החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____ _______________________________ _________ _________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל.gov.il vbikoret@knesset :סימוכין2020-462177 ,ירושלים ט"ו בחשוון תשפ"א 02 בנובמבר2020 סיכום דיון מ,יום שני ט"ו בחשוון תשפ"א, 02.11.2020 ב:נושא הכשלים בטיפול באוכלוסייה המבוגרת בתקופת הקורונה- דוח ביניים מיוחד: התמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה- הטיפול באזרחים הוותיקים השוהים במוסדות החוץ-ביתיים בתקופת משבר הקורונה - הוועדה שמעה 'את דבריה של גב ליאורה שמעוני מנהלת החטיבה לביקורת תחומי חברה ורווחה במשרד מבקר המדינה על כך שהדוח הינו חריג בשל האופן בו הוא ה תבצע כיוון שהוא נעשה בזמן אמת ויחד עם זאת המצב המשברי ממשיך גם בימים אלה. גב' שמעוני ציינה שחלו שינויים במצב הדברים בשטח תוך כד י הביקורת וזה ציון לטובה בכך שביקורת המדינה תרמה לתהליכים תוך כדי עבודה . גב' שמעוני הדגישה כי העבודה על הדוח נמ שכת כיוון שמדובר בממצאי ביניים והדוח הסופי יתפרסם באמצע שנת2021 . - הוועדה שמעה את דבריו של עילם בנו סגן מנהל אגף במשרד מבקר המדינה על כך שהמוסדות לטיפול באוכלוסיית האזרחים הוותיקים הם אזור סיכון גדול ביותר . מר בנו ציין כי מנתונים שהתקבלו עולה כי היקף הנפטרים שהינם דיירים במוס דות גריאטריים עו מד על כ- 36 אחוזים על אף ששיעורם באוכל וסייה עומד על פחות מאחוז אחד . מר בנו עדכן כי דוח הביקורת העלה ש"מגן אבות ואימהות" אינו מו ודא כי כל העובדים שבאים במגע עם הדיירים הוותקים .נבדקים מדי שבוע ואין לו תמונת מצב בעניין מר בנו ציין כי הדוח מעיר למשרד הבריאות כי בשיטת אספקת הציוד הק יימת עולה סימן שאלה להבטחת אספקת הציוד .במועד מר בנו עדכן כי הדוח מציין שהתקשורת בין "מגן אבות ואימהות" לבין1000 ויותר המוסדות הגריאטריים התבצעה שלא באמצעות מערכת ניהול .בזמן אמת - הוועדה שמעה את דבריו של פרופ' נמרוד מימון ראש פרוי קט י "מגן אבות וא י מהות" על כך שמשרד המבקר תרם לאיכות העבודה של הפרויקט בזכות עבודת הביקורת. פרופ' מימון ציין שהעבודה בפרו י יקט הינה בגדר של עבודה על כחמישה אחוזים מהאוכלו סי יה המהווה כ- 95 אחוזים מהתחלוא.ה 'פרופ מימון הדגיש כי לא קיימת מדינה בעולם שהקימה לוגיסטיקה ופרוייקט בדומה לזה שהוקם בישראל לצורך הגנה על האוכלוס י יה.הוותיקה 'פרופ ציין ש מדינת ישראל מובילה בעולם בעריכת סקר לעובדים העוסקים בטיפול באוכלוסי י ה הוותיקים ובכל יום חול נעשים כ- 12 אלף בד יקות סקר. פרופ' מימון ציין כי ברגע שמתקבלת ידיעה על עובד ה חיובי לנגיף הקורונה במוסד מסויים, פרוייקט "מגן אבות ואימהות" נכנס מידית למוסד לבדיקה כוללת על מנת לבודד את הנדבקים ולקטוע במהירות את.שרשראות הדבקה פרופ' מימון הדגיש שהכוונה של "מגן אבות ואימהות" להשתדל ולהשאיר את האזרח הוותיק בביתו א .ם דבר זה מתאפשר פרופ' מימון ציין כי המערכת הגריאטרית חייבת לעבור שינוי ולקבל משאבים ו להביא אותה ל מקום גבוה יותר בסדר העדיפויות הלאומי. פרופ' מימון עדכן שמשרד הבריאות מממן ציוד מיגון לכל ה מוסדות הגריאטריים של האוכ לוס י יה הוותיקה וז את מתוך הבנה שאם מוסד גריאטרי חווה התפרצות בהדבקה .הוא עשוי להדביק בית חולים שלם הנמצא בסביבתו פרופ' מימון הדגיש כי "מגן אבות ואימהות" אינו גוף רגולט רו י שיכול לחייב את המוסדות אלא רק להנחות אותם כאשר הגוף ה רגולטורי המחייב הינו משרד הבר יא ות ו משרד הרווחה. פרופ' מימון ציין שביקור בני המשפחה הוא חיוני אך יש לאזן בין פעילות זו לבין הקטנת סיכון ההדבקה ו ל כן ביקורים מתאפשרים באופן מדוד . פרופ' מימון ציין כי ביקורי בני משפחה .התאפשרה גם במהלך הגל השני לעומת הגל הראשון בו המוסדות הגריאטריים היו סגורים לביקורים הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____ _______________________________ _________ _________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל.gov.il vbikoret@knesset - הוועדה שמעה את דבריו של ד"ר אוריין יצחק מייסד עמותת משפחות הקשישים בבתי האבות על כך שקיים פער בנתונים שמדווח משרד הבריאו ת ו הנתונים המוצגים בדוח מבקר המדינה . ד"ר יצחק ציין שמספר הנפטרים המעודכן עומד על806 נפטרים המהווים32 אחוזים מכלל הנפטרים בישראל . ד"ר יצחק הדגיש שקיים חוסר שליטה בהתפרצות הנגיף במוסדות גריאטריים כשבגל הראשון היתה התפרצות בכ- 100 מוסדות ואילו בגל השני היתה התפרצות בכ- 400 .מוסדות ד"ר יצחק הדגיש שיש ל ה כניס את המשפחות לביקורים במוסדות באופן מדוד ולאפשר למשפחה לסעוד את יקיריה כיוון שהנתק הזה מביא לפגיעה ,משמעותית באזרחים הוותיקים כדוגמת עליה בפצעי הלחץ עליה בדלקות בדרכי השתן . - הוועדה שמעה את דבריה של ד"ר אירית לקסר ראש אגף גריאטריה במשרד הבריאות על כך שמשרד הבריאות הנחה את המוסדות לקיים ביקורים של בני משפחה בתנאי שהביקור מנוהל ומוסדר ו ל צורך כך הוסף חצי תקן של עובד בכל מוסד גריאטרי והי לנ ל הביקורים. ד"ר לקסר הדגישה כי ביקור לא מבוקר .וביקור לתוך חדרו של הדייר אינו מאושר ד"ר לקסר הדגישה ש מתקיימת כל העת ,למידה על אופי המחלה תסמינה ואופן השפעתה על האוכלוסי י.ה הוותיקה ד"ר לקסר עדכנה שבנושא הפיקוח על המוסדות הגריאטריים פועלים7 צוותים העובדים בכל שעות היום וגם בשעות לא שגרתיות הבודקים את אופן התפקוד של המוסדות הגריאט .ריים כאשר דוחות הפיקוח יתפרסמו ברבים ד"ר לקסר ציינה שתקינת כוח האדם במ.ערך הטיפול הסיעודי מתעדכן כל העת - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד יפעת סולל מעמותת" "כן לזקן על כך שקיימת הדרדרות קשה ולא ברור מדוע עמותה נדרשת לאסוף נתונים באופן שאינו מסודר על כן יש לדרוש ממשרד הבריאות לפרסם נתונים מדוייקים ומלאים. עו"ד סולל הדגישה כי על משרד הבריאות לשתף את הארגונים השונים בהליך קבלת .ההחלטות דבר שאינו מתקיים - הוועדה שמעה את דבריה של גב' יול י גת יו"ר איגוד בתי האבות על כך שלצערה האיגוד לא משותף בהליך קבלת ההחלטות במשרד הבריאות אך יחד עם זאת מתקיים שיח עם "מגן אבות ואימהות". גב' גת ציינה שקיים הבדל בין מגורים בקהיל ה ובתי אבות שאינם מוסדות גריאטריים ולא ניתן להתייחס לכל המוסדות .באופן דומה כיוון שקיימים הבדלים משמעותיים בין המוסדות הן בטיפול והן באופי הפעילות - 'הוועדה שמעה את דבריו של פרופ יצחק בריק חבר האיגוד הישראלי לגרונטולוגיה על כך שדוח המבקר לא עסק בפיצול הרב הקיים בין סוגי המוסדות כד וגמת ההבדל בין דיור מוגן, בתי אבות ומ ו .סדות גריאטריים פרופ' בריק הדגיש שהדיור המוגן באחריות משרד הרווחה ו אילו המוסדות הגריאטריים באחריות משרד הבריאות ובשל פיצול זה ישנ ה תופע ה של נפילה בין הכיסאו ת ו המבקר צריך להת .ייחס לפיצול הזה - 'הוועדה שמעה את דבריה של גב חני שר מנהלת תחום בתי אבות במשרד ה עבודה ו הח רוו ה על כך שקיימים הבדלים שונים בין ה מוסדות השונים .כגון דיור מוגן, בתי אבות שונים גב' שר ציינה כי ביקורי המשפחות מתקיימים בשט חים ייעודיים של בתי האבות, בחוץ ,או בשטחים ציבוריים 'ולא בתוך חדרי הדיירים. גב שר עדכנה כי אחרי הגל הראשון משרד הרווחה נכנס לכל המסגרות ו עורך בחינה של הטיפול ועמ יד ה בתקנות ה מיגון וה שימוש ה .'נכון בציוד חיטוי וכד גב' שר הדגישה כי ברוב המקרים נמצא כי מתקיימת שמירה על ההנחיות לטובת המטופלים ועובדי המ דות סו . - ה וועדה סבורה שיש לבצע איחוד לסמכויות מקצועיות ורגולטורית בנוש א הטיפול באוכלוס י יה הוותיקה לשיפור הטיפול ב תחום. הוועדה קוראת לכל הגופים ומשרדי הממשלה לשלב זרועות ולקיים שיח משתף .להעלאת איכות התובנות וכפועל מכך את הטיפול עצמו