספק בגין השירותים הנדרשים במסגרת המכרז
מכל סכום
שיועבר לספק לצורך העברה בפעימות לשימוש הצרכנים (לפני החלת שיעור
)ההנחה על ערך התו –
משקל ערך זה יעמוד על40%
.מהצעת המחיר
מציע שינקוב בשיעור התקורה הנמוך ביותר ינוקד
ב-
100
.'נק
כל יתר המציעים ינוקדו ביחס למציע אשר הציע את שיעור התקורה
:הנמוך ביותר באופן הבא
הציון שיקבל כל מציע יוכפל ב-
30%
.
14.3.3.3
.
הציון הסופי בכל אזור לכל מציע יורכב מחיבור שני הציונים המשוקללים
.שקיבל אותו מציע בהתאם למנגנון שלהלן
14.3.4
.
חישוב הציון הסופי בהתאם לנו
סחה המפורטת להלן:
ציון
כללי
=
(
50
*
)ציון איכות
+
(
50
*
)ציון מחיר
100
14.3.5
.
מודגש, כי על המציע להציע שיעור הנחה מוצע על ערך התו שהינו
גבוה
משיעור
התקורה לספק בגין השירותים הנדרשים במסגרת המכרז.
הצעה שלא תעמוד בדרישה זו– תפסל.
14.3.6
.
יובהר כי מרכיבי המחיר יכללו את כל העלויות הנלוות לביצוע השירותים לרבות כל
,ציוד, כלי עבודה
עלויות הארגון והניהול של
הספק, תשלומי הוצאות, נסיעות, עלויות
כח אדם, זכויות סוציאליות, שעות נוספות והפרשות מעביד וכל התוספות, לרבות
רווח
הספק
,וכל מס או היטל נוסף לפי חוק בין אם מצוינות במסמכי
המכרז ובין אם לאו .
14.3.7
.
.הצעת מחיר מותנית ו/או מסויגת תפסול את ההצעה על הסף
14.4
.
שלב רביעי- חישוב הציון הכללי (מחיר ואיכות )ודירוג ההצעות
14.4.1
. חישוב הציון הסופי בכל אזור
ייערך על ידי חיבור הציון המשוקלל שהתקבל בבדיקת
האיכות והציון הסופי.המשוקלל שהתקבל בבדיקת המחיר
14.4.2
. ההצע ות בכל אזור .תדורגנה בהתאם לגובה הציון הסופי
.המציע אשר דורג במקום הראשון בכל אזור, יזכה במכרז
הזכייה מוגבלת לזכייה
לאזור אחד בלבד ,למעט במקרים המפורטים להלן.
במידה ואותו המציע נוקד בניקוד הגבוה ביותר בשני
האזורים ,
יבחר המציע כזוכה
באזור בו נוקד בניקוד הג
בוה ביותר , אולם ההחלטה הסופית במקרה זה, בדבר זהות
הזוכה בכל
אזור
, תהיה נתונה לשיקול דעת ה משרד אשר רשאי יהיה להתחשב, בין
היתר, בניקוד המציעים הבאים בתור אחריו ובהצעת המחיר של המציעים.
בכל מקרה, המשרד יהיה רשאי לבחור באותו המציע כזוכה בשני האזורים במידה ולא
ימצאו הצעות נוספות בכל אזור, או שהפרש הניקוד בין שתי ההצעות שנוקדו במקומות
הראשונים עולה על5%
והמשרד יתרשם כי אותו המציע מסוגל לתת את השירות
.בפריסה ארצית ובהיקף המבוקש
14.4.3
.
מודגש, כי במידה ויבחרו זוכים שונים לכל אזור והמשרד לא יהיה שבע רצון מהשירות
הניתן על ידי אחד הזוכים באופן שיביא להפסקת ההתקשרות מולו, יהיה רשאי
המשרד להרחיב את ההתקשרות עם הזוכה השני לצורך מתן שירות באזור
24
14.4.4
.
במידה
ושני מציעים או יותר קיבלו ניקוד משוקלל זהה ,וועדת
המכרזים רשאית, אך
לא חייבת, להחליט כי ייבחר זוכה בדרך של הגרלה.
14.4.5
. במקרה כזה
, תערך
:הגרלה במתווה כמפורט להלן
14.4.5.1
.
,מורשי החתימה של המציעים
שהצעותיהם קיבלו ניקוד זהה כאמור לעיל
.יוזמנו למשרד לצורך עריכת ההגרלה
14.4.5.2
.
,במידה ולא התייצב מורשה החתימה הנוכחים מטעם המציע יגישו ייפוי כוח
מטעם המורשה לחתום בשם המציע או יחתמו על הצהרה כי הם מייצגים את
המצי.ע לצורך ההגרלה
14.4.5.3
.
ההגרלה תתבצע בנוכחות חברי ועדת המכרזים והיועץ המשפטי של המשרד
.או משקיף שיקבע לכך על ידי ועדת המכרזים, במשרדי המזמין
14.4.5.4
.
שם כל מציע שהגיע להגרלה יירשם על פתק נפרד בגודל זהה, כל פתק יקופל
.מספר זהה של פעמים ויוכנס לתוך תיבה שאינה שקופה
14.4.5.5
. יו"ר ועד ת המכרזים או היועץ המשפטי של המשרד או משקיף שיקבע לכך על
ידי ועדת המכרזים, ישלוף מתוך הקערה פתק אחד בלבד, יכריז את שמו
.ויציג את השם הרשום על הפתק למשתתפים
14.4.5.6
.
המציע אשר שמו הופיע על גבי הפתק כאמור, יוכרז כזוכה במכרז, או בחלק
.לגביו התקיימה ההגרלה
14.4.5.7
. ועדת המכרזים
תנהל פרוטוקול מפורט אשר יכלול, את מועד ההגרלה, שמות
המציעים שהשתתפו בהגרלה, שמות נציגי המציעים, מהלך ההגרלה
.ותוצאותיה
14.4.5.8
.
מובהר, כי מציע שהוזמן להגרלה ולא התייצב במועד, יהא מנוע מלטעון כנגד
תוצאותיה של ההגרלה ולא יהיה באי התייצבותו על מנת למנוע מהמזמין
לקיים
.את ההגרלה שלא בנוכחותו
14.5
.
הליך תחרותי נוסף
14.5.1
.
ועדת המכרזים תהיה רשאית עפ"י שיקול דעתה לפנות אל המציעים בבקשה להגשת
הצעת מחיר
בשלב בחינת הצעות המחיר במקרים הבאים
ובעבור כל
אזור בנפרד:
14.5.1.1
.
במידה וההפרש בין שתי הצעות מחיר לפחות מבין שלוש הצעות המחיר של
המציעים אשר נו,קדו בציון המשוקלל הגבוה ביותר
עולה על5%
, רשאי
המשרד לערוך
הליך תחרותי נוסף ל
שלוש המציעים הללו , הכל בהתאם
לשיקול דעת המשרד .
14.5.1.2
.
מקום בו לשני מציעים או יותר ציון משוקלל זהה או בפער המצדיק לדעת
.הועדה הליך תחרותי נוסף
14.5.2
. במידה והוחלט לפתוח בהליך תחרותי
,נוסף
יפנה המשרד למציעים
לגביהם החליטה
,הועדה כי ישתתפו בהליך
ויציג בפניהם מועד אחרון להגשת הצעת מחיר נוספת
ומשופרת
בתיבת ההצעות במשרד .המציעים יוכלו להגיש הצעת מחיר זולה יותר או
לבחור שלא להגיש הצעת מחיר נוספת ולהשאיר את הצעת המחיר המקורית שלהם על
כנה.
14.5.3
. המשרד יהיה ר שאי לעשות שימוש בהליך התחרותי הנוסף, לרבות תוך שימוש במערכת
.מנהל הרכש. במידה ויוחלט כך, יועברו הנחיות למציעים ביחס לכך
15
. תשלום
15.1
.
בתמורה לביצוע השירותים הנדרשים , ישלם
המשרד
לספק בכפוף לתנאי המכרז ועל פי המצוין
בטופס הצעת המחיר( שהגיש הספק
נספח ב)', ובהתאם למנג:נון שלהלן
25
15.1.1
.
סכום התוים (סכום הפעימות) ישולם מדי חודש לספק בהתאם לסכום המימוש של כל
הזכאים באותו חודש, תוך התחשבות בסכום ההנחה שנקב הספק , באופן שיועבר לספק
.הסכום בניכוי ההנחה בה נקב
15.1.2
. בפעימה הראשונה הזכאות לתשלום העמלה
תחול בתום לוח הזמנים לשפעול
הכרטיסים לזכ,אים שאושרו ברשימה על ידי המשרד
ובהתאם לחישוב הבא–
'מס
הכרטיסים ששופעלו יוכפל בסכום המצוי בכרטיסים ששופעלו
(בניכוי ההנחה שניתנה
)על ידי הספק הזוכה
.ומהסכום יגזר שיעור העמלה בו נקב הספק בהצעת המחיר
15.1.3
.
בפעימה השנייה ואילך– מסכום הפעימה שיועבר על ידי המשרד (בנ יכוי ההנחה שניתנה
)על ידי הספק הזוכה
.יגזר שיעור העמלה בו נקב הספק בהצעת המחיר
המשרד יקזז מהעמלות בפעימה השנייה ואילך סכומים שהועברו בגין עמלה עבור תוים
שלא מומשו כלל
.'בפעימות הקודמות, כגון בגין נפטר, פרטים לא נכונים וכד
"הנתונים לצורך התשלום יבוססו על דו חות מעודכנים ומפורטים שיועברו על ידי הספק
.בהתאם לדרישת המשרד
15.2
.
בגין כל מקרה של אי מימוש סכום כל פעימה על ידי זכאי (כולו או חלקו) תבדק הסיבה לכך על
ידי הספק.
במקרה ומדובר בפטירה או
חוסר
יכולת עתידית
לשימוש
בסכום הכסף
המיוחס לזכאי
או
בפעימה שמקורה בטעות ,הספק יוכל לבטל את ה
כ
רטיס ו להחזיר את הסכום
המיוחס לזכאי
,בתו למשרד .
בכל מקרה אחר
)של אי מימוש כל סכום כל פעימה (כולה או חלקה ,
הספק יעביר את
שארית
הסכום המיוחס לזכאי
למשרד בסיום
תוקף הכרטיס
(הסכום שהועבר על ידי המשרד לא כולל
שיעור ההנחה שבה נקב הספק אשר לא יוחז)ר למשרד.
.מודגש, כי ההתחייבות שלעיל תחול על הספק גם במידה והסתיים ההסכם בין המשרד לספק
15.3
.
ברור ומוסכם לכל כי הצעת המחיר, המצור פת בזאת
בנספח ב'
מכילה את כלל העלויות
הנדרשות לביצוע
השירותים
,לרבות עלויות שכר ועלויות זכויות סוציאליות, שעות נוספות
שכ ,"ד
נסיעות ,
הובלות
וביטול זמן ,רכישת ציוד ,הוצאות משרדיות ,ביטוחים ,עלויות תפעול ,
ניהול ורווח הספק מכל דרישה מדרישות מכרז זה וכן כל מס או היטל נוסף לפי חוק לרבות
מע."מ
15.4
.
התמורה
שישלם
המשרד
לספק לא תחשב כמשכורת או שכר עבודה, אלא תמורה עבור
השירותים הנדרשים במכרז זה, בהיו ת היחסים שבין המזמין לספק יחסים של מזמין שירותים
.וספק
15.5
.
המשרד לא יהיה חייב לשאת ולא יישא בכל תשלום על פי חוזה זה או הנובע ממנו אלא אם
הסכים והתחייב לכך במפורש בחוזה זה או על פי האמור בכל דין ,למעט עשיית עושר ולא
במשפט ,תשל"ט -
1979
.
15.6
.
מוצהר ומוסכם כי התמור
ה המגיעה לזוכה ,המופיעה בנספח ב' להצעתו
ו/או נקבעה מראש
במסמכי המכרז ,הינה קבועה ומוחלטת וכי היא כוללת תמורה נאותה והוגנת לזוכה ,לרבות
רווח עבור כל ההוצאות הכרוכות והנובעות מביצוע השירותים וכן יתר התחייבויותיו של הספק
על פי זה חו זה ,או על פי כל דין .הספק מצהיר בזאת כי זוהי התמורה הסופית המגיעה לו
מהמשרד .
15.7
.
בגין התמורה.לא תבוצע הצמדה
16
. החתימה על ההסכם
16.1
.
ה מציע שיזכה במכרז יידרש לחתום על
הסכם בין הזוכה לבין המשרד
בנוסח המצורף כנספח
'ג- "הסכם למתן שירותים
" על נספחיו למפרט זה
וזאת תוך7
ימים מהעברת ההסכם לזוכה
על ידי המשרד
. הזוכה י
ספק את השירותים בהתאם להוראות מפרט זה ל רבות בהתאם
ל
הוראות ההסכם שייחתם עימו
.על נספחיו
26
16.2
.
אי חתימה על ההסכם שקולה להפרתו. במקרה כזה יהיה המשרד רשאי לחלט את הערבות
שצורפה על-ידי המציע להצעתו, כולה או חלקה
(במידה
ונדרשה
)ערבות , וזאת מבלי שיהיה
.בכך כדי לגרוע מזכותו של המשרד להיפרע מהמציע בגין כל נזק שנגרם לו כתוצאה מהפרה זו
16.3
.
במקרה של אי התייצבות המציע הזוכה לחתום על החוזה או במקרה של הפרה אחרת של
החוזה בסמוך לאחר חתימתו, רשאית ועדת המכרזים להתכנס ולבחור במציע אחר כ זוכה
במכרז. במקרה כזה יחול הכלל האמור לעיל וכל הוראות מפרט זה על נספחיו על הזוכה
.החלופי
16.4
.
במקרה שגם הזוכה החלופי נמנע מלחתום על החוזה רשאית ועדת המכרזים לבחור במציע
.הבא בתור אחריו, בתנאים המפורטים לעיל
17
. היררכיה בין המכרז להסכם
17.1
.
,ההסכם המצורף למפרט מכרז זה על נספחיו, מהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז. יש
.לראות את המכרז ואת ההסכם המצורף לו (על נספחיו) כמסמך אחד משלים זה את זה
17.2
.
.בכל מקרה של סתירה בין נוסח המכרז לבין נוסח החוזה יעשה מאמץ ליישב בין שני הנוסחים
17.3
.
בנסיבות שבהן לא ניתן ליישב בין נוסח מפרט המכרז לבין
נוסח החוזה,
יגבר נוסח
החוזה ,
.ויראו נוסח זה כנוסח המחייב את המציעים וכנוסח הכתוב במכרז
18
.
ערבות ביצוע
18.1
.
להבטחת זכויות המשרד לפי ההסכם (נספח'ג), ומילוי התחייבויות הזוכה על-
פי מפרט מכרז
,זה, הצעת המציע והוראות ההסכם ימציא הזוכה
במועד חתימת ההסכם, על חשבונו, ער בות
בנקאית אוטונומית לפקודת
המשרד, בסכום בגובה5%
מסכום ההתקשרות המקסימאלי
המשוער כולל מע"מ
בהתאם להודעת
.הזכייה
18.2
.
.הוראות נוספות בדבר ערבות הביצוע מעוגנות בהסכם שייחתם בין המשרד לבין הזוכה
19
.
הוראות כלליות
19.1
.
המשרד מעוניין לבחור ב
ז
וכה אחד במכרז זה בכל אזור, בהת אם למנגנון שהוצג במכרז זה
לעיל.
19.2
.
פיצול הזכייה–
המשרד רשאי
להזמין חלק מהשירותים המבוקשים ו/או לממש את ההצעה
בחלקים או בשלבים, לפי שיקול דעת
ו
.הבלעדי והמוחלט
19.3
.
המשרד רשאי לפי שיקול דעתו,
לא להתחשב כלל בהצעה שהיא בלתי סבירה מבחינת מחיר או
איכות, או שאין בה התי יחסות מפורטת לסעיף מסעיפי המכרז, שלדעת
המשרד מונע
ת
הערכת
ההצעה כראוי.
19.4
.
המשרד
.אינו מתחייב לקבל את ההצעה הזולה ביותר או כל הצעה שהיא
המשרד
רשאי
להרחיב או לצמצם את היקף המכרז ו/או העבודה או לבטלו מסיבות ארגוניות, תקציביות או
אחרות, וזאת גם לאחר שיוכרז על הזוכ ה במכרז, במקרה זה תימסר הודעה מתאימה
.למציעים
19.5
.
ל
משרד
נשמרת הזכות לפנות במהלך הבדיקה אל המציע כדי לקבל הבהרות או כדי להסיר אי
בהירויות, בכפוף לחוק חובת המכרזים, התשנ"ג-
1993
, והתקנות שהותקנו מכוחו ו/או לבקר
במתקני המציע ולזמן לראיון נוסף מי מהמציעים, שימצא ל .נכון על פי שיקול דעתו הבלעדי
19.6
.
כל המסמכים המצורפים למסמך זה מהווים חלק בלתי נפרד מההסכם עליו יחתמו הזוכה
במכרז
והמשרד.
19.7
.
ב לי לגרוע מהאמור לעיל ומכל סעד או זכות המוקנית למשרד, ההצעות המפסידות תעמודנה
בתוקפן180
יום נוספים לאחר סיום הליכי המכרז, וזאת למקרה שבו
המציע הזוכה יחזור בו
מהצעתו או יפר את ההתקשרות עימו או בכל מקרה שלא תמומש הזכייה עם המציע-
.הזוכה
בנסיבות מעין אלה תהיה ועדת המכרזים במשרד רשאית (אך לא חייבת) על-
פי שיקול דעתה
הבלעדי להכריז על בעל ההצעה
הבאה
.בטיבה כזוכה במכרז
27
19.8
.
אין בסעיפי המכרז כדי לגרוע מז.כויות המשרד על פי כל דין
20
. החלטות
ועדת המכרזים– עיון במסמכים
20.1
.
ועדת המכרזים תאפשר למציע שהשתתף במכרז,
המבקש לעיין במסמכים שונים ,עיון
במסמכים בהתאם ובכפוף לקבוע בתקנה
21
)(ה
לתקנות חובת המכרזים ,התשנ
"ג-
1993
,
בהתאם לחוק חופש המיד
ע
, התשנ"ח-
1998
, ובהתאם להלכה
ה
פסוקה.
20.2
.
מציע הסבור כי חלקים מהצעתו כוללים סודות מסחר
יים
ו/או סודות מקצועיים (להלן–
חלקים סודיים), שלדעתו אין לאפשר את העיון בהם ל
מציעים אחרים:
20.2.1
. יציין ב
מפורש בהצעתו מהם החלקים הסודיים.
20.2.2
. יסמן את החלקים הסודי
ים שבהצעתו באופן ברור וחד-
.משמעי
20.2.3
. במידת האפשר יפריד חל
קים אלה מכלל ההצעה הפרדה פיזית.
20.2.4
. מציע
שלא סימן חלקים בהצעתו כסודיים יראוהו כמי שמסכים למסירת ההצעה
כולה
לעיון מציעים אחרים.
20.2.5
. סימון חלקים בהצעה כסודיים מהווה הודאה
בכך שחלקים אלה בהצעה סודיים גם
בהצעותיהם של המציעים האחרים ,ומכאן שהמציע מוותר מראש על זכות העי
ון
בחלקים אלה של הצעות המציעים האחרים.
20.3
.
יודגש
כי
שיקול
הדעת בדבר היקף זכות העיון של
המציעים
הינו של ועדת המכרזים
ושל ועדת
המכרזים בלבד ,אשר תפעל בנושא זה בהתאם לדיני המכרזים ולאמות המידה המחייבות
רשות מינהלית.
20.4
.
החליטה ועדת המכרזים לאפשר עיון בחלקים המפורטים בהצעת המציע הגם שהמציע הגדירם
כסודיים ,תיתן על כך ועדת המכרזים התראה למציע ,ותאפשר לו להשיג על כך בפניה בתוך
פרק זמן ההולם את נסיבות העניין.
20.5
.
החליטה ועדת המכרזים לדחות את ההשגה של המציע ,תודיע על כך ועדת המכרזים למציע
בטרם מסירת החומר לעיונו של המבקש.
20.6
.
יוד גש בזאת בהתאם להוראות תקנה21(ו) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-
1993
–
כי עיון
במסמכי המכרז, החלטות ועדת המכרזים ו/או ועדות המשנה, ההצעה הזוכה וכל מסמך אחר
בהתייחס למכרז זה–
ככל שיותר העיון בו, בכפוף להחלטת ועדת המכרזים במשרד, ייעשה
תמורת תשלום לכיסוי העלו ת, העלות הכרוכה, לדעת ועדת המכרזים, בקיום הוראות תקנה
21(ה) לתקנות חובת המכרז, התשנ"ג-
1993
.
28
נספח א '
- טופס הגשת הצעה
לכבוד
משרד
הפנים
הנדון : הצעה ל
מכרז מס ’
6/2020
למתן שירותי ניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות
המקומיות בישראל
1.
אני החתום מ.טה מציע בזה את שירותי לביצוע העבודה שבנדון, בהתאם לתנאי המכרז
2.
הנני מצהיר ומאשר שקראתי והבנתי את כל התנאים המפורטים והנדרשים במסמכי המכרז הנ"ל על
.כל נספחיו, ומתחייב בזה למלא אחר כל התנאים והדרישות לשביעות רצונכם המלאה
3.
אני חותם בזה על נוסח ההסכם)'(נספח ג.
4.
אני מצהיר בזאת כי ידוע לי שכל המסמכים המצורפים להצעתנו זו וחתומים על ידי מהווים חלק
בלתי נפרד מהסכם ההתקשרות שיחתם באם נזכה במכרז; ואולם, בכל מקרה של ניגוד בין תנאי
כלשהו המופיע במסמכים האמורים, המצורפים להצעה זו, ובין תנאי כלשהו המופיע בהסכם, ת היה
.עדיפות לתנאי המופיע בהסכם
5.
.לתשומת לב המציעים: פירוט תנאי הסף בחוברת ההצעה נועד לנוחות המציעים בלבד
6.
בכל מקרה של סתירה בין ניסוח תנאי הסף בחוברת ההצעה זה לבין תנאי הסף המפורטים במפרט
.המכרז, נוסח תנאי הסף במפרט המכרז גובר
7.
ככל שנשמט פרט שיש לפרטו בהתאם ל מפרט המכרז מחוברת ההצעה, יש לפרטו בהתאם לנדרש
.במפרט המכרז
8.
:הצעתי מוגשת עבור האזור/ים הבא/ים
'אזור מס1 –
.מחוז דרום, מחוז יו"ש, מחוז ירושלים ומחוז מרכז
'אזור מס2 – מחוז חיפה, מחוז צפון ומחוז תל אביב.
29
9.
פרטים על הגוף המציע
המציע
9.1
.
:שם המציע
9.2
.
:).המס' המזהה (מספר חברה, ת.ז
9.3
.
:)סוג התארגנות (חברה, שותפות
9.4
.
:תאריך התארגנות
9.5
.
,שמות הבעלים (במקרה של חברה
:)שותפות
9.6
.
לחתום
המוסמכים
שמות
ולהתחייב בשם המציע ומספרי
:ת.ז. שלהם
9.7
.
:שם המנהל הכללי
9.8
.
:)מען המציע (כולל מיקוד
9.9
. איש הקשר
:למכרז זה
9.10
.
:טלפונים
9.11
.
:פקסימיליה
9.12
.
:מס' טלפון נייד
9.13
. דואר אלקטרוני:
הנני מצהיר כי הפרטים שמסרתי הינם נכונים .
תאריך שם נציג המציע
חתימת המציע וחותמת
30
10
. מ
סמכים, אישורים ונספחים מצורפים
סעיף
במכרז הנושא ההוכחה
הוכחות על עמידה בתנאי סף
10.1.1
אישור המצהיר כי המציע
רשום במרשם המתנהל על פי דין תעודה רשמית
בהתאם לפירוט
בסעיף11.1
10.1.2
אישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות וגופים ציבוריים (אכיפת
ניהול חשבונות ותשלום חובות מס) תשל"ו–
1976
,אישור מפקיד שומה מורשה
מרואה חשבון או מיועץ מס, המעיד
על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות
לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים
(אכיפת ניהול חשבונות ותשלום
חובות מס), התשל"ו-
1976
.
10.1.2.2
תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עובדים ז רים וחוק שכר
מינימום
'נספח א1 חתום כדין
10.1.3
במידה והמציע תאגיד-
המציע אינו
ב על חובות אגרה שנתית
ברשות התאגידים בשנים שקדמו לשנה שבה מוגשת ההצעה
ואינו חברה מפרת חוק או בהתראה לפני רישום כחברה מפרת
חוק
נסח חברה
10.1.4
המציע
מקיים את החקיקה בתחום העסקת עובדים.
'נספח א2 חתום כדין
10.1.5
.המציע מתחייב לא לתאם הצעות במכרז
'נספח א4 חתום כדין
10.1.6
המציע מצ
היר כי יעשה שימוש בתוכנות מקור
'נספח א3 חתום כדין
10.1.7
המציע מקיים את הוראות סעיף9
לחוק שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות
'נספח א5 חתום כדין
10.1.8
אין חשש לקיומו של המציע כעסק חי
'בנוסח נספח א8
10.1.9
ערבות מכרז
'בנוסח נספח א10
10.2
ניסיון המציע ומנהל הפרויקט
'נספח א- ט
ופס הגשת הצעה
הוכחות עמידה בדרישות נוספות
אישורים והצהרה לשם הוכחת עסק בשליטת אישה
'אישור ותצהיר נספח א7
אישו
ר עורך דין בדבר המוסמכים להתחייב בשם המציע
'נספח א6
שאלון היעדר ניגוד עניינים
'נספח א9
31
11
. נסיון המציע:
11.1
.
המציע
יוכיח
נסיון בניהול פרויקט אחד לפחות, בחמש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות
למכרז, אשר כלל, את כלל
המרכיבים ה נדרשים בתנאי סף10.2.1.1
.למכרז
.יש להראות נסיון העולה על הנדרש לצורך ניקוד איכות ההצעה
32
שם
הלקוח
מועד
תחילת מתן
השירות
(חודש
)ושנה
סיום
מועד
מתן השירות
)(חודש ושנה
תיאור הפרויקט
יש לסמן את המרכיבים הבאים במידה ונכללו בפרויקט ולפרט לגביהם
(ניתן לצרף פירוט בטבלה נפ רדת / בעמוד נפרד ובלבד שניתן יהיה לייחס
)המידע לפרויקט שבטבלה זו
הכספי
היקפו
השנתי הממוצע
הפרויקט
של
(
בשקלים כולל
)מע"מ
הרשויות
פירוט
המקומיות בהם ניתן
השירות בו זמנית (יש
)לציין את שם הרשויות
לציבור
ישירות
שירות
במתן
עסק
הפרויקט-
_________
_________
_____________________
___________
הפרויקט כלל איסוף מידע והקמת מאגר מידע בהתאם לחוק הגנת
הפרטיות -
____
______________
__________________________
הפרויקט כלל
הנפקת תו קנייה או כרטיס חיוב כהגדרתו ב חוק כרטיסי
חיוב -
____
______
___________________________________
___
כלל
הפרויקט
וביצועם
משלוחים
/
מסירה
מערך
הקמת -
__________________________________________________
לציבור
ישירות
שירות
במתן
עסק
הפרויקט-
_________
______________________________
___________
הפרויקט כלל איסוף מידע והקמת מאגר מידע בהתאם לחוק הגנת
הפרטיות - _
___________________________________________
הפרויקט כלל
הנפקת תו קנייה או כרטיס חיוב כהגדרתו ב חוק כרטיסי
חיוב - _
_______________________________________________
כלל
הפרויקט
וביצועם
משלוחים
/
מסירה
מערך
הקמת -
____________________________________
______________
לציבור
ישירות
שירות
במתן
עסק
הפרויקט-
_________
______________________________
___________
הפרויקט כלל איסוף מידע והקמת מאגר מידע בהתאם לחוק הגנת
33
הפרטיות -
____________________________________________
הפרויקט כלל
הנפקת תו קנייה או כרט
יס חיוב כהגדרתו ב חוק כרטיסי
חיוב - _
_______________________________________________
כלל
הפרויקט
וביצועם
משלוחים
/
מסירה
מערך
הקמת -
__________________________________________________
34
במידה ולא יצוינו החודשים בעמו
דו
ת "מועדי אספקת השירותים", ימנה הניסיו
ן מחודש דצמבר
בשנת תחילת מתן השירות עד חודש ינואר בשנת סיום
.השרות
.ניתן להוסיף שורות לטבלה במידת הצורך
11.2
. המציע יצרף תכנית ביצוע ,. ניתן להגיש תכנית שונה לכל אזור. במידה ומציע יגיש תכנית אחת
.המשרד ינקד את אותה התכנית עבור שני האזורים
11.3
.
המציע יצרף
מסמך המתאר את מדיניות אבטחת המידע של השירות המוצע , בהתאם לדרישות
סעיף4
'לנספח א12
–
.נספח אבטחת מידע
11.4
.
בחתימה על מסמך זה, המציע מתחייב כי במידה ויזכה במכרז יעמוד בעצמו והן כי השירות
'יעמוד, בדרישות נספח אבטחת המידע המצ"ב כנספח א12
.
12
.
ספק סליקה
12.1
. הנני
(____________________
שם מלא) בעל ת.ז_____________ מצהיר בשם המציע כי
באשר לפרטי
ספק הסליקה המוצע כי להלן פרטיו:
שם הספק:
)____________________ (שם מלא ח.פ_____________
12.2
.
במידה וספק זה אינו המציע בעצמו, יש לצרף
הסכם מותנה במסגרתו יתחייב ספק ה סליקה
,המוצע מול המציע
לתת לפחות
את שירותי הסליקה בהתאם להוראות מכרז זה
במידה ויזכה
.המכרז
12.3
.
ספק הסליקה המוצע הינו:)(יש לסמן
תאגיד בנקאי המתמחה בסליקה של עסקאות כספיות הנתונה לפיקוח בנק ישראל והמחוייבת
לפעול בהתאם ל
הוראת ניהול בנקאי תקין
357
– טכנולוגיות המידע
חברת כרטיסי אשראי המתמחה בסליקה
של עסקאות כספיות הנתונה לפיקוח בנק ישראל
והמחוייבת לפעול בהתאם ל
הוראת ניהול בנקאי תקין
357
– טכנולוגיות המידע
חברת שירותים משותפת המתמחה בסליקה של עסקאות כספיות הנתונה לפיקוח בנק ישראל
והמחוייבת לפעול בהתאם ל
הוראת ניהול בנקאי תקין
357
– טכנולוגיות המידע.
13
. נסיון מנהל הפרויקט:
13.1
. הנני
____________________(שם מלא) בעל ת.ז_____________ מצהיר בשם המציע כי
באשר לפרטי
המנהל המ
ע וצ:
שם המנהל המ
ע וצ:
_________________________________ (שם מלא) בעל ת.ז
13.2
.
:השכלה והכשרה
/ שם התואר
ההכשרה שם המוסד תאר
י ך סיום
הלימודים
סוג
תוא
ר/ תעודה
35
*במידה והתקבלה תעודה/תואר יש לרשום את מועד קבלת התעודה/תואר
ולצרף העתק
התעודה
13.3
.
יפורט נסיון בניהול של פרויקט אחד לפחות העומד, בתנאים שבסעיף10.2.3.1
למכרז.
שם הלקוח
תחילת
מועד
השירות
מתן
)(חודש ושנה
סיום
מועד
מתן השירות
)(חודש ושנה
תיאור הפרויקט שניהל
המנהל ולרבות האם
במתן
עסק
וכיצד
שירות ישירות
לציבור
מס' העובדים
שניהל המנהל
בפרויקט
היקפו הכספי
השנתי
הממוצע של
הפרויקט
)(כולל מע"מ
הרשויות
פירוט
המקומיות בהם ניתן
השירות בו זמנית
(יש לציין את שם
הרשויו)ת
14
. התו המוצע:
14.1
.
.בחתימה על חוברת ההצעה, המציע מתחייב כי התו המוצע יעמוד בדרישות המכרז
14.2
.
המציע יפרט את נקודות המכירה המוצעות על ידו בכל רשות מקומית, בהתאם לאזור עבורו
,מוגשת הצעה
במבנה שלהלן:
מס"ד
הרלוונטי
האזור
(1
ו/או2)
שם המחוז
הרשות
שם
המקומית
התושבים
מספר
בהתאם
ברשות
'לנספח א11
כינוי נקודת
הממכר
של
מלאה
כתובת
נקודת הממכר
36
סה"כ נקודות מכירה מוצעות
באזור1
_________________ :
סה"כ נק ודות מכירה מוצעות באזור2
_________________ :
סה"כ רשויות מקומיות )בהן מוצעת נקודת מכירה (אחת או יותר באזור1
_______________ :
סה"כ
)רשויות מקומיות בהן מוצעת נקודת מכירה (אחת או יותר באזור2
________________ :
.הנני מצהיר כי הפרטים שמסרתי הינם נכונים
ת
אריך שם החותם בשם המציע
חתימת המציע וחותמת
אישור עורך הדין
אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני
______________ 'במשרדי אשר ברחוב ____________ בישוב/עיר ____________ מר/גב
____________ .שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז
/המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי
עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה
.בפני על התצהיר דלעיל
_________________
___________________
___________________
תאריך
מספר רישיון
חתימה וחותמת
37
נספח
'א1 תצהיר בדבר העדר הרשעות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מינימום
____/___/___ : תאריך
לכבוד
משרד הפנים
תצהיר– ע
בירות לפי חוק עובדים זרים או לפי חוק שכר מינימום
אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהו זהרתי כי עלי לומר את האמת וכי
:אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן
" :הנני נותן תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן
המציע ") בקשר עם מכרז
מספר _______________ עבור משרד
הפנים . אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם
.המציע
" בתצהירי זה, משמעותו של המונח
בעל זיקה
" כהגדרתו בחוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו-
1976
" :(להלן
חוק עסקאות גופים ציבוריים "). אני מאשר/ת כי הוסברה לי משמעותו של מונח זה וכי אני
.מבין/ה אותו
משמעותו
של המונח""עבירה – עבירה לפי חו
ק עובדים זרי ם (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים
הוגנים), התשנ"א-
1991
או לפי
ח
וק שכר מינימום התשמ"ז-
1987, ולעניי ן עסקאות לקבלת שירות
כהגדרתו בסעיף2
לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-
2011, גם עבי רה על הוראות
.החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק
המציע הינ.ו תאגיד הרשום בישראל
(סמןX
)במשבצת המתאימה
המציע ובעל זיקה אליו
לא הורשעו
ביותר משתי עבירות עד למועד האחרון להגשת ההצעות
" :(להלן
מועד להגשה ") מטעם המציע בהתקשרות מספר_____________________לאספקת
.___________________ ____________________ עבור
המציע או בעל
זיקה אליו
הורשעו
בפסק דין ביותר משתי עבירות
וחלפה שנה אחת
לפחות
.ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה
המציע או בעל זיקה אליו
הורשעו
בפסק דין ביותר משתי עבירות
ולא חלפה שנה אחת
לפחות
.ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה
זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהי .רי דלעיל אמת
____________________
____________________
____________________
תאריך
שם
חתימה וחותמת
אישור עורך הדין
אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי
אשר בר חוב ____________ בישוב/עיר ____________ מר/גב' ______________ שזיהה/תה עצמו/ה
על ידי ת.ז. ____________ /המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי
.יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל
_________________
___________________
___________________
תאריך
מספר רישיון
חתימה וחותמת
38
'נספח א2 אישור לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים
תאריך
____/___/___ :
לכבוד
משרד
הפנים
'רח
קפלן 2
ירושלים
./ג א,..נ
אישור לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים
אני
, ________, נציג המציע ______________, מצהיר בזאת בדבר קיומם של תנאי העבודה הח לים על
כל עובדי המועסקים על ידי,, המציע מקיים את האמור בחוקי העבודה המפורטים בהמשך מסמך זה
ומתחייב לקיים את החוקים במהלך תקופת ההסכם
,מכוח מכרז זה
:ובכללם החוקים המפורטים להלן
חוק דמי מחלה, תשל"ו-
1976
.
חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), תשנ"ה-
1995
.
חוק הגנת השכ
ר, תשי"ח-
1958
.
חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב-
2002
.
חוק החניכות, תשי"ג-
1953
.
חוק חופשה שנתית, תשי"א-
1951
.
חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), תש"ט-
1949
.
חוק עבודת הנוער, ת
שי"ג-
1953
.
חוק עבודת נשים, תשי"ד-
1954
.
חוק פיצויי פיטורים, תשכ"ג-
1963
.
חוק שירות התעסוקה, תשי"ט-
1959
.
חוק שכר מינימום, התשמ"ז-
1987
.
חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, תשנ"ו-
1996
.
חוק שעות עבודה ומנוחה, תשי"א-
1951
.
-
המציע מתחייב כי יעמוד בכל חובותיו מבחינת תשלומי שכר ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו
במהלך ההתקשרות.
תאריך
שם מלא
ח
תימה וחותמת המציע
אישור "ד עו
אני
___________ הח"מ __________ עו"ד מאשר כי ביום ________ הופיע בפניי ה"ה
ת .ז. __________ המשמש בתפקיד _______________________ ולאחר שהזהרתיו כי עליו לומר
את האמת וכי
.יהיה צפוי לכל העונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, חתם בפניי על תצהיר זה
תאריך שם "ד עו חתימת "ד עו
39
נספח א'3 -
הצהרה בדבר שימוש בתוכנות מקור
תאריך
____/___/___ :
לכבוד
משרד
הפנים
'רח קפלן2
ירושלים
א.ג.נ
הנדון: הצהרה בדבר שימוש בתוכנות מקור
אני הח"
__________ מ
ת __________________ ..ז
לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי
אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר/
ה
בזה כדלקמן:
1.
הנני נותן תצהיר זה בשם
_________________שהוא הגוף המבקש להתקשר עם משרד הפנים
במסגרת מכרז זה
" :(להלן
המציע
"). אני מ כהן כ_______________ והנני מוסמך/ת לתת תצהיר
.זה בשם המציע
2.
הריני להצהיר כי המציע מתחייב לעשות שימוש אך ורק בתוכנות מקוריות לצורך מכרז
מס ____________'ולצורך ביצוע השירותים נשוא המכרז ,ככל שהצעתו תוכרז כזוכה על ידי
משרד הפנים .
3.
זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצ .הירי דלעיל אמת
תאריך שם מלא של החותם בשם המציע חתימה וחותמת המציע
אישור "ד עו
_______________ אני החתום מטה, ________ עורך דין, מאשר בזה כי ביום ________ הופיע בפני
____________ 'המוכר לי אישית / שזיהיתיו על פי תעודת זהות מס
ולאחר שהזהרתיו כי עליו לומר את
האמת כולה ואת האמת בלבד, וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות
.הצהרתו דלעיל וחתם עליה
תאריך שם מלא של עו"ד חתימה וחותמת
40
נספח א'4 תצהיר בדבר אי תיאום הצעות במכרז
תצהיר
אני הח"מ_________________ מס ת "ז _____________ המוסמך להתחייב בשם המציע
:_____________________ מצהיר בזאת כי
1.
.אני מוסמך לחתום על תצהיר זה בשם המציע ומנהליו
2.
.אני נושא המשרה אשר אחראי בתאגיד להצעה המוגשת מטעם התאגיד במכרז זה
3.
הכמויות ו/או הפרטים אשר מופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי התאגי ד באופן עצמאי, ללא
.התייעצות, הסדר או קשר עם מציע אחר או עם מציע פוטנציאלי אחר
4.
הכמויות ו/או הפרטים המופיעים בהצעה זו לא הוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות
.במכרז זה או תאגיד אשר יש לו את הפוטנציאל להציע הצעות במכרז זה
5.
לא הייתי מעורב בניסיון להניא .מתחרה אחר מלהגיש הצעות במכרז זה
6.
.לא הייתי מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא
7.
הצעה זו של התאגיד מוגשת בתום לב ולא נעשית בעקבות הסדר או דין ודברים עם מתחרה או
.מתחרה פוטנציאלי אחר במכרז זה
יש לסמןV
במקום המתאים
,למיטב ידיעתי
התאגיד מציע ההצעה לא נמצא כרגע תחת חקירה בחשד לתיאום מכרז
:אם כן, אנא פרט
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
אני מודע לכך כי העונש על תיאום
מכרז יכול להגיע עד חמש שנות מאסר בפועל לפי סעיף47
א לחוק
ההגבלים העסקיים, תשמ"ח-
1988
.
תאריך
שם התאגיד
חותמת התאגיד שם המצהיר
חתימת
המצהיר
אישור עורך הדין
אני הח"מ ________________________, עו"ד, מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה
'בפני במשרדי אשר ברחוב ___________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב
______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. __________________ המוכר/ת לי
באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק
אם לא י .עשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל
_____________
______________________
__________
__
_
תאריך
חותמת ומספר רישיון עורך דין חתימת עורך הדין
41
נספח
'א5 תצהיר בדבר עמידה בהוראו
ת סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
פניות אל המנהל הכללי של משרד העבודה ,הרווחה והשירותים החברתיים כנדרש לפי תצהיר זה ייעשו דרך
המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בעבודה ,בדוא"ל :
omy.gov.il
mateh.shiluv@econ
.
לשאלות ניתן לפנות למרכז התמיכה למעסיקים ,כתובת דוא"ל :
[email protected]
,טלפון:
1700507676
.
אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי
אהיה צפוי לעונשים הקבועים ב:חוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן
" :הנני נותן תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן
המציע ") המבקש להתקשר
עם עורך התקשרות מספר ___________________ לאספקת ____________________ עבור
__________________. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר ז .ה בשם המציע
(סמןX
:)במשבצת המתאימה
הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ "ח1998
לא חלות על המציע.
הוראות
סעיף9
לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח1998
חלות על המציע והוא
.מקיים אותן
(במקרה שהוראות סעיף9 לחוק שוויון זכו יות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח1998
חלות על המציע
נדרש
לסמןx
)במשבצת המתאימה:
המציע מעסיק פחות מ-
100
עובדים.
המציע מעסיק
100
עובדים או יותר.
(במקרה שהמציע מעסיק100
עובדים או יותר נדרש לסמן
X
)במשבצת המתאימה:
המציע מתחייב כי ככל שיזכה במכרז יפנה למנהל הכ ללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים
החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,
התשנ "ח1998
, ובמקרה הצורך– לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.
המציע התחייב בעבר לפנות למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים
שם ל בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח1998
,
הוא פנה כאמור ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו
פעל ליישומן
(במקרה שהמציע התחייב בעבר
.)לבצע פנייה זו ונעשתה עמו התקשרות שלגביה נתן התחייבות זו
המציע מתחייב להעביר העתק מהתצ
היר שמסר לפי פסקה זו למנהל הכללי של משרד העבודה ,
הרווחה והשירותים החברתיים ,בתוך
30
ימים ממועד ההתקשרות.
תאריך שם מלא של החותם בשם המציע חתימה וחותמת המציע
אישור עורך הדין
אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני ב משרדי
אשר ברחוב ____________ בישוב/עיר ____________ מר/גב' ______________ שזיהה/תה עצמו/ה
על ידי ת.ז. ____________ /המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי
יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצ .היר דלעיל
____________________
____________________
____________________
תאריך
חותמת ומספר רישיון
חתימה
42
נספח
'א6 אישור עורך דין בדבר המורשים להתחייב בשם המציע
___________________ אני החתום מטה, עו"ד __________, אשר כתובתו __________, מאשר
בזאת כי החתומים על מסמכי
מכרז מס ’
6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות
המקומיות בישראל , שפרסם משרד
הפנים ,פרטי החתומים _______________________________ :
,'(מר/גב
ת ,..ז
חותמת וחתימה ,)אשר זיהיתיו/
ה/הם
על פי ת "ז
שמספרה
______
,_______הוא/
היא/הם
מורשי החתימה מטעם המציע
________________ (שם
המציע )וחתימתו/
ה/תם
מחייבת את המציע.
________________________
________________________
_______________________
תאריך שם מלא ומ.ר של עורך-ין ד חתימה וחותמת
43
'נספח א7 - תצהיר עסק בשליטת אי
שה
תצהיר
אני החתומה מטה, גב' _______________, נושאת ת.ז. שמספרה ____________, לאחר שהוזהרתי כי
:עלי לומר את האמת וכי אהיה צפויה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהירה בכתב כדלקמן
1.
" :________________________ (להלן
המציע
"), הינו עסק בשליטת אישה, כהגדרת
מושגים
אלה בחוק חובת המכרזים, תשנ"ב-
1992
.
2.
,______________ אני מחזיקה בשליטה במציע לבדי / בשיתוף עם _______________ ת.ז
______________ _______________ ת.ז ____________, ________________ ת.ז
.)(מחקי את המיותר
מצורף לתצהירי זה אישור מטעם רואה חשבון, כמשמעות המונח אישור בסעיף2
ב. לחוק
חובת המכרזים, תשנ"ב-
1992
.
3.
.זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת
_________________
____________________
תאריך
חתימת המצהיר
אישור
_____ הנני מאשר בזה, כי ביום ______ הופיעה בפני, עו"ד ______________, במשרדי ברחוב
__________________, גב'______________, שזיהתה עצמה על ידי תעודת זהות מספר
____________, ואחרי שהזהרתיה כי עליה להצהיר את האמת וכי תהיה צפויה לעונשים הקבועים
בחוק אם לא תעשה כן, אישרה את נכונות הצהרתה דל.עיל וחתמה עליה בפני
___________
_______________ _________________________
תאריך
חותמת ומספר רישיון עורך דין
חתימה
44
'נספח א8 –אישור רואה חשבון לתאגיד בלבד
_______________:תאריך
לכבוד
__________
)______(עורך המכרז
,.א.ג.נ
:הנדון
בעניין מכרז _________ ל ______ (להלן "המכרז") דיווח רואה חשבון
א.
:לבקשתכם וכרואי החשבון של ____________ (להלן: "המציע") הנני מדווח כדלקמן
הדוחות הכספיים המבוקרים האחרונים של המציע הינם ליום _____, בוקרו על ידי וחוות דעתי
נח._____ תמה בתאריך
:לחילופין
הדוחות הכספיים המבוקרים האחרונים של המציע הינם ליום ___ ובוקרו על ידי רואי חשבון
..______ אחרים וחוות הדעת של רואי החשבון האחרים נחתמה בתאריך
ב.
הדוחות הכספיים המבוקרים הנ"ל וכל הדוחות הכספיים הסקורים של המציע שנערכו לאחר
מכן, שנ סקרו על ידי, אינם כוללים הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המציע
"כעסק חי" (*), או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר יכולת המציע להמשיך ולהתקיים "כעסק
."חי
ג.
לצרכי דיווחי במכתב זה קיבלתי דיווח מהנהלת המציע לגבי תוצאות פעילויותיו מאז הדוחות
הכספיים האחרוני ם המבוקרים/הסקורים וכן ערכתי דיון בנושא העסק החי עם הנהלת המציע
.)**(
ד.
,ממועד החתימה על הדוחות הכספיים הנ"ל ועד למועד חתימתי על מכתב זה לא בא לידיעתי
לרבות בהתבסס על הבדיקות כמפורט בסעיף ג' לעיל, מידע על שינוי מהותי לרעה במצבו העסקי
של המציע עד לכדי העלאת."ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המציע "כעסק חי
)*(
"לעניין מכתבי זה "עסק חי–
כהגדרתו בהתאם לתקן ביקורת מספר58
.של לשכת רו"ח בישראל
)**(
אם מאז מועד חתימת דוח המבקרים/דוח הסקירה האחרון חלפו פחות מ-3
חודשים כי אז אין
.'דרישה לסעיפים ג', ד
,בכבוד רב
________________________
רואי חשבון
:הערות
נוסח דיווח זה של רואה החשבון המבקר לעניין העסק החי נקבע על ידי ועדה משותפת למינהל
הרכש הממשלתי וללשכת רואי החשבון בישראל– א וגוסט2009
.
.יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח
45
נספח'א9
– שאלון ניגוד עניינים
46
47
48
49
50
'נספח א10
ערבות הצעה
________________ שם הבנק/חברת הביטוח
________________________ מס' הטלפון
________________________ :מס' הפקס
כתב ערבות
לכבוד
ממשלת ישראל
____________ באמצעות משרד
'הנדון: ערבות מס____________
אנו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל
סכום עד לסך500,000
ש"ח
(במילים: חמש מאות אלף ש"ח)
אשר
תדרשו מאת: ____________________________________________(להלן "החייב") בקשר
עם
מכרז מספר
6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות המקומיות בישראל.
אנו נשלם לכם את הסכום הנ "ל תוך15
יום מתא ריך דרישתכם הראשונה שנשלחה אלינו במכתב בדואר
רשום או במסירה ידנית, מבלי שתהיו חייבים לנמק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טענת הגנה כל
שהיא שיכולה לעמוד לחייב בקשר לחיוב כלפיכם, או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת
.החייב
ערבות זו תהיה בתוקף עד תאריך26.05.2021
.
__________________________דרישה על פי ערבות זו יש להפנות לסניף הבנק/חב' הביטוח שכתובתו
ש
ם הבנק/חב' הביטוח
_______________________
__________________________________ ________
מס' הבנק ומס' הסניף כתובת סניף הב
נק/חבר ת הביטוח
הערבות אינה ניתנת להעברה או להסבה.
________________ ________________
________________
תאריך שם מלא
חתימ
ת וחותמת מורשה החתימה
51
נספח
א'
11
רשימת רשויות במחוזות
מחוז שם רשות
'אוכ' אוק
2019
משקי
בית
2018
אומדן
זכאות
להנחה
בארנונה
אומדן מקרים אזרח
וותיק הזכאי ל-
100%
הנחה
דרום תמר
1,440
383
4
153
יהודה ושומרון מעלה אפרים
1,650
425
18
106
צפון יסוד המעלה
1,730
416
5
3
צפון מטולה
1,772
592
11
40
יהודה ושומרון מגילות ים המלח
1,926
552
8
14
צפון מגדל
2,038
1324
30
52
חיפה אלונה
2,267
560
1
128
צפון עין קנייא
2,393
593
300
198
תל-אביב כפר שמריהו
2,510
698
0
214
צפון ע'ג'ר
2,693
410
245
62
צפון
)ג'ש (גוש חלב
3,329
1143
118
255
צפון ראש פינה
3,358
990
52
339
צפון מעיליא
3,375
940
308
67
צפון פסוטה
3,492
920
203
206
צפון
כפר
כמא
3,504
1231
66
268
מרכז אליכין
3,716
1065
71
120
יהודה ושומרון אלקנה
3,901
826
12
335
צפון
כאוכב אבו אל-
היג'א
3,925
847
0
170
מרכז כפר ברא
3,931
944
76
83
דרום הערבה התיכונה
3,956
966
0
294
צפון מזרעה
4,008
871
243
161
צפון מסעדה
4,108
976
565
251
צפון סאג'ור
4,337
880
102
17
יהודה ושומרון הר אדר
4,382
921
0
59
יהודה ושומרון עמנואל
4,397
891
502
95
צפון יבנאל
4,406
1109
160
36
יהודה ושומרון קדומים
4,753
1089
0
145
צפון כפר תבור
4,758
1236
0
351
דרום חבל אילות
5,103
717
2
13
מרכז גדרות
5,175
1759
0
8
מרכז סביון
5,314
1235
0
692
יהודה ושומרון בית אריה
5,468
1333
4
28
דרום מצפה רמון
5,592
2325
125
527
צפון עיילבון
5,880
1997
225
309
מרכז חבל יבנה
5,885
2530
27
8
צפון
כעביה-ט
באש-
חג'אג'רה
5,918
814
0
173
יהודה ושומרון בית אל
5,966
1182
167
45
יהודה ושומרון ערבות הירדן
5,990
1384
0
18
צפון
)פקיעין (בוקייעה
6,058
1925
143
134
צפון כפר ורדים
6,206
1708
9
36
52
מרכז גן רווה
6,373
1735
1
501
צפון ג'וליס
6,495
1618
291
291
צפון שבלי-א
ום אל ג'נם
6,575
1421
305
286
צפון חורפיש
6,635
1549
303
132
ירושלים קרית יערים
6,701
1099
322
185
צפון בוקעאתא
6,702
1709
765
193
מרכז פרדסיה
6,712
1524
27
39
דרום להבים
6,744
1570
0
606
צפון יאנוח-ג'ת
6,772
1623
201
119
צפון טובא-זנגרי
ה
6,880
1230
536
295
מרכז בית דגן
7,056
1934
4
65
צפון שלומי
7,190
1935
0
514
מרכז זמר
7,338
1396
303
283
צפון שעב
7,343
2344
644
438
מרכז בני עי"ש
7,565
2254
32
1,384
דרום רמת נגב
7,627
1786
46
380
צפון מבואות החרמון
7,669
2682
70
9
צפון רמת ישי
7,902
2244
24
34
צפון בסמת טבעון
8,030
1971
380
279
יהודה ושומרון קרית ארבע
8,057
1707
263
612
דרום נווה מדבר
8,159
2000
3
106
ירושלים אבו גוש
8,220
2058
348
319
צפון אל-בטוף
8,358
1287
434
338
מרכז ברנר
8,417
2395
4
9
צפון עילוט
8,417
1725
1,025
252
צפון קצרין
8,435
2519
197
1,028
צפון בענה
8,487
1863
729
319
צפון ב
וסתאן אל-מ'רג
8,512
1802
651
190
יהודה ושומרון אלפי מנשה
8,559
2014
26
53
צפון זרזיר
8,681
1494
462
79
צפון ראמה
8,717
2304
0
629
יהודה ושומרון קרני שומרון
8,760
1857
56
317
צפון משהד
8,826
1695
720
100
דרום שער הנגב
8,844
4677
1
44
צפון כסרא-סמיע
8,883
1965
1,369
71
דרום עומר
8,896
2481
0
29
דרום יואב
9,562
2652
31
60
יהודה ושומרון אורנית
9,609
2106
4
112
מרכז נחל שורק
9,615
2073
242
311
יהודה ושומרון הר חברון
9,958
1887
30
62
צפון ביר אל-מכס
ור
10,152
1870
575
170
מרכז כוכב יאיר צור יגאל10,196
2494
2
111
צפון בועיינה-נ
וג'ידאת
10,200
2486
771
504
צפון חצור הגלילית
10,450
3930
377
537
מרכז ג'לג'וליה
10,555
1723
566
306
צפון דבוריה
10,664
2321
848
325
צפון דיר חנא
10,746
2613
425
626
דרום מיתר
10,858
2468
0
665
53
דרום שדות נגב
10,875
2595
62
636
דרום שגב-שלום
10,918
754
277
12
חיפה בסמ"ה
10,966
1892
774
8
צפון כפר יאסיף
11,049
4176
679
242
דרום ירוחם
11,218
3180
424
863
דרום בני שמעון
11,228
3190
23
93
צפון מעלה יוסף
11,331
2744
29
688
מרכז קרית עקרון
11,352
2953
115
647
צפון מג'דל שמס
11,467
2871
869
469
דרום שפיר
11,474
2799
146
701
יהודה ושומרון אפרתה
12,208
2066
65
552
צפון בית ג'ן
12,267
3308
428
237
חיפה ג'ת
12,360
3040
918
490
צפון כאבול
12,372
3680
927
1,550
מרכז חוף השרון
12,464
4727
21
1,329
דרום אל קסום
12,534
4500
0
163
חיפה רכסים
12,554
2180
1,001
182
חיפה עספיא
12,689
3275
313
358
צפון דיר אל-אסד
12,736
2149
214
295
חיפה חריש
12,823
3330
0
280
דרום לכיש
12,927
2957
88
123
צפון הגליל התחתון
12,996
3270
21
80
צפון מגידו
13,306
3857
0
126
צפון אעבלין
13,373
2937
1,039
712
חיפה פוריידיס
13,428
2872
647
428
תל-אביב אזור
13,431
3658
0
1,450
צפון נחף
13,529
2510
852
351
צפון אבו סנאן
13,608
3367
1,793
414
צפון עין מאהל
13,652
3012
1,447
554
חיפה זבולון
13,733
3514
272
175
דרום מרחבים
13,865
3500
159
707
מרכז תל מונד
13,984
3332
23
96
מרכז אבן יהודה
14,637
3763
63
1,318
צפון טורעאן
14,656
3729
1,475
453
צפון עמק המעיינות
14,681
5152
113
65
צפון אכסאל
15,019
3150
783
1,061
חיפה ג'סר א-זרקא
15,150
2359
0
285
צפון עמק הירדן
15,224
6466
102
284
חיפה מעלה עירון
15,300
3323
1,583
189
דרום לקיה
15,366
1820
289
91
צפון מג'ד אל-ם כרו
15,606
3676
1,041
398
צפון מרום הגליל
15,685
3260
152
79
חיפה בנימינה-ג
בעת עדה
15,791
4021
71
188
דרום אשכול
15,963
4374
777
149
צפון ירכא
15,993
3991
893
85
מרכז מזכרת בתיה
16,177
3835
10
363
מרכז שדות דן
16,398
3338
177
995
צפון ריינה
16,923
4113
1,292
621
54
חיפה דאלית אל-כ
רמל
17,650
6351
806
445
דרום חורה
17,724
1584
758
168
דרום כסיפה
17,767
882
450
77
דרום ערערה-בנגב
18,170
1165
833
74
חיפה קרית טבעון
18,181
5487
73
2,505
צפון גולן
18,699
4200
106
166
דרום חוף אשקלון
18,824
5443
106
102
חיפה כפר קרע
19,380
5679
1,172
902
צפון יפיע
19,484
4595
1,150
939
יהודה ושומרון גבעת זאב
19,713
4494
317
984
צפון הגליל העליון
19,994
7503
15
168
חיפה ערערה
20,324
4795
1,389
500
צפון כפר מנדא
20,428
4290
2,327
1,360
דרום תל שבע
20,496
1447
563
49
יהודה ושומרון אריאל
20,508
5490
0
1,500
צפון בית שאן
20,509
5771
564
818
צפון ג'דיידה-מכר
21,033
4767
675
866
מרכז גני תקווה
21,380
6385
81
2,131
חיפה מנשה
21,395
5451
61
338
חיפה אור עקיבא
21,621
6233
2,274
1,841
מרכז שוהם
21,908
5297
36
177
מרכז חבל מודיעין
22,725
5951
79
1,503
מרכז קדימה-צורן
22,861
5952
126
380
צפון כפר כנא
22,979
4406
1,995
722
דרום באר טוביה
23,224
6180
348
96
מרכז לב השרון
23,234
6965
20
96
פון צ מגאר
23,238
4628
1,008
755
מרכז קלנסווה
23,427
5700
448
18
צפון קרית שמונה
24,313
7843
317
2,206
מרכז כפר יונה
24,341
6243
84
387
מרכז גן יבנה
24,368
5400
53
234
מרכז כפר קאסם
24,424
4603
1,728
386
חיפה זכרון יעקב
24,818
6615
292
1,981
צפון מעלו
ת-תרשיחא
24,864
7650
1,269
2,488
חיפה נשר
25,216
11245
0
2,352
חיפה טירת כרמל
25,217
8253
111
1,767
יהודה ושומרון גוש עציון
25,221
4292
101
11
צפון יקנעם עילית
25,637
5613
204
1,274
דרום קרית מלאכי
25,953
7532
715
1,722
ירושלים מבשרת ציון
26,128
6534
0
454
צפון עראבה
26,574
5695
2,629
672
מרכז גדרה
26,742
6859
81
831
מרכז באר יעקב
26,805
6983
107
1,316
מרכז טירה
27,101
6797
587
822
מרכז גבעת שמואל
27,194
7794
64
2,344
מרכז גזר
28,405
13762
31
1,996
צפון מגדל העמק
29,077
8622
0
2,754
דרום שדרות
29,112
8593
306
243
55
חיפה באקה אל-ג
רבייה
30,023
7996
2,432
515
צפון משגב
30,619
6546
439
1,296
דרום ערד
31,257
13917
768
4,193
צפון מטה אשר
31,490
8168
247
245
מרכז יהוד-מונ
וסון
31,807
9922
102
116
צפון הגלבוע
32,706
8508
796
324
צפון סח'נין
32,871
7482
2,596
1,100
חיפה חוף הכרמל
33,461
11413
70
185
דרום אופקים
33,510
8188
1,436
2,746
מרכז דרום השרון
33,727
10242
7
2,552
צפון טמרה
34,548
8510
1,843
1,445
תל-אביב אור יהודה
37,500
10644
260
3,433
צפון צפת
39,125
10968
2,587
1,689
דרום דימונה
39,560
12374
523
4,405
דרום נתיבות
39,807
8709
1,820
2,020
יהודה ושומרון מעלה אדומים
41,217
12000
300
2,673
תל-אביב קרית אונו
41,600
15856
208
995
צפון עמק יזרעאל
41,734
11181
54
3,150
צפון שפרעם
41,938
8855
2,413
1,151
מרכז עמק חפר
42,632
0
32
234
מרכ
ז טייבה
44,551
12052
1,634
1,582
חיפה קרית ביאליק
44,673
15932
50
4,410
חיפה פרדס חנה-כ
רכור
44,831
12676
298
1,546
חיפה קרית ים
45,957
15523
675
7,367
יהודה ושומרון שומרון
47,382
16478
217
165
מרכז אלעד
48,170
7808
3,898
556
חיפה קרית מוצקין
49,007
17373
85
5,090
מרכז יבנה
49,250
12921
442
3,812
צפון טבריה
49,394
15654
1,321
3,475
מרכז נס ציונה
49,462
13903
98
1,283
צפון נוף הגליל
51,200
17378
2,434
366
תל-אביב רמת השרון
51,572
16392
218
835
צפון כרמיאל
53,894
16347
696
6,771
חיפה אום אל-פחם
56,633
15670
4,386
1,688
צפון עכו
56,731
16343
0
5,715
צפון עפולה
57,648
18252
2,470
5,587
ירושלים מטה יהודה
58,287
10778
247
230
מרכז ראש העין
62,006
16938
533
1,092
יהודה ושומרון ביתר עילית
62,098
7633
5,056
326
דרום קרית גת
62,329
17847
2,268
6,422
תל-אביב גבעתיים
63,254
24172
209
453
חיפה קרית אתא
63,595
20320
811
7,006
מרכז הוד השרון
65,539
19714
576
19
דרום רהט
67,040
4678
2,932
846
צפון נהריה
67,254
22814
811
4,969
דרום אילת
67,563
19060
171
2,199
יהודה ושומרון מטה בנימין
72,075
16264
1,089
507
יהודה ושומרון מודיעין עילית
77,287
9579
8,540
91
56
מרכז רמלה
81,560
21589
575
7,174
צפון נצרת
82,217
30694
2,450
3,705
מרכז לוד
82,968
22941
1,068
7,380
מרכז רעננה
89,770
24730
220
10,999
מרכז
מודיעין-מ
כבים-
רעות
95,284
24191
3
8
חיפה חדרה
104,445
31793
1,527
8,522
תל-אביב הרצליה
109,194
36109
259
15,276
מרכז כפר סבא
110,471
33736
309
4,278
ירושלים בית שמש
132,388
23339
6,973
3,230
מרכז רחובות
153,767
45657
777
6,563
דרום אשקלון
156,811
48446
1,431
16,519
תל-אביב בת ים
158,779
51951
0
24,406
תל-אביב רמת גן
169,782
71490
62
2,075
תל-אביב בני ברק
210,175
44223
18,059
11,088
תל-אביב חולון
213,008
74835
2,069
28,145
דרום באר שבע
221,055
78414.2
0
23,882
מרכז נתניה
251,578
0
0
16,404
דרום אשדוד
254,255
66938
6,244
26,199
מרכז פתח תקווה
270,325
86859
5,580
1,777
מרכז ראשון לציון
270,948
79598
403
12,569
חיפה חיפה
324,028
121079
6,377
48,120
תל-אביב תל אביב-יפו
551,774
196000
4,293
25,466
ירושלים ירושלים
1,006,091
227187
37,461
46,222
57
נספח
א'
12
נספח אבטחת מידע
1.
:כללי
1.1
. מסמך זה הינו נספח אב טחת מידע למכרז לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות
'המקומיות בישראל (מכרז מס06/2020
.)
1.2
.
מסמך זה הינו חלק בלתי נפרד מהמכרז, ועל המציעים השונים להתייחס אליו במלואו, כולל
.אישורים מתאימים שיש להגיש, עמידה ברגולציות ובחוקים וכיוצ"ב
1.3
.
:מטרות המסמך
1.3.1
. להציב
תנאים ע"מ להבטיח כי מאגרי המידע המתקבלים, מעובדים ונוצרים ע"י הזוכה
.נשמרים בצורה נאותה וכי קיימים מנגנוני אבטחת מידע הדוקים ע"מ להבטיח זאת
1.3.2
.
,להקטין למינימום אפשרות לפגיעה בתהליך התקין של העברת הכספים מהמשרד לזכאים
.אם כתוצאה מזדון, רשלנות או טעות אנוש
1.4
. במס.גרת מסמך זה הוראות חוק שונות שעל הספק לעמוד בהם
1.5
.
עמידה בהוראות מסמך זה מהווה תנאי סף להתקשרות עם הספק ועליו לעמוד בדרישות אבטחת
.המידע של המשרד כפי שיעודכנו מעת לעת
1.6
.
דרישות אבטחת המידע המובאות במסמך זה מושתות במסגרת הפעילות על הספק הזוכה וכן על
כל ספק משנה.מטעמו, אלא אם כן צוין בפרוש אחרת
2.
:הגדרות ומושגים
מושג הגדרה
מידע
ידיעה, מסמך, תכתובת, תוכנית, נתון, מודל, חוות דעת, מסקנה וכל דבר
אחר כיו"ב הקשור ו/או הנוגע למתן השירותים, לרבות מידע הנוגע לצנעת
הפרט של עובדי המשרד או האזרח, בכתובין, בע"פ ו/או בכל צורה א ו דרך
של שימור ידיעות בצורה חשמלית ו/או אלקטרונית ו/או אופטית ו/או
מגנטית ו/או אחרת, הקשורים ו/או הנוגעים למתן השירותים ,אשר אינו
.מצוי בנחלת הכלל
שלמות מידע- זהות הנתוני ,ם במאגר מידע למקור שממנו נשאבו
.בלא ששונו ,נמסרו או הושמדו ללא רשות כדין
סודיות המי דע- ח.שיפת המידע לגורמים לא מורשים
זמינות המידע- ש מירה על נגישות למידע באופן רציף
מידע מוגן- נתונים על א ,ישיותו של אדם, צנעת אישיותו, מצב בריאותו
.מצבו הכלכלי, הכשרתו המקצועית, דעותיו ואמונתו
מאגר מידע אוסף נתוני מידע המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי )ובכ לל זה מחשב( ומיועד
.לעיבוד ממוחשב
מנהל המאגר
מנהל פעיל של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שמנהל כאמור
.הסמיכו לעניין
על
הממונה
אבטחת
הספק יגדיר איש קשר בעל עולם תוכן טכנולוגי מתאים ורצוי בעל היכרות עם
עולם התוכן של איומי הסייבר, אש ר יהווה רפרנט אבטחת מידע ליישום
58
בצד
המידע
הספק
ההנחיות המופיעות במסמך זה. פרטיו ודרכי יצירת קשר עמו וזהותו תאושר ע"י
.הלקוח
גורם זה יהווהFocal Point
.גם בנושאי אבטחה פיסית
נכסי המידע
כל המידע, מאגרי המידע, נתון אחר או ציוד של המשרד אשר משמש לצורך
פעילות המאגר לצורך הפע.לת המכרז
מערכות מידע
:כלל הציוד הממוכן התומך בעיבוד והצגת המידע של המשרד הכולל בין השאר
.שרתים, מחשבים נייחים וניידים, ציוד תקשורת, ציוד אבטחת מידע ועוד
משתמשי
מאגר מידע
כל בעל תפקיד אצל הספק, הנדרש מתוקף תפקידו להשתמש במידע
אשר נצבר במאגרי המידע של המש רד המצויים אצל הספק, או שיש
.לספק גישה אליהם
בעלי תפקידים במשרד המקבלים במסגרת תפקידם דוחות ומידע
המופקים ממאגרי מידע של המשרד המצויים בידי הספק או שיש להם
.גישה אליהם
מערכות משיקות (צד שלישי) העושות שימוש במידע הנכלל במאגרי
המידע של המשרד והמצויים בידי הס.פק
אבטחה
פיסית
האמצעים הפיזיים הנדרשים להגנה על ציוד המחשוב, לגישה למידע של המשרד
.ולשרידות המערכות הממוחשבות המכילות את מאגרי המידע
התקן נייד
מחשב המיועד לשימוש נייד ובכלל זה טלפון נייד כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק
ושידורים) התשמ"ב-
1982
ו/או מצע אח
ר המש.מש לאחסון חומר מחשב
סיווג המידע
.הקניית הגדרת רגישות למידע, בהתבסס על העקרונות שהוגדרו על ידי המשרד
נזק למידע
.פגיעה בסודיות, בשלמות וזמינות המידע בבעלותו של המשרד
אבטחת מידע
הגנה על סודיות, שלמות וזמינות המידע בבעלותו של המשרד, הגנה על המידע
מפני חשיפ.ה, שימוש או העתקה, והכל ללא רשות כדין
/ אירוע במ"מ
אירוע בטחון
מערכות
מחשב
פעולה המתבצעת בזדון או בשוגג העלולה לפגוע בזמינות, אמינות וסודיות
,המידע ו/או בציוד המחשוב המשרדי ברמות שונות, ולהביא להשבתת מערכות
שיבוש נתונים מכוון או חשיפת נתונים לגורמים לא מ.ורשים
מיקור חוץ
השימוש בשירותי מיקור חוץ משמעו הוצאה מחוץ לארגון , או ביצוע על ידי מי
.שאינם עובדים בארגון פעולות ותהליכים המבוצעים בדרך כלל על ידי המשרד
3.
:עמידה בדרישות החוק, בכל הקשור לכרטיס חיוב
3.1
.
:על ספק הסליקה לעמוד בדרישות החוק הבאות
3.1.1
.
חוק כרטיס חיוב התשמ"ו1986
.עבור כל פעילותו עבור מכרז זה
3.1.2
.
חוק שירותי תשלום התשע"ט2019
.עבור כל פעילותו עבור מכרז זה
59
3.1.3
.
כללי נב"ט357
ו-
355
(הגרסאו ת העדכניות המתפרסמות מעת לעת ע"י בנק ישראל) בכל
.הקשור לפעילותו עבור מכרז זה
3.2
. על הספק וגם על ספק הסליקה לעמוד בתקנות הגנת הפרטיו ת התשע"ז2017
, בכל הקשור לניהול
.ורישום מאגרי מידע
3.3
.
חל איסור מוחלט על הספק לאסוף מידע בדרכים בלתי חוקיות או לעשות שימוש במאגרי מידע
.בלתי חוקיים
3.4
.
על הספק חל איסור להעביר לצד ג' כלשהו מידע שיקבל במסגרת ההתקשרות במכרז זה או לעשות
כל שימוש במידע שאליו נחשף אגב ביצוע מכרז זה, לכל מטרה אחרת שאינה קשורה באופן ישיר
.לביצוע התחייבויותיו במסגרת ביצוע מכרז זה
4.
אפיון ותיאור השירות המוצע
כחלק מהמענה למכרז- על הספק לתא ר ולצרף מסמך המתאר את מדיניות אבטחת המידע של השירות
:המוצע. הפירוט יכלול
4.1
.
תיאור ארכיטקטורה כללית(High Level)
.של רכיבי הפתרון המוצע
4.2
.
.בקרות אבטחת המידע אשר בשימוש המערכת
4.3
.
תהליכים ארגוניים לצמצום סיכונים והתמודדות עם איומים, לרבות מערכי גיבוי והתאוששות
(תוכניתDRP
.)
4.4
.
.אופן זיהוי ותגובה לאירועי כשל ואירועי אבטחת מידע
4.5
.
.ביצוע מבדקי חדירה תקופתיים
4.6
. יישום מנגנוני ניט.ור ובקרה
4.7
.
.אופן הטיפול בנושא הזדהות וניהול הרשאות
4.8
.
.זיהוי חולשות והתקנת טלאים
4.9
.
במידה וספק המערכת מבצע שימוש בתשתית מחשוב של ספק אחר, עליו לציין זאת ולצרף מסמך
המתאר כיצד מתבצעת חלוקת האחריות בינו לבין ספק התשתית הנוסף ובאילו אמצעים הוא
נוקט בכדי להגן על המיד.ע מפני פגיעות ברמת התשתית
5.
:שמירה על סודיות ופרטיות
5.1
.
הספק מתחייב לעמוד בהוראות חוק המחשבים , התשנ"ה1995
–
דיני הגנת הפרטיות ובכללם
חוק הגנת הפרטיות , התשמ"א-
1981
ו
תקנו
ת ת הגנ הפרטיו
ת (אבטח
ת ע מיד ) התש
ע"ז 7
201
.
5.2
. הספק מתחייב
.למלא אחר כל הוראות אבטחת המידע לגבי שמירת מידע כפי שיועברו ע"י המשרד
5.3
.
הספק ידאג לאבטחת כל חומר שיגיע אליו במסגרת ביצוע התחייבויותיו על פי הסכם זה ויהיה
,אחראי כלפי המשרד על כל המידע המועבר אליו או דרכו לרבות דוחות, נתונים אישיים
תכתובות דוא"ל, קבצים ,מסמכ.ים ,שרטוטים וכיו"ב על פי ההנחיות שיועברו על ידי המשרד
5.4
.
.באחריות הספק לדאוג לחיסיון, אמינות וזמינות המידע של המשרד שברשותו
5.5
.
,הספק יהיה אחראי לכל עקיפה או ניסיון עקיפת מנגנוני אבטחה ובקרות גישה לתשתיות שונות
.שיבוצע על ידי מי מהעובדים מטעמו
60
5.6
. בעת אירוע אבטחת מי ,דע או אירוע חריג אצל הספק, בו קיים חשד לגבי דלף מידע של המשרד
.הספק מחויב להודיע באופן מידי לאיש הקשר מטעם המשרד
5.7
.
הספק מתחייב לשתף פעולה עם המשרד בכל אירוע חריג בו מעורב עובד הספק, או שקיים חשד
למעורבות שיש עמה השלכה ישירה או עקיפה על ביטחון מערכות המידע ש ל המשרד, בכל הפרה
או חשד להפרה של חוקים תקנות או נהלי אבטחת מידע כולל בחקירת אירועים או חשדות
.לחריגות אבטחת מידע או דליפת מידע של המשרד לגורמים בלתי מורשים
5.8
.
מידע רגיש של המשרד, המסומן בסיווג "מוגבל" ו/או "חסוי" (להלן "מידע מוגבל") המועבר בין
המשרד והספק בצ ורה מקוונת /דיגיטלית ,יהיה בפורמט שאינו מאפשר עריכתו כגוןPDF
(מוגן
משינויים ו/או עריכה) וישמר אצל הספק בתצורה זאת. ככל שהמסמך יועבר מוצפן , הרי
. מוצפנת
בתצורה
הספק
אצל
יישמר
שהמסמך
הערה: במסגרת מכרז זה לא מתוכנן להעביר לספק חומר בסיווג בטחוני (שמור / סודי
.)וכיוצ"ב
.במידה וכן, יחולו הנחיות בטחון ייעודיות / נוספות אשר יוגדרו עי מנב"ט המשרד
5.9
.
.אין להסיר ממסמכי המשרד המגיעים לספק את סימון המידע "מוגבל/חסוי" המגיע מהמשרד
5.10
. מידע "מוגבל" יהיה נגיש לעובדי הספק ע"פ הגדרת הצורך לדעתNeed to Know)
. )
5.11
. הכנת עותקים לצרכי
עבודה אצל הספק תיעשה על פי צורך בלבד ותפוצתם תהא בקרב עובדי
.הספק הנדרשים לעותקים אלו בלבד
5.12
.
.חל איסור על הספק להעביר מידע המסומן כ"מוגבל/חסוי " לגורמי צד שלישי
5.13
.
על הספק ליישם יכולת הגדרה במערכי הניטור לרישום גישה או ניסיונות גישה למידע המוגדר
.כרגיש
5.14
. על הס .פק ליישם יכולת סימון של רמות רגישות המידע בדוחות המערכת
5.15
.
( על הספק לדאוג לכך כי תיושם יכולת ערבולData Obfuscation
) של נתונים המועברים מסביבת
ה-
production
.לסביבות אחרות
5.16
.
הספק מתחייב למנות ממונה על אבטחת המידע מטעמו, אשר יהיה אחראי על הטיפול במאגרי
ה
המידע. זה
במסמך
המופיעות
ההנחיות
יישום
על
וכן
הספק
בידי
מצויים
הספק יחתום על התחייבות לשמירת סודיות, בנוסח המצורף למכרז, וכן יחתים על התחייבות זו
את עובדיו ו/או כל מי מטעמו אשר יהיה בעל גישה למאגר מידע של המשרד או למידע מתוכו
.במסגרת ההתקשרות
5.17
. הספק מתחייב להפריד
הפרדה מלאה את מאגרי המשרד המצויים בידיו מיתר מאגרי המידע
.שברשותו
5.18
.
בכל מקרה שבו לספק התקשרות עם צד שלישי כלשהו אשר יש לה נגיעה עם ההתקשרות בין
הספק למשרד במסגרת מכרז זה ו/או על יישום ההנחיות המפורטות במסמך זה, הספק מתחייב
להודיע על כך למשרד ולפעול על פי הנ חיותיו וכן ליידע את הצד השלישי על החובות הנובעות
. מקיום ההנחיות המפורטות במסמך זה
5.19
.
המשרד רשאי לבצע בקרה תהליכית אצל הספק, לאחר תיאום עמו. הספק מתחייב לשתף פעולה
.עם נציגי המשרד לצורך כך
6.
שימוש, אחזקה וניהול מאגרי מידע
61
6.1
. כל המידע והנתונים אשר יאוחסנו על ידי ה .ספק יהיו בבעלותו המלאה והבלעדית של המשרד
הספק יצהיר כי הוא מוותר על זכותו לתבוע כל זכות קניינית מהמשרד ,ובכלל זה את הזכות
לקניין רוחני. למען הסר ספק, כל החומר המועבר על ידי המשרד לספק וכל המידע הנצבר
במערכות אשר לספק גישה אליהם הינו בבעלות המשרד כולל זכוי ות הקניין חומרי ורוחני והינם
בבעלותו הבלעדית ואין לספק כל זכות לתבוע שימוש במידע או לבצע בו כל שימוש שאינו באישור
.המשרד
6.2
.
.כל שינוי במדיניות הספק בנוגע ליישום ההנחיות במסמך זה יובא לידיעת ואישור המשרד
6.3
. הספק מתחייב שכל גישה שלו, או של מי מטעמו, למידע ולמאגר
המידע, תתבצע אך ורק בהתאם
. להוראות המשרד ולמטרות אשר הוגדרו לו על ידי המשרד במסגרת ההתקשרות
6.4
.
הספק מתחייב שהוא, או מי מטעמו, לא יעביר מידע, או חלק ממידע, מתוך מאגרי המשרד אשר
.בידיו או שיש לו גישה אליהם, לצד שלישי כלשהו ללא אישור מפורש ובכתב מאת המשרד
6.5
. הס.פק מתחייב למנוע שמירה של נתונים רגישים באופן מקומי אצל משתמשי המערכת
.במקרים חריגים יש לקבל אישור מפורש ובכתב מהמשרד
6.6
.
לא יאושר פתרון העושה שימוש בשירותי ענן ציבוריים. כלל שמירה ועיבוד המידע יבוצע ע"ב
. הספק
של
מלאה
ובשליטה
בבעלות
הנמצאות
המחשוב
מערכות
יש ל ,פרט מיקומים פיסיים (כתובות) של מתקני המחשוב של הספק (מתקן ראשי, מתקן גיבוי
.)מתקן שלישי
7.
:זיהוי וניהול סיכונים
7.1
.
. על הספק לפרט תכנית ביצוע לניהול וזיהוי סיכוני אבטחת מידע בכל שלב משלבי הפרויקט
7.2
. הספק מתחייב לפנות למשרד בבקשה לאישור לפני ביצוע שינויים בארכיטק טורת המערכת, או
באופן מתן השירותים. הספק מתחייב שלא לבצע שינוי כלשהו ללא אישור מפורש ובכתב
.מהמשרד
7.3
.
הספק רשאי להציע בקרות חלופיות לדרישות המפורטות במסמך זה, בקרות אלו ייושמו לאחר
.אישור בכתב של גורמי אבטחת המידע במשרד
8.
אבטחת המידע במישור משאבי האנוש והעובד:ים
8.1
.
הספק מתחייב כי כל עובדיו ו/או מי מטעמו אשר יהיו בעלי גישה למאגרי המשרד ו/או יועסקו
במסגרת התקשרות הספק עם המשרד, יהיו בעלי הכשרה מתאימה ,בהתאם לנדרש במסמכי
המכרז וההתקשרות. בדיקת אימות הרקע של כל מועמד להעסקה כעובד הספק, מי מטעמו או
משתמש צד שלישי, יעש ו ע"י הספק כנדרש על פי דין ולפי כללי האתיקה הרלוונטיים, והיקפם
.יתאים לדרישות המשרד, לסיווג המידע שיהיה נגיש להם ולסיכונים הצפויים
8.2
.
.הספק יהיה אחראי כלפי המשרד על כל פעילות עובדיו ו/או מי מטעמו במסגרת ההתקשרות
8.3
. הספק מתחייב שכל עובדיו, ו/או מי מטעמו ו/או מש תמשי צד שלישי, מבינים את מלוא האחריות
המוטלת עליהם בנוגע למידע ולאבטחתו וכי הם מתאימים לתפקידים שנועדו להם. על הספק
להפחית סיכוני גניבה, הונאה או שימוש לרעה בגישה למידע של המשרד באמצעות נקיטת אמצעי
62
הגנה סבירים ומקובלים) כגון מצלמות אבטחה, תיעוד גישה וכדומה (, וזאת מבלי לגרוע
.מהוראות נספח זה באשר לאבטחה הפיזית והסביבתית
8.4
.
על הספק לבצע הדרכות מודעות אבטחת מידע לעובדיו בתחום העיסוק של העובד בתדירות של
.אחת לחצי שנה לפחות
8.5
.
הספק מתחייב למנוע מקרים בהם עובדיו ו/או מי מטעמו ינסו לבצע גישות למאגרים אליהם לא
קיבלו הרש .אה
8.6
.
הספק מתחייב כי תפקידים ותחומי אחריות של עובדי הספק ו/או מי מטעמו ו/או משתמשי צד
.שלישי הנוגעים לאבטחה , יוגדרו ויתועדו ע"י הספק לפי מדיניות אבטחת המידע של הארגון
8.7
.
חוזה הנחתם עם עובדים חדשים יכלול התייחסות לאחריות העובד בכל הנוגע להיבטי אבטחת
מידע, ויל .ווה בהצהרת סודיות
8.8
.
חוזה של הספק עם חברות כוח אדם / השמה או עם חברות המספקות שירותי מיקור חוץ, יכלול
התייחסות בכל הנוגע לבדיקות המבוצעות בתהליכי גיוס העובדים. אבטחת מידע בעת העסקת
עובדים והגברת המודעות שלהם נוהלי אבטחת מידע של הספק יגדירו מהן הפעולות שיש ל בצע
.בכדי לשמור על נכסי המידע של המשרד
8.9
.
על הספק להגדיר נהלים, בקרות ופעולות נוספות המיועדות למנוע את זליגת המידע מעובדים להם
.יש נגישות למידע של המשרד
8.10
.
לעובדים (כולל עובדים חיצוניים לארגון) המסיימים את העסקתם בארגון, בין אם ביוזמתם או
ביוזמת המעסיק, ייחסמו הרשאות הגישה למידע) בין אם למערכות מידע ובין אם לאמצעים
.פיזיים
8.11
.
.הספק יוודא כי בסיום ההעסקה לא יישארו נכסי מידע של הארגון בידי העובד
8.12
.
הספק יגדיר את אופן הטיפול בעובדים בהיבטי אבטחת מידע לתקופת הזמן שבין הודעת העזיבה
לסיום העסקה. יש להגדיר דרישות לפחות בנוש .'אי בקרת גישה, עבודה על מערכות ומסמכים וכו
8.13
.
:בכל הקשור להעסקת עובדים, על הספק לעמוד בדרישות הבאות
8.13.1
. הליך גיוס של עובדי הספק יכלול בדיקות מהימנות
:הנהוגות בחברות פיננסיות כגון
בנקים וחברות אשראי הגדולות במשק. בדיקות המהימנות אינן פוטרות מביצוע בדיקות
בטחון ע."י המשרד ככל ויידרש ע"י נציג אגף הביטחון במשרד
8.13.2
.
חוזה העסקה יכלול: חתימה על הצהרת סודיות והתחייבות העובד למסירת פרטים לאגף
הביטחון במשרד ככל שיידרש לטובת בדיקות ביטחון ועמידה העובד בנהלי האבטחה
.שהוגדרו
8.13.3
. עובדי הספק לא יחלו העסקתו עבור המשרד ללא חתימה על תדרי ך בהיבטי אבטחת מידע
.על הספק להגיש אישורים לביצוע התדריכים
8.13.4
.
נציגי המשרד יפקחו ויבקרו על נושא הליך הגיוס בהקשרי אבטחת המידע לרבות הליך
: סיום העסקה שיכלול דוח מפורט
8.13.5
.
מועד סיום העסקה סיבת סיום העסקת העובד, אמצעים שנקט הספק כגון, חסימת
הרשאות, ווידוא של החזרת נ.כסי מידע וכל אמצעי שסופק ע"י המשרד במסגרת המכרז
63
8.14
.
טרם תחילת ביצוע, תיערך פגישה מקדימה בין מנהל אבטחת המידע מטעם הספק, נציג אגף
.אב"מ לוגי במשרד ומנב"ט המשרד לצורך הצגת תכנית האבטחה ואפיון בעלי התפקידים
9.
:אבטחה פיזית וסביבתית
9.1
.
על הספק באמצעות מנהל אבטחת מידע לכתוב ולאשר מול נציג אגף הביטחון במשרד נהלי
.אבטחה הנדרשים בעבודה בחדרי מחשב / חדרי התקשורת רגישים שהוגדרו ומופו
9.2
.
. הספק
ע"י
ימופו
תקשורת
ארונות
מידע/
תקשורת/מאגרי
אזורי
:המשרד יבקר ויפקח כי עומדים בדרישות נהלי אבטחה פיסית
9.2.1
. חדר התקשורת יידרש להיות בנוי מ- 4 יק רות בטון / לוח פח בגבס ופתח כניסה אחד בלבד
.)(במידה ולא על הספק לאשר מול מנהל אגף ביטחון במשרד אופן מיגון החדר
9.2.2
.
באחריות הספק כי יותקנו אמצעי בקרת כניסה מסוג קורא קרבה למורשים בלבד הנ"ל
יאושרו ע"י מנהל אגף הביטחון במשרד. החדר יהיה נעול בכל עת ודרוך עם אזעקה.
9.2.3
.
בסוף יום / חגים / סופ"ש באחריות הספק כי חדרי התקשורת ינעלו בנוסף בבריח, מפתח
.יהיה בידיי מורשי גישה ויאושרו ע"י מנב"ט המשרד בלבד
9.2.4
.
באחריות הספק התקנת מערכת טמ"ס בכניסה לחדרי התקשורת ובתוכם לטובת
שליטה/פיקוח ובקרה. למערכת הטמ"ס תהייה יכולת צפייה בהקלטה של ל פחות30
ימים
.אחורה. מערכת הטמ"ס תאושר ע"י מנב"ט המשרד או נציגו
9.2.5
. מערכת פריצה-
על הספק להת קין מערכת פריצה שתכלול גלאי נפח, מערכת אזעקה
וחייגנים להתרעה והוצאת דיווחים לגורמים רלוונטיים עת כניסה של גורם לא מורשה
למתחם הרגיש. מערכת הפריצה תאושר ע"י מנב"ט המשרד.או נציגו
9.2.6
.
.כניסה ויציאה של אנשים/ציוד אל/מ חדרי התקשורת יתועדו ויבוקרו ע"י הספק
9.3
.
למען הסר ספק, מימוש כלל הנחיות האבטחה הינן באחריות הספק ועל חשבונו, באחריות
הזוכה כי ההנחיות יבוצעו במלואן על כל גורם/צד שרלוונטי במימוש סעיפי המכרז בהיבטי
תעבורת מידע /
העברת.כספים לדוג' קבלן/חב' המצויה בהתקשרות עם הספק
9.4
.
.כלל אמצעי האבטחה שהותקנו באישור מנהל אגף הביטחון במשרד
9.5
.
נציגי אגף הביטחון ומידע של המשרד רשאים בעל עת לבקר / לפקח ולבצע תרגילים לטובת
.בחינת עמידת הספק בנהלי האבטחה שהוגדרו
9.6
.
נציג אגף ביטחון במשרד רשאי להגדיר כי חלק מעובדי הספק נדרשים לבצע בדיקות ביטחון
.נוספות, באחריות הספק למסור כל מידע שיידרש עבור ביצוע הבדיקות
10
.
:אבטחה לוגית
10.1
.
הספק מתחייב ליישם אמצעי אבטחה הולמים שימנעו חדירה מכוונת או מקרית למערכת או
. והתקשורת
התשתית
למערכות
יש לפרט במענה את אמצעי הבקרה שהספק מצי ע, כאשר על הזוכה שייבחר יהיה להציג נושא
.זה באופן מפורט לאישור המשרד
64
10.2
.
הספק מתחייב לבצע הפרדה בין רשתות המאכלסות את מאגרי המידע של המשרד ליישומים
.ולכלל הרשתות באמצעות הפרדה לוגית הכוללת סגמנט מבודד מאחורי חומת אש
יש לפרט את תכנית ההפרדה ולצרף שרטוט רשת כללי.
10.3
.
הספק מתחייב שכל אמצעי אבטחת המידע יעברו הקשחות לכל הפחות ע"פ המלצות היצרן
.המערכת
10.4
.
.הספק מתחייב לעדכן באופן שוטף את המערכות השונות למניעת ניצול פרצות אבטחת מידע
10.5
.
.הספק מתחייב שמערכות אבטחת מידע יספקו שרידות מלאה לשמירה על זמינות המערכת
יש לצרף למענה את תכנ ית השרידות והזמינות, כאשר על הזוכה שייבחר יהיה להציג נושא זה
.באופן מפורט לאישור המשרד
11
.
:תיעוד ובקרה
11.1
.
הספק מתחייב לנהל מנגנון תיעוד אוטומטי שיאפשר בקרה וביקורת על מערכות שניגשות למאגרי
.מידע של המשרד
יש לצרף למענה את הפתרון לדרישה, כאשר על הזוכה שייבחר יהיה להציג נושא זה באופן
.מפורט לאישור המשרד
11.2
.
.על הספק לבצע תיעוד של כל אירוע אשר יש בו משום פגיעה בשלמות סודיות וזמינות המידע
כל אירוע אבטחה, ייחקר וייבדק ויופק דוח אירוע המתאר את הגורמים לאירוע ואת דרכי
הטיפול באירוע. הספק יוציא הנחיות לביצוע על מנת להפחית את . הסיכוי לאירוע דומה
11.3
.
על הספק להכין הוראות להתמודדות עם אירועי אבטחת מידע אשר מתייחסים לחומרת האירוע
ולמידת רגישות המידע. בהוראות אלו תהיה התייחסות לצעדים מידיים הנדרשים לטיפול
. באירוע כגון דיווח למשרד, ביטול הרשאות וכדומה, יש לצרף למענה דוגמא לדרישה
11.4
. הספ ק ישלב פתרון לתיעוד פעילות אשר תוגדר קריטית במערכת, פעילות אשר נראית חריגה (כולל
פעילות בבסיס הנתונים ו/או במערכת ההפעלה), ופעילות או ניסיונות לביצוע פעולות אשר נוגדת
ישירות את המדיניות שהוגדרה במערכת. כמו כן, על המערכת לספק כלים מתאימים לשמירה על
קבצים אל .ו ויכולות דיווח לבעלי התפקידים המתאימים כדי שיוכלו לטפל בהתרעות
11.5
.
:מנגנון הבקרה במערכות יאפשר ביצוע מעקב אחר האירועים הבאים
11.5.1
.
שימוש במנגנון ההזדהות (ביצועLogin
ו-
Logout
.)
11.5.2
.
.ניסיון כושל בכניסה למערכת
11.5.3
.
.ניסיונות גישה למידע ללא הרשאת גישה
11.5.4
. אירועים אפליקטיביים
.שיוגדרו כדורשי בקרה עפ"י מנגנון כללים מיוחד לנושא
11.5.5
.
.מחיקת אובייקטים במערכת
11.5.6
. פעילויות המבוצעות על-י .די גורמים בעלי הרשאות גבוהות
11.5.7
.
: ,כגון
אדמיניסטרציה
פעולות
ניהול משתמשים, הורדה והעלאה של מערכת, הורדה והעלאה של שירות–
service
)'וכו
65
11.5.8
.
:שגיאות תפעוליות (כגון)'נפילת מערכת, הודעות שגיאה וכו
11.6
.
:עבור כל אירוע המוגדר כדורש בקרה יישמרו הפרטים הבאים
11.6.1
.
.תאריך ושעה
11.6.2
.
מקור ביצוע הפעולה לדוגמא: כתובתIP
,
Domain Name
'וכו
11.6.3
.
.שם המשתמש
11.6.4
.
.סוג האירוע
11.6.5
.
.הצלחה או כישלון של האירוע
11.6.6
.
.זיהוי האובייקט עליו מבוצעת הפעולה לדוגמא: שם קובץ
11.6.7
. תיאור
:הפעולה (מה בוצע) עבור כל סוג אירוע יש לספק תוכן רלוונטי. למשל
.'עדכון רשומה, ניסיון גישה לרשומה, מחיקת משתמש, הורדת מערכת, וכו
11.6.8
.
.על ההודעות צריכות להיות אמינות, מלאות וברורות
11.7
. הספק מתחייב כי מנגנון הבקרה לא יאפשר ביטול או שינוי של הפעלתו. מנגנון הבקרה יאתר
שינויים או ביטולים בהפעלתו ויפיץ התראות לאחראי אבטחת מידע מטעם הספק ולצוות
.אבטחת המידע
11.8
.
,הספק מתחייב להעביר למשרד דיווחים תקופתיים ולפי דרישה בכל הנוגע לאופן ניהול מידע
. אשר נמצא בבעלות המשרד
11.9
. הספק מתחייב לדווח באופן מידי לצוות אבטחת מידע במשרד (אשר יעדכ ן גם את מנב"ט
.המשרד) בכל מקרה של חשש לדליפת מידע מהמאגר או שימוש חורג מההרשאה שניתנה
11.10
.
הספק מתחייב לשמור את נתוני הרישום של מנגנון הבקרה למשך24
.חודשים לפחות
12
.
:ניהול משתמשים והרשאות
12.1
. הספק מתחייב שגישה למערכות המידע ו/או מאגרי המידע תהיה מבוססת על בסיס הצו רך לדעת
(
Need to know
) ולא תורשה גישה מעבר לנדרש לצורך מילוי התפקיד כפי שהוגדר על ידי
. המכרז
להוראות
ובהתאם
המשרד
בפרט, יש לוודא כי עובדי מוקדי השירות חשופים ברגע נתון אך ורק למידע הנדרש לצורך מתן
.השירות לזכאים ולא לכלל הנתונים בבסיס הנתונים
12.2
. הספק מתחייב ל.דאוג לגישה ממודרת על בסיס הגדרת תפקידים
12.3
.
.הספק מתחייב לנהל רישום מעודכן של בעלי התפקידים ושל הגישה המוגדרת לכל תפקיד
12.4
.
הספק מתחייב לגרוע הרשאות לבעלי תפקידים שהסתיים תפקידם או שאין להם צורך במידע
.אליו קיבלו הרשאה
12.5
. הספק מתחייב לדאוג לבקרות המתאימות על מנת ש .לא תבוצע גישה לא מורשית למאגרי המידע
12.6
.
הספק מתחייב שהזדהות לניהול הרשת והשירותים הניהוליים מרחוק תבוצע באמצעות רכיב
. פיסי בנוסף לסיסמא
66
12.7
.
על הספק לזהות את המשתמשים במערכות שבמכרז, מערך ההזדהות תוגדר מדיניות סיסמאות
:שתכלול את הפרמטרים הבאים לכל הפחות
12.7.1
.
חוזק הסיסמא-
לפחות8
תווים בשילוב3
מתוך4
הקבוצו:ת הבאות
.ספרות, אותיות קטנות, אותיות גדולות, סימנים מיוחדים
12.7.2
.
מספר ניסיונות שגויים לנעילה- 3
.ניסיונות
12.7.3
.
שמירת היסטורית סיסמאות-
עד5
.סיסמאות אחורה לפחות
12.7.4
.
תדירות החלפת הסיסמא- אחת ל-3 חודשים לפחו.ת
12.7.5
. הספק מתחייב ל נתק משתמש שהזדהה למערכת מידע לאחר פרק זמן של10
דקות ללא
.פעילות
13
.
:אבטחת רכיבי תקשורת
13.1
.
הספק מתחייב כי המערכות אשר מאחסנות את מאגרי המידע של המשרד לא תחוברנה לסביבת
האינטרנט הציבורית, אלא באמצעות מערכי אבטחת מידע המקובלים כגון מערכותFW
.וכיוצ"ב
תצורת הקישור.יות לרשת האינטרנט הציבורית תאושר אל מול המשרד ע"י הספק הזוכה
13.2
.
הספק מתחייב שהעברת המידע בתוך רשת התקשורת, ברשת ציבורית או על גבי רשת האינטרנט
.תיעשה תוך שימוש בשיטות הצפנה מקובלות
13.3
.
,על ציוד הקצה המשמש להעברת תקשורת (מתגים, נתביםFW
) לעבור הקשחות בהתאם
למדיני.ות היצרן ולעבור עדכוני קושחה באופן עיתי
14
.
:אבטחת עמדות הקצה
14.1
.
חל איסור מוחלט לשמור מידע רגיש בתחנה מרוחקת של המשתמש שלא הותאמה
.למדיניות מסמך זה
14.2
.
מחשבי הספק מהם ניתן לגשת למידע של המשרד ולמערכותיה ,יצוידו במערכת הפעלה
.ובתוכנות אנטי וירוס מעודכנות
14.3
. הסביבה שתוג דר לצורך טיפול במידע של המשרד תופרד מסביבת העבודה של הספק
באמצעות אמצעים לוגיים (כגוןFW
.)
14.4
.
.דוחות אירועי מערכת של תחנות העבודה יועברו למערכות הניטור של הספק
15
.
:שימוש בהתקנים ניידים
67
15.1
.
.הספק מתחייב שלא להוציא חלקי מידע להתקנים ניידים
15.2
. במידה ונדרש מהספק לצורך פ עילותו לבצע העלאת חלקי מידע לקלטת גיבוי–
יש לעדכן מראש
.את המשרד
15.3
.
במאגר מידע שניתן להתחבר אליו מרחוק באמצעות רשת האינטרנט למטרות ניהול, הספק
( חזקה
הזדהות
לבצע
מתחייב2FA
.)
דרישה זאת רלוונטית גם עבור אפשרות חיבור מרחוק של המשרד למערכות המחשוב של הספק
(באמצע
ות טלפונים נידיים ו/או מחשבים) וזאת ע"מ לעשות שימוש ב-
Dashboard
, קבלת
.דוחות וכיוצ"ב
16
.
:גיבוי, שחזור והתאוששות
16.1
.
מידע של המשרד, הנמצא במערכות הספק יגובה בצורה סדירה–
יש להעביר למשרד את מדיניות
.הגיבוי
16.2
.
.הספק מתחייב לבצע גיבויים מאובטחים של המידע הנצבר אצלו
16.3
.
הספק מתחייב כי במידה ובוצע שחזור אמיתי יתועדו כל הליכי השחזור כולל זהותו של מבצע
.השחזור
17
.
:סיום התקשרות
17.1
.
עם סיום ההתקשרות על הספק להעביר למשרד עותק של בסיס הנתונים, בפורמט שיאושר
מראש עם המשרד שיאפשר למשרד גישה ושימוש בנתונים בדומה לדוחות אשר הספק הפעיל
.במסגרת ההתקשרות כולל ירידה מלאה לפרטי כל טרנזצקיה שבוצעה מרגע הפעלת המערכת
17.2
.
עם סיום ההתקשרות, על הספק לבצע מחיקת כל המידע אשר נמסר ע"י המשרד בישירות או
. מההתקשרות
הנובעת
מפעילות
כתוצאה
הספק
ע"י
נוצר
ו/או
בעקיפין
על הספק להעביר דו"ח מסכם בנושא מחיקת כל העות קים של קבצים, בסיסי נתונים, עותקי
גיבוי (במערכות גיבוי ו/או קלטות גיבוי), העתקים באתר הגיבוי, העתקים מודפסים וכל העתק
. ברשותו
הקיים
אחר
דוגמה לדו"ח ריק יש להעביר כחלק מהגשת המכרז, ע"מ לאשר מראש את פעולות המחיקה
.שעל הספק לבצע עם סיור ההתקשרות
17.3
. הספק יחתום על
הצהרה בה הוא מתחייב שלא נשארו ברשותו רכיבים כלשהם הנוגעים למערכת
ו/או מידע אודות הארגון וכי הוא לא יעשה שום שימוש במידע על הארגון, אליו הוא נחשף
.במסגרת ההתקשרות
17.4
.
כל מדיה מגנטית נתיקה ו/או מדיה אופטית ו/או אחרת אשר שימשה לשמירת מידע–
תושמד עם
סיור ההתקשרו.ת
17.5
.
על הספק לוודא כי לא נשארת ברשותו כל אפשרות גישה לרשתות המשרד ו/או מאגרי מידע
.שהועמדו לרשותו כחלק מההתקשרות
68
'נספח ב
הצעת מחיר
(ההצעה המלאה תוכנס
רק
)למעטפה נפרדת
אנו הח"מ _________ ו- __________ נושאי ת.ז. מס' ____________ ו-מ ס' _________ מורשי
חתימה מ :טעם ___________ הרשום אצל ________________ שמספרו __________ (להלן
.)""המציע
1.
לאחר מילוי ההצעה יש לחתום במקומות המיועדים ולהכניס את המסמך למעטפת המחיר, שהינה
.מעטפה נפרדת שתוכנס למעטפת ההצעה, בהתאם להוראות המכרז
2.
מודגש, כי אין לציין את הצעת המחיר על גבי מסמ כי המכרז, אלא רק במסגרת הצעת המחיר אשר
.תוכנס למעטפה הנפרדת
3.
יובהר, כי התמורה הנדרשת בהצעת המחיר תכלול את כל המרכיבים כגון עלויות הארגון והניהול של
,הספק, תשלומי הוצאות ,נסיעות עלויות כח אדם, ציוד וחומרים, זכויות סוציאליות והפרשות מעביד
וכל התוספות, לרבות ר ווח הספק וכל מס או היטל נוסף לפי חוק לרבות מע"מ, בין אם מצוינות
.במסמכי המכרז ובין אם לא, ויכללו את כל התמורה המגיעה לזוכה במכרז
4.
.המשרד לא ישלם כל תוספת למחיר המוצג בהצעת המחיר
5.
.המחיר המוצע יהיה תקף לכל כמות שתוזמן
6.
המציע יגיש את הצעת המחיר בהתאם
לאמור
להלן
בלבד, ללא תוספות או מחיקות. על המציע למלא
הצעת מחיר אחידה גם במידה שהוא מגיש הצעתו לשני האזורים . ועדת המכרזים רשאית לפסול
הצעת מחיר שהוגשה במתכונת שונה מהמפורט
להלן כולל הכנסת תוספות או מחיקות בטבלה.
7.
להלן הצעת המחיר המוצעת על ידי:
7.1
.
שיעור ההנחה המוצע על ערך התו -
%
___________
)___ (במילים: _____________ אחוזים
–
משקל מרכיב זה עומד על%
70
.מהצעת המחיר
לדוגמה–
אם המציע ציין בהצעתו שיעור הנחה בשיעור של10%
, משמעות ההצעה הינה–
המשרד ישלם לספק90
ש"ח ויקבל תמורתם תווי קניה ששווים בנקודת המכירה עומד על100
.₪
7.2
.
ש
יעור התקורה לספק
מכל סכום שיועבר לספק לצורך העברה בפעימות לשימוש הצרכנים
(לפני החלת)שיעור ההנחה על ערך התו -
_________ %
_____________ :_____ (במילים
)אחוזים–
משקל מרכיב זה עומד על%
30
.מהצעת המחיר
ל המציע להציג את שיעור ההנחה והתקורה במבנה הבא–
YY
.
XX
(ע ד שתי ספרות אחרי
.)הנקודה
על המציע להציע שיעור הנחה מוצע על ערך התו שהינו
גבוה
משיעור התקורה לספק בגין
השירותים הנדרשים במסגרת המכרז.
הצעה שלא תעמוד בדרישה זו– תפסל.
:על החתום
_____________ __________________
_______
חותמת התאגיד ת
אריך
_______________ ___________ ________________
חתימת מורשה חתימה תאריך
שם מורשה
ה
חתימה
_______________ __________ ________________
חתימת מורשה חתימה תאריך שם מורשה
ה
חתימה
69
אימות חתימה
אני הח"מ
____________
____________ עו"ד שכתובתי__
מאשר בזה שהמציע
___________ החתום לעיל הנו תאגיד הרשום כדין בישראל אצל רשם
__________
וכי ה"ה
___________________ ו-
___________
,____ אשר חתמו בפני מטעם המציע על הצעה זו
מוסמכים לעשו
ת כן ולחייב את המציע בחתימותיהם.
___________________
____________________
תאריך ו"ד ע
70
נספח ג' הסכם
הסכם למתן שירותים
_____ שנערך ונחתם ביום
_____ בשנת
:בין
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל
המיוצגת על ידי המנהל הכללי והחשב של
משרד ה
פנים
כתובת: רחוב קפלן2, ירושלים
(
:להלן"המשרד)"
מצד אחד
:לבין
_______________________ : שם
:כתובת
________________
:)מס' רישום (עוסק מורשה, תאגיד, תעודת זהות_____________
:אצל רשם_________________
באמצעות______
.נושא ת.ז_________
_ ו- ________ נו שא ת.ז. _____________ המוסמכים
לחתום בשמו
(
:להלן)""נותן השירותים
מצד שני
מבוא
הואיל
והמשרד פרסם מכרז–
'מכרז מס6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות
המקומיות בישראל
.)"(להלן: "המכרז
העתק של המכרז מצ"ב כנספח'א להסכם זה ו .מהווה חלק בלתי נפרד מהסכם זה
והואיל ונותן השירותים
זכה במכרז שפורסם בעניין הסכם זה בהתאם להחלטת ועדת המכרזים של
המשרד __________ מיום והתחייב לפעול וליתן את השירותים
שפורטו
המכרז
ו בהתאם
להוראות המכרז, הצעתו על כל נספחיה והצהרותיו .
העתק של הצעת נותן השי
רותים למכרז על נספחיה מצ"ב
כנספח'ב
להסכם זה ומהווה חלק בלתי
( נפרד מהסכם זה"להלן: "ההצעה ;)
והואיל
והצדדים מעוניינים כי נותן השירותים ,יבצע עבור המשרד את השירותים המפורטים במכרז
בהצעה בהסכם זה
באופן, במועדים ובתנאים הכל כמפורט בהסכם
זה
לרבות במכרז ובהצ
עה
)"(להלן: "השירותים;
והואיל והצדדים מסכימים כי התקשרות זו תהיה על בסיס קבלני ולא תיצור יחסי עובד מעביד
בין
המשרד לבין
נותן השירותים , וזאת בהתחשב בתנאי ההתקשרות שאינם הולמים התקשרות
;במסגרת יחסי עובד מעביד
והואיל
והתחייבות המשרד על פי הסכם זה מתוקצבת
בתקנה __________ של תקציב המשרד;
71
על כן מוסכם בין הצדדים כדלקמן
1.
המב וא והסכם זה
1.1
.
.המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו כותרות הסעיפים ל
הסכם
זה ניתנות לשם
התמצאות והן לא תשמשנה לפרשנות
הסכם הז.
1.2
. הסכם הז מהווה חלק בלתי נפרד מ המכרז .ויקרא כיחידה אחת עימו
1.3
. ב
הסכם הז
יהיו למונחים המפורטים בו את הפרוש והמשמעות המוקנים להם
במכרז .
1.4
. הוראות ה
סכם זה
באות להוסיף על הוראות
המכרז
, אין בהוראות ה סכם זה
כדי לגרוע מ הוראות
ה מכרז
ומכל סעד לו זכאי המשרד על פי ה מכרז
ולא ייחשב האמור ב
הסכם זה
כהקלה או כויתור
על הוראה מהוראות ה
מכ
רז .
1.5
. הוראות ה
מכרז שלא צוטטו או שלא יושמו ב
הסכם הז יחולו בשינויים המחויבים וככל שהן
ישימות על הוראות
הסכם הז .
1.6
. במקרה של סתירה ו/או אי בהירות בין הוראות המכרז
לבין הוראות
הסכם זה
יחולו הוראות
ה
סכם זה ., אלא אם נאמר במפורש אחרת
2.
הצהרות הצדדים
2.1
.
המשרד מצהיר בזאת
בהתאם להוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
כי ההוצ אה
וההרשאה להתחייב הכרוכים בהסכם זה תוקצבו
על ידי המשרד.
2.2
. נותן השירותים מצהיר כי הוא כשיר על פי כל דין לבצע את השירותים; וכי מתן השירותים על יד ו
למשרד בהתאם להסכם זה אינו פוגע בזכויות צד ג' כלשהו, לרבות ב
כל הקשור לזכויות בקנ
י ין
.רוחני של צד ג' כלשהו
2.3
.
עוד מצהיר נותן השירותים בזאת כי יש לו את היכולת והאמצעים הדרושים לרבות האמצעים
הכספיים ומשאבי האנוש העומדים לרשותו וכן את הידע המקצועי, הניסיון והמומחיות
.הנדרשים לשם אספקת השירותים
2.4
. נותן השירותים מצהיר ומתחיי ב לבצע את השירות בעצמו ולא להעביר או למסור את ביצוע
השירותים, בין במישרין ובין בעקיפין, בין במלואם ובין בחלקם, לצד שלישי כלשהו, אלא אם
הותר הדבר בכתב מראש על-י .די נציג המשרד המוסמך
2.5
.
בהתאם להוראת החשב הכללי שמספרה7.4.1.7
,
התנהלות מבזה של נותן השירותים בעת מתן
השירותים, כלפי אדם בשל גזעו, מוצאו, דתו, מקום מגוריו, גילו, מינו, נטייתו המינית או
מוגבלות, תהווה עילה לשימוע, ובמקרים חמורים תהווה עילה להפרת הסכם.
3.
היתרים רישיונות ואישורים
3.1
.
נותן השירותים מצהיר ומתחייב בזאת כי הוא מחזיק במסמכים והאישורים התקפים בהתאם
להוראות כל דין לרבות המסמכים והאישורים התקפים מאת הרשויות המוסמכות. נותן
.השירותים מתחייב להציגם למשרד בכל עת שידרוש
3.2
.
מובהר כי נכונותן של הצהרות נותן השירותים המפורטות בסעיף זה על כל חלקיו היא תנאי
מהותי בהסכם זה. אי נכונות הצהרות אלה או חלקן, בין בעת חתימ ת הסכם זה ובין בכל מועד
.שלאחר מכן ייחשב כהפרה יסודית של הסכם זה מצד נותן השירותים
3.3
.
נותן השירותים מתחייב להודיע למשרד מיד על כל שינוי שיחול בתוקף הצהרותיו, לרבות על כל
צו שניתן כנגדו והאוסר או מגביל את יכולתו ליתן את השירותים בהתאם להסכם זה .על נספחיו
3.4
. נות ן השירותים מתחייב לספק את השירותים בהתאם להוראות כל דין החל בקשר למתן
.השירותים המפורטים בהסכם זה
4.
תקופת ההסכם
4.1
. ההתקשרות
הינה בתוקף
לשנתיים ו
תכנס לתוקפה אך ורק
מיום החתימה על הזמנת הרכש על
ידי מ
ו.רשי החתימה במשרד
.היקף ההתקשרות לרבות כמויות יקבעו בהזמנה
72
4.2
. נות
ן השירותים לא יוכל לממש את ההתקשרות ולספק את השירותים הנדרשים ט רם קבלת
הזמנת רכש חתומ.ה
4.3
. ל מען הסר ספק, לא תהיה
לנותן השירותים
כל טענה בגין התקופה טרם הוצאת הזמנה על ידי
המשרד וכן יהיה מנוע מלהלין על הסתמכות כלשהיא.
4.4
.
תקופת ההתקשרות במסגרת ההסכם שייחתם עם
נותן השירותים
הינה
לשנתיים
מיום חתימת
.החשב על ההסכם
4.5
. למשרד שמורה זכות הברירה להארכת תקופת
ההתקשרות בתקופות קצובות נוספות של עד
חמש
שש
שנים ,(באופן מצטבר, כולל תקופת ההתקשרות המקורית), בכפוף לצרכי המשרד
לאישור התקציב ולמגבלות התקציב, להוראות כל דין ובכלל זה הו ראות חוק התקציב, הוראות
חוק חובת מכרזים, התשנ"ב-
1992
., התקנות שהותקנו מכוחו ותנאי ההסכם שייחתם עם הזוכה
4.6
.
המשרד יהיה רשאי להביא את ההסכם לידי גמר כולו או כל חלק ממנו תוך תקופת ההסכם
בהתראה של30
.ימים מראש
4.7
.
במקרה של הפרה
יסודית
של ההסכם מצד נותן השירותים או
במקרה של ביצוע פ
ש ע על ידו–
.יהיה המשרד, באישור המנהל הכללי, רשאי לבטל הסכם זה ללא התראה מוקדמת
4.8
.
,מובהר כי נותן השירותים אינו זכאי להארכת ההסכם מעבר לקבוע בו אלא בהסכמת המשרד
והמשרד יהיה רשאי לפעול בעניין זה– כ בכל עניין אחר– ב.התאם לשיקול דעתו הבלעדי
4.9
. בכל מקרה של ביטול ההסכם על-ידי המשרד, ל א תהיה על המשרד חובה לפצות את נותן
השירותים או לשלם לו תשלום מכל סוג ומין, למעט התמורה הקבועה בהסכם עבור השירותים
.שסיפק עד לביטול ההסכם
4.10
.
בכל מקרה של הפסקת ההסכם מכל סיבה שהיא, נותן השירותים מחויב להעביר למשרד את כל
החו ,מר שברשותו והשייך למשרד או את כל העבודה שעשה עבור המשרד עד להפסקת ההסכם
ללא דיחוי וללא שום פגיעה. מובהר כי נותן השירותים אינו רשאי לעכב אצלו חומר כלשהו מכל
.סיבה שהיא, לרבות לא בשל תשלום המגיע לו
4.11
. למען הסר ספק מובהר כי ההוראות בדבר שמירת סודיות וזכויות יוצ רים יחולו גם לאחר הפסקת
.הסכם זה
5.
מקום ביצוע השירותים, זמן ביצועם ורמתם
5.1
. מקום מתן השירותים
.בהתאם למפורט במסמכי המכרז
5.2
.
:זמני מתן השירותים.בהתאם למפורט במפרט המכרז
הרשות בידי המשרד להורות לנותן
השירותים לספק את השירותים בזמנים .שונים
5.3
. נותן השירותים מתחייב לס.פק את השירותים ברמה הגבוהה ביותר
5.4
.
נותן השירותים מתחייב לבצע את השירותים במקצועיות, במיומנות ובנאמנות כלפי המשרד תוך
.הקפדה על האינטרסים של המשרד וענייניו
5.5
.
:לשם ביצוע השירותים, נותן השירותים מתחייב, בין השאר, כדלקמן
5.5.1
. לקיים פגישות ככל שיידרש עם בעלי התפקידים ב.משרד או מי מטעמם
5.5.2
.
.להעביר למשרד דו"חות על פי דרישה
6.
השירותים שיינתנו על-ידי נותן השי רותים
6.1
.
בהסתמך על הצהרותיו של נותן השירותים, מזמין בזה המשרד מאת נותן השירותים שירותי
ניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות המקומיות בישראל
כמפורט בהסכם זה על
נספחיו .
6.2
. נותן השירותים
מתחייב לספק את השירותים המפורטים בהסכם, במכרז ובהצעה, בהתאם
לדרישות המשרד ., להוראות הסכם זה על נספחיו ולהוראות כל דין
6.3
. שום דבר בהסכם זה לא יתפרש כבא למעט מן הסמכויות הנתונות למשרד ולבעלי התפקידים שבו.
73
6.4
. למען הסר כל ספק, מובהר ומודגש בז את כי המשרד אינו מתחייב בשום אופן לפנות לנותן
השירותים באיזה זמן מן הזמנים במסגרת הזמנת עבודה למתן השירותים נשוא הסכם זה. פנייה
במסגרת הזמנת עבודה לקבלת שירותים מנותן השירותים תיעשה בהתאם לצרכי המשרד לרבות
.לשיקול דעתו המקצועי של המשרד
6.5
.
מוסכם ומוצהר בזאת כי המשרד יהיה רשאי לשנות, ללא צורך בהתייעצות או בהסכמת נותן
,השירותים, את השירותים הנדרשים ובלבד שהשינוי לא ישנה באופן שאינו בלתי משמעותי וזניח
.את העלות הכלכלית של מתן השירותים
6.6
.
בכל מקרה בו יבקש
נותן השירותים
להחליף,בעל תפקיד או מבצע או במקרה ואין באפשרו ת בעל
התפקיד
ליתן השירותים למשרד בהתאם למסמכי המכרז, ההצעה וההסכם, יהא על נותן
השירותים
לפנות למשרד בכתב בבקשה לאישורו של
בעל תפקיד
חדש ע"י המשרד, לפחות30
יום
.מראש, המשרד יהא רשאי ליתן את אישורו או להימנע מכך, לפי שיקול דעתו המוחלט
6.7
.
על
בעל התפקיד המוצע יה א לעמוד בתנאי הסף הקבועים
לאותו בעל תפקיד ,ב ,מידה ונקבעו
ולקבל ניקוד דומה באמות המידה לניקוד אותו קיבל
על התפקיד
שאין באפשרותו ליתן שירותים
.למשרד
7.
פיקוח המשרד
7.1
.
,נותן השירותים מתחייב לאפשר לנציג המשרד או מי שבא מטעמו לבקר פעולותיו
לפקח על
ביצוע המכרז, ההצעה
וההסכם, לרבות פיקוח על
.השירותים
7.2
.
.נותן השירותים מתחייב להישמע להוראות המשרד בכל העניינים הקשורים במתן השירותים
7.3
.
מוסכם ומוצהר בזה כי כל זכות הניתנת על פי הסכם זה למשרד לפקח, להדריך
או להורות לנותן
.השירותים, הנם אמצעי להבטיח ביצוע הוראות ההסכם במלואו
8.
הע
דר זכות ייצוג
8.1
. מוסכם ומוצהר בזאת בין הצדדים כי נותן השירותים איננו סוכן, שלוח או נציג של המשרד ואינו
רשאי או מוסמך לייצג או לחייב את המשרד בעניין כלשהו, וזאת בהתחשב במהות השירותים
.המפורטים בהסכם זה
8.2
. נותן השירותים מתחייב שלא להציג עצמו כרשאי לעשות כן וישא ב אחריות הבלעדית לכל נזק
.למשרד או לצד שלישי, הנובע ממצג בניגוד לאמור בסעיף זה
8.3
.
.ייצוג המשרד לכל מטרה שהיא טעון הסמכה מפורשת לכך על ידי המשרד, מראש ובכתב
9.
העסקת עובדים וקבלני משנה
9.1
. העסיק נותן השירותים עובד/ים, הוא יהיה אחראי לקיום מלא ושלם של כל ח וקי העבודה החלים
על העובד/ים, ובכלל זה חוק שכר מינימום, התשמ"ז-
1987
.
9.2
.
מובהר ומודגש בזאת כי למשרד אין זכות להורות
לנותן השירותים
;להעסיק עובדים מסוימים
וכי שאלת
זהות
העובדים
אשר באמצעותם יינתנו השירותים למשרד
מסורה לחלוטין לנותן
השירותים .
9.3
. כמו כן מובהר ומוס כם כי המשרד לא יהיה רשאי להורות לנותן השירותים להפסיק את עבודתו
של מי מהעובדים. עם זאת, התנהגות של אחד או יותר מן העובדים שלא בהתאם להוראות חוק
או להוראות המקצועיות המקובלות לגביו או באופן שיש בו לדעת המשרד משום פגיעה
במשרד –
תחשב כהפרת הסכם זה על ידי
נותן השירותים .
9.4
.
,נותן השירותים מתחייב כי אם יעסיק נערים הדבר יהיה בהתאם להוראות חוק עבודת הנוער
התשי"ג-
1952
.
10
. שימוש בכלים ובחומרים
10.1
.
כל הכלים והחומרים, הדרושים לשם
א ספקת השירותים, יירכשו על ידי נותן השירותים ועל
.חשבונו, אלא אם הוסכם אחרת מראש ובכתב
10.2
. כל הכלים וה חומרים בהם יעשה נותן השירותים שימוש לצורך
א ספקת השירותים, יהיו מסוג
המתאים ללא ס
י
יג ל
א.ספקת השירותים בהתאם להסכם זה
74
10.3
.
מובהר כי עשיית שימוש בכלים, חומרים או תוכנות, שיש בה פגיעה בזכויות צד ג' תחשב–
לכל
דבר ועניין–
.כהפרת הסכם זה
11
. איסור פעולה מתוך ניגוד עניינ
ים
11.1
.
נותן השירותים רשאי להמשיך ולספק שירותים לאחרים זולת המשרד, ובלבד שלא יהיה בכך
.משום פגיעה בחובותיו שלפי הסכם זה
11.2
.
על אף האמור, נותן השירותים אינו רשאי לספק שירותים לאחר, באופן שיש בו משום פגיעה
בא
ספקת השירותים למדינה לפי הסכם זה.
11.3
. נותן השירותים מצהיר כי הח ל ממועד חתימת הסכם זה לא קיים כל ניגוד עניינים בינו או בין
התחייבויותיו עפ"י הסכם זה ובין קשריו העיסקיים, המקצועיים או האישיים, בין בשכר או
תמורת טובות הנאה כלשהם ובין אם לאו, לרבות כל עיסקה או התחייבות שיש בה ניגוד
עניינים, ואין קשר כלשהו בינו לבין כל גור
ם אחר הנוגעים לתחומים שבהם עוסקים השירותים
באופן שיש בו ליצור ניגוד עניינים , זולת במסגרת מתן השירותים ולצורך ביצוע הסכם זה
.(להלן: "ניגוד עניינים"). "ניגוד עניינים" משמעו אף חשש לניגוד עניינים כאמור
11.4
.
לא יימצא נותן השירותים בניגוד עניינים- ה
יה ובכל זאת נוצר
מצב של ניגוד עניינים, ידווח
.נותן השירותים על כך מיד לנציג המשרד המוסמך בכתב וימלא אחר כל הנחיות המשרד בנדון
12
. התמורה
12.1
.
התמורה שישלם המשרד עבור
א ספקת השירותים לפי הסכם זה על נספחיו תהיה בהתאם
להצעת המחיר של נותן השירותים בנספח ב' למכרז ובהתאם לאספקה בפועל וב התאם
:לסכומים הבאים
12.1.1
. שיעור ההנחה המוצע על ערך התו -
: ______________ (במילים%
)_____________ אחוזים
12.1.2
.
שיעור התקורה לספק מכל סכום שיועבר לספק לצורך העברה בפעימות לשימוש
)הצרכנים (לפני החלת שיעור ההנחה על ערך התו -
_________ %
:_____ (במילים
_____________ אחוזים)
12.2
.
היקף ההתקשרות המאושר יקבע בהזמנת הרכש שתחתם על ידי
חשב המשרד.
12.3
.
מובהר, כי ביצוע לקוי או חלקי של השירות או אי עמידה של נותן השרותים במועדים הקבועים
במכרז, כולם או חלקם, שנקבעו לביצוע העבודה, תיחשב הפרה יסודית של ההסכם , במידה
ונותן השירות לא תיקן את הפרה תוך
לא יאוחר
מארבעה
ימים ממועד ההודעה של המשרד
,בדבר ההפרה
תזכה את המשרד בפיצוי מוסכם ומוערך מראש בסך של2,500
ש"ח לכל יום
,איחור ו/או יום בו לא ניתן שירות וזאת מבלי לגרוע מכל
סעד ו/או תרופה אחרת המגיעים
למשרד
,על פי הסכם זה ו/או כל דין אחר
והמשרד י היה רשאי לחלט את הערבויות הבנקאיות
שהומצאו ל
ו
, להבטחת ביצועו של הסכם זה., ללא כל התראה
13
. הצמדה
13.1
.
.לא תבוצע הצמדה בהתקשרות זו
14
. דרך תשלום התמורה
14.1
. אחת לחודש יעביר נותן השירותים למ שרד
חשבון
:(להלן"דרישת תשלום"
,)
מלווה בדין
וחשבון על
השירותים ו/או המוצרים שסופקו על ידו.
14.2
. הרש ות בידי המשרד לאשר את דרישת התשלום ואת הדין וחשבון במלואן או
.בחלקן
14.3
.
על המשרד להודיע לנותן השירותים בתוך שלושים יום מיום קבלת הדין וחשבון, איזה חלק מן
הדו"ח ומדרישת התשלום מקובל עליו, ולנמק מדוע לא קיבל את החלקים שאינם מקובלים
.עליו
14.4
. על נותן השירותים להגי
ש למשרד חשבונית לאחר אישור דרישת התשלום על-י .די נציג המשרד
14.5
. תשלום התמורה עבור החלק מדרישת התשלום המקובל על ידי המשרד,
ואושר ע"י נציג
75
המשרד, ייעשה, לא יאוחר מ-
45
ימים מהמועד שבו הומצא החשבון למזמין, ובהתאם
.להוראות החשב הכללי
14.6
. פיגורים במועדי תשלום יישאו ריב.ית כמפורט בחוק
14.7
. מהתמורה ינוכו כל התשלומים שחלה החובה לנכותם על פי כל דין . נותן השירותים מתחייב
לשאת על חשבונו בכל התשלומים החלים עליו מכוח הוראות כל דין או הסכם במסגרת מתן
.השירותים לרבות תשלומים לביטוח לאומי ותשלומים נוספים בגין זכויות סוציאליות
14.8
. לנותן הש ירותים לא תהיינה כל דרישות וטענות למשרד בגלל עיכובים בתשלום התמורה כולה
או חלק הימנה, אשר נבעו מחוסר פרטים בדרישת התשלום או משדרישת התשלום או הדו"ח
.לא אושרו
14.9
.
.נותן השירותים מתחייב להחזיר למשרד מיד כל סכום עודף שקיבל מהמשרד
14.10
. למען הסר ספק מוסכם בין הצדדים כ י המשרד לא יהא אחראי לכיסוי גרעון כלשהו שייגרם
.לנותן השירותים עקב מתן השירותים
14.11
.
הזוכה יידרש, בכפוף לשיקול דעתו של המזמין, להגיש דיווחים וחשבונות הנדרשים לצורך
תשלום עבור עבודתו, במסגרת פורטל הספקים הממשלתי, בשים לב להוראות התכ"מ והנחיות
החשב הכללי הרלוונט יות. יודגש, הזוכה יישא בכלל העלויות הכרוכות בהתחברות לפורטל
הספקים הממשלתי וכמפורט בנספח
לחוזה זה.
15
.
התמורה– סופית ומוחלטת
מובהר ומוסכם בזאת כי התמורה דלעיל היא התמורה היחידה שתשולם לנותן השירותים עבור
א ספקת השירותים כמפורט בהסכם. שום תשלום אחר או נוסף פרט לתמורה לא ישולמו על ידי
המשרד לא במהלך תקופת הסכם זה ולא אחריה עבור מתן השירותים או בקשר ישיר או עקיף למתן
.השירותים, לא לנותן השירותים ולא לאדם אחר
16
. קיזוז
נותן השירותים מסכים ומצהיר בזאת כי המשרד יהא רשאי לקזז מהתמורה שעל המשרד לשלם
לנותן השירותים על-פי הס כם זה על נספחיו
ומכו ח כל הסכם אחר- כל ס כום המגיע למשרד מנותן
השירותים על-פ
י הסכם זה או על-
.פי כל הסכם אחר
17
. משמעות קביעה כי נותן השירותים או מי מטעמו הם עובד המשרד
17.1
. מוסכם
על הצדדים כי היה וייקבע מסיבה כל שהיא כי למרות כוונת הצדדים כפי שבאה לידי
ביטוי בהסכם זה, רואים את נותן השירותים כעובד המשרד, הרי ששכרו של נותן השירותים
יחושב למפרע למשך כל תקופת הסכם זה בהתאם לדרגה ולדירוג הקבועים בהסכם, או במקרה
שלא נקבעו בהסכם דרגה ודירוג, על פי השכר שהיה משולם לעובד מדינה שמאפייני העסקתו
הם הדומים ביותר לאלה של מתן הש ירותים; ועל נותן השירותים יהיה להשיב למדינה את
.ההפרש בין התמורה ששולמה לו לפי הסכם זה לבין השכר המגיע לו כעובד המשרד
17.2
.
היה וייקבע כי עובד של נותן השירותים או מי מטעמו סיפק את השירותים כעובד המשרד, יהיה
על נותן השירותים לשפות את המשרד, מיד עם דרישה, על כל הה וצאות שיהיו למשרד בשל
.קביעה כאמור
17.3
. בנוסף ומבלי לגרוע מהאמור לעיל, באם המשרד יחויב בתשלומים כלשהם כאמור
,בסעיף זה
.רשאי יהיה המשרד לקזז סכומים אלו, מכל סכום שיגיע לנותן השירותים מהמשרד
18
.
נזיקין
18.1
. נותן השירותים ישא באחריות בג
ין כל פגיעה, הפסד, אובדן או נזק שיי גרמו על ידי נותן
השירותים ו/או מי מעובדיו ו/או שלוחיו ו/או המועסקים על ידו מכל סיבה
שהיא
לכל נזק על
פי כל דין, כתוצאה
.מהפעלתו של הסכם זה
18.2
. מוסכם בין הצדדים כי המשרד לא ישא בכל תשלום, הוצאה או
נזק שייגרמו על ידי נותן
השירותים ו/או מי מעובדיו ו/או שלוחיו ו/א
ו המועסקים על ידו
,לכל נזק על פי כל דין וכי
.אחריות זו תחול על נותן השירותים בלבד
76
18.3
. נותן השירותים מתחייב לשפות את המשרד על כל נזק, תשלום או הוצאה שייגרמו לו
על ידי
נותן השירותים ו/או מי מעובדיו ו/או שלוחיו ו/או המועסקים על ידו מכל סיבה שהיא הנובעי ם
ממעשיו א ו מחדליו של נותן השירותים כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של הסכם זה, מיד
עם קבלת הודעה על כך מאת המשרד.
19
. חובת ביטוח
נותן השירותים
מתחייב לרכוש ולקיים את כל הביטוחים המפורטים בזה
לטובתו
ולטובת מדינת ישראל-
משרד הפנים ולהציג למשרד הפנים ,את הביטוחים הכוללים את כל הכיסויים והתנאים הנדרשים כאשר
גבולות האחריות לא יפחתו מהמצוין להלן:
1.
ביטוח חבות מעבידים
א.
נותן השירותים י
בטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו בביטוח חבות מעבידים בכל תחומי
מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;
ב.
גבול האחריות לא יפחת מסך
20,000,000
ש"ח לעובד ,למקרה ול
תקופת הביטוח (שנה);
ג.
הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים, קבלני משנה ועובדיהם היה ויחשב
;כמעבידם
ד.
הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל –
משרד הפנים,
היה ונטען לעניין קרות תאונת
עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם נושאים בחבות מעביד כלשהם כלפי מי מעובדי
נותן
השירותים., קבלנים, קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו
2.
ביטוח אחריות כלפי צד שלישי
א.
נותן השירותים י
בטח את
אחריותו
החוקית על פי דיני מדינת ישראל בביטוח אחריות כלפי צד
שלישי גוף ורכוש ,בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים ;
ב.
גבול האחריות לא יפחת מסך
4,000,000
ש"ח למקרה ולתקופת הביטוח (שנה ;)
ג.
בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת -
Cross Liability
;
ד.
הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צ ,ד שלישי בגין פעילות של קבלנים
קבלני
משנה
;ועובדיהם
ה.
שליחים ובעלי תפקיד נ
וספים שאינם מכוסים במסגרת ביטוח חבות המעבידים של
נותן
השירותים ,ייחשבו צד
;שלישי
ו.
,הזכאים ובני משפחותיהם
כולל רכוש
ם
;ייחשבו צד שלישי
ז.
הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל –
משרד הפנים ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או
מחדלי נותן השירותים ו כל
הפועלים מטעמו.
3.
ביטוח אח
ריות מקצועית
א.
נותן השירותים
יבטח את אחריותו בגין פעילותו בביטוח אחריות מקצועית .
ב.
הפוליסה תכסה נזק מהפרת חובה מקצועית של נותן השירותים
, עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו
ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג בלתי נכון ,הצהרה
77
רשלנית שנע
שו בתום לב ,
בקשר לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור זכאים ברשויות המקומיות
בישראל
עבור
משרד הפנים,
לרבות, ניהול קשר עם רשתות המזון, קבלת נתוני הזכאויות
מהרשויות המקומיות, בדיקת הנתונים וחישוב הזכאויות, הנפקת הכרטיסים
,והטענתם מרחוק
קידוד שמי/מספרי, שליחת תוו ,ים טעונים לזכאים באמצעים אלקטרוניים וע"י דואר שליחים
,אבטחת מידע, ביצוע בקרה והפקת דו"חות, הפעלת מוקד שירות לקוחות טלפוני ואינטרנטי
בהתאם ל
מכרז והסכם עם מדינת ישראל – משרד הפנים.
ג.
גבול האחריות למקרה ולשנה לא יפחת מ –
2,000,000
₪
.
ד.
הכיסוי על פי הפוליסה יו
רחב לכלול את ההרחבות הבאות:-
מרמה ואי יושר של עובדים;
אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או העיכוב עקב מקרה ביטוח;
;פגיעה בפרטיות
אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות נותן השירותים כנגד מדינת ישראל –
משרד הפנים;
הארכת תקופת הגילוי ל 6 חודשים לפחות.
ה.
הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל –
משרד הפנים ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או
מחדלי
נותן השירותים
ו כל
הפועלים מטעמ
ו.
4.
ביטוחים נוספים
א.
בעלי מ
קצוע, ספקים, קבלנים ו
קבלני משנה
לרבות
חבר
ות
לביצוע משלוחים לבתי
הזכאים
יציגו
ביטוחים מתאימים לגבי ציוד וכל רכוש אחר אשר יעשו שימוש במסגרת הפעילויות והפרויקטים
וכן ביטוח
אחריות כלפי צד שלישי , וביטוח
חבות מעבידים כלפי עובדיהם ,
ביטוח אחריות
מקצועית (ככל ורלוו)נטי
וכאשר הפעילות משולבת עם שימוש כלי רכב גם ביטוחי כלי רכב
הכוללים ביטוח חובה, רכוש ואחריות כלפי צד שלישי. הביטוחים יורחבו לשפות את המשרד ככל
,שיחשב אחראי למעשיהם ו/או מחדליהם. לצורך כך ייחשבו מדינת ישראל- מ
שרד הפנים
כמבוטחים
כולל ויתור המבטח על זכות
השיבוב כלפי
הם וכלפי עובדי
הם
וכן כלפי הזכאים ובני
משפחותיהם.
ב.
כלי הרכב
המשמשים לביצוע
המשלוחים יבוטחו בביטוחי חובה, רכוש וצד שלישי כמקובל .
5.
כללי
בפוליסות הביטוח הנ"ל:יכללו התנאים הבאים-
א.
:לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים מדינת ישראל– משרד הפנ
ים
, בכפוף להר חבי השיפוי
כמפורט ;לעיל
ב. בכל
,מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא אם ניתנה
על כך הודעה מוקדמת של60
יום לפחות במכתב רשום
לחשב משרד הפנים;
ג.
המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב, תביעה, ה שתתפות
או חזרה כלפי מדינת ישראל-
משרד
הפנים ועובדיהם ,
;ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון
78
ד. נותן השירותים
אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל
;החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות
ה.
ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על
נותן השירותים ;
ו.
כל סעיף בפוליסות הביטוח המפ קיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח, כאשר קיים
ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל, והביטוח הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא
;הזכויות על פי הביטוח
ז.
תנאי הכיסוי של הפוליסות
הנ"ל ,,למעט ביטוח אחריות מקצועית לא יפחתו מהמקובל על פי
תנאי "פוליסות נוסח ב"יט ,בכפוף להרחבת הכיסויים כמפורט לעיל.
ח.
.חריג כוונה ו/או רשלנות רבתי יבוטל ככל שקיים
.ב
נותן השירותים מתחייב בכל תקופת ההתקשרות החוזית עם מדינת ישראל- מ שרד הפנים וכל עוד
,אחריותו קיימת
להחזיק בתוקף את פולי .סות הביטוח נותן השירותים
מתחייב כי פוליסות הביטוח
תחודשנה על ידו
מדי
תקופת ביטוח
, כל עוד ה
הסכם
עם מדינת ישראל- מ ,שרד הפנים.בתוקף
.ג
אישור בחתימתו של המבטח על קיום הביטוחים, יומצא על ידי נותן השירותים ל
משרד הפנים עד
למועד חתימת ההסכם. נותן השירותים מתחייב להציג את האישור חתום בחתימת
המבטח אודות
חידוש הפוליסות ל
משרד הפנים לכל המאוחר שבועיים לפני תום תקופת
.הביטוח
ד.
מובהר בזאת כי אישור/י הביטוח שיוצגו אינו/ם בא/ים לצמצם את התחייבויות נותן השירותים לפי
סעיפי הביטוח המפורט
ים לעיל, ומתכונתו/תם התמציתית של אישור/י הביטוח שיוצג/ו הינה אך ור ק
כדי לאפשר לחברות הביטוח לעמוד בהנחיות הפיקוח עליהן. הוראות הביטוח המחייבות הן אלו
המופיעות בנספח זה לעיל . על נותן השירותים
יהיה ללמוד דרישות אלה ובמידת הצורך להיעזר בא נשי
ביטוח מטעמ
ו
, על מנת להבין את הדרישות וליישמן בביטוחי
ו
.ללא הסתייגויות
ה.
מדינת ישראל- משרד הפנים,
שומרת לעצמה את הזכות לקבל
מנותן ה שירותים בכל עת את העתקי
ה
פוליסות במלואן או בחלקן ,
במקרה של גילוי נסיבות העלולות להביא לתביעה בפוליסות ו/או על
מ נת
שתוכל לבחון את עמידת נותן השירותים בסעיפי בנספח זה ו/או מכל סיבה אחרת, ונותן השירותים
יעביר את העתקי הפוליסות במלואן או בחלקן כאמור מיד עם קבלת
הדרישה. נותן השירותים
מתחייב לבצע כל שינוי או תיקון שיידרש על מנת להתאי
ם את הפוליסות להתחייבויותי
ו על פי הוראות
סעיף א' שבנספח זה.
.ו
נותן השירותים מצהיר ומתחייב כ י זכות
מדינת ישראל-
משרד
הפ נים לעריכת הבדיקה ולדרישת
השינויים כמפורט לעיל אינן מטילות על מדינת ישראל- מ שרד הפנים
או על מי מטעמ
ם
כל חובה וכל
אחריות שהיא לגבי פוליס
ו
ת הביטוח/ איש
ורי הביטוח כאמור, טיבם, היקפם ותוקפם, או לגבי העדרם ,
ואין בה כדי לגרוע מכל
חובה שהיא המוטלת על
נותן השירותים לפי ההסכם , וזאת בין אם
נ
דרש
ו
התאמות ובין אם לאו, בין אם
נבדקו
.ובין אם לאו
ו.
למען הסר כל ספק מוסכם בזה כי הביטוחים הנדרשים בנספח זה, גבולו ת האחריות ותנאי הכיסוי
הם בבחינת דרישה מינימלית המוטלת על נותן השירותים, ואין בהם משום אישור המדינה או מי
79
מטעמה להיקף וגודל הסיכון לביטוח ועליו לבחון את חשיפתו לסיכונים רכוש וחבות לרבות גוף
ורכוש ולקבוע את הביטוחים הנחוצים לרבות היקף הכיסויים, וגבולות האח.ריות בהתאם לכך
ז.
אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפטור את נותן השירותים
מכל חובה החלה עלי
ו על פי דין ועל פ
י
ה הסכם ואין לפרש את האמור כוויתור של מדינת ישראל- מ שרד הפנים
על כל זכות או
סעד המוקנים
ם לה
על פי כל
דין ועל פי הסכם
.זה
ח.
אי עמידה בתנאי
נספח זה מהוו ה הפרה יסודית.של הסכם זה
20
.
זכויות יוצרים
20.1
.
.השירותים שיסופקו על ידי נותני השירותים ותוצאותיהם יהיו קניינו של המשרד
20.2
.
,ככל שלא יפגע האמור לעיל התוצרים אשר פותחו במסגרת מתן השירותים על פי המכרז
וההסכם
.שייכים באופן בלעדי למשרד
20.3
.
מידע שפותח ע"י
נותן השירותים באופ ן עצמאי וכן רכיבים גנריים, מתודולוגיות, שיטות
עבודה, ידע מקצועי, רעיונות, מערכות, מוצרים, נהלי עבודות, תפישות ו/אוknow how
שאינם
יחודיים למשרד
ושלא פותחו במסגרת מתן השירותים שייכים לספק ו/או לגוף המחזיק
.בזכויות בגינם על פי חוק
20.4
.
למשרד
שמורה הזכות לעשות כל
שימוש במידע שפותח ע"י
נותן השירותים באופן עצמאי
במסגרת ועקב מתן השירותים נשוא המכרז
,וכן ברכיבים גנריים, מתודולוגיות, שיטות עבודה
ידע מקצועי, רעיונות, מערכות, מוצרים, נהלי עבודות, תפישות ו/אוknow how
בהתאם
לשיקול דעתו הבלעדי לשם מתן השירותים בהתאם למכרז.
20.5
. נותן השירותים
לא יהיה רשאי להשתמש בכל חומר שהוכן על ידו לצרכי
מתן השירותים ,
ושולם בגינו ע"י המשרד במסגרת
מתן השירותים ,, לצרכיו הפנימיים או לצרכי עבודות אחרות
.אלא אם כן קיבל אישור בכתב מראש מהמשרד
20.6
. המשרד יהיה רשאי לפרסם כל חומר ש
י ימסר לו על ידי
נותן השירות
ים כחלק
,מהסכם זה
ובלבד שתישמר ל
נותן השירותים.", או למי שיצר את החומר "הזכות המוסרית
21
. שמירת סודיות
21.1
.
נותן השירותים
מתחייב
,לשמור בסוד ולא להעביר, להודיע, למסור או להביא לידיעת כל גורם
,במישרין, בעקיפין ו/או בכל דרך שהיא,כל מידע, ידיעה, סוד מסחרי, נתונים, חפץ מסמך מכל
סוג שהוא או כל דבר אחר שלפי טיבם אינם נכסי הכלל)"(להלן: "מידע סודי שיגיעו לידי נות ן
השירותים, עובדיו או מי מטעמו עקב או בקשר להסכם זה, בתוקף או בקשר עם ביצועו ו/או
בקשר עם המשרד, וזאת במהלך ביצוע ההסכם, לפניו ו/או לאחר מכן- ל לא אישור המשרד
מראש
.ובכתב
21.2
.
:במסגרת המידע הסודי לא יהיה כלול
21.2.1
.
מידע אשר היה ברשות
נותן השירותים או ש
נותן השירותים
קיבל מצד ג' טרם תחילת
מתן השירותים ל
משרד;
21.2.2
.
מידע אשר מהווה או הופך להיות נחלת הכלל שלא בדרך של הפרת חובת הסודיות על
;פי הסכם זה
21.2.3
. מידע שיש חובה חוקית לגלותו ובלבד שיגול ה אך ורק לגורם כלפיו מוטלת חובה
,לגלותו. במקרה כאמור
נותן השירותים
;מתחייב להודיע על כך באופן מידי למשרד
21.2.4
.
מידע שפותח על ידי
נותן השירותים
באופן עצמאי ללא הפרה של חובת הסודיות על פי
;הסכם זה
21.2.5
. מידע אשר ייווצר על ידי הספק במסגרת מתן השירותים על פי המכרז ואשר ה ,ינו ג'נרי
.כללי ואינו מכיל נתונים ו/או מידע הייחודיים למשרד
21.3
.
נותן השירותים מתחייב לשמור בתנאים בטוחים כל מידע סודי או מסמך רשמי שנמסר לו או
80
שיגיעו אליו עקב ביצוע הסכם זה, בתוקף או ב.קשר עם ביצועו או בקשר עם המשרד
21.4
.
המשרד רשאי
להורות לנותן השירותים בדבר הסדרי ם מיוחדים לעניין שמירת סודיות, לרבות
קביעת הסדרי בטחון מיוחדים, הסדרי מידור או נוהלי עבודה מיוחדים ונותן השירותים
.מתחייב למלא אחר דרישות המשרד בנדון
21.5
.
,נותן השירותים מתחייב שלא להשתמש במידע סודי למטרה כלשהי מלבד לביצוע הסכם זה
אלא באישור מראש ובכתב מאת נצ .יג המשרד המוסמך
21.6
.
נותן השירותים מתחייב למסור למשרד מיד עם סיום מתן השירותים על פי הסכם זה את כל
המידע הסודי שנאסף על ידו במסגרת מתן השירותים וכן כל מידע, מסמך או נכס שנמסר לו על
ידי המשרד, ולא להשאיר בידיו כל מידע כלשהו שנאסף על ידו במסגרת מתן השירותים על פי
.הסכם זה
21.7
. נותן השירותים
מצהיר כי ידוע לו שמסירת מידע בניגוד לאמור לעיל, מהווה עבירה על חוק
העונשין, התשל"ז-
1977
.
21.8
.
,עם סיום הסכם זה מכל סיבה שהיא נותן השירותים יעמיד לרשות המשרד בצורה מלאה
מסודרת ועניינית את כל הידע והמידע הנמצאים ברשותו בקשר לשירותים ולב יצוע הסכם זה
(להלן- "המידע"). כ ל המידע יועבר למשרד ו/או לצד שלישי שימנה המשרד, בכל אופן שבו הוא
קיים (בכתב, בקבצי מחשב, בע"פ ו/או כל אופן אחר), בלוח זמנים שייקבע ע"י המשרד, וללא
כל תמורה נוספת. למען הסר ספק, מובהר בזאת כי כל המידע הינו קניינו הבלעדי של המ.שרד
21.9
. נותן השירותים
מתחייב
ל
חתום ולהחתים
כל מי שעובד אצלו ושעשוי להיחשף למידע כאמור על
נספח"
התחייבות לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד עניינים" המצורף כנספח להסכם זה ומהווה
.חלק בלתי נפרד מהסכם זה
22
. נציג המשרד
22.1
. נציג המשרד לביצוע הסכם זה מנהל אגף מקרקעין ומיסוי מקו
מי.
22.2
. הזכות בידי המשרד להחליף את נציגו מעת לעת, ובלבד שי
י.תן על כך הודעה בכתב
23
. ה
תניית שיפוט
הצדדים מסכימים כי מקום השיפוט הבלעדי בכל הקשור להסכם זה יהיה בבתי המשפט המוסמכים
בירושלים.
24
. כתובות והודעות
24.1
.
כתובת נותן השירותים והמשרד
הי נן
.כמפורט בראש ההסכם
24.2
.
כל הודעה שתימסר לכתובת דלעיל, תיחשב כאילו נמסרה לנותן השירותים, ובלבד שנשלחה
.בדואר רשום
24.3
.
נותן השירותים רשאי להודיע למשרד, מעת לעת, על שינוי בכתובתו. הודעה לפי סעיף זה תינתן
לנציג המשרד ולחשבות משרד ה
פנים.
25
. ביקורת
25.1
. חשב המשרד, המבקר הפנימי של המשרד או מי שמונה לכך על י דם, יהיו רשאים לקיים בכל
עת, בין בתקופת ההסכם ובין לאחריה, ביקורת ובדיקה אצל נותן השירותים בכל הקשור במתן
.השירות, או בתמורה הכספית נשוא הסכם זה
25.2
.
,ביקורת ובדיקה כמתואר לעיל יכללו עיון בספרי החשבונות ובמסמכים של נותן השירותים
לרבות אלה השמורים במדיה מגנטית ו
העתק
ת ם. בכלל זה תהיה הביקורת רשאית לדרוש
.הוכחות לתשלום שכר כנדרש
25.3
.
נותן השירותים מתחייב לאפשר ביצוע האמור ולמסור למבצעי הביקורת מיד עם דרישתם כל
מידע או מסמך כמתואר לעיל, וכן דוחות כספים מבוקרים על ידי רואה חשבון, ככל שישנם
בידו. נותן השירותים מוותר בזאת ע
ל כל טענה בדבר סודיות או ח
י
סיון או הגנת פרטיות בנוגע
.למידע או לרשומות שיידרשו על ידי המשרד
81
25.4
.
נותן השירותים מתחייב לקיים את האמור לעיל גם בכל הקשור למידע הקשור לביצוע ההסכם
.ומצוי בידי צד שלישי
26
. שינוי בהסכם או בתנאים
26.1
. מוסכם על הצדדים כי כל שינוי בהסכם או בתנא ים הכלליים יהיה תקף רק אם נעשה בכתב
.ונחתם על ידי הנציגים המוסמכים של הצדדים
מוסכם כי הימנעות מתביעת זכות לא תחשב
.כוויתור על אותה זכות
26.2
.
נותן השירותים מתחייב לבצע את השירותים בעצמו ולא להעביר את הביצוע לצד שלישי
כלשהו, אלא באישור מראש ובכתב של המשרד. זכויות יו וחובותיו של נותן השירותים על פי
הסכם זה אינם ניתנים להמחאה לצד שלישי כלשהו, אלא באישור מראש ובכתב של
.המשרד
26.3
.
המשרד מודיע בזאת כי מדיניותו היא להתנגד להמחאת זכויות וחובות, ועל כן קרוב לוודאי
.שלא יאשר בקשת נותן השירותים להסב זכויות או חובות
26.4
. ניתנה הסכמת ה משרד כאמור, לא יהיה בהסכמה כשהיא לעצמה, כדי לשחרר את נותן
השירותים מהתחייבויותיו על פי הסכם זה ונותן השירותים יישאר אחראי כלפי המשרד, לקיום
ההסכם ככתבו וכלשונו ולכל דבר הקשור לביצוע הוראות הסכם זה. הן נותן השירותים והן
המוסב, יהיו חייבים ביחד ולחוד, לקיים.ההתחייבויות הנובעות מן ההסכם
,הפרת סעיף זה
.תחשב להפרה יסודית של ההסכם
27
. אי מילוי חיוב על-ידי נותן השירותים
27.1
.
היה ולא מילא נותן השירותים חיוב מחיוביו, רשאי המשרד מבלי לגרוע מכל סמכות אחרת
הקיימת לו בין אם לפי חוק ובין אם לפי הסכם זה לבצע, את אחת הפעולות הבאות
או כולן
:ביחד
27.1.1
.
לבצע במקום נותן השירותים את החיוב בין בעצמו ובין באמצעות מי מטעמו, ולקזז
את ההוצאות שנגרמו לו בשל כך מהתשלומים המגיעים לנותן השירותים לפי הסכם
.זה
27.1.2
.
.לבטל את ההסכם בהודעה בכתב
27.2
. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, נותן השירותים מתחייב להחזיר למשרד את כל ה הוצאות הישירות
והעקיפות שהיו לו בגין אי מילוי הוראות הסכם זה על נספחיו על-ידי נותן השי רותים, ולשפות
.את המשרד בגין נזקים שנגרמו או שייגרמו עקב ביטול ההסכם
27.3
.
אין באמור לעיל כדי לגרוע מזכותו של המשרד לדרוש ביצוע בעין של הסכם זה על נספחיו ואין
בכך כדי לגרוע מכ
ל זכות או סמכות אחרת המוקנית למשרד על-פ .י כל דין או הסכם
28
.
ערבות
28.1
.
להבטחת זכויות המשרד לפי הסכם זה, ומילוי התחייבויות
נותן השירותים על-
,פי המכרז
ההצעה והוראות הסכם זה, במועד חתימת ההסכם ימציא
נותן השירותים
על חשבונו ערבות
בנקאית אוטונומית לפקודת המשרד, בסכו ם___
( ₪
5%
מהיקף ההתקשרות המשוער
.)המקסימאלי כולל מע"מ
28.2
.
הערבות תהיה בתוקף לתקופה של לפחות60
.ימים לאחר תום תקופת ההסכם
28.3
.
נוסח הערבות יהיה כמפורט בנספח .המצורף להסכם
28.4
.
עלויות הערבות יחולו על נותן השירותים .בלבד
28.5
.
נותן השירותים יהיה אחראי להאריך את תוקף הערבות מעת לעת לתקופות של שנה או יותר
בכל פעם, בהתאם להארכת תקופת ההסכם. הארכת הערבות
תיעשה לפחות חודש לפני תום
.תוקפה
28.6
.
לא האריך
נותן השירותים את תוקף הערבות יהיה המשרד רשאי לחלט את
הערבות ללא כל
התראה מוקדמת, גם אם נותן השירותים
.מילא אחר יתר כל חיוביו
28.7
. מבלי לגר וע מהאמור לעיל, המשרד יהיה רשאי לחלט את הערבות בכל מקרה שבו לדעת
82
המשרד הפר
נותן השירותים
,או לא קיים תנאי מתנאי הסכם זה
הוראות המכרז וההצעה או
.לא תיקן מעוות עפ"י דרישת המשרד
חילוט הערבות יבוצע אך ורק לאחר הודעה מראש ובכתב מצד המשרד לנותן השירותים בת
שבו.ע ימים לפחות בטרם תחולט הערבות
28.8
. הערבות תחולט בדרישה חד צדדית של המשרד לבנק שעליה תינתן הודעה בכתב גם ל נותן
.השירותים
28.9
.
חיל
ט המשרד את הערבות, והסכם זה לא בוטל או הופסק, יהיה על נותן השירותים
לדאוג על
.חשבונו לערבות חדשה בסכום דומה
29
. מיצוי זכויות
מוצהר ומוסכם ב ין הצדדים כי תנאי הסכם זה מהווים ביטוי שלם ומלא של זכויות הצדדים, והם
.מבטלים כל הסכם, מצג, הבטחה או נוהג שקדם לחתימתו
ולראייה באו הצדדים על החתום
_________ֹ
________
__
__
________
המנהל הכללי חש ב המשרד
נותן השירותים
יש לחתום בחתימת יד ובחותמת
:אימות חתימה
אני ______________הח"מ עו"ד מאשר בזאת כי נותן השירותים _____________ רשום בישראל
כדין; כי ה"ה_______________ אשר חתמו על הסכם זה בשמו חתמו עליו לפני ומוסמכים לעשות כן
בשמו; ו.כי חתימתם על הסכם זה מחייבת את נותן השירותים
________ :תאריך
___________
חתימה וחותמת
83
נ'ספח ג (1) להסכם התחייבות לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד עניינים
התחייבות לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד עניינים
מבוא
הואיל
______ ונחתם בין ______
)"(להלן: "נותן השירותים לבין משרד הפנים )"(להלן: "המשרד
_______ הסכם מספר _________מיום _______בחודש_______ שנת )"(להלן: "ההסכם
לאספקת השירותים המפורטים בהסכם)"(להלן: "השירותים;
והואיל ואני מועסק על-
,ידי נותן השירותים , כעובד או כקבלן, בין השאר
לשם אספקת השירותים
.למשרד
והואיל
והמשרד הסכים להתקשר עם נותן השירותים בתנאי כי נותן השירותים לרבות עובדיו, קבלני
משנה וכל אדם אחר מטעמו ישמור על סודיות כל המידע כהגדרתו להלן בהתאם להוראות
התחייבות זו, וכן על סמך התחייבות נותן השירותים לעשות את כל הדרוש לשמירת סודיות
המידע כהגדרתו להלן;
והואיל
והוסבר לי וידוע לי כי במהלך העסקתי או בקשר אליה יתכן כי אעסוק או אקבל לחזקתי או יבוא
( לידיעתי מידעInformation
), או ידעKnow- How)) כלשהם לרבות תכתוב ,ת, חוות דעת, חומר
תוכנית, מסמך, רישום, שרטוט, סוד מסחרי/עסקי א ו ידיעה כהגדרתה בסעיף91
,לחוק העונשין
תשל"ז-
1977
מסוגים
שונים, שאינו מצוי בידיעת כלל הציבור או מידע שהגיע לידיעתי עקב או
בקשר להסכם או מידע שידיעתו תשמש ל-
""קיצור דרך
לשם הגעה למידע שהכלל יכול להגיע
אליו, בין בעל פה ובין בכתב, לרבות בתעתיק, בדיסקט או בכל כלי ואמצעי אחר העשוי לאצור
מידע בין ישיר ובין עקיף, לרבות אך מבלי לגרוע מכלליות האמור, נתונים, מסמכים ודו"חות
)"(להלן: "המידע;
והואיל
והוסבר לי וידוע לי כי גילוי או אי שמירה בסוד או מסירת המידע בכל צורה שהיא לכל אדם או
גוף כלשהם מלבד לנציגי המשרד המו סמכים לעניין ההסכם , ללא קבלת אישור נציג המשרד
המוסמך מראש ובכתב עלול לגרום למשרד או לצדדים נזק מרובה ומהווה עבירה פלילית לפי
סעיף118
לחוק העונשין, תשל"ז-
1977
;
:אי לזאת, אני הח"מ מתחייב כלפי משרד הפנים כדלקמן
1.
המבוא להתחייבות זו מהווה חלק בלתי נפרד
.הימנה
2.
.לשמור על סודיות גמורה ומוחלטת של המידע ו/או כל הקשור או הנובע ממתן שירותים
3.
להשתמש במידע אך ורק למטרה שלשמה נמסר או הובא לידיעתי במסגרת מתן השירותים, ובכפוף
לאמור לעיל, לא להשתמש במידע או לנצלו לפרנסתי או לכל שימוש עצמי אחר שלא בהתאם לאמור
לעיל, ו .כן לא לגרום או לאפשר לאחרים לנצל, בכל דרך או אופן שהם, את המידע
4.
ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, הנני מתחייב כי במשך כל תקופת העסקתי על-ידי נותן השי רותים
או לאחר מכן לא לאפשר לכל אדם או גוף או מוסד כלשהם לקבל את המידע, בין במישרין ובין
,בעקיפין, לא לפרסם להעביר, להודיע, למסור או להביא לידיעת אדם או גוף וכן לא להוציא מחזקתי
.את המידע או כל חומר כתוב אחר או כל חפץ או דבר, בין ישיר ובין עקיף, לצד כל שהוא
5.
לנקוט אמצעי זהירות קפדנית ולעשות את כל הדרוש כדי לקיים את התחייבותי על פי התחייבות זו
לרבות שמירת על סוד יות המידע, בין השאר, לנקוט בכל אמצעי הזהירות הנדרשים מבחינה
. בטיחותית, ביטחונית, נוהלית או אחרת
6.
להביא לידיעת עובדי או קבלני משנה או מי מטעמי את האמור בהתחייבות זו לרבות חובה זו של
.שמירת סודיות ואת העונש על אי מילוי החובה
7.
להיות אחראי כלפיכם על פי כל דין
לכל נזק או פגיעה או הוצאה או תוצאה מכל סוג, אשר ייגרמו ל כם
או לצד שלישי כל שהוא כתוצאה מהפרת התחייבותי זו, וזאת בין אם אהיה אחראי לבדי בגין כל
.האמור ובין אם אהיה אחראי ביחד עם אחרים
8.
להחזיר לידיכם ולחזקתכם מיד כשאתבקש לכך כל חומר כתוב או אחר או חפץ שקיבלת י מכם או
השייך לכם או שהגיע לחזקתי או לידי עקב מתן השירותים או שקיבלתי מכל אדם או גוף עקב מתן
השירותים או חומר שהכנתי עבור המשרד. כמו כן, הנני מתחייב לא לשמור אצלי עותק כל שהוא של
.חומר כאמור או של המידע
84
9.
שלא לעסוק או להתקשר בכל דרך שהיא בעיסוק שיש בו משו ם פגיעה בחובותיי שלפי כתב התחייבות
זה או שמכוח מתן השירותים למשרד או שבעטיו אני עשוי להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של
ניגוד עניינים, בין מילוי תפקידי או עיסוקי במסגרת מתן השירותים למשרד לבין עניין אחר. בכלל
"עניין אחר" ייחשבו ענייני, עניינו של קרובי או של גוף שאני או קרוב שלי חבר בו, מנהל אותו
א ו עובד
אחראי בו, או גוף שלי או לקרוב שלי חלק בו, בהון מניות, בזכות לקבלת רווחים, בזכות למנות מנ הל
או בזכות הצבעה, וכן גם ענינו של לקוח, שאני או מעסיקי או שותפי, או עובד העובד עימי או בפי ,קוחי
מיצגים/מייעצים/מבקרים
)(מחק את המיותר.)"(להלן: "עניין אחר
10
. בכלל זה לא ידוע לי על ניגוד עניינים קיים או שאני עשוי לעמוד בו בין מילוי תפקידי או עיסוק י
במסגרת מתן השירותים למשרד לבין עניין אחר
שלי או עניין של קרובי או עניין של גוף שאני או
.קרובי חבר בו
11
. בכל מקרה שאפר התחייבות זו ל רבות בכל מקרה שאגלה מידע כאמור השייך לכם ו/או הנמצא
ברשותכם ו/או הקשור לפעילויותיכם, תהיה לכם זכות תביעה נפרדת ועצמאית כלפי בגין הפרת חובת
.הסודיות שלעיל
12
.
הנני מצהיר כי ידוע לי ששימוש במידע שלא בהתאם לכתב התחייבות זה לרבות מסירתו לאחר
מהווים עבירה לפי חוק ע
ונשין, התשל"ז-
1997
וחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
.
13
.
הנני מצהיר כי קראתי את ההוראות בדבר שמירה על סודיות כמפורט בהוראת תכ"ם3.99.99
נספח
17
וכי נהירות לי חובותיי מכוח סעיף27
של חוק דיני העונשין (בטחון המדינה, יחסי חוץ וסודות
רשמיים) , תשי"ז-
1957
.
14
. התחייבו.תי זו לא תפורש כיוצרת קשר אישי מכל סוג שהוא ביני לביניכם
15
.
מוסכם וידוע לי כי על העתקים של המידע, אשר התקבלו בכל דרך שהיא, יחולו כל הוראות כתב
.התחייבות זה
16
. מוסכם וידוע לי כי אין בהתחייבות זו כדי לגרוע מכל זכות או סעד או סמכות אחרת המוקנית למשרד
על-
פי כל דין .או הסכם לרבות ההסכם
ולראיה באתי על החתום
____ :היום: __ בחודש: ___ שנת
______________:שם פרטי ומשפחה:__________________ ת"ז
_____________________ :חתימה
85
נספח('ג2) – כתב ערבות ביצוע
________________ שם הבנק/חברת הביטוח
____________ מס' הטלפון____________
________________________ :מס' הפקס
לכבוד
ממשלת ישראל
באמצעות משרד
הפנים
____________'הנדון: ערבות מס
אנו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל סכום עד לסך ₪_______
(במילים ________
₪
)
אשר תדרשו מאת_________________________
___
(להלן "החייב") בקשר
עם הזמנה/חוזה הסכם לאספקת השירותים נשוא מכרז6/2020
לניהול מערך אספקת תווי מזון עבור
זכאים ברשויות המקומיות בישראל עבור משרד הפנים
אנו נשלם לכם את הסכום הנ"ל תוך15
יום מתאריך דרישתכם הראשונה שנשלחה אלינו במכתב בדואר
רשום, מבל
י שתהיו חייבים לנמק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טענת הגנה כל שהיא שיכולה לעמוד
.לחייב בקשר לחיוב כלפיכם, או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב
ערבות זו תהיה בתוקף מתאריך ______________ עד תאריך
_________________
דרישה על פי ערבות זו יש להפנו__________________________ת לסניף הבנק/חב' הביטוח שכתובתו
שם הבנק/חב' הביטוח
מס' הבנק ומס' הסניף כתובת סניף הבנק/חברת הביטוח
ערבות זו אינה ניתנת להעברה
86
נספח
ג'(3) להסכם דרישות לפורטל ספקים
1.
מבוא ו
צרופות
המבוא ל
נספח זה וצרופותיו מהווים חלק בלתי
נפרד
מחוזה ההתקשרות.
2.
פרשנות
למונחים שלהלן תהא
בנספח
זה
ובצרופתיו
המשמעות הכתובה בצידם, זולת אם
.משתמעת מן ההקשר משמעות אחרת
(1)
"פורטל ספקים ממשלתי"
–
מערכת ממוחשבת להעברת הזמנות רכש
מהמשרדים לספקים וקבלת דיווחי ביצוע וחשבוניות מהספקים
.לממשלה
(2)
"משתמש"
–
ס פק (תאגיד או יחיד) שנרשם לשימוש בפורטל הספקים
הממשלתי.
(3)
""נציג משתמש –
כל אדם הפועל מטעם המשתמש בפורטל הספקים
.הממשלתי
(4)
""תשתית מרכזית –
כלל רכיבי התוכנה, החומרה והתקשורת
המרכזיים המשמשים להפעלת פורטל הספקים הממשלתי בצד
המשרדים, עד וכולל אתר האינטרנט של הפ.ורטל בסביבת תהיל"ה
(5)
"תשתית מקומית"
–
כלל רכיבי התוכנה, החומרה והתקשורת
המשמשים את המשתמש לגישה לפורטל הספקים הממשלתי והעבודה
בו, עד אתר האינטרנט של פורטל הספקים הממשלתי בסביבת תהיל"ה
(לא כולל). מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, יובהר שהתקנת תוכנת
כרטיס חכם ו תוכנת החתימה האלקטרונית בעמדות העבודה של נציגי
.המשתמש נכללים בהגדרת התשתית המקומית
(6)
""מידע מותר -
כל מידע המצוי
בפורטל הספקים הממשלתי
שהמשתמש
מורשה לקבלו לצרכים הפנימיים שלו.
(7)
""מידע אסור - מידע, ידיעו ת או נתונים מכל סוג שהוא ומכל צורה
שהיא, המצויים
בפורט
ל הספקים הממשלתי., למעט מידע מותר
(8)
""גורם מאשר – כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-
2001
.
87
(9)
"חתימה אלקטרונית מאושרת"
- כ ,הגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית
התשס"א-
2001
.
(
10
)
""המשרדים –
.משרדי הממשלה
(
11
)
"הממשלה "
– משרד האוצר, חטיבת נכסים, רכש ול וגיסטיקה, רח' קפלן
1, י .רושלים
(
12
)
""חברה מנהלת –
גוף הפועל מטעמה של הממשלה האחראי לקשר עם
.הספקים העושים שימוש בפורטל, כפי שיפורט בנספח זה
3.
פונקציונליות פורטל הספקים
(1)
באמצעות פורטל הספקים הממשלתי ניתן יהיה לבצע את הפעולות
:להלן
א.
לצפות בהזמנות הרכש הנשלחות ע"י המשרדים העושים
שימוש ב פורטל לספק ולהדפיס אותן אם המשרד צירף
.להזמנה את פלט ההזמנה להדפסה
ב.
.להגיש דיווחי ביצוע
ג.
להגיש חשבוניות חתומות אלקטרונית אשר יהוו
.חשבונית מקור וזאת במקום הגשת חשבוניות פיסיות
ד.
לצפות בסטטוס אישור המסמכים שהוגשו ותקינותם
.ע"י המשרדים
4.
עמידה בהנחיות רשות המיסים
(1)
השימוש בפורטל הספקים הממשלתי בכלל והגשת חשבוניות חתומות
אלקטרונית בפרט הינם כפופים להנחיות רשות המיסים בכלל ובפרט
הוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג-
1973. מבלי ל פגוע
בכלליות האמור לעיל, ספק אשר יעשה שימוש בפורטל הספקים
הממשלתי יידרש
לעמוד גם בת נאי סעיף18ב להוראות –
"כללים
."למשלוח מסמכים ממוחשבים
(2)
פורטל הספקים הממשלתי וכללי השימוש בו יתעדכנו מעת לעת בהתאם
להנחיות והוראות רשות המיסים ועל המשתמש יהיה להתאים את
.עבודתו להנחיות והוראות כאמור
(3)
חתימת המשרדים על נספח זה מהווה את הסכמתה לפי סעיף18
ב
להור .אות לניהול ספרים, לקבל מאת הספק מסמכים ממוחשבים
88
5.
הגבלת אחריות
(1)
הממשלה תעשה כל מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל
הספקים הממשלתי ואולם ייתכן שהפורטל לא יהיה זמין מעת לעת בשל
תקלות או לצורך תחזוקה. כמו כן ייתכנו תקלות שיחייבו הגשת דיווחי
/ביצוע ו או חשבוניות מחדש או יפגעו בקצב העבודה. במקרים אלה לא
תהיה למשתמש כל תביעה, דרישה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי
מטעמה או כלפי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי
הממשלה, או מי מטעמה, מאמצים סבירים למניעת הישנות התקלות
.והטיפול בהן
(2)
הממשלה תפעיל בפורטל הס פקים הממשלתי אמצעי אבטחת מידע
נאותים ואולם ייתכנו פגיעות באבטחת מידע ובמקרים אלה לא תהיה
למשתמש כל תביעה, דרישה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי מטעמה או
כלפי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי הממשלה, או מי
מטעמה, מאמצים סבירים למניעת הישנות הפגיעות והט.יפול בהן
(3)
מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, הוראות סעיף זה יחולו גם במקרה של
פגיעות באבטחת מידע שהביאו לחשיפת פרטי המשתמשים ו/או נציגיהם
.ו/או פרטי הזמנות ו/או דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות
(4)
,המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה, תביעה או טענה כלפי הממשלה
המשרדים או מי מטעמם על כל
נזק ישיר או עקיף
או הפסד כלשהו
הנובעים
משימושו בפורטל הספקים הממשלתי ו/או
אי מ-נ
כונות המידע
בפורטל הספקים הממשלתי.
(5)
המשתמש
וכל נציגיו
פוטר
ים
את הממשלה, המשרדים וכל מי שבא
מטעמם
מאחריות כלשהי
לכל נזק ,, עקיף או ישיר
שייגרם לו או לכל צד
שלישי
כאמור בסעיף (3
.) לעיל
6.
תשתית מקומית
(1)
לצורך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי, יקים המשתמש תשתית
מקומית העומדת לפחות בדרישות המתוארות בצרופה א' לנספח זה
.המהווה חלק בלתי נפרד ממנו
(2)
הקמת התשתית המקומית והפעלתה יהיו באחריות בלעדית של
המשתמש או מי מטעמו ועל חשבונו של המשתמש . לממשלה לא תהיה
.אחריות כלשהי על התשתית המקומית
(3)
,המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה, תביעה או טענה כלפי הממשלה
המשרדים או מי מטעמם על כל
נזק ישיר או עקיף
או הפסד כלשהו
.הנובעים מאי תקינות התשתית המקומית
(4)
אם במהלך תקופת תוקפו של חוזה ההתקשרות יחולו שינויים
טכנול וגיים ובכלל זה שדרוג גרסאות תוכנה שיחייבו היערכות נוספת
להפעלת המערכת בידי המשתמש, היערכות נוספת זו תהיה באחריות
המשתמש ועל חשבונו בלבד עד כדי הצורך לשדרג או להחליף מחשב
המשתמש. יובהר שהממשלה אינה מתחייבת לאפשר הפעלת המערכת
במחשב המשתמש במערכות הפעלה חדשות
במועד מסוים או בכלל אלא
שהיא תפעל לפי מדיניותה הטכנולוגית שתיקבע מדי פעם על ידי
.הגורמים המוסמכים לכך בממשלה
89
7.
שימוש בכרטיס חכם
(1)
הגישה לפורטל הספקים הממשלתי וחתימה אלקטרונית על חשבוניות
יתאפשרו באמצעות תעודות אלקטרוניות מאושרות המונפקות על-
ידי
גורם מאשר בה תאם לחוק חתימה
אלקטרונית,
התשס"א–
2001
,
" התעודות מאוחסנות על גבי "כרטיס חכם" או TOKEN
."
(2)
עלות הנפקת התעודה האלקטרונית, עלות חידושה התקופתי וכל
.העלויות הנלוות, כגון קורא כרטיסים, יחולו על המשתמש
(3)
הכרטיס החכם (להלן הכרטיס) הינו אישי לנציג משתמש מסוים ואינו
.ניתן להעברה
(4)
התוקף של כרטיס החכם הינו לתקופה מוגבלת, ולכן משתמשים יהיו
חייבים לחדש את הכרטיס (בתשלום) אחת לתקופה (כיום, אחת
.)לשנתיים או אחת לארבע שנים
(5)
הפעלת הכרטיס במחשב המשתמש מחייבת הכנת תשתית מקומית
.כמפורט בצרופה א' לנספח זה
(6)
הנפקת הכרטיס מחייבת הגעה ,פיסית למשרדי הגורם המאשר של האדם
שבעבורו יונפק הכרטיס. לחילופין ניתן להזמין את הגורם המאשר
.למשרדי המשתמש בתשלום נוסף שיחול על המשתמש
(7)
איבוד הכרטיס החכם, תקלה בכרטיס החכם או השחתתו ו/או שכיחת
הסיסמה דורשים הנפקת כרטיס חכם חדש הכרוכה בתשלום נוסף לגורם
המאשר.. תשלום זה יחול על המשתמש
(8)
כל פעולה הנעשית באמצעות הכרטיס החכם תהיה באחריותו הבלעדית
.של המשתמש ותחייב אותו
(9)
אם סיסמת הכרטיס התגלתה לאחר, על המשתמש לדאוג לשנות את
.הסיסמה לאלתר
8.
תנאים נוספים להנפקת כרטיס חכם
(1)
כתנאי מוקדם לקבלת כרטיסים חכמים לצורך עבודה בפור טל הספקים
הממשלתי, כל משתמש יחתים כל נציג מטעמו על הצהרה בנוסח המופיע
בצרופה ב' לנספח זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, ועו"ד או רו"ח של
המשתמש יבדוק את נכונות ההצהרה, יחתום עליה ויאשר כי המשתמש
אישר כדין הנפקת כרטיס חכם לכל נציג מטעמו וכי פעולות נציגי
המשתמש.בפורטל הספקים הממשלתי יחייבו את המשתמש
(2)
כל משתמש יגיש את ההצהרות החתומות והמאושרות הללו לחברת
.הניהול כתנאי להגדרתו בפורטל הספקים הממשלתי
(3)
הממשלה תהיה רשאית להגביל את מספר הנציגים הפעילים מטעמו של
כל משתמש. הממשלה מתחייבת שלכל מציע יתאפשר להגדיר לפחות שני
.נציגים פעילים מטעמו
90
(4)
החלפת נציג משתמש תיעשה באמצעות חברת הניהול ובהתאם לתנאי
.נספח זה
מודגש כי ההסדרים לגבי הנפקת כרטיס חכם המפורטים בנספח זה הינם נכונים בעת פניית
המשרדים לספקים בהצעה לעשות שימוש בפורטל הספקים הממשלתי, אולם הסדרים אלה
יכולים להשתנות לפי
דרישות הגורם המאשר ו/או אם יוחלף הגורם המאשר ע"י גורם מאשר
.אחר או נוסף ו/או בעקבות שינוי הוראות חוק ו/או תקנות רלבנטיים
9.
זכויות יוצרים
קיימות זכויות יוצרים בנתוני פורטל הספקים הממשלתי וכתנאי לקבלת גישה לפורטל הספקים
הממשלתי, המשתמש מצהיר בזה שהוא לא ישתמש
בפורטל הספקים הממשלתי והנתונים שבו
.אלא למטרת מתן קבלת הזמנות רכש, הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות
10
.
ניהול משתמשים, תמיכה, הדרכה והטמעה
(1)
הממשלה תמנה גורם מרכזי אשר ישמש כתובת של המשתמשים
,ונציגיהם מול הממשלה, לענייני הרשאות בפורטל הספקים הממשלתי
כרטיסים חכמים ות יאום הדרכה. גורם זה לא יהיה מוסמך לתת תמיכה
מקצועית/הדרכה וכן לא יהיה מוסמך לתת מענה לכל נושא אחר, כגון
לגבי הזמנות רכש, דיווחי ביצוע וחשבוניות מסוימים ותשובותיה, היה
וניתנו או הובנו בכל נושא אחר לא יחייבו את הממשלה ו/או את
.המשרדים
(2)
הממשלה תפעיל מרכז תמיכה
טלפוני ללא תשלום לשימוש המשתמשים
ונציגיהם, אשר יפעל בימים א' עד ה' בין השעות08:00
-
16:00
.
הממשלה תהיה רשאית לשנות מועדי פעילויות מרכז התמיכה על ידי
הודעה מראש בפורטל הספקים הממשלתי. הממשלה תעשה מאמץ סביר
לתת מענה מהיר לכל הפונים למרכז התמיכה, אולם מובהר , כי מרכז
התמיכה משמש משתמשים רבים מתחומים מגוונים וייתכנו בו עומסים
אשר יאריכו את זמני המענה. למשתמש או מי מטעמו לא תהיה כל
תביעה או טענה בגין זמני התגובה במרכז התמיכה. המשתמש ונציגיו
מוותרים בזאת על כל דרישה, תביעה או טענה כלפי הממשלה, המשרדים
או מי מטעמ ם על כל
נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים
מאי
.זמינות מרכז התמיכה ו/או מזמני התגובה בו
(3)
הממשלה תעניק לנציגי המשתמשים חוברת הדרכה למשתמש בקובץ
דיגיטלי, אותו יוכלו להוריד מפורטל הספקים או לקבלו מהגורם שהוגדר
.ככתובת מרכזית לניהול רישום המשתמשים
11
.
שימוש בהל:יכים חלופיים
(1)
.הטמעת פורטל הספקים הממשלתי במשרדים השונים תתבצע בהדרגה
הממשלה תודיע לכל המשתמשים על הצטרפות כל משרד חדש ע"י
.פרסום הודעה מתאימה בפורטל הספקים הממשלתי ו/או בדרך אחרת
(2)
בפורטל יכללו הזמנות רכש מסוגים מסוימים, כפי שייקבע מעת לעת ע"י
.הממשלה
(3)
,ככלל
,מרגע הפעלת פורטל הספקים הממשלתי במשרד ממשלתי מסוים
המשרד יפעיל באמצעות הפורטל את כל הזמנות הרכש מהסוגים
הנכללים בפורטל. אולם המשרד יהיה רשאי להחריג הזמנות מסוימות
מלהיכלל בפורטל הספקים הממשלתי וזאת לפי שיקול דעתו הבלעדי
בכפוף להנחיות החשב הכללי. במקרים א לה לא תהיה למשתמשים כל
91
תביעה או טענה כלפי הממשלה או מי מטעמה ו/או כלפי המשרדים או מי
.מטעמם
(4)
ככלל, ספק המצטרף לפורטל הספקים הממשלתי, יגיש את כל דיווחי
הביצוע ואת כל החשבוניות בגין ההזמנות שהופנו אליו באמצעות פורטל
הספקים הממשלתי, בפורטל בלבד. אולם, הספק יהי ה רשאי להגיש
דיווחי ביצוע או חשבוניות מסוימים שלא באמצעות הפורטל, בכפוף
.לתנאי ההסכם בינו לבין המשרד ובכפוף לכל דין
12
.
:בעיות ביצועים, פונקציונליות חסרה או חלקית
(1)
ייתכן שחלק מהפונקציונליות של פורטל הספקים הממשלתי לא תהיה
זמינה במועד ההפעלה הראשונה המתוכננת של ,הפורטל. במקרה זה
תוספות פונקציונליות יוטמעו בשלבים לאחר כניסת המערכת לעבודה
בפועל. לא תהיה למשתמשים כל תביעה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי
מטעמה או כלפי משרדים ו/או מי טעמם בגין חוסרי פונקציונליות
.כאמור
(2)
הממשלה תעשה כל מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל
הספקים הממשלתי ואולם ייתכן שהמערכת לא תהיה זמינה מעת לעת
בשל תקלות או לצורך תחזוקה. כמו כן, ייתכנו תקלות שיחייבו הגשה
חוזרת של דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות או יפגעו בקצב העבודה. במקרים
אלה לא תהיה לספקים כל תביעה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי
מטעמה או כל פי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי
הממשלה, או מי מטעמה, מאמצים סבירים למניעת הישנות התקלות
.והטיפול בהן
(3)
במקרים בהם תקלה מתמשכת בפורטל הספקים הממשלתי מונעת באופן
זמני הגשת דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות באמצעות הפורטל, המשרדים
והמשתמשים יונחו לפעול מח וץ לפורטל הספקים הממשלתי בהתאם
.להנחיות כפי שיפורסמו ע"י החשב הכללי מעת לעת
13
.
שינויים חקיקתיים
(1)
ייתכן שבמהלך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי ישתנו חוקים ותקנות
או יפורסמו החלטות בתי המשפט או פסקי דין או הנחיות רשות המיסים
המשפיעים על תהליכי הרכש הממשלתי ובמקרים אל ה תהיה הממשלה
רשאית להתאים את תהליכי העבודה בפורטל הספקים הממשלתי
בהתאמה לשינויים אלה. המשתמשים יהיו מחויבים לעבוד לפי הכללים
.החדשים שיוגדרו
(2)
הממשלה שומרת לעצמה את הזכות לשנות הסדרים ותהליכים בניהול
פורטל הספקים הממשלתי ע"י הודעה מראש למשתמשים ו/או נציגיה ם
דרך פורטל הספקים הממשלתי ו/או בדרכים אחרות ו/או ע"י שינוי תנאי
נספח זה. במקרה של שינוי כאמור, המשתמש יידרש לחתום על נספח
תחליפי ו/או על תוספת לנספח זה. משתמש הרואה את עצמו נפגע ע"י
שינויים אלה יהיה רשאי להפסיק את השימוש בפורטל הספקים
הממשלתי ע"י הודעה בכ תב לחברת ניהול תוך30
יום מיום משלוח
.ההודעה על השינויים כאמור
14
.
חבלה ומידע אסור
(1)
המשתמש וכל נציגיו
מתחייב
ים
לא לגרום, לא לנסות לגרום ולא להניח
לאחר לגרום לשינוי כלשהו במידע, ידיעה או נתון מכל סוג שהוא
המצויים בפורטל הספקים הממשלתי פרט
לאישור קבלת הזמנות רכ ,ש
92
הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות ופעולות אחרות שהממשלה תאפשר לבצע
.באמצעות הפורטל, אם תאפשר
(2)
המשתמש מתחייב להשתמש במידע מותר אך ורק למטרת אישור
הזמנות רכש, הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות למשרדי הממשלה
והמשתמש מתחייב לא
להפיץ את המידע לגורם כלשהו
שלא לצורך
המטרות המפורטות לעיל.
(3)
המשתמש וכל נציגיו
מתחייב
ים
לא לנסות לקבל מידע אסור
מהמערכת ,
ואם במקרה יגיע אל
יהם
מידע
אסור בדרך כלשהי, מתחייב
ים המשתמש
וכל נציגיו, ביחד ולחוד:
א.
למחוק מיד את המידע האסור במחשב המשתמש או
בכל מחשב או ציוד אחר שבשליטתו ושבו נמצא מידע
אסור. אם לי דיעת המשתמש הוקלט מידע אסור במחשב
או ציוד אחר שאינו בשליטתו, יודיע על כך למרכז
,התמיכה של טלפונית וגם בכתב
מיד כשיוודע לו. אם
הודפס המידע האסור, ישלח מיד המשתמש את הדף
המודפס אל
מרכז התמיכה של מרכבה , בלי להשאיר
ברשותו העתק של הדף או העתק אחר של המידע
האסור.
ב.
להודיע מיד טלפונית וגם בכתב על האירוע לחברת
.הניהול
ג.
לא לעשות כל ש
י ,מוש במידע אסור ולא לגלותו לאיש
למעט גילוי הדרוש לצורך פסקאות
א. ו-
.ב לעיל.
(4)
המשתמש מתחייב לא להשתמש במידע בניגוד לדין.
(5)
המשתמש מתחייב לא לאפשר למי שאינו הנציג המורשה שלו (לו הונפק
כרטיס חכם )להתקשר למערכת
באמצעות
כרטיס החכם , בין במישרין
ובין בעקיפין, והוא מתחייב לקיים הסדרים מתאימים שימנעו התקשרות
כאמור. כמו כן, מתחייב המשתמש שלא למסור לאדם שאינו זכאי לקבלו
לפי
נספח זה, מידע שיאפשר לו להתקשר ל
מערכת.
(6)
המשתמש אחראי לכך שכל
נציג
מורשה שלו
ימלא א ת חובותיו לפי כתב
ההתחייבות ולפי
נספח זה
וכן שהוא ימלא את כל הדרישות המוטלות על
המשתמש בסעיף זה.
(7)
הפרה של אחת או יותר מהתחייבויות המשתמש על פי
נספח
זה על ידי
המשתמש או נציג
מורשה שלו
תחשב להפר
ה
על ידי המשתמש, וזאת
מבלי לפגוע בזכויות
הממשלה
לפיצוי, שיפוי או
כל סעד אחר שיגיע ל
ה
מאת ה
נציג
.המורשה
(8)
המשתמש מתחייב לבטל את הרשאתו של כל
נציג
מורשה שלו שהפסיק
להיות שותף או הפסיק את עבודתו אצל המשתמש, לפי הענין, ולהודיע
על כך לחברת ניהול טלפונית וגם בכתב תוך48
שעות מיום סיום עבודתו
של הנציג.
(9)
הודיע המשתמש לחברת ניהול
כ
אמור
( בפסקה8) לעיל ,ת בטל
הממשלה
את זכאותו של
הנציג של המשתמש (שהפסיק להיות מורשה לשימוש
)במערכת להשתמש במערכת
תוך48
שעות מיום קבלת ההודעה
בכתב
אולם תהיה הממשלה רשאית (ולא חייבת) לבטל את ההרשאה גם על
סמך הודעה טלפונית בלבד.
93
(
10
)
הממשלה תהיה רשאית לבטל את ההרשא
ה ל
נציג מורשה
של המשתמש
מכל סיבה שהיא בתנאי שהממשלה ת.נמק את סיבת הביטול
15
.
ניתוק המשתמש מפורטל הספקים הממשלתי
(1)
באם ייווצרו תנאים הכרחיים המחייבים את הממשלה להפסיק השימוש
בפורטל הספקים הממשלתי או חלקו, תהא הממשלה רשאית להפסיק
,את פעילות פורטל הספקים הממשלתי לתקופה מוגבלת או בלתי
.מוגבלת
(2)
אם יתברר כי קיים חשש לגבי נכונות ההצהרות של המשתמש או נציגיו
שניתנו לממשלה או אם המשתמש או נציגיו קיבלו מידע אסור והשתמש
בו בניגוד להוראות סעיף14
לעיל או ניסה לחבל בפורטל הספקים
ה ממשלתי או הניח לאחר לחבל במערכת, אזי תהא רשאית הממשלה
לנתק את המשתמש מהמערכת עד לבירור העניין ובמקרה זה לא תהיה
למשתמש כל תביעה או טענה כלפי הממשלה או מי מטעמה ו/או
המשרדים או מי מטעמם בגין אי קבלת שירותי פורטל הספקים
.הממשלתי
ולראיה באו הצדדים על החתום
בתאריך הנקוב בראש
נספח
.זה
חתימות
המשרד
_________________________ שם ______________________________________ חתימה
_____________________________________ שם
תח___________________________ימה
חתימות המשתמש
_______שם _________________________________חתימה________________________
______________________________ שם _________________________________ חתימה
94
'נספח א– דרישות לתשתית המקומית
1.
אמצעים הניתנים מהגורם המנפק
1.1
. קורא כרטיסים.
1.2
. כרטיס חכם.
1.3
. סיסמא (
Pin Number
.)
2.
דרישות מערכת
עבודה במערכת תתאפשר רק עם קיום ד:רישות החומרה והתוכנה הבאות
2.1
.
יציאת USB פנויה
)(עבור קורא הכרטיסים
2.2
.
דפדפן כרום או אקספלורר גרסה11
.
2.3
.
מערכת הפעלה10
WIN
2.4
.
* קורא כרטיסים מותקן
2.5
.
*תוכנת גישה לכרטיס חכם מותקנת
2.6
.
( תכנת חתימה דיגיטליתSign&Verify
*) מותקנת
2.7
.
לצורך השתלטות על תחנות העבודה
של המשתמש יש להפ עיל תוכנה בשם,
NETVIEWER
הפעלת
התוכנה וההשתלטות תעשה בליווי התומך של מרכב"ה
מאתרGOV.IL
*הנחיות להתקנת כרטיס חכם ותוכנתSign&Verify
ניתן למצוא בפורטל השירותים והמידע
הממשלתי בכתובת
קישור לפורטל השירותים והמידע הממשלתי).
95
'נספח ב– ה
צהרת נציג המשתמש ואישור על סמכויות נציג המשתמש בפורטל הספקים הממשלתי
אל ממשלת ישראל, באמצעות החשב הכללי, משרד האוצר
)(מחק את המיותר
:אני/אנו הח"מ מודיע/ים בכך כי
1.
כי איש הקשר מטעמי/מטעם השותפות הרשומה בשם:................................../מ
טעם החברה
בשם
....................... בע"מ/ (להלן–
המשתמש) הינו מר/גב ............................ (להלן–
נציג המשתמש )
עבורו בכוונתנו להנפיק כרטיס חכם לצורך שימוש בפורטל הספקים הממשלתי לרבות לצורך הגשת
דיווחי ביצוע וחשבוניות למשרדי ממשלה.
2.
אני/אנו מאשר/ים
בזאת כי כל שימוש בפורטל הספקים הממשלתי ע"י נציג המשתמש באמצעות
כרטיס החכם יחייב את המשתמש לכל דבר וענין לרבות הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות כאמור וקבלת
הודעות ממשרדי הממשלה, אלא אם כן הודיע המשתמש לחברת הניהול מטעם הממשלה בכתב וגם
טלפונית על ביטול ההרשאה ל נציג המשתמש לפחות48
שעות בימי עבודה במשרדי הממשלה, לפני
ביצוע הפעולה והמשתמש קיבל מחברת הניהול אישור בכתב על כך שבקשת המשתמש התקבלה. לא
התקבל האישור תוך24
שעות ממועד ההודעה בכתב, על המשתמש יהיה להתקשר לחברת הניהול כדי
.לברר שביטול ההרשאה בוצע בפועל
יובהר , כי על המשתמש חלה האחריות לוודא את קבלת הודעתו כאמור לעיל, וכי רק לאחר קבלת
.האישור מטעם החברה המנהלת, האמור יחזה להיות כנתקבל
3.
ידוע למשתמש, כי הכרטיס החכם יכלול תעודה אלקטרונית מאושרת בהתאם לחוק חתימה
אלקטרונית, התשס"א-
2001
הכוללת את הפרטים של המשתמש ואת פרטי נציג המשתמש. ידוע
למשתמש כי על המשתמש להבטיח אישית כי לא ייעשה שימוש שאינו מורשה על ידי המשתמש
,בכרטיס והמשתמש פוטר בזה את הממשלה ומי מטעמה מכל אחריות הנובעת משימוש בלתי מורשה
.כאמור
4.
הצהרה זאת באה בנוסף על ההתקשרות מול הגורם המאשר לצורך הנפקת תעודת חת ימה אלקטרונית
.מאושרת
5.
:פרטי נציג המשתמש הינם כלהלן
א.
............................... שם מלא
ב.
..................................................... כתובת מלאה
ג.
................................ .ת.ז
ד.
................................. תפקיד אצל המשתמש
ה.
מספר טלפון ב.......................... עבודה
ו.
.............................. מספר טלפון בבית
ז.
................................ מספר טלפון נייד
ח.
........................ כתובת דואר אלקטרוני
:חתימה/ות של מורשה/מורשי חתימה מטעם הקבלן וחותמת של המשתמש
.....................
...........................
.......................................................
......
.............................. :שם מלא
.............................. :שם מלא
/.ת.ז
........................... :.ח.פ
/.ת.ז
........................... :.ח.פ
.............................. :כתובת
.............................. :כתובת