חומר רקע

בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים 84 ת"א 6713203 •ת.ד . 20027 ת"א 6120001 • טל . 5631110 - 03 •פקס 5621245 - 03 • [email protected] • www.chamber.org.il 8 בנובמבר 2020 1303282 לכבוד : ח"כ בועז טופורובסקי, יו"ר וועדת המשנה לקידום הבטיחות בדרכים וחברי הוועדה הכנסת ירושלים ,ח"כ טופורובסקי שלום רב :הנדון צעדים תכליתיים להפחתת תאונות הדרכים וחומרת ההיפגעות בקרב רוכבי דו גלגלי: עמדת איגוד י בואני הרכב הדו גלגלי : *** סימוכין בהמשך למכתבנו מיום22 בספטמבר2020 *** הפחתת תאונות הדרכים ברכב דו גלגלי והפחתת היפגעות הרוכבים היא יעד חשוב ביותר ואיגוד יבואני הרכ .ב הדו גלגלי מברך על פעילות הוועדה בנושא זה בהמשך למכתבנו הקודם מיום22 בספטמבר ולעמדותינו שהועברו בהזדמנויות שונות למשרד התחבורה ולרלב"ד, אנו דוגלים בעשייה משולבת ותכליתית לטובת בטיחות הרוכבים :הכוללת את הצעדים הבאים צעדים ממוקדים לשיפור תשתיות הכביש: 1. צביעה וסימון כבישים - האצת פרויקטים ברמה ארצית ומוניציפלית לצביעה ולסימון .כבישים בצבעים בעלי מקדם חיכוך גבוה המצמצמים סכנת החלקה 2. מעקות בטיחות – קביעת לו"ז ברור לסיום הסבת כל מעקות הבטיחות ובפרט .באזורים בעלי סיכון גבוה למעקות בטוחים 3. דיווח ליקויי תשתית וס גירת מעגל – יש צורך ב הקמת מערכת מעקב באחריות הרלב"ד לשם דיווח מקוונת למפגעי כביש כגון בורות, חפצים בולטים, כתמי שמן וכדומה שתאפשר דיווח מהיר על מפגעי תשתית ווידוא תיקונם ע"י הגורם המוסמך .בכל מקרה בלו"ז מהיר 4. הקצאת תקציב ייעודי של משרד התחבורה לנושא - לרבות כסיוע לרשויות המקומיות, וזאת ע"פ העקרון הידוע– עלות המניעה נמוכה לאין ערוך מעלות הטיפול .בנזק בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים 84 ת"א 6713203 •ת.ד . 20027 ת"א 6120001 • טל . 5631110 - 03 •פקס 5621245 - 03 • [email protected] • www.chamber.org.il 2 5. התייחסות בנוהל פר"ת (פרויקטים)תחבורתיים – יש לוודא את הכללת עלויות הצביעה, הסימון והתקנת מעקות בטיחות מתקדמים בכל פרויקט תחבורה הנבחן ומאושר ע"י משרד התחבורה .במסגרת נוהל פר"ת 6. הכשרה שוטפת לקבלני ביצוע, מתכננים ועובדים – חשיבות הצביעה והסימון בצבעים איכותיים המפחיתים את פוטנציאל התאונות או התקנת מעקות בטיחות מתקדמים צריכה לרדת לכל דרגי הביצוע, מרמת חברות התשתית , מזמיני עבודה ברשויות המקומיות וקבלי משנה לרבות בקרב מתכננים, מנהלים, אנשי רכש ועובדי הסלילה בשטח, וזאת באמצעות הדרכות שוטפות ושיטתיות באחריות משרד .התחבורה 7. הטלת אחריות אישית על ממלאי תפקידים האחראים על טיפול בליקויי תשתית הכבישים הבינעירונית והעירונית ,לרבות סנקציות משמעתיות במקרה של ליקוי י .תשתית שדווחו ולא תוקנו בלוח זמנים סביר הטבות מיסוי לכלים ולמערכות בעלי פוטנציאל הפחתת תאונות והיפגעות : לצערנו הטבות המס למערכות בטיחות לרכב דו גלגלי או לרכב תלת גלגלי נמצאות באופן .קבוע תחת איום הפחתה ואמנם חלק מהטבות המס הופחתו כמו כן, דווקא כלי רכב בעלי נפח מנוע והספק בינוניים שמקנים בטיחות רבה יותר לרוכבים ונושאים יותר מערכות בטיחות בממוצע מכלים קטנים וחלשים, ממוסים בשיעור מס גבוה ( 40% .)ומעלה בקשתנו: 1. .הגדלת הטבות המס למגוון מערכות בטיחות לרכב דו גלגלי 2. הגדלת הטבת המס לרכב תלת גלגלי המוכר כבטוח ונמצא בשימוש כוחות הבטחון .והחירום בישראל 3. מתן וודאות רגולטורית ומיסויית ארוכת טווח להטבות אלו החיונית הן לרוכבים והן .ליבואנים המבקשים להביא כלים בטוחים ואת חלקי החילוף שלהם לטווח ארוך הקמת מאגר מידע לחקר תאונות ולהפקת לקחים : תאונות הדו גלגלי מאופיינות בשני סוגים ): תאונות מעורבות (דו גלגלי עם כלי רכב אחר .ותאונות עצמיות ב חלק ניכר מ מסקנות המשטרה אין פירוט באשר לגורם התאונה , ו העדר ה מידע באשר לגורם התאונה מקשה על הפקת לקחים ומניעת תאונות עתידיות. בקשתנו: 1. חיוב המשטרה לשלוח חוקר תאונות דרכים ולרכז נתוני אמת בכל אירוע תאונתי .לרבות פגיעה בינונית /גבוה , ולא רק רק במקרה מוות 2. הקמת מאגר נתונים- שיאפשר לימוד והפקת לקחים אפקטיבית והעברת מידע לציבור , לחברות התשתית העוסקות בסלילת כבישים ודרכים ולגורמי מקצוע נוספים. בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים 84 ת"א 6713203 •ת.ד . 20027 ת"א 6120001 • טל . 5631110 - 03 •פקס 5621245 - 03 • [email protected] • www.chamber.org.il 3 שיפור תרבות וכישורי הנהיגה : לגורם האנושי יש חלק בתאונות הדרכים בכל סוגי התאונות וכלי הרכב. יש לפעול באופן מעשי לשיפור כישורי הנהיגה ותרבות משתמשי הדרך, רוכבים ושאינם רוכבים תוך מתן תמריצים כלכליים לקורסי רכיבה בטוחה : רוכב הדו גלגלי חשוף בגופו ומכאן פגיע יותר מנהג רכב ולכן חשוב לעודד מיומנות רבה ברוכב על הדו גלגלי . יש לעודד באופן יזום מהלכים שיפור מיומנות הרוכבים. בישראל מספר חברות פרטיות העוסקות בהדרכה של משתמשי דו גלגלי עבור גופים מוסדיים כגון מד"א, כוחות הביטחון, כוחות ההצלה ועוד ו ניתן להיווכח כי השתתפות בקורסים אלה משפרת משמעותית .את יכולות הרוכב ותורמות להפחתה בתאונות הדרכים היבואנים מכירים באפקטיביות של הכשרות אלו ובשנים האחרונות נשלחו רוכבים רבים לקורסים לרכיבה בטוחה והפיקו רבות .מכך לפיכך המלצתנו: 1. יבואני הרכב הדו גלגלי - .יסייעו בסבסוד קורסי רכיבה בטוחה לרוכבים 2. חברות הביטוח – יתנו הנחה בביטוח החובה לרוכבים שיעברו קורס רכיבה בטוחה דבר שיפחית במידה משמעותית את ההיפגעות והתאונות הדו גלגלי יתרום אף להפחתת הוצאות הביטוח. בנוסף מהלך זה יספק מענה לתעריפי הביטוח הגבוהים אשר תוצאתם לפי דו"ח מבקר המדינה ש50% .מהרוכבים נוסעים ללא ביטוח חובה שיפור תרבות הנהיגה לכלל משתמשי הדרך והנהגים בפרט : חלק מתאונות הדרכים בהן מעורב רכב דו גלגלי נובעות מחוסר מודעות של נהגי רכב4 ,גלגלי זיגזוג, חוסר תשומת לב לרכב דו גלגלי בעת פניות ומעבר נתי בים ובעיות אחרות שניתן היה להפחית באמצעות חינוך שיטתי לכללי נהיגה– הלוקחים בחשבון הימצאות רוכבי רכב דו גלגלי בכביש. מנגד, חלק מהתאונות נובעות מחוסר מודעות של הרוכבים לשיקולי ולאילוצי . נהגי רכב פרטי או שדה הראיה שלהם 1. פעילות הסברה בנושא בכלי התקשורת – נעשית כיום ויש להרחיבה. 2. שילוב והרחבת תכני נהיגה בטוחה כלפי רוכבי רכב דו גלגלי בתכני ההכשרה .שמעבירים קציני בטיחות ברכב לנהגים בציי רכב שבאחריותם פעילות ממוקדת לטובת הפחתת ההיפגעות ב חברה הערבית : בחברה הערבית חלה בשנים האחרונות עליה בשימוש בדו גלגלי. בנת וני השנים2018 2019 עולה כי החלק היחסי של ערבים מתקרב ל50% מההרוגים, זאת אף על פי שיחסם באוכלוסי י ה הינו20% .בלבד בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים 84 ת"א 6713203 •ת.ד . 20027 ת"א 6120001 • טל . 5631110 - 03 •פקס 5621245 - 03 • [email protected] • www.chamber.org.il 4 וכפועל יוצא גם ללא ההכשרה הנדרשת . פער זה נובע משום שחלק רוכב ללא רישיון חוסר ה מיומנות.של רוכבים אלו עולה בחיי אדם יש צורך בתכנית מקיפה לשיפור בטיחות הרוכבים, תרבות הנהיגה וכישורי הנהיגה במגזר הערבי– .וזאת בראש ובראשונה לטובת אזרחי ישראל בני המגזר, בריאותם ושלומם המלצתנו: התכנית צריכה לכלול בין היתר: 1. הסברה מקיפה לרוכבים ולציבור בכלל. 2. פרסום - ,גם באמצעי תקשורת מגוונים לרבות טלוויזיה, עיתונות ואף ביוטיוב בערבית – .באחריות הלפ"מ יש להקצות ת קציב ממשלתי ללפ"מ ולמשרד התחבורה . 3. אכיפה- הגברה ממוקדת של ה אכיפה ע"י משטרת התנועה כנגד עבירות תנועה בתחום הרכב הדו גלגלי במגזר הערבי . :העתק חברי הוועדה מר חיים עוז, סמנכ"ל חטיבות ענפיות, איגוד לשכות המסחר איגוד יבואני הרכב הדו גלגלי