חומר רקע
ט"ו חשוון, התשפ''א
02.11.2020
לכבוד
ח''כ רם שפע, יו''ר ועדת החינוך, התרבות והספורט
חברות וחברי ועדת החינוך
:הנדון
אישור תקנות המאפשרות מפגשים חינוכיים-
חברתיים פרונטלים
ו
דוגמאות מהעולם
ליישו ם מתווה הכולל מפגשים לימודיים פיזיים
לקראת הדיון הקבוע בוועדת החינוך, התרבות והספורט ביום02.11.2020
בנושא 'הצעת תקנות סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות
'חינוך (תיקון מס6), התשפ''א-
2020
,אני קוראת ל,ך ולחברי ועדת החינוך
,הנכבדים
ל קדם בדחיפות מתווה
מוסכם
שיאפשר מפגשים חינוכיים-חברתיים בין תלמידים וביניהם ובין מוריהם .
לקראת הדיונים הקרבים בנושא זה, ערכה
המועצה לשלום הילד סקירה בינ"ל קצרה)(מצ"ב ב נוגע לאפשרויות
השונות לשילוב מפגשים לימודיים פיזיים במתווה הלימודים- בשים לב ל הגבלות הקורונה-
תוך התייחסות
ליוזמות בנושא זה במדינות שונות. זאת.במטרה שתשמש בסיס לדיון ענייני שיוכל לקדם גיבוש מתווה מוסכם
כבר שבועות ארוכים, שכל נושא מתווה החזרה ללימודים ושינוי מתווה הלמידה מרחוק, מטלטלים את ילדי
ישראל. כך ביחס ל
כלל הילדים וכך במיוחד ביחס ל
בוגרים יותר בשכבות ה-
ו, בחטיבות ובתיכונים. במציאות
שבה נגזלה מהילדים האפשרות להגיע לביה"ס וללמוד כבשגרה, היציבות החיונית כל כך עבורם, נעדרת מחייהם
.כבר שבועות ארוכים
,אי קבלת החלטה
ש
תוצא
ת ה היא העדר אפשרות לקיים את המפגשים הכל כך קריטיים בין תלמידים וביניהם
למוריהם, משמעות
ה -
המשך היפגעות הילדים, היפגעות שנמשכת כבר זמן רב מידי כתוצאה מאי מתן משקל
.מספק לצרכים הרגשיים של הילדים, בכל שכבות הגיל
,במבחן התוצאה הילדים הבוגרים יותר
במידה רבה,
ננטשו לג
ורלם
, והם מתמודדים עם חרדה, בדידות ו קשיים
.רגשיים רבים נוספים, חלקם קיצונים וסיכוניים מענה ל
קשיים אלו חייב להתחיל עם ה נחיה ברורה למפגשים
חינוכיים -
חברתיים פרונטליים. חיוני ודחוף לאפשר לילדים ונוער לנהל קשר חינוכי, חברתי, אנושי מחוץ למסכי
המחשב, כדי להחזיר מ .ידה מסוימת של שגרה בריאה לחייהם, שעברו טלטלה חסרת תקדים
אני מפצירה בכם, לחשוב על הילדים, על מצבם הנפשי והרגשי, להביט להם בעיניים, לדאוג להם, ולהעניק להם
.תקווה בימים משבריים אלו
,בכבוד רב
,עו"ד ורד וינדמן
מנכ"לית המועצה לשלום הילד
סקירה בינ"ל :
יישום מתווה לימודים הכולל מפגשים לימודיים פיזיים
•
,הצורך בקיום מפגשים לימודיים פיזיים בטוחים עבור תלמידים והצוות החינוכי מהווה אתגר גלובלי
שמחייב עריכת שינויים בהתנהלות הקיימת של מערכות החינוך, על מנת להתאימן למציאות של משבר
הקורונה. מצב זה דורש .פעולות חדשניות, יצירתיות וגמישות מצד רשויות החינוך1
•
בענין זה, דוח מטעם ארגון אונסק''ו קבע כי המענה של למידה מרחוק אינו מספיק, וכי בית הספר עדין
מהווה את המרחב הפיזי המרכזי ללמידה, פיתוח קשרים חברתיים וקהילתיים, וקבלת שירותים שונים
)(ארוחות, חיסונים ועוד .
2
נוכח זאת, מדינות רבות נקטו בצעדים שונים על מנת לאפשר מפגשים לימודיים
ואינטראקצי
ה
.פיזית בין תלמידים לחבריהם ולצוות החינוכי, גם בתקופת הקורונה
•
מדינות רבות-
הן בארה''ב והן באירופה- החליטו ל
אמץ מודל היברידי , בו מתקיימים גם מפגשים פיזיים
בבית הספר בקבוצ.ות קטנות3 כך, למשל, בחלק מבתי הספר במדינת ניו יורק בארה''ב , תלמידים לומדים
את מקצועות הליבה בבית הספר בקפסולות קבועות, ואת מקצועות ההעשרה מהבית. בפרט יש עדיפות
להבטיח כי תלמידים מקבוצות סיכון (דוגמת תלמידים עם
מצוקות רגשיות
או במצבי סיכון) יגיעו
,ללמידה פיזית וייפגשו עם מורים וכי יתקיימו בנוסף ל-'למידה מרחוק' שי
עורים פרטיים ('אחד-
על-
)'אחד
עם מורים בבית הספר לתלמידים הזקוקים לכך.
4
•
כחלק מהמודל ההיברידי וקיום מפגשים לימודיים בבית הספר, בתי ספר במדינות שונות נדרשים
.להתאים את השיעורים והפעילויות בהתאם להגבלות הקורונה כך בתי ספר במדינות שונות בארה''ב
ובאירופה שמים ד גש על למידה בקבוצות קטנות ועל למידה עצמאית, וכן על אימוץ של פעילויות או
משחקים
)(למשל, בהפסקות או שיעורי חברה שניתן לקיים ללא מגע.
5
•
על מנת ליישם את החזרה ללימודים בבתי ספר בקבוצות קטנות, ובהתאם להנחיות הקורונה, יש צורך
בהרחבה וחידוש
המקומות ל קיום מפגשים
לימודיים פיזיים .
:הדבר כולל, בין היתר
א.
חידוש המרחב הבית ספרי במטרה לאפשר למידה לכ לל התלמידים/ות, בקבוצות קטנות, וזאת על
ידי שימוש במרחבים אחרים בשטח בית הספר, שאינם
מ נוצלים בימי שגרה, לאפשר למידה
בקבוצות קטנות. כך, בתי ספר במדינות רבות בעולם מקיימים לימוד ים פיזיים בקבוצות קטנות גם
באולם הספורט או
ה
ספרייה, וכן במרחבים פתוחים בשטח בית הספר
(הוצאת ספסלים ושולחנות
לחצר בית הספר, מגרשי הספורט, רחבת הכינוס ועוד)
. לדוגמא, ארגוןGreen Schoolyards
* תודה
מיוחדת לעו''ד אורית לוי ינובסקי על הסיוע באיסוף החומרים ו
ב .הליך הכתיבה
1
'ר
COVID World: Nine Ideas for Public Action'',
-
International Commission on the Futures of Education, ''Education in a post
-
covid_world
-
https://en.unesco.org/sites/default/files/education_in_a_post
able at:
p. 16, UNESCO Publication (2020). Avail
ine_ideas_for_public_action.pdf
n
'' ,(להלןInternational Commission on the Futures of Education, 2020
;)''
United Nations
Policy
Brief,
''Education
during
COVID-19
and
beyond'',
August
2020.
Available
at:
-
nt/uploads/sites/22/2020/08/sg_policy_brief_covid
conte
-
https://www.un.org/development/desa/dspd/wp
9_and_education_august_2020.pdf
1
,(להלןUN Policy Brief, 2020
.)
2
on the Futures of Education, 2020
Commission
International
,
לעיל ה''ש1
,
'עמ4
-
3
,
15
.
3
(08.09.2020). Available at:
Science News
'',
19
-
counter Inequities exposed by COVID
''Creative School Plans could
S. Gupta,
inequities
-
students
-
plans
-
school
-
reative
c
-
19
-
covid
-
https://www.sciencenews.org/article/coronavirus
4
שם; ר' גםInternational Commission on the Futures of Education, 2020
, לעיל ה''ש1
', עמ15
.
5
'רContact
Elementary/Primary
School
Games.
Available
at:
-
No
https://docs.google.com/document/d/1wjwLNWGXMQOfb7v0PFYGtYlaIdq3XnMePNU9JIClqYk/edit
America
מציע סיוע ללא עלות לעיצוב מרחבי למידה בחוץ לבתי ספר בארה''ב המעוניינים ליצור
.מרחבי למידה בחוץ בשל משבר הקורונה6
ב.
עידוד
מפגשי למידה במרחבים טבעיים מחוץ לבית הספר.
למידה במרחב טבעי אינה חדשה או
.ייחודית לתקופת הקורונה ,אלא מדובר בתנועה חינוכית ,הטומנת בחובה יתרונות רבים
ו צוברת
תאוצה בעולם, וכן בישראל .)(בייחוד בגילאים הצעירים7
נוכח משבר הקורונה, וההשפעות של
,ההגבלות והסגר על מצבם הרגשי של ילדים, יש חשיבות מוגברת לשהייה בחוץ ובטבע. ואכן
ב
מדינות רבות
,באירופה (ביניהן דנמרק, איטליה וגרמניה), וכן בארה''ב מתקיימים
מפגשים
לימודיים במרחבים טבעיים)הסמוכים לבית הספר (פארק עירוני, שמורות טבעי, גינות ועוד .
8
ג .
קיום
מפגשי למידה במרחבים עירוניים שונים
ושימוש ,במוסדות ציבור (תיאטראות, בתי קולנוע
)מוזיאונים, מתנ''סים וכיוצ''ב-
שחלקם סגורים ו/או פועלים באופן מצומצם ממילא בתקופת
הקורונה-
לקיום מפגשים לימודיים פיזיים, כאשר אין בשטח בית הספר כיתות ומרחבים מתאימים
אחרים ללמידה .. אחת המדינות שביקשה לקדם יוזמה זו הינה איטליה9
השימוש במתקנים אלו
יכול להיעשות כתחליף לכיתה המסורתית או, כשמדובר במוזיאונים או מבני תרבות , לאפשר למידה
עצמאית ו/או מבוססת פרויקט .דרך המיצגים השונים
נ
ראה כי בעולם הבינו ש החזרת תלמידים ותלמידות-
בכל הגילאים- למפגשים לימודיים ואינטראקצי
ה
פיזית
,עם חבריהם ועם הצוות החינוכי הינה חיונית לצרכים הנפשיים
ה רגשיים ו
ה חברתיים שלהם, וצריכה להיות
חלק מכל
.מתווה חזרה ללימודים
עוד חשוב להדגיש כי אימוץ גישה יצירתית וגמישה לחינוך, וקידום חדשנות בחינוך הן בתקופת הקורונה והן
לאחריה, דורשת קיום היוועצויות עם כל הנוגעים בדבר-
לרבות תלמידים ותלמידות-
על מנת לתת מענה
.חינוכי מתאים בתקופה מאתגרת זו10
כתבה: עו
''ד דניאלה זלוטניק רז
המועצה לשלום הילד
6
ר' בהקשר זהonal Considerations for Schools', August 2020.
Center for Disease Control and Prevention (CDC), 'Operati
19/schools.html
-
covid
-
ncov/global
-
https://www.cdc.gov/coronavirus/2019
Available at:
;
Green Schoolyards America Site,
outside
-
learn
-
s.org/covid
https://www.greenschoolyard
''. Available at:
19 Outdoor Learning Initiative
-
Covid
''
7
ר', ''למידה בחוץ: משאירים את הכיתה מאחור'', מסמך סקירה שנכתב לאגודה לסביבותA
4
LE
'למידה בארה''ב. עמ19
-
7
,
2020. קיש :ור
https://bit.ly/3ekxzIP; ה יחידה לאיכות הסביבה בשרון, ''צאו החוצה: חשיבות הקרבה לטבע בקרב ילדים'', נייר עמדה, מרץ2016
:. קישור
1.pdf
-
file
-
content/uploads/2016/12/unnamed
-
adler.co.il/wp
-
https://machon
8
'ר19 in Children and the Role of School Settings in
-
European Center for Disease Prevention and Control (ECDC), 'COVID
19 Transmission', August 2020
-
COVID
;
,
he Washington Post
T
'',
t is the New Classroom
In Denmark, the Fores
R. Noack, ''
-
denmark
-
coronavirus
-
school
-
https://www.washingtonpost.com/world/2020/09/16/outdoor
). Available at:
(16.09.2020
forest
-
urope
e
/
;
'', (31.07.2020). Available at:
19
-
Learning mulled to get Kids back to School amid COVID
Outdoor
CGTN, ''
-
19
-
COVID
-
amid
-
school
-
to
-
back
-
kids
-
get
-
to
-
mulled
-
learning
-
31/Outdoor
-
07
-
2020
https://news.cgtn.com/news/
A3Lb1JCJW/index.html
S
;
Masks, Small Classes and Outdoor Lessons: How 5 Countries in Europe are Reopening
D. Meyer, ''
-
children
-
class
-
reopening
-
schools
-
https://fortune.com/2020/08/10/covid
(11.08.2020). Available at:
Fortune
'',
Schools
oronavirus
c
/ (להלן ,
:כתבהMeyer, 2020
.)
9
ר' כתבהMeyer, 2020
, לעיל ה''ש8
;
Outdoor lessons and smaller classes: How Italy's School will change when
The Local, ''
-
smaller
-
and
-
lessons
-
https://www.thelocal.it/20200630/outdoor
'', (30.06.2020). Available at:
they reopen in September
september
-
in
-
reopen
-
they
-
when
-
change
-
will
-
schools
-
italys
-
how
-
lasses
c
;
10
UN Policy Brief, 2020
, לעיל ה''ש1
', עמ23
-
22
.