מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הפנים והגנת הסביבה
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים ושלוש
מושב שני
כ"ב בחשוון התשפ"א
9 בנובמבר 2020
הצעה לסדר היום בנושא:
"סרטונים ברשת חושפים התעללות של שוטרים ואף קצינים בילדים חרדים כולל בעלי מוגבלות"
של חבר הכנסת: אוריאל בוסו
ביום כ"ו בתשרי התשפ"א, 14 באוקטובר 2020, החליטה מליאת הכנסת להעביר לועדת הפנים והגנת הסביבה, הצעה לסדר-היום, בנושא: הצעה לסדר היום בנושא: "סרטונים ברשת חושפים התעללות של שוטרים ואף קצינים בילדים חרדים כולל בעלי מוגבלות" של חבר הכנסת: אוריאל בוסו
ביום י"ז בחשוון התשפ"א, 4 בנובמבר 2020, קיימה הוועדה דיון בו השתתפו נציגי המשרד לביטחון פנים, משטרת ישראל, נציבות שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, המועצה לשלום הילד, האגודה לזכויות האזרח ומוזמנים נוספים.
יוזם הדיון, ח"כ אוריאל בוסו הסביר בפתח הדיון כי לאחרונה מוצפת הרשת במקרים קשים של התנפלות שוטרים על חרדים, לרבות ילדים רכים ובעלי מוגבלויות, שגם אם נהגו שלא כדין אין זה מתיר לשוטרים להתיר כל רסן ולהתנפל עליהם בחמת זעם. בסרטונים שהציג בפני הוועדה רואים: שוטר זורק דלי על ילד, שוטר מטיח ילד על הרצפה, קצין משטרה מטיח נער (מוגבל) על חומה ולאחר מכן סוטר לו ושוטר נוסף מכה אותו עם הברך. ח"כ בוסו הדגיש כי אין לנו משטרה אחרת ועליה לשאוף ליצור מערכת של אמון עם הציבור החרדי, אולם כפי שעולה מהסרטונים רואים כי קיים חוסר הבנה בסיסי אצל השוטרים לגבי הציבור שמולם.
הוועדה שמעה מהגורמים המקצועיים שעוסקים בתחום, המועצה לשלום הילד ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, כי ישנה חשיבות גדולה ליצירה, הטמעה וחידוד של נהלי העבודה של המשטרה עם אוכלוסיות בעלות מאפיינים ייחודיים, בדגש על ילדים ובעלי מוגבלויות. גורמי המקצוע הסבירו כי ברוב המקרים, הפערים שמובילים למפגשים האלימים שלא לצורך – נובעים מחוסר ידע והיעדר כלים שמקבלים השוטרים, שלא מבינים בכלל שהם ניצבים מול אזרח בעל מאפיינים ייחודיים, ואיך נכון לפנות אליו או להתמודד עימו, לפני שעוברים לשימוש בכוח. הגורמים המקצועיים ציינו בפני הוועדה כי מגוון יוזמות והצעות הועברו למשטרה במטרה לשפר ולגוון את ההכשרה המקצועית שניתנת לשוטרים, על מנת להכין אותם בצורה טובה יותר למפגש עם מגוון רחב של אוכלוסיות.
תנ"צ אילן פרץ, סגן ראש אג"מ במשטרת ישראל אמר בדיון כי תפיסת המשטרה כמשרתי ציבור היא ליצור חיבור לקהילה החרדית מתוך ההבנה שלכל קהילה יש מאפיינים ורגישויות משלה, וכן כי המשטרה מקדמת תוכנית להכשרת רפרנטים להתמודדות עם מפגשים של שוטרים עם פגועי נפש. תנ"צ פרץ דיווח כי המשטרה ביצעה בחודשים האחרונים 165 תחקירים סביב אירועי הקורונה, הפיקה לקחים וחידדה הנחיות לשוטרים בשטח בהתאם.
בתום הדיון החליטה הוועדה כי:
הוועדה התרשמה כי למרות ניסיונות המשטרה לייצר שינוי רוחבי, ההרגשה היא כי אין הטמעה והבנה של המצב המורכב בקרב השוטרים בשטח, וכי למרות ההסכמה של כל גורמי המקצוע בצורך בקידום תוכניות הכשרה לשוטרים להתמודדות עם מפגשים עם אוכלוסיות מגוונות, לא נעשה מאמץ משמעותי לקידום הנושא בפועל.
משטרת ישראל תעביר תוך שבוע לוועדה דיווח בכתב אודות המסקנות האישיות וצעדי המשמעת שננקטו בתוך המשטרה בעקבות התחקור של 165 האירועים אותם ציין תנ"צ פרץ בדיון.
משטרת ישראל תעביר לוועדה תוך חודש דיווח על תוכניות ההכשרה הייעודיות שבכוונת המשטרה לקדם, להכשרת שוטרים למפגש עם אוכלוסיות בעלות מאפיינים ייחודיים, מעבר לתוכנית ההכשרה לרפרנטים להתמודדות עם פגועי נפש.
משטרת ישראל מתבקשת לבחון הקמה של מנהלת או מחלקה ייחודית לנושא של התמודדות עם החברה החרדית, ולהעביר לוועדה את עמדתה בנוגע לנכונות להקים גוף כזה בתוך חודש.
הוועדה תמשיך לפקח ולעקוב אחר ההתקדמות בהטמעת תוכניות ההכשרה השונות, ובצורה שבה הנהלים והעקרונות מיושמים הלכה למעשה, בשטח.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ב חשון, תשפ"א
9 נובמבר, 2020