החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _________________________________ ________ ___________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"לgov.il vbikoret@knesset. :סימוכין2020-462348 ,ירושלים ט"ז בחשוון תשפ"א 03 בנובמבר2020 סיכום דיון מ,יום שלישי ט"ז בחשוון תשפ"א, 03.11.2020 ב:נושא היבטים בפעילות רשות המיסים בתקופת הקורונה- דוח ביניים מיוחד: התמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה - הוועדה שמעה את דבריו של מר איל בן יהודה מנהל הביקורת במשרד מבקר המדינה על כך שדוח הביקורת הינו דוח סופי בשונה מהדוחות האחרים שפורסמו עם ממצאי ביניים. מר בן יהודה ציין שהדוח מציג ירידה של כ- 19 אחוז ב גביית המסים בהשוואה ל תקופה המקבילה ב שנה הקודמת. מר בן יהודה הדגיש ש רבע מהעסקים הקטנים איב דו כ- 80 אחוזים ממחזורם בחודשים מרץ ואפריל 2020 . מר בן יהודה הדגיש כי הקריטריונים לקבלת מענקים שקבעה רשות המסים הכילו עיוותים שפגעו בהרבה עסקים כדוגמת עסקים המדווחים על בסיס מזומן ו עס קים המדווחים באיחוד עוסקים. מר בן יה ודה עדכן שהדוח מצביע על ליקויים במערכת המחשוב של רשות המסים דבר שפגע במערך מתן המענקים. מר בן יהודה ציין כי רשות המסים נתנה ארכות לחובת הגשת דוחות וא ישורים פרק זמן קצר לפני פקיעת המועד ולא נתנה .ודאות זמן מספק מראש - הוועדה שמעה את מנהל רשות המסים מר ערן יעקב על כך שרוב הליקויים שהועלו בדוח כבר טופלו ותוקנו . מר יעקב ציין שרשות המסים הוכיחה את עצמה כגוף תפעולי בתקופה מאתגרת ש תוך פרק זמן קצר הפכה להיות מגוף גובה לג וף המעניק פיצויים תוך הקמת מערכת מיחשוב מהמתקדמות בארץ. מר יעקב הדגיש שרשות המסים הפעילה לראשונה מנגנונים כגון פיצוי המתבסס על מנגנון סוציאלי ולכן הוקם מערך חדש בפרק זמן קצרים. מר יעקב מציין שדוח המבקר מצד אחד מבקר על כך שלא נעשו בקרות על תהליך העברת הכסף ומן הצד השני קיימת דרישה להעברה מהירה של המענקים והפיצויים. מר יעקב .הדגיש כי חלק מהליקויים שהדוח מציין תוקנו כבר במהלך עריכת הביקורת מר יעקב עדכן שרשות המסים פעלה בשיתוף פעולה עם המוסד לביטוח לאומי על מנת לקבל נתונים ומידע שסייע בידי רשות המסים לבצע העברת כסף לעסקים. מר יעקב ציין כי העברת הכסף בוצע ה לאחר בדיקה לא מושלמת תוך ביצוע הערכת סיכונים. מר יעקב עדכן כי רשות המסים החלה ביצירת ה"אזור האישי" באתר הרשות טרם משבר הקורונה כדי לשפר את הקשר עם אוכלוסיית הנישומים דבר שסייע רבות לפעול בתקופת המשבר ואכן באמ צעות ה"אזור האישי" הנישומים יכלו להצהיר ולהזין נתונים ועל סמך הצהרתם הם קיבלו מענקים. מר יעקב הדגיש כי תיעשה עבודת בדיקה בדיעבד על מנת לוודא שלא נעשו טעויות ובמידה .וימצאו כאלה תיעשה פעולת גבייה ברגישות על מנת לקבל כסף חזרה - הוועדה שמעה את דבריה של גב' מירי סביון המשנה למנהל רשות המסים על כך שנושא המענק על הוצאות קבועות שולם באופן מיידי בהתאם להצהרות העסקים כאשר המענק יכול להגיע עד לס דר גודל של60 אחוזים מ גובה הבקשה. גב' סביון ציינה כי רשות המסים פועלת לבדוק מקרים בהם ניתן מענק ביתר וכבר בימים האחרונים נשלחו מכתבים ל מאות עסקים ששולם להם מענק ביתר בבקש ת החזר. גב' סביון ציינה שבעבודת הבדיקה מזהים גם נישומים שניסו לקבל כסף שלא מגי ע להם ולנצל את המצב לרעה ויחד עם זאת.מרבית הנישומים פעלו ביושר גב' סביון הדגישה שהפיצוי הניתן הוא לא על אובדן רווחים אלא על הוצאות קבועות כגון שכ"ד הוצאות ריבית ולכן הפיצוי הוא נמוך יותר. גב' סביון ציינה שבקבלת הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _________________________________ ________ ___________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"לgov.il vbikoret@knesset. ההחלטות נאלצו לבחון לאיזה עסקים יינת ן פיצוי ו להחליט באיזה גוב ה של פגיעה יאושר הפיצוי על כן נעשו החלטות בפרקי זמן קצרים ותחת כל האילוצים בוצעו פשרות.על מנת להקים מנגנון יעיל ומהיר 'גב סביון עדכנה שנכון להיום קיימות3,600 השגות על ק יב עת רשות המסים לתשלום מענקים מתוך היקף של220 אלף עסקים. גב' סביון הדגישה כי הבדיקות לבקשות החזר הן מעטות ומבוצעות כאשר נראים מספרים מופרזים או חריגים בבקשה מסויימת. גב' סביון עדכנה שרשות המסים שילמה עד כה מעל16 וחצי מיל י ארד ש"ח למעל2 .מיליון נישומים כאשר רוב הבקשות מועברות תוך ימים בודדים גב' סביון ציינה שרשות המסים הגישה בקשה ל ו ועדת הכספים לתקן תקנו ת בהקשר לנשים שבשנת הבסיס בעסק שלהן הן היו בחופשת לידה. - הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד רועי כהן נשיא להב על כך שקיימת ביקורת בנושא הטיפול בעסקים ובעצמאים .אך רובה אינה מופנית לרשות המסים שהוא גוף מבצע אלא למקבלי ההחלטות עו"ד כ הן הלין על כך שמבקר המדינה לא ציין עיוותים רבים המפלים60 אלף עסקים ועצמאים . עו"ד כהן הדגיש שדוח המבקר אינו ממצא ולמרות שהועברו חומרים ו בוצעו שיחות עם אנשי מבקר המדינה תמוהה התוצאה שהדוח מציג . עו"ד כהן הלין על היחס לעצמאים שהגיעו לפת לחם בשל הגישה המייחסת לעצמאים חוסר .הגינות ועל כן לא שוחררו מענקים ולא הועברו פיצויים לעסקים חדשים - הוועדה שמעה את דבריו של מר נתנאל היימן ראש אגף כלכלה מהתאחדות התעשיינים על כך שעסקים רבים וגם עסקים גדולים נתקלו בעיוות ים ב קריטריונים למתן מענקים בשל מדרגות גובה מחזור למתן המענקים ומצב זה משפיע על כ ל פעימות המענקים ו גם על קנ מע י הארנונה . מר היימן ציין שבנושא אישור מענקי הארנונה מתבססים על מידע של רשות המסים דבר ה מביא למורכבות בירוקרטית שמאריכה את .פרק הזמן לקבלת המענק - הוועדה שמעה את דבריו של מר יוסי אלקובי נשיא איגוד בעלי המלאכה על כך שהעסקים הקטנים מדממים וזה לא הזמן לבקש החזרים. מר אלקובי הד גיש שיש לטפל בדברים החשובים על מנת לשמור על .העסקים ולהעביר פיצויים ומענקים ולחפש פתרונות ולא האשמות - הוועדה שמעה את דבריו של מר ניר שפר מאיגוד בעלי אולמות האירועים על כך שעסקים רבים שהיו בתחילת דרכ ם העסקית והשקיעו סכומי כסף גדולים לא מקבלים מענק או פיצוי ויש לסייע לפחות בהקשר .של הפחתת ארנונה - הוועדה שמעה את דבריו של מר שי ברמן מנכ"ל איגוד המסעדות על כך ש אנשי רשות המסים אכן פועלים .רבות לסייע אך המשימה שהם קיבלו היא בלתי אפשרית מר ברמן ציין כי רשות המס י ם מבקשת לרדת לרזולוציות נמוכות ומבקשת לרא ות כמה סכום שכ"ד שולם וזאת שלא לצורך כיוון שזה מביא לעיכוב בהעברת המענקים. מר ברמן ציי ן כי רשות המסים מבקשת לוודא שהנזק שנוצר ב מחזור העסקים אכן נגרם כתוצאה מהקור ו ו נה לצורך כך מבקשים לרדת לרזולוציה של בדיקת מחזורים יומיים דבר המעקב משמעות .ית את העברת הפיצוי והמענקים - הוועדה התרשמה שרשות המסים היא אחד הגופים שהגיעו מוכנים למשבר הקורונה ויחד עם זאת תהליכי קבלת החלטות מתנהל ים לאט מידי . - הוועדה סבורה ש ה תפיסה של מקבלי ההחלטות בתחילת המשבר המבקשת לשמור על התקציב ולא לשחרר מענקים פגעה בעסקים ו אף הביאה לקריסה של עסקים.רבים