חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת הכלכלה ביום 21.10.2020
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 62) (מאגר צרכנים להגבלת שיחות שיווק מרחוק), התש"ף–2020
***************************************************************************************
הוספת סעיפים 16ב ו־16ג 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16א יבוא:
"הקמת מאגר להגבלת וניהולו "הקמת מאגר להגבלת וניהולו "הקמת מאגר להגבלת וניהולו 16ב. (א) הרשות תקים ותנהל מאגר מספרי טלפון של צרכנים, המעוניינים להגביל שיווק מאת עוסקים או מי מטעמם, כאמור בסעיף 16ג (א) הרשות תקים ותנהל מאגר מספרי טלפון של צרכנים, המעוניינים להגביל שיווק מאת עוסקים או מי מטעמם, כאמור בסעיף 16ג (א) הרשות תקים ותנהל מאגר מספרי טלפון של צרכנים, המעוניינים להגביל שיווק מאת עוסקים או מי מטעמם, כאמור בסעיף 16ג
(ב) צרכן רשאי לבקש לכלול במאגר מספר טלפון אחד או יותר, ורשאי הוא, בכל עת, לבקש להסיר את המספר כאמור מהמאגר (ב) צרכן רשאי לבקש לכלול במאגר מספר טלפון אחד או יותר, ורשאי הוא, בכל עת, לבקש להסיר את המספר כאמור מהמאגר (ב) צרכן רשאי לבקש לכלול במאגר מספר טלפון אחד או יותר, ורשאי הוא, בכל עת, לבקש להסיר את המספר כאמור מהמאגר
(ג) השר הוראות בנוגע להקמת המאגר ולניהולו, . (ג) השר הוראות בנוגע להקמת המאגר ולניהולו, . (ג) השר הוראות בנוגע להקמת המאגר ולניהולו, .
הבקשה להסר ;
(ד) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע אגרה בעד הטיפול לקבלת מידע ממאגר ובכלל זה לקבוע את האגרה, אופן ומועד תשלומה, הצמדתה ודרכי גבייתה. (ד) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע אגרה בעד הטיפול לקבלת מידע ממאגר ובכלל זה לקבוע את האגרה, אופן ומועד תשלומה, הצמדתה ודרכי גבייתה. (ד) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע אגרה בעד הטיפול לקבלת מידע ממאגר ובכלל זה לקבוע את האגרה, אופן ומועד תשלומה, הצמדתה ודרכי גבייתה.
איסור על למספר טלפון הרשום במאגר איסור על למספר טלפון הרשום במאגר איסור על למספר טלפון הרשום במאגר 16ג. (א) עוסק או מי מטעמו לא אשר מספר הטלפון שלו רשום במאגר לרבות במטרה לשכנעו להסיר את מספר הטלפון שלו מהמאגר. (א) עוסק או מי מטעמו לא אשר מספר הטלפון שלו רשום במאגר לרבות במטרה לשכנעו להסיר את מספר הטלפון שלו מהמאגר. (א) עוסק או מי מטעמו לא אשר מספר הטלפון שלו רשום במאגר לרבות במטרה לשכנעו להסיר את מספר הטלפון שלו מהמאגר.
(ב) הופיע מספר טלפון במאגר, חזקה כי הצרכן סירב לקבל למספר הטלפון האמור. (ב) הופיע מספר טלפון במאגר, חזקה כי הצרכן סירב לקבל למספר הטלפון האמור. (ב) הופיע מספר טלפון במאגר, חזקה כי הצרכן סירב לקבל למספר הטלפון האמור.
(ג) ביקש עוסק לפנות לצרכן , יוודא שמספר הטלפון שאליו הוא מבקש לפנות אינו מופיע במאגר. (ג) ביקש עוסק לפנות לצרכן , יוודא שמספר הטלפון שאליו הוא מבקש לפנות אינו מופיע במאגר. (ג) ביקש עוסק לפנות לצרכן , יוודא שמספר הטלפון שאליו הוא מבקש לפנות אינו מופיע במאגר.
(ד) ביצע עוסק מטעם עוסק למספר טלפון המופיע במאגר, יראו את כאילו נעשתה גם בידי העוסק היא נעשתה. (ד) ביצע עוסק מטעם עוסק למספר טלפון המופיע במאגר, יראו את כאילו נעשתה גם בידי העוסק היא נעשתה. (ד) ביצע עוסק מטעם עוסק למספר טלפון המופיע במאגר, יראו את כאילו נעשתה גם בידי העוסק היא נעשתה.
(ה) השר רשאי ." (ה) השר רשאי ." (ה) השר רשאי ."
הוספת סעיף 21ג1
2. אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי יבוא:
"צו מינהלי להפסקת הפרה "צו מינהלי להפסקת הפרה "צו מינהלי להפסקת הפרה 21ג1. (א) ממונה שעוסק מפר את ההוראות לפי החוק באופן העלול לפגוע בשיקול הדעת של הצרכן בביצוע עסקה מאפיינים ייחודיים של הצרכן או כאשר ההפרה נוגעת למספר רב של צרכנים או כשההפרה עלולה להסב נזק משמעותי , רשאי הוא לצוות על העוסק להפסיק את ההפרה או לבצע פעולה הדרושה למניעת אותה הפרה, לתקנה ולהודיע לממונה על תיקון ההפרה, באופן, בתנאים ובמועדים שייקבעו בצו.
(א) ממונה שעוסק מפר את ההוראות לפי החוק באופן העלול לפגוע בשיקול הדעת של הצרכן בביצוע עסקה מאפיינים ייחודיים של הצרכן או כאשר ההפרה נוגעת למספר רב של צרכנים או כשההפרה עלולה להסב נזק משמעותי , רשאי הוא לצוות על העוסק להפסיק את ההפרה או לבצע פעולה הדרושה למניעת אותה הפרה, לתקנה ולהודיע לממונה על תיקון ההפרה, באופן, בתנאים ובמועדים שייקבעו בצו.
(א) ממונה שעוסק מפר את ההוראות לפי החוק באופן העלול לפגוע בשיקול הדעת של הצרכן בביצוע עסקה מאפיינים ייחודיים של הצרכן או כאשר ההפרה נוגעת למספר רב של צרכנים או כשההפרה עלולה להסב נזק משמעותי , רשאי הוא לצוות על העוסק להפסיק את ההפרה או לבצע פעולה הדרושה למניעת אותה הפרה, לתקנה ולהודיע לממונה על תיקון ההפרה, באופן, בתנאים ובמועדים שייקבעו בצו.
(ב) הממונה לא ייתן צו מינהלי כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב, בתוך שבעה ימי עסקים; הממונה כי תן הזדמנות לטעון טענות כאמור לסכל את מטרת הוצאת הצו רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א) בטרם ניתנה לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו, ולא יהיה בכך כדי לפגוע בתוקף הצו; ואולם העוסק רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב, כפי שיורה הממונה, שבעה ימי עסקים מיום הוצאת. (ב) הממונה לא ייתן צו מינהלי כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב, בתוך שבעה ימי עסקים; הממונה כי תן הזדמנות לטעון טענות כאמור לסכל את מטרת הוצאת הצו רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א) בטרם ניתנה לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו, ולא יהיה בכך כדי לפגוע בתוקף הצו; ואולם העוסק רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב, כפי שיורה הממונה, שבעה ימי עסקים מיום הוצאת. (ב) הממונה לא ייתן צו מינהלי כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב, בתוך שבעה ימי עסקים; הממונה כי תן הזדמנות לטעון טענות כאמור לסכל את מטרת הוצאת הצו רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א) בטרם ניתנה לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו, ולא יהיה בכך כדי לפגוע בתוקף הצו; ואולם העוסק רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב, כפי שיורה הממונה, שבעה ימי עסקים מיום הוצאת.
(ג) תוקפו של צו כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה הממונה ורשאי הוא להאריכו לתקופות נוספות (ג) תוקפו של צו כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה הממונה ורשאי הוא להאריכו לתקופות נוספות (ג) תוקפו של צו כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה הממונה ורשאי הוא להאריכו לתקופות נוספות
תיקון סעיף 21ד 3. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו. בסעיף 21ד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "21ב או 21ג" יבוא "21ב, 21ג או 21ג1" והמילים "המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה" – יימחקו.
תיקון סעיף 22ג 4. בסעיף 22ג לחוק העיקרי – בסעיף 22ג לחוק העיקרי – בסעיף 22ג לחוק העיקרי – בסעיף 22ג לחוק העיקרי – בסעיף 22ג לחוק העיקרי – בסעיף 22ג לחוק העיקרי – בסעיף 22ג לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16א) יבוא:
"(16ב) למספר טלפון הרשום במאגר בניגוד להוראות סעיף 16ג;"; "(16ב) למספר טלפון הרשום במאגר בניגוד להוראות סעיף 16ג;"; "(16ב) למספר טלפון הרשום במאגר בניגוד להוראות סעיף 16ג;"; "(16ב) למספר טלפון הרשום במאגר בניגוד להוראות סעיף 16ג;"; "(16ב) למספר טלפון הרשום במאגר בניגוד להוראות סעיף 16ג;"; "(16ב) למספר טלפון הרשום במאגר בניגוד להוראות סעיף 16ג;";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) (1) הפר עוסק צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בסעיף 21ג1, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של פי שלושה העיצום הכספי בשל ההפרה שבשלה הוצא הצו. (1) הפר עוסק צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בסעיף 21ג1, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של פי שלושה העיצום הכספי בשל ההפרה שבשלה הוצא הצו. (1) הפר עוסק צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בסעיף 21ג1, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של פי שלושה העיצום הכספי בשל ההפרה שבשלה הוצא הצו. (1) הפר עוסק צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בסעיף 21ג1, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של פי שלושה העיצום הכספי בשל ההפרה שבשלה הוצא הצו. (1) הפר עוסק צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בסעיף 21ג1, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של פי שלושה העיצום הכספי בשל ההפרה שבשלה הוצא הצו.
(2) הוטל עיצום כספי בשל הפרה של צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בפסקה (1), ייפסק מניין ימי ההפרה הנמשכת של ההפרה שבשלה הוצא הצו ביום שבו ניתן, ולא יוטל עיצום כספי בשל הפרה נמשכת של הפרה זו על התקופה שלאחר מכן." (2) הוטל עיצום כספי בשל הפרה של צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בפסקה (1), ייפסק מניין ימי ההפרה הנמשכת של ההפרה שבשלה הוצא הצו ביום שבו ניתן, ולא יוטל עיצום כספי בשל הפרה נמשכת של הפרה זו על התקופה שלאחר מכן." (2) הוטל עיצום כספי בשל הפרה של צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בפסקה (1), ייפסק מניין ימי ההפרה הנמשכת של ההפרה שבשלה הוצא הצו ביום שבו ניתן, ולא יוטל עיצום כספי בשל הפרה נמשכת של הפרה זו על התקופה שלאחר מכן." (2) הוטל עיצום כספי בשל הפרה של צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בפסקה (1), ייפסק מניין ימי ההפרה הנמשכת של ההפרה שבשלה הוצא הצו ביום שבו ניתן, ולא יוטל עיצום כספי בשל הפרה נמשכת של הפרה זו על התקופה שלאחר מכן." (2) הוטל עיצום כספי בשל הפרה של צו מינהלי להפסקת הפרה כאמור בפסקה (1), ייפסק מניין ימי ההפרה הנמשכת של ההפרה שבשלה הוצא הצו ביום שבו ניתן, ולא יוטל עיצום כספי בשל הפרה נמשכת של הפרה זו על התקופה שלאחר מכן."
תיקון סעיף 23 5. בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא: בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא: בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא: בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא: בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא: בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא: בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (6א) יבוא:
"(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1." "(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1." "(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1." "(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1." "(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1." "(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1." "(6ב) הפר צו מינהלי שניתן בהתאם להוראות סעיף 21ג1."