חומר רקע

דברי הסבר - הסכם בין ממשלת מדינת ישראל וממשלת איחוד האמירויות הערביות בדבר פטור הדדי מדרישות אשרה ביום כ"ו באלול התש"פ, 15.9.2020, נחתם בוושינגטון חוזה שלום, יחסים דיפלומטיים ונורמליזציה מלאה בין מדינת ישראל לאיחוד האמירויות הערביות. בחוזה השלום הוסכם, בין היתר, על כינון יחסים דיפלומטיים וקונסולריים בין המדינות, הוסדר מתווה להקמת שגרירויות וחילופי שגרירים ונמנו תחומים מגוונים שבהם יפעלו הצדדים לשיתוף פעולה ולכריתת הסכמים לשם יישומם בפועל, ובין היתר: אשרות ושירותים קונסולריים, סחר ויחסים כלכליים, תיירות ועוד. בהתאם, ביום 20.10.20, נחתם הסכם בין ממשלת ישראל וממשלת איחוד האמירויות הערביות בדבר פטור הדדי מדרישות אשרה. מטרת ההסכם הינה לאפשר באופן הדדי, את כניסתם של אזרחי מדינת ישראל ואזרחי איחוד האמירויות הערביות, המחזיקים בדרכונים דיפלומטיים, דרכונים מיוחדים, דרכוני שירות או דרכונים לאומיים, לשטח המדינה השנייה ללא צורך באשרה, לתקופה שלא תעלה על 90 יום. עם כניסתו לתוקף של ההסכם, תהיה איחוד האמירויות הערביות המדינה הערבית הראשונה עימה יש לישראל הסדר הדדי הפוטר את אזרחי שתי המדינות מהצורך בהצטיידות באשרה. זאת, מתוך מטרה לסייע במימוש מטרות חוזה השלום, לקדם ולהקל על הקשרים בין העמים, לעודד עסקים, תיירות ועוד. לשם ביצוע ההסכם יתקן שר הפנים את צו הכניסה לישראל (פטור מאשרה), תשל"ד – 1974, בדרך של הוספת איחוד האמירויות הערביות לרשימת המדינות המנויות בתוספת לצו הפטורות מאשרה כאמור, וזאת לאחר התייעצות עם ועדת הפנים של הכנסת. כמו כן, יתקן שר הפנים את התוספת לצו הכניסה לישראל (פטור נציגי מדינות חוץ), התשמ"ח - 1988, בדרך של הוספת איחוד האמירויות הערביות לרשימת המדינות המנויות בטור א' ובטור ב' לתוספת לצו, אשר מחזיקי דרכון דיפלומטי ומחזיקי דרכון שירות שלהן, פטורים מאשרה כאמור. ההסכם יכנס לתוקף 30 ימים לאחר העברת המאוחרת מבין האגרות הדיפלומטיות שבאמצעותן יודיעו הצדדים זה לזה על סיום ההליכים המשפטיים הפנימיים המאפשרים את כניסתו לתוקף של ההסכם.