חומר רקע
תל-
,אביב
י"ד בחשון תשפ"א
1 נובמבר
2020
לנ-
259
/
602
'א
לכבוד
חה"כ חיים כץ
יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
:הנדון הצעת
הסכם בדבר מתן מענקים למובטלים בעד השתלבות בשוק התעסוקה לאחר תקופת
אבטלה ממושכת בשל התפרצות נגיף הקורונה
הסגר השני שנכפה על כלכלת ישראל, במחצית השנייה של חודש ספטמבר2020
, הביא בהתאם
לחישוב המרחיב של הלמ"ס לשיעור אבטלה של19.1%
זאת לצד פגיעה עמוקה בתוצר העסקי
.ובביקושים
לאור זאת ההצעה לעבור למדיניות של דמי תעסוקה במקום דמי אבטלה היא חיובית, אולם לצערנו
מנגנ ון המענקים המוצע בנוסח הנוכחי לא יהיה
ה תמריץ המיוחל לחזרת העובדים מחל"ת והחזרה
מהירה של המשק למסלול של צמיחה :
:להלן עיקרי הערותינו
1.
יש לקבוע
מענק מינימלי להשתלבות בשוק התעסוקה –
ללא התניית פער השכר מלפני תקופת
המשבר :
על פי המוצע בהסכם המענק יינתן רק לעובדים שיחזרו מאבטלה או חל"ת בשכר
הנמוך מהשכר בו הועסקו
.טרם יציאתם לחל"ת ואבטלה לאור משבר הקורונה
,הצעה זו יכולה לסייע אומנם לשילובם בעבודה אצל מעסיקים חדשים, אולם היא לא תתמרץ
להערכתנו, חזרה לעבודה אצל המעסיק הקודם. כמ ו כן ההצעה לא תעודד מציאת עבודה בשכר
השווה לשכרו של העובד טרם המשבר. יש לזכור שעיקר הבעיה בתמרוץ חזרה לעבודה הוא
הפער הנמוך בין התשלום המשולם ל
עובדים ב חל"ת היושבים בבית לבין השכר בעבודה (פער
של כ30%
בלבד בשכר שאינו מכסה על העלויות הנוספות
להם נדרשים העוב,דים שבחל"ת
דוגמת
מסגרות לטיפול בילדים וכד', המפחיתים
את המוטיבציה לחזרה
.לעבודה
על כן, יש לקבוע סכום מינימלי
אותו יקבל העובד אשר יעמוד על2000
לחודש לתקופה של₪
4
חודשים לכל עובד זכאי. ז"א שינוי הגדרת סכום המענק המינימלי כך שתעמוד על לא פחות
מ91
₪
ליום
.לכל המשתלבים בשוק העבודה
2.
:קיצור תקופת האכשרה לזכאות למענק
,על פי טיוטת ההסכם מוצע כי הזכאות תחול, בין היתר
במקרה ש :
"בתקופה
שבין יום1
במרץ2020
עד ליום הקובע שולמו דמי אבטלה במשך100
ימי
".אבטלה
,מאחר והסגר השני החל בחודש ספטמבר והביא כאמור להעמקת האבטלה בחודשים אלו
אנו מציעים לקצר את תקופת האכשרה לזכאות ל50
:יום בתקופה שבין יום1
במרץ2020
עד ליום הקובע שולמו לו דמי אבטלה במשך50
ימי אבטלה.
יישום התיקונים המוצעים על ידינו יביא לצמצום הפגיעה בעובדים ובעסקים בהשוואה לחלופה
של חל"ת או אבטלה. וכן לייעול בהקצאת כספי המדינה מכיוון שככל שהיקפי המשרה של העובדים
יוגדלו יצומצם הסבסוד הממשלתי, דבר שיוביל לעלויות מופחתות ביחס לחלופה של תשלום דמי
.אבטלה
,בכבוד רב
ד"ר רון תומר
יו"ר נשיאות המעסיקים והעסקים בישראל ונשיא התאחדות התעשיינים
העתק :
חברי
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
מ ר
מאיר שפיגלר ,מנכ"ל ביטוח לאומי