חומר רקע
11
נובמבר2020
1303032
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
.טל033
5631
-
03
•
פקס5621245
-
03
•
@chamber.org.il
boazb
•
ber.org.il
www.cham
לכבוד:
'ח"כ מיקי חיימוביץ
יו"ר וועדת הפנים והגנת הסביבה
ירושלים
,שלום רב
:הנדון התייחסות ל
טיוטת תקנות החומרים המסוכנים (יישום פרוטוקול מונטריאול בענין
חומרים הפוגעים בשכבת האוזון( )תיקון ,)התשפ"א–
20
20
העוסקים בתחומים ייצור וייבוא המזגנים המאוגדים בא יגוד לשכות המסחר והתאחדות
,התעשיינים
רואים חשיבות גדולה בהפחתת השימוש בגזים הפוגעים באיכות הסביבה של
כולנו, ובמעבר לשימוש בגז נקי יותר תוך כיבוד תיקון קיגאלי ואמנת מונטריאול עליהם חתומה
.מדינת ישראל
עם זאת, בתחום המזגנים מועד החלת צמצום השימוש בגזים הקיימי םHFC's
מבלי לבצע את
ההתאמות הנדרשות מבחינת חקיקה ותקנים יעמידו את השוק הישראלי בפני מחסור במוצר
.צריכה בסיסי ,נוסף לכך שימוש בגז החדשR32
שהינו גז דליק עלול ליצור אירועי חומרים
מסוכנים או אירועים של שריפות בלתי מבוקרות במידה והתשתיות המקצועיות לא יהיו
מוכ .נות לשימוש בגז החדש הרגולציה הנדרשת למעבר לגז החדש בתחום המזגנים עדיין לא
נכנסה לתוקף ולכן, ביחס למזגנים, גזים דליקים אסורים לשימוש בישראל. הסיבה לכך היא
שעל אף סיכוני המקצוע ובפרט הסיכון העצום בשימוש בגזים דליקים במזגנים, ועל אף פניות
חוזרות ונשנות שלנו על פני שנים, אל משרדי הממשלה להסדיר את העיסוק של מקצוע מתקין
מיזוג האוויר התהליך טרם הושלם. על מנת לאפשר את השימוש בגזים דליקים במזגנים
(שיאפשרו את הפחתת השימוש בגזים שאינם דליקים) נדרשות ההתאמות הרגולטוריות
:הבאות
1.
אישור
חוק
אסדרת העיסוק במקצועות הקירור ומ
יזוג אוויר - תזכיר החוק פורס
ם
להערות
הציבור
בנובמבר2019
, אך
לא התקדם עדיין לכנסת
.מסיבות שונות ,החשש הוא
ש אנשים
שאינם מקצועיים ובוודאי שאינם מוסמכים להתנהל עם גזים דליקים יטפלו במזגנים עם גז
חדש שהוא דליק בהגדרה .נציין, כי מאומדן שערך ארגון אמון הציבור בש נת2017
, לפי
ניתוח נתוני תלונות על תקלות מיזוג אויר שנאספו מיבואני מיזוג אוויר גדולים ונתוני
הפעילות בענף,
עולה כי53%
מתקלות ההתקנה הן תקלות גז-
מעל25,000
.תקלות גז בשנה
כיוון שנתוני נציבות כבאות והצלה מראים, כי כבר כעת מתרחשות בממוצע יותר מ-
12
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
.טל033
5631
-
03
•
פקס5621245
-
03
•
@chamber.org.il
boazb
•
.chamber.org.il
www
שריפות בחודש, שמקורן בתקלת חשמל במערכות מיזוג אויר, הרי שבשילוב עם שכיחות
התקלות בשימוש בגז קירור,
.המעבר לגז קרר נפיץ יצור סיכון עצום
2.
עדכון
ת"י 1-
994
-
כיום התקן קובע כי לא ניתן לייבא לייצר ולשווק מזגנים עם גזים דליקים
.למגזר הביתי
הממונה על התקינה ציין בהודעתו בדבר החלפת התקן למזגנים לכזה
שמאפשר שימוש בגזים דליקים שזה ייכנס לתוקף במרץ2022
בכפוף להעברת החוק
לאסדרת המקצוע. המשמעות היא
שבינתיים ממשיכים לעשות שימוש בישראל במזגנים עם
גזים שאינם דליקים ולכן יש צורך ביבוא גז גם לטובת ייצו ר המזגנים בישראל וגם לטובת
שירות למזגנים הקיימים בשוק. בגלל הצמיחה של שוק המזגנים, כל שנה בישראל עולה
הצריכה של הגז לטובת ייצור המזגנים ולצורך מתן שירות , כך שלצמצם את הגזים הללו
לפני שיש אפשרות ליצר מזגנים עם גז חדש ומבלי שמבטיחים היצע מספיק של גז לצורך
מ.תן שירות ייצור כשל ומחסור בשוק חיוני זה
על אף שהסמכות נתונה בידי גורמי ממשל, כבר ביוני2017
פנינו לכלל המשרדים הרלוונטיים
וביקשנו לקדם את הסדרת המקצוע של טכנאי המזגנים, וכן לפני כחודשיים קיימנו ישיבה עם
משרדים הנוגעים לדבר. הכדור נמצא בידי הפקידות המקצוע ית והדרג הפוליטי ועל כן איננו
.מקבלים החלטה שתעמיד אותנו כמנוף לחץ בין משרדי ממשלה
חוסר היציבות השלטונית
מקשה להאריך אם ומתי ניתן יהיה להעביר את החוק לאסדרת המקצוע
ואין לאפשר פגיעה
בשוק חיוני כמו שוק המזגנים.
עמדתנו זו הובאה בפני הגורמים הרלוונטיים במשרדי הממשלה השונים, ובכללם המשרד להגנת
.הסביבה, משרד האנרגיה, משרד הכלכלה ומשרד העבודה, וכעת מובאת בפני הוועדה
לשיטתנו, לוועדה תפקיד מפתח בתכלול הגורמים הרלוונטיים ובהפעלת פיקוח על עבודת משרדי
הממשלה תוך קביעת מועדים לדיווח לוועדה על הקדמת עדכון התקן והצעת חוק הסדרת מקצוע
.טכנאי המזגנים
לסיכום, לאור הסיבות שמנינו מעלה, אנו מבקשים שלא להגביל את יבוא הגזים המשמ
ש ים
.למזגנים בהתאם לתקנות עד להשלמת הרגולציה הדרושה לעבודה בטוחה עם גז דליק חדש
,בברכה
רפי פרימן– יו"ר
חטיבת מוצרי החשמל לבית
איגוד לשכות המסחר
ל גי
רגב
איגוד תעשיות מתכת, חשמל ותשתית
התאחדות התעשיינים
:העתקים
לאה קריכלי, מנהלת הוודעה
עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי