חומר רקע
1
___________________
_____________________________
____
_________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
'עמותה רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
16/11/2020
כ"ט חשון תשפ"א
לכבוד
ח"כ
יוסף ג'בארין
יו"ר הוועדה
המיוחדת לזכויות הילד
נייר עמדה אלו"ט –
אמנת זכויות הילד
והפערים הקיימים עבור תלמידי החינוך המיוחד בזכות לחינוך
לקראת הדיון
ב
וועדה המיוחדת לזכויות הילד
בנושא
האמנה הבין-
לאומית לזכויות הילד–
בין
הצהרות ליישום
בישראל
, מתכבדת אלו"ט להציג את עמדתה:
1.
אמנת זכויות הילד אומצה על ידי האו"ם בשנת1989
ואושררה על ידי מדינת ישראל בשנת1991
.
1
סעיף28
לאמנה מסדיר את זכות
הילדים לחינוך, ו סעיפי המבוא השונים קובעים בין היתר שיש להבטיח את זכויותיהם
של ילדים ללא קשר לנכויות כלשהן או מוגבלויות, ושטובת הילד.צריכה להיות שיקול ראשון במעלה
2.
,אמנם בשנים האחרונות ישראל נ קטה בצעדים
משמעותיים למען הבטחת זכו יותיהם של תלמידים עם
,מוגבלויות במערכת החינוך אך עדיין יש בפנינו עוד דרך
כברת דרך
לפני
מימוש שוויון זכויות
מהותי בין
תלמידים עם מוגבלויות ותלמידים בלי מוגבלויות.
3.
פער ראשון ביישום האמנה הוא בנושא תיקון11
לחוק החינוך המיוחד, תשמ"ח-
1988
.
כפי שמדינת ישראל
מפרטת בסעיף121
לדו"ח התקופתי אותו הגישה לאו"ם בשנת2019
, בשנת2018
נכנס לתוקפו
תיקון11
,
ש
מטרת
ו
הייתה לשנות את השיח עבור תלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים המשולבים במערכת החינוך
הרגילה לשיח של הכל
ה . התיקון גם העביר לידי ההורים את הבחירה
בסוג המסגרת אליה ישובצו התלמידים.
4.
על מנת לוודא שתיקון11
פועל בצורה המיטבית לקידום
שוויון הזדמנויות בחינוך ,
ולמען מימוש זכותם של
,התלמידים לחינוך מכיל ומותאם בהתאם למוגבלויותיהם על מדינת ישראל להתייחס
ל נושאים:הבאים
המחסור במסגרות לתלמידי חינוך מיוחד, ובמיוחד גני תקשורת וכיתות תקשורת עבור תלמידים עם
אוטיזם, מונע מהורים רבים לממש את זכותם של הילדים לקבל את המסגרת
שתקדם
אותם
באופן
המיטב
י ביותר .לא תהיה למעשה
בחירה אמיתית אם משרד החינוך לא יפתח מספיק
גני תקשורת ו כיתות
לחינוך מיוחד במוסדות החינוך הרגילים.
יש לדאוג לפתיחת
מרחבי הכלה נוספים במוסדות החינוך הרגילים, בדגש על המגזר הערבי והמגזר
החרדי.
היעדר מענים במוסדות החינוך הרגילים במגזרים אלו
יוצרים הסללה לבתי
הספר לחינוך מיוחד
ומונעים את מימוש זכות הילד לחינוך מותאם
ללא קשר למוגבלותו, ובהתאם לטובתו.
יש
לטפל במחסור ההולך וגדל ב
מטפלים פרא-רפואיים
על מנת ליתן את הטיפולים הרלוונטיים במוסדות
,החינוך
ו במסגרת הטיפולים הבריאותיים המקדמים שילדים עם אוטיזם זכאים להם בגני התקשורת. כמו
,כן
יש להכשיר את
סייעות החינוך המיוחד
ולהסד
י ר את
מקצוע הסיוע
בין היתר באמצעות הגדרת דרישות
תפקיד
ותנאי סף מותאמים ל
חינוך המיוחד, ו על ידי
מענה מקצועי., תמיכה וליווי בשגרה
1
נייר העמדה כתוב בלשון
זכר
.אך מיועד לכל המגדרים
2
___________________
_____________________________
____
_________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
'עמותה רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
5.
פער
נוסף ביישום האמנה הוא בנושא הצהרונים.
מדינת ישראל מציינת בסעיף152
לדו"ח התקופתי את החוק
לפיק
וח על הפעל
ת צהרונים, תשע"ז-
2017
.
עם ,זאת
תלמידים משולבים,
שזכאים ללכת גם הם ,לצהרון לא
זכאים
לליווי של סייעת צמודה ,
.ומשכך נמנעת מהם הזכות להיות עם חבריהם בצהרון
6.
ביום10/9/2020
משרד החינוך הודיע ש
תלמידים ב "תוכנית "ניצנים יהיו זכאים להגיש בקשות להקצאת סייעת
אישית , אך ,"מדובר בתלמידים בתוכנית "ניצנים בלבד
ו ,לפי מידע שמצוי בידינו הכוונה לסייעת תגבור עבור
כלל תלמידי החינוך המיוחד אשר נמצאים בצהרון, ולא לסייעת אישית עבור כל תלמיד עם צרכים מיוחדים.
7.
לאור כל
האמור
לעיל, עמדת אלו"ט הינה כי על מנת לממש את הזכות לחינוך גם עבור ילדים עם צרכים מיוחדים
,בכלל ואוטיזם בפרט יש
ל גשר על הפערים ביישום דברי החקיקה השונים כדי לוודא קידום מיטבי של טובת
הילדים ו זכותם לחינוך שוויוני במוסדות החינוך השונים וגם בשעות אחר הצהריים. בכלל זאת, יש
ל
היערך
לפתיחת מסגרות חינוך מותאמות
מבעוד מועד,
לשפר את ,המענים שניתנים בשטח לתלמידי החינוך המיוחד
ולתלמידים המשולבים במוסדות החינוך הרגיל
ים ,לרבות גיוס והכשרת מטפלים פרא-
רפואיים והסדרת מקצוע
הסיוע, וכ ן לאפשר מתן סייעת צמודה בצהרונים
לכלל תלמידי החינוך המיוחד.
,בכבוד רב
דיאנה בארון, עו"ד
,ראש תחום חינוך
אגף קידום זכויות
חטיבת קהילה– אלו"ט
:העתקים
חברי וחברות
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
'גב
תמי ברנע , מנהלת
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
עו"ד מיכאל זץ, מנהל אגף
קידום זכויות, חטיבת קהילה – אלו"ט
גב' יעל גבר, מנהלת תחום החינוך, חטיבת קהילה– אלו"ט