נוסח לדיון בוועדה
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום.2025
.3
3
1
פרק ו': גמלאות
תיקון חוק שירות
)המדינה (גמלאות
21
. בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–
1970
1 –
(1)
בסעיף9
( , אחרי סעיף קטן
א1ב:) יבוא
("גא2) בלי לגרוע מהוראות סעיפים ק
טנים (א) ו-(א1
,)
רשאי
שר האוצר
רשאי לקבוע, בצו–
(1)
כי בשל הסכם קיבוצי ארצי, תעודכן משכורתו הקובעת
של
מי
גמלאי מהמנויים להלן, בעד התקופה החל בחודש שייקבע
,בצו לעניין זה ואילך
בסכום או בשיעור שייקבע בו, בהתאם
למועד פרישתו של הגמלאי הפרישה
ולדירוג שבו דורג ערב
פרישתו
הפרישה ,
ורשאי הוא לקבוע
שיעור עדכון שונה לסוגי
:עובדים שונים
[מדוע שייקבעו שיעורים שונים לסוגי
עובדים
? באיזה סוגי
]?עובדים המדובר
)(א
גמלאי
מי שדורג ערב פר
ישתו בדירוג מהדירוגים
המפורטים
בחלק א' לתוספת השישית ופרש מהשירות
( בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג1
בינואר2013) עד
( יום ב' בכסלו התש"ף30
בנובמבר2019
;)
)(ב גמלאי
מי שדורג ערב פרישתו בדירוג עובדי הוראה
( ופרש מהשירות בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג1
בינואר2013
( ) עד יום י"א באלול התש"ף31
באוגוסט
2020
;)
1 ס"ח התש"ל ,עמ '
70
;התשפ"ד ,עמ '
639
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 2 -
(2)
( בלי לגרוע מהוראות פסקה1), כי בשל הסכם קיבוצי ארצי
נוסף,
תעודכן משכורתו הקובעת של מי גמלאי,מהמנויים להלן
,בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך
ב
סכום
או ב
שיעור
שייקבע בו, בהתאם למועד
פרישתו של
הגמלאי
הפרישה
ולדירוג שבו דורג ערב
ה
פריש
ה תו
, ורשאי הוא
לקבוע
שיעור
:עדכון שונה לסוגי עובדים שונים
)(א
גמלאי
מי
שדורג ערב פרישתו
בדירוג מהדירוגים
המפורטים
בחלק א' לתוספת השישית ופרש מהשירות
( בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף1
בינואר2020) עד יום
( כ"ב באדר ב' התשפ"ז31
במרץ2027
;)
)(ב גמלאי
מי שדורג ערב פרישתו בדירוג עובדי הוראה
ופרש מהשירות בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף (1
בינואר2020
( ) עד יום י"ח באלול התשפ"ו31
באוגוסט
2026
;)
(3)
( כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי פסקה1
,)
בעד תקופה שקדמה למועד מתן
כניסתו לתוקף של צו לפי אותה
פסקה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעור שיקבע
שר
האוצר בצו כאמור, שלא יעלה על
השיעו ר
המפורט להלן, לפי
:העניין
)(א לגבי תשלומים המשולמים בעד תקופה שהסתיימה
( לפני יום כ' בטבת התשפ"ד1
בינואר2024
) (בפסקה זו–
)המועד הקובע–
שיעור
השינוי של
עליית המדד שפורסם
ערב מועד התשלום לעומת המדד שפורסם בחודש ינואר
2024
;
[מדוע נחוצים]?הפרשי הצמדה לגבי סכום זה
)(ב
לגבי תשלומים המשולמים בעד תקופה
שמ
שלאחר
המועד הקובע ועד ערב מתן כניסתו לתוקף של הצו–
שיעור
עליית
השינוי של
המדד שפורסם ערב מועד
התשלום
לעומת המדד שפורסם בחודש שבעדו ניתן התשלום.
;
(4ד)
בסעיף קטן זה)(ג –
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 3 -
"הסכם מסגרת2016
"
–
'הסכם קיבוצי (מסגרת) שנחתם ביום י
( בניסן התשע"ו18
באפריל2016), בין מדינת ישראל
ומעסיקים אחרים בשירות הציבורי לבין
ו בין
הסתדרות
העובדים הכללית החדשה, כפי שתוקן בהסכמים
;קיבוציים נוספים שנחתמו בין הצדדים
"הסכם מסגרת2023
"
–
הסכם קיבוצי (מסגרת) שנחתם ביום
( כ"ח בתמוז התשפ"ג17
ביולי2023), בין מדינת ישראל
ומעסיקים אחרים בשירות הציבורי לבין
ו בין
הסתדרות
העובדים הכללית החדשה ,כפי שתוקן בהסכמים
קיבוציים נוספים שנחתמו בין הצדדים ;
""הסכם קיבוצי ארצי–
:אחד מאלה
(1)
הסכם
מסגרת2016
;
(2)
הסכם קיבוצי שנחתם בין מדינת ישראל ומעסיקים
אחרים בשירות הציבורי לבין
ו בין
הסתדרות העובדים
הכללית החדשה, במקביל להסכם מסגרת2016
', ביום י
( בניסן התשע"ו18
באפריל2016), כפי שתוקן בהסכמים
;קיבוציים נוספים שנחתמו בין הצדדים
(3)
הסכם קיבוצי שנעשה בדרך של חתימה על כתב
הצטרפות להסכם מסגרת2016
;
(4)
ה הסכם
ה קיבוצי בין מדינת ישראל לבין
בין ו
"הסתדרות המורים שנחתם ביום כ
וז לול ב בא
( התשע"ו30
באוגוסט
ב
ספטמבר
2016
), כפי שתוקן
בהסכמים
קיבוציים נוספים שנחתמו בין הצדדים ובכלל זה בהסכם
הקיבוצי בין המדינה
מדינת ישראל
לבין
ו בין
הסתדרות
( המורים שנחתם ביום כ"א באדר התשע"ז19
במרץ
2017
;)
""הסכם קיבוצי ארצי נוסף–
:אחד מאלה
(1)
הסכם מסגרת2023
;
(2)
הסכם קיבוצי
שנעשה בדרך של חתימה על כתב
הצטרפות להסכם מסגרת2023
;
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 4 -
(3)
ה הסכם
ה קיבוצי בין מדינת ישראל לבין
בין ו
"הסתדרות המורים שנחתם ביום כ"ד בתשרי התשפ ג ב
(
19
באוקטובר2022
;)
(4)
ההסכם הקיבוצי בין מדינת ישראל לבין
בין ו
( הסתדרות המורים שנחתם ביום ג' בתמוז התשפ"ד9
ביולי2024
;)
""כתב הצטרפות–
,כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים
התשי"ז–
1957
2
;".
;
""מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
;".לסטטיסטיקה
(2)
בסעיף50
;", במקום "שנתיים" יבוא "ארבע שנים
(3)
בסעיף105, אחרי סעיף קטן (ג2
:) יבוא
"(ג3) (1)
על אף האמור בכל דין, צו שקבע שר האוצר לפי סעיף
9(א2ג()
1
) או סעיף9(א2ג)(2
) לא יחול על מי שפרש מתאגיד
ציבורי
או מרשות השידור, אלא אם כן קבע שר האוצר אחרת בצו לפי
( פסקאות2
( ) או3
), ולגבי רשות השידור–
( לפי פסקה4
.)
(2)
שר האוצר רשאי לקבוע בצו–
)(א כי בשל הסכם קיבוצי ארצי, תעודכן משכורתו
הקובעת של מי שפרש מתאגיד ציבורי
ומתקיים לגביו אחד
מאלה, בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה
,ואילך
ב
סכום או ב
שיעור שייקבע בו, בהתאם למועד
פרישתו
הפרישה
ולדירוג שבו דורג ערב
פרישתו
הפרישה,
ורשאי הוא לקבוע
שיעור
:עדכון שונה לסוגי עובדים שונים
(1)
הוא דורג ערב פרישתו מתאגיד ציבורי
בדירוג
מהדירוגים המפורטים בחלק א' לתוספת השישית
או בדירוג עובדי הוראה, ופרש מהתאגיד
ה
ציבורי
בתקופה מהתקופות המנויות בסעיף9(א2ג()
1) לגבי
;אותו דירוג
2 ס"ח התשי"ז ,עמ '
63
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 5 -
(2)
הוא דורג ערב פרישתו מתאגיד ציבורי
בדירוג
המנוי בחלק ב' לתוספת השישית, ופרש מהתאגיד
( בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג1
בינואר
2013
( ) עד יום ב' בכסלו התש"ף30
בנובמבר2019
;)
)(ב כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי
פסקת)משנה (א, בעד תקופה שקדמה למועד מתן צו לפי
אותה פסקה, ישולמו בתוספת ה
פרשי הצמדה בשיעור
שקבע בצו לפי סעיף9(א2ג()
3
.)
(3)
( בלי לגרוע מהוראות פסקה2), שר האוצר רשאי לקבוע
בצו כי בשל הסכם קיבוצי ארצי נוסף, תעודכן משכורתו הקובעת
של מי שפרש מתאגיד ציבורי
ומתקיים לגביו אחד מאלה, בעד
,התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך
בסכום או
בשיעור שייקבע בו, בהתאם למועד פרישתו
הפרישה ולדירוג שבו
דורג ערב
פרישתו
הפרישה , ורשאי הוא לקבוע שיעור
עדכון שונה
:לסוגי עובדים שונים
)(א
הוא דורג ערב פרישתו מהתאגיד הציבורי
בדירוג
מהדירוגים המפורטים בחלק א' לתוספת השישית או
בדירוג עובדי הוראה, ופרש מהתאגיד בתקופה מהתקופות
המנויות בסעיף9(א2ב()
2
;) לגבי אותו דירוג
)(ב הוא דורג ערב פרישת ו מהתאגיד הציבורי
בדירוג
המנוי
בחלק ב' לתוספת השישית, ופרש מהתאגיד בתקופה
( שמיום ד' בטבת התש"ף1
בינואר2020) עד יום כ"ב באדר
( ב' התשפ"ז31
במרץ2027
.)
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 6 -
(4)
בלי לגרוע מההוראות לפי סעיף קטן (ג1), שר האוצר רשאי
לקבוע בצו כי בשל הסכם קיבוצי ארצי, תעודכן משכורתו
הקובעת של גמלאי רשות השי
דור כהגדרתו בסעיף קטן (ג2) שערב
פרישתו דורג בדירוג מהדירוגים המנויים בחלק
ים
'א או־ 'ג
( לתוספת השישית ופרש בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג1
בינואר2013
) עד יום ב' בכסלו( התש"ף30
בנובמבר2019), בעד
התקופה החל בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, ב
סכום או
ב שיעור שייקבע בו, בהתאם למועד
ה
פריש
תו ה ולדירוג שבו דורג
ערב
ה
פריש
תו ה , ורשאי הוא לקבוע
שיעור עדכון שונה לסוגי
עובדים שונים; כמו כן רשאי הוא שר האוצר
לקבוע בצו כאמור
כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי פסקה זו בעד
תקופה שקדמה למועד מתן הצו, ישולמו בתוספת
הפרשי הצמדה
בשיעור שקבע בצו לפי סעיף9(א2ג()
3
.)
(5)
בסעיף קטן זה–
""הסכם קיבוצי ארצי" ו"הסכם קיבוצי ארצי נוסף– כהגדרתם
בסעיף9(א2ג;)
"
תאגיד
ציבורי "
–
תאגיד
שהוקם על פי חוק ושמתקיים לגבי
עובדיו ה
כ;".)אמור בסעיף קטן (א
(4)
אחרי התוספת:החמישית יבוא
"תוספת שישית
(סעיפים9(א2) ו־ ג105(ג3
))
'חלק א
(1)
;הדירוג המינהלי
(2)
;הדירוג האחיד
(3)
;דירוג טכנאי הרנטגן
(4)
דירוג המח"ר, לרבות פסיכולוגים ולרבות עובדי ביקורת;
[עובדי ביקורת הופיע בהסכם2023
]
(5)
דירוג;המהנדסים
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 7 -
(6)
;דירוג הטכנאים וההנדסאים
(7)
דירוג;הפיזיותרפיסטים
(8)
דירוג
המשפטנים (לרבות סניגורים ציבוריים ולמעט מי
;)שמשכורתו הקובעת חושבה לפי שכר של נושאי משרה שיפוטית
(9)
דירוג;העיתונאים בשירות הציבורי
(
10
)
,דירוג עובדי המעבדה
הביוכימאים והמיקרוביולוגים;
(
11
)
דירוג הרוקחים;
(
12
)
;דירוג האחים והאחיות
(
13
)
דירוג הפארה–
רפואיים (לרבות קלינאי תקשורת וטכנולוגים
;)רפואיים
(
14
)
;דירוג המרפאים בעיסוק
(
15
)
;דירוג המפקחים הימיים
(
16
)
;דירוג המקצ"ט
(
17
)
;דירוג קלדניות שופטים
(
18
)
;דירוג מעברי הגבול
(
19
)
;דירוג רשות מקרקעי ישראל
(
20
)
;דירוג הכבאים
(
21
)
;דירוג העובדים הסוציאליים
(
22
)
;דירוג שירות החוץ
(
23
)
דירוג הפרקליטים (למעט מי שמשכורתו הקובעת חושבה לפי
שכר של
נושא
י
;)משרה שיפוטית
(
24
)
דירוג מבקר
ביקורת
;המדינה
(
25
)
דירוג
ה מח"ר
ה;מועדף
(
26
)
;דירוג הקצינים הטכניים
(
27
)
דירוג משטר
ה תי
;מיוחד
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 8 -
(
28
)
;דירוג שירות בתי הסוהר מיוחד
(
29
)
;דירוג מחקר ופיתוח משטרתי
(
30
)
דירוג נוסף שיקבע שר האוצר בהסכמת ראש הממשלה, שאינו
טעון פרסום ברשומות או פרסום פומבי אחר.;
(
31
)
דירוג נוסף שיקבע שר האוצר באישור ועדת העבודה והרווחה ושל
הכנסת ובלבד שחל לגביו הסכם קיבוצי ארצי או הסכם קיבוצי ארצי
נוסף.
'חלק ב
(1)
דירוג80
במועצה.להשכלה גבוהה
'חלק ג
(1)
;דירוג העיתונאים ברשות השידור
(2)
;דירוג עיתונות הפקה ברשות השידור
(3)
".דירוג משולב ברשות השידור
תיקון חוק שירות
הקבע בצבא הגנה
)לישראל (גמלאות
22
. בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–
1985
3 –
(1)
בסעיף6, אחרי סעיף קטן (א1
:) יבוא
"(א2) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(א1
,)
רשאי
שר
,הביטחון, בהסכמת שר האוצר רשאי לקבוע, בצו–
3 ס"ח התשמ"ה ,עמ '
142
;התשפ"ג ,עמ '
165
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 9 -
(1)
כי בשל החלטות הממשלה,
גמלאי
מי שדורג ערב פרישתו
בדירוג מהדירוגים המפורטים בתוספת החמישית ופרש
מהשירות בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1
בינואר2013
)
( עד יום ב' בכסלו התש"ף30
בנובמבר2019), תעודכן משכורתו
הקובעת בעד התקופה החל בחודש שייקבע בצו,לעניין זה ואילך
בסכום או
בשיעור שייקבע בו, בהתאם למועד פרישתו
הפרישה
של הגמלאי ולדירוג שבו דורג ערב
ה
פריש
תו ה
, ורשאי הוא לקבוע
שיעור
עדכון שונה לסוגי עובדים
חיילים
;שונים
,לעניין זה
""החלטות הממשלה–
החלטת
ה ממשלה מספר2399
מיום י"ט
( בשבט התשע"ז15
בפברואר2017
), והחלטת
ה
ממשלה מספר
4887
( מיום י"ז באדר התש"ף13
במרץ2020
;)
(2)
( בלי לגרוע מהוראות פסקה1), כי בשל הסכם קיבוצי ארצי
נוסף,
תעודכן משכורתו הקובעת של גמלאי
מי שדורג ערב
פרישתו בדירוג מהדירוגים המפורטים בתוספת החמישית ופרש
( מהשירות בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף1 בי נואר2020) עד
( יום כ"ב באדר ב' התשפ"ז31
במרץ2027), בעד התקופה החל
,בחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך
בסכום או בשיעור שייקבע
בו, בהתאם למועד
ה
פריש
תו ה
של הגמלאי
ולדירוג שבו דורג ערב
ה
פריש
תו ה , ורשאי הוא לקבוע
שיעור
עדכון שונה לסוגי
עובדים
חיילים;שונים
,לעניין זה ""הסכם קיבוצי ארצי נוסף– הסכם
( קיבוצי (מסגרת) שנחתם ביום כ"ח בתמוז התשפ"ג17
ביולי
2023), בין מדינת ישראל ומעסיקים אחרים בשירות הציבורי
לבין
ו בין
הסתדרות העובדים הכללית החדשה
, כפי שהוחל בצבא
'ההגנה לישראל בהתאם להחלטת הממשלה מס742
'מיום כ
( בתמוז התשפ"ג9
ביולי2023
);
(3)
( כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי פסקה1
,)
בעד תקופה שקדמה למועד מתן כניסתו לתוקף של
צו לפי אותה
פסקה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעור שיקבע
שר
הביטחון :בצו כאמור, שלא יעלה על המפורט להלן, לפי העניין
ההתייעלות
הכלכלית2025
-
10
-
)(א לגבי תשלומים המשולמים בעד תקופה שהסתיימה
( לפני יום כ' בטבת התשפ"ד1
בינואר2024
) (בפסקה זו–
)המועד הקובע–
שיעור השינוי
עליית
של
המדד שפורסם
ערב מועד התשלום לעומת המדד שפורסם בחודש ינואר
2024
;
)(ב לגבי תשלומים המשולמים בעד תקופה ש
לאחר
מ
המועד הקובע
ועד ערב
כניסתו לתוקף של הצו – שיעור
השינוי עליית
של המדד שפורסם ערב התשלום לעומת
המדד שפורסם בחודש שבעדו ניתן התשלום;".
;
(4)
בסעיף קטן זה–
""החלטות הממשלה–
החלטת ממשלה מספר2399
מיום י"ט
( בשבט התשע"ז15
בפברואר2017), והחלטת ממשלה
מספר4887
( מיום י"ז באדר התש"ף13
במרץ2020
;)
""הסכם קיבוצי ארצי נוסף–
הסכם קיבוצי (מסגרת) שנחתם
( ביום כ"ח בתמוז התשפ"ג17
ביולי2023), בין מדינת
ישראל ומעסיקים אחרים בשירות הציבורי לבין
;הסתדרות העובדים הכללית החדשה
""מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
;".לסטטיסטיקה
(2)
בסעיף57
, במקום "שנתיים" יבוא
"ארבע
."שנים
(3
2)
:אחרי התוספת הרביעית יבוא
"תוספת חמישית
(סעיף6(א2
))
(1)
;הדירוג המינהלי
(2)
;)דירוג המח"ר (למעט פסיכולוגים
(3)
;דירוג מח"ר מועדף
(4)
;דירוג המהנדסים
(5)
;דירוג ההנדסאים והטכנאים
ההתייעלות
הכלכלית2025
-
11
-
(6)
דירוג המשפטנים (לרבות
סניגורים ציבוריים ולמעט מי
;)שמשכורתו הקובעת חושבה לפי שכר של נושאי משרה שיפוטית
(7)
;דירוג הרוקחים
(8)
;דירוג הפיזיותרפיסטים
(9)
;דירוג האחים והאחיות
(
10
)
;דירוג טכנאי הרנטגן
(
11
)
;דירוג צבא הגנה לישראל ייחודי
(
12
)
דירוג מחקר;ופיתוח צבאי
(
13
)
;דירוג הקצינים הטכניים
(
14
)
".דירוג הפסיכולוגים
תחולה
22
.א הוראת סעיף
50
לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–
1970
כנוסח
ו בחוק זה ו סעיף57
לחוק ש)ירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות
[נוסח משולב], התשמ"ה–
1985
,י
ו חול
גם לגבי
מי שביום התחילה טרם חלפו
ארבע שנים מיום שנולדה עילת.הבקשה לגמלה המגיעה לשאיר
***************************************************************************************