חומר רקע

כתיבה: אתי וייסבלאי ואסף וינינגר | :אישור יובל וורגן תאריך :כ"ח בחשון תשפ"א , 15 בנובמבר2020 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מבט על נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב תמצית מסמך זה שנכתב לקראת ציון יום הנגב בכנסת, לבקשת חה"כ אימאן ח'טיב יאסין, מציג נתונים :על שני נושאים נשירת תלמ י דות ושיעורי למידה בחינוך הבדואי בנגב בשכבות גיל שונות ובהשוואה לקבוצות אוכלוסייה רלוונטיות ; שיעור הסטודנטיות בלימודים אקדמיים בקרב בדואיות בנגב ובהשוואה לקבוצות אוכלוסייה רלוונטיות . :בין הממצאים המרכזיים במסמך נשירת תלמידות ושיעורי למידה • מערכת החינוך הבדואי בנגב מתמודדת עם שיעור למידה נמוך ושיעורי נשירה גבוהים ממערכת החינוך, זאת ( הן בקרב תלמידים והן בקרב תלמידות. בין השנים תשע"ט2018/19 ( ) לתש"ף2019/20 ) נשרו מבתי הספר בחינוך הבדואי בנגב1,608 תלמידים, למעלה מ- 40% מתוכ .ם בנות • שיעור הנשירה של בנות בחברה הבדואית בנגב גבוה במידה ניכרת משיעור הנשירה של בנות ב קבוצות אוכלוסייה אחר ות. על פי חוקרים שעוסקים בתחום זה ל נשירה של בנות בחברה הבדואית מאפיינים ייחודיים המבדילים אותה מנשירה של בנים בחברה זאת והיא קשורה במידה מסויימת למ עבר מבית הספר היסודי לעל- .יסודי כאשר הוא מחייב נסיעה מחוץ ליישוב המגורים • מנתונים שהתקבלו ממשרד החינוך עולים הממצאים הבאים לגבי נשירה של בנות בחינוך הבדואי בנגב בשנים 2017 עד2019 : o שיעור הנשירה הגבוה ביותר של בנות בחינוך הבדואי בנגב נמצא בחטיבת הביניים– 2.4% מהמחזור ( נשרו מן הלימודים במעבר בין תשע"ט2018/19 ) ( לתש"ף2019/20 .) o בשנתיים האחרונות שיעור הנשירה של בנות בחטיבת הביניים ירד במקצת (מ- 2.8% מן המחזור בשנת 2017 ל- 2.4% מתוכו בשנת2019 .) o שיעור הנשירה של בנות בחטיבה העליונה בחינוך הבדואי בנגב נמוך מזה של בנות בחטיבה הביניים אך .עדיין גבוה ביחס לבנות בקבוצות אוכלוסייה אחרות נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm o בין2017 ל- 2019 הייתה מגמת עלייה בשיעור הנשירה של בנות בחינוך הבדואי בנגב (מ- 1.8% מן המחזור בשנת2017 ל- 2.2% מהן בשנת2019 .) • על פי עיבוד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 73.7% מן הצעירים הבדו אים בגיל17 היו רשומים במוסדות החינוך בשנת הלימודים תש( "ף2019/20), בהשוואה ל- 88.6% מכלל הצעירים בשכבת גיל זאת .שיעור ( הלמידה של בנות79.4% )משכבת הגיל בחברה הבדואית גבוה מזה של בנים( 68.2% ) אך נמוך ביחס לבנות בקבוצות אוכלוסייה אחרות ששיעור הלמידה שלהן ה גבו מ- 90% משכבת הגיל. לימודים אקדמיים • שיעור הנשים הבדואיות במחוז הדרום בגילאי30-18 שלמדו לתואר ראשון בשנת2018/19 היה נמוך ב- 80% מהשיעור המקביל בקרב כלל הנשים בישראל (ללא נשים ערביות במחוז הדרום), ב- 58% מהשיעור המקביל בקרב הנשים היהודיות במחוז הדרום, ב- 46% מהשיעור המקביל בקרב הנשים הערביות שאינן מתגוררות במחוז הדרום וב- 27% מהשיעור המקביל בקרב נשים מוסלמיות המתגוררות בכל הארץ. לצד זאת, הוא היה גבוה בקרוב ל- 200% .מהשיעור המקביל בקרב גברים בדואים במחוז הדרום • במהלך העשור חל גידול משמעותי בשיעור הנשים הבדואיות ב מחוז הדרום בגילאי30-18 שלומדות לתואר ( ראשון7.4% בשנת2018/19 , לעומת3.4% בשנת2009/10 – גידול של117% ). גם בקרב רוב קבוצות האוכלוסייה האחרות חל באותן שנים גידול (למעט בקרב נשים יהודיות במחוז הדרום), אולם שיעור הגידול היה נמוך מזה של הנשים הבדואיות במחוז.הדרום 1. נשירת תלמידים בחינוך הבדואי בנגב 1.1 רקע הנשירה הרבה של תלמידים בדואים ממערכת החינוך היא אחת הבעיות החמורות שמערכת החינוך מתמודדת ע ,מן .ויש לה השלכות שליליות על חייו של הנער או הנערה הנושרים ממסגרות החינוך בהווה ובעתיד שיעור הנשירה בחינוך הבדואי בנגב גבוה מאוד ביחס ל קבוצות אוכלוסייה אחר ות .בחברה הישראלית מנתונים שאסף מכון ברוקדייל בדוח המסכם את תכנית החומש לשנים2016-2011 עולה כי בשנת הלימודים תשע "ו ( 2015/16 ) היה שיעור הנשירה המצטבר של הבדואים בשנתון גיל 17 בנגב 23.5% לעומת 10% בקרב ערביי ישראל בני אותו גיל ו- 7.4% בכלל האוכלוסייה. שיעור הנשירה של בנות בדואיות נמוך מזה של בנים אך גבוה מאוד ביחס .לבנות במגזרים אחרים21.2% מן הבנות בדואיות בגילאי 17 לא למדו במערכת החינוך (לעומת25.3% בקרב בנים). שיעור הנשירה של בנות ערביות בנות17 באותה שנה היה7.3% ושיעור הנשירה בכלל האוכלוסייה– 3.6% .מן השנתון1 על פי ה מחקר של מכון ברוקדי :יל בין הגורמים לשיעור הגבוה של הנשירה בחברה הבדואית בנגב 1 ,יונתן אייל, יהודית קינג, מוריה פרנגל, אורן תירוש התוכנית לקידום הצמיחה והפיתוח הכלכליים של האוכלוסייה הבדואית בנגב (החלטת ממשלה3708): דוח מסכם , מאיירס-ג'וינט- מכון ברוקדייל, אוקטובר2018 . ,ערביי ישראל מתייחס ל חינוך הערבי ללא בדואים בנגב ודרוזים; כלל האוכלוסייה ללא חרדים ובדואים בנגב. נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm - קשיים וכישלון בלימודים שאחת הסיבות המרכזיות שלהם היא היעדרויות תכופות של התלמידים מבית ;הספר - ;עוני וקשיי מחייה בסיסית של המשפחות בשילוב הזדמנויות תעסוקה הפתוחות בפני ילדים ובני נוער - מחסור במסגרות;לתלמידים חלשים - נטייה של הורים שלא להשאיר את ילדיהם בבתי הספר אם אין להם אופק של תעודת בגרות או רכישת ;מקצוע - מאפיינים תרבותיים ובהם הורים שמתנגדים ללימודי בנותיהם מחוץ ליישוב המגורים ובמסגרות שלומדים ;בהם בנים ובנות יחד - היעדר אכיפה של ביקור סדיר על ידי הר שויות המקומיות. מן המחקר עולה כי מאפייני הנשירה של בנות בדואיות שונים מאלו של בנים. יש נשירה גבוהה יחסית של בנות במעבר מכיתה ח' ל-ט' ו מכיתה ט' ל-י' אך בנות שהגיעו לכיתה י' כמעט ואינן נושרות אלא מסיימות את בתי הספר, בעוד בנים ממשיכים לנשור גם במעברים מכיתה י' ל-י"א ומכיתה י"א ל- י"ב. על פי החוקרים עיתוי הנשירה של בנות קשור במידה מסויימת למעבר מבית הספר היסודי לעל- יסודי כאשר הוא מחייב נסיעה מחוץ ליישוב המגורים. הבנות שהגיעו לכיתה י' הן אלו שהתגברו על החסמים המסורתיים ב נוגע ללימודי בנות ולכן יכולות לסיים לימודים על- .יסודיים2 להלן יובאו נתונים עדכניים על שיעור הנשירה במעבר משנה לשנה בקרב תלמידות בחינוך הבדואי בנגב ועל שיעור הלמידה בקרב אוכלוסייה זאת בהשוואה לקבוצות אוכלוסייה אחרות. בדצמבר2017 קיבלה ממשלת ישראל את החלטה מספר2397 - תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב2017 – 2021 . מדדי התוצאות למערכת החינוך הבדואית בנגב, שנקבעו על ידי משרד החינוך ,כחלק מתוכנית החומש מצפים לירידה של לפחות0.2% בשנה בשיעור הנשירה במגזר מכלל הלומדים– משיעור של 2.2% בשנת2017 עד ל- 1.2% בשנת2021 , ולירידה בשיעור הלא- לומדים בי"ב מתוך שכבת הגיל– משיעור של % 29.8 בשנת2015 עד ל- 17.6% בשנת2021 . .אין בתכנית התייחסות ספציפית לנשירה בקרב בנות3 2 ,יונתן אייל, יהודית קינג, מוריה פרנגל, אורן תירוש התוכנית לקידום הצמיחה והפיתוח הכלכליים של האוכלוסייה הבדואית בנגב (החלטת ממשלה3708): דוח מסכם , מאיירס-ג'וינט- מכון ברוקדייל, אוקטובר2018 . 3 מדינת ישראל, התוכנית לפיתוח כלכלי- חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב2017 - 2021 (ממשלת ישראל, החלטה מספר2397 ,) ,ספר תכניות עבודה טבת התשע"ח, ינואר2018 '. עמ24 . נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשי ם בחברה הבדואית בנגב | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1.2 נתונים על נשירת תלמידות בחינוך הבדואי בנגב ( על פי נתוני משרד החינוך, במעבר משנת הלימודים תשע"ט2018/2019 ( ) לתש"ף2019/20 ) נשרו ממסגרות החינוך הבדואי בנגב ולא השתלבו במסגרות חינוך אחרות1,608 תלמידים, בהן680 בנות. מבין הנושרות306 היו ,תלמידות בחינוך היסודי178 בחטיבות הביניים ו- 196 בחטיבה העליונה. בפרק זה :יובאו להלן נתונים על נשירת תלמידות בחינוך הבדואי בנגב בהשוואה לקבוצות אוכלוסייה ומגזרים שונים תלמידים בחינוך הבדואי ,בנגב תלמידות בחינוך העברי במחוז הדרום , תלמידות בחינוך הערבי ו תלמידות בכלל מערכת החינוך ( )לא כולל החינוך הבדואי בנגב. נתונים אלו מאפשרים להעמיק את ההבנה של תופעת נשירת .תלמידות בחינוך הבדואי בנגב4 חינוך יסוד י 4 מודל נשירה שנתית2017 - 2019 – קובץ נתונים, נתקבל באמצעות יואב אזולאי, מנהל אגף א' כלכלה וסטטיסטיקה, מינהל כלכלה ,ותקציבים, משרד החינוך8 בספטמבר2020 .נתוני הלומדים כוללים תלמידים בתכנית היל"ה ובמסגרות לנוער של משרד העבוד ה והרווחה .החלוקה לשכבות גיל היא לפי ההגדרה של כל בית ספר כך בחינוך היסודי נכללים גם בתי ספר שבהם לומדים תלמידים בכיתות א 'עד ח 'ובחטיבה העליונה בתי ספר שבהם תלמידים בכיתות ט 'עד י."ב 1.4% 1.2% 1.3% 0.3% 0.3% 0.3% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידות בחינוך העברי בנגב 1.4% 1.2% 1.3% 0.9% 0.7% 0.9% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידים בחינוך הבדואי בנגב 1.4% 1.2% 1.3% 0.5% 0.5% 0.4% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב כלל התלמידות 1.4% 1.2% 1.3% 0.2% 0.2% 0.1% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידות בחינוך הערבי נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm חטיבות ביניים חטיבה עליונה 2.8% 2.5% 2.4% 0.4% 0.5% 0.3% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידות בחינוך העברי בנגב 2.8% 2.5% 2.4% 2.3% 3.6% 3.5% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידים בחינוך הבדואי בנגב 2.8% 2.5% 2.4% 0.5% 0.4% 0.4% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב כלל התלמידות 2.8% 2.5% 2.4% 0.9% 0.4% 0.4% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידות בחינוך הערבי 1.6% 1.8% 2.2% 0.9% 1.0% 0.7% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידות בחינוך העברי בנגב 1.6% 1.8% 2.2% 4.3% 4.7% 5.3% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידים בחינוך הבדואי בנגב 1.6% 1.8% 2.2% 0.9% 0.7% 0.6% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב כלל התלמידות 1.6% 1.8% 2.2% 0.6% 0.6% 0.5% 2017 2018 2019 תלמידות בחינוך הבדואי בנגב תלמידות בחינוך הערבי נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בין הממצאים העולים מ ן התרשימים: • בחינוך היסודי: − שיעור הנשירה של בנות בחינוך היסודי הבדואי בנגב ( 1.3% מהמחזור בשנת2019 ) גבוה יותר מקבוצות האוכלוסייה האחרות שנבדקו לרבות בנים בחינוך הבדואי בנגב ( 0.9% מהמחזור בשנת2019 ) . − בין2017 ל- 2019 לא היה כמעט שינוי בשיעור הנשירה של בנות בחינוך היסודי הבדואי בנגב. באותו הזמן שיע ור הנשירה בקרב כלל התלמידות ירד במקצת (מ- 0.5% מן המחזור ל- 0.4% .)מתוכו • :בחטיבות הביניים − שיעור ה נשירה הגבו ה ביותר של בנות בחינוך הבדואי בנגב ה וא בחטיבת הביניים – 2.4% מהמחזור בשנת 2019 ). זאת בעוד בקרב קבוצות אוכלוסייה אחרות (בנות בחינוך הערבי ובנות בחינוך העברי במחוז הדרום .הנשירה בגילאים אלו נמוכה ודומה לנשירה בחינוך היסודי − בשנת2017 שיעור הנשירה של בנות בחינוך הבדואי בנגב היה גבוה מזה של בנים בקבוצת אוכלוסייה זאת . אולם בשנתיים האחרונ ות שיעור הנשירה של בנות בחטיבה ירד במקצת (מ- 2.8% מן ה מחזור בשנת2017 ל- 2.4% מתוכ ו בשנת2019) ואילו שיעור הנשירה של בנים עלה במידה ניכרת (מ- 2.8% מן ה מחזור בשנת 2017 ל- 3.5% מתוכ ו בשנת2019). כך שכיום שיעור הנשירה של בנים גבוה מזה של בנות בחטיבות הביניים בחינ וך הבדואי בנגב . • בחטיבה העליונה: − שיעור הנשירה של בנות בחטיבה העליונה בחינוך הבדואי בנגב נמוך מזה של בנות בחטיבה הביניים אך .עדיין גבוה ביחס לבנות בקבוצות אוכלוסייה אחרות − בין2017 ל- 2019 הייתה מגמת עלייה בשיעור הנשירה של בנות בחינוך הבדואי בנגב (מ- 1.8% מן ה מחזור בשנת2017 ל- 2.2% מהן בשנת2019 ). במקביל יש עלייה משמעותית בשיעור הנשירה של בנים בחטיבה העליונה בחינוך הבדואי בנגב. ביתר המגזרים יש יציבות או אף ירידה קטנה בנשירה, כך שהפערים בין .הנשירה בחינוך הבדואי לנשירה ביתר קבוצות האוכלוסייה גדלו 1.3 שיעורי למידה ב קרב בנות בחברה הבדואית בנגב5 73.7% מן הצעירים הבדואים בגיל17 ( היו רשומים במוסדות החינוך בשנת הלימודים תש"ף2019/20 ), בהשוואה ל- 88.6% מכלל הצעירים בשכבת גיל זאת. עם זאת, שיעור הלמידה בשנת2019/20 גבוה ביחס לשנת הלימודים 2015/16 ( % 70.7 )מן השנתון. 6 5 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיעורי למידה של בני3 - 17 בשנת הלימודים(( תש"ף2019/20 ,), עיבוד מיוחד12 בנובמבר2020 . הנתונים מתייחסים ל תלמידים במוסדות לימוד בפיקוח משרד החינוך בלבד לא כולל תלמידים בפרוייקט היל” ה ותלמידים בבתי ספר .בפיקוח משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים 6 ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת חינוך בחברה הבדואית בנגב– תמונת מצב ,, כתיבה: אתי וייסבלאי30 באוקטובר2017 . נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הפיקה לבקשתנו נתונים על שיעור הלמידה בקרב ילדים ובני נוער בחברה הבדואית בנגב בפילוח לפי מגזר ובהשוואה למגזרים אחרים– בנות בכלל, בנות בחברה הערבית ובנות בחינוך העברי בנגב . :הנתונים מוצגים בתרשימים הבאים שיעורי למידה ל- 1,000 נפשות בגילאי13 עד17 ,לפי מגזר( תש"ף2019/20 ) :בין הממצאים העולים מהנתונים שלמעלה − בגילאים הצעירים שיעור הלמידה בקרב בנות ובנים בדואים הוא כ- 95% ללא פער משמעותי בין,המגדרים אך נמוך במקצת משיעור הלמידה במגזרים האחרים הקרוב ל- 100% . − בגיל13 ו- 14 שיעור הלמידה של בנות בדואיות הוא הנמוך ביותר ביחס לקבוצות האוכלוסייה האחרות שנבדקות ואף נמוך מזה של בנים בדואים . − בגילאים15 עד17 שיעור הלמידה של בנות בדואיות גבוה מזה של בנים בדואים, זאת בשל נשירה גבוהה .של בנים בגילאי התיכון לצד נשירה פחותה יותר בקרב בנות 963 912 808 742 682 952 897 858 828 794 13 14 15 16 17 בנים בחינוך הבדואי בנות בחינוך הבדואי 962 942 929 920 907 952 897 858 828 794 13 14 15 16 17 בנות בחינוך הערבי בנות בחינוך הבדואי 959 960 970 965 959 953 938 913 935 952 897 858 828 794 ס ך ה כל 12 - 3 13 14 15 16 17 כלל הבנות בנות בחינוך הבדואי 993 990 986 982 965 952 897 858 828 794 13 14 15 16 17 בנות בחינוך העברי במחוז הדרום בנות בחינוך הבדואי נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm − כ- 30% מבני17 הבדואים וכ- 20% מבנות17 .בחברה הבדואית בנגב אינם רשומים במוסדות חינוך − בעוד בקרב בנות בכלל ובקרב בנות במגזרים אחרים– בנות ערביות ובנות בחינוך העברי בנגב; שיעור הלמידה של בנות בכל הגילאים הוא כ- 95% והוא כמעט ואינו משתנה עם העלייה בגיל. בקרב בנות בדואיות שיעור הלמידה נמוך מ- 90% כבר ב גיל14 והוא יורד .עם העלייה בגיל 2 . נתונים על לימודים אק דמיים בקרב בדואיות בנגב 2.1 רקע האוכלוסייה הבדואית בנגב נחשבת מבחינת הממשלה ומבחינת המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) כאחת מקבוצות .היעד שיש לפעול להגברת השתתפותן במערכת ההשכלה הגבוהה כאמור , בספטמבר2017 החליטה הממשלה על תכנית לפיתוח חברתי כלכלי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב בשנים2021-2017 , במסגרתה נקבע כי יוקצו112 מיליון ש"ח במשך תכנית החומש למשרד החינוך עבור תכניות חינוכיות שונות, ובכלל זה עידוד בוגרי התיכון הבדואים ללמוד במוסדות אקדמיים ישראליים . כמו כן, הממשלה קבעה כי יוקצה על ידי משרד האוצר סכום נוסף של55 מיליון ש"ח לצורך שילוב הסטודנטים הבדואים במסגרת מוסדות להשכלה גבוהה , לצד הקצאת סכום זהה .על ידי הוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת) של המל"ג למטרה זו למשך תכנית החומש7 בהמשך להחלטת הממשלה הח ליטה ות"ת להמליץ למל"ג לפעול על מנת לעודד את המוסדות להשכלה גבוהה להגדיל את מספר הסטודנטים הבדואים הנקלטים לשנה א' של התואר הראשון בשיעור של לפחות75% ביחס ( למספרם בתשע"ו2015/16 ( ), כך שעד לסוף שנת תשפ"ב2021/22) יעמוד מספרם על כ- 1,500 סטודנטים בשנה 'א. 8 ע ל פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת2018/19 למדו לתואר ראשון3,147 סטודנטים בדואים ממחוז הדרום (מהם2,338 נשים), לעומת1,672 בשנת2014/15 (מהם1,216 נשים) ו- 1,087 בשנת2009/10 (מהם 728 .)נשים9 2.2 שיעור הסטודנטיות הבדואיות בהשוואה לקבוצות אוכלוסייה נבחרו ת ,להלן יוצגו נתוני עיבוד מיוחד שהתקבל מן הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לבקשת מרכז המחקר והמידע של ,הכנסת על אחוז הסטודנטים לתואר ראשון בגילאי30-18 במוסדות להשכלה גבוהה בישראל, מכלל האוכלוסייה בגילאים אלו, בקרב נשים בדואיות המתגוררות במחוז הדרום, בהשוואה לקבוצ ות אוכלוסייה אחרות. בטרם נציג את :הנתונים נדגיש נקודות אלו • יש לשים לב כי חלק מן הקבוצות חופפות בחלקן וכי אין מדובר בהשוואה בין קבוצות אוכלוסייה .נפרדות לגמרי • הנתונים ביחס לכל אחת מהשנים, בכל אחת מקבוצות האוכלוסייה המוצגות, הם של סטודנטים בגילאי 18 - 30 הרשו מים ללימודי תואר ראשון בשנה נתונה מתוך כלל האוכלוסייה בגילאים אלו (אוכלוסייה זו 7 החלטה מספר2397 של הממשלה מיום12 בפברואר2017 . 8 החלטת "ות"ת בנושא "יעד להגדלת מספר הסטודנטים הבדואים לתואר ראשון לחומש הנוכחי , 28 ביוני2017 . 9 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, עיבוד מיוחד שהוכן לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, אוקטובר2020 . נתונים על נשירת תלמ ידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .)כוללת גם את מי שהיו סטודנטים בשנים אחרות ואינם רשומים כסטודנטים בשנת הלימודים שנבדקה כלומר, הנתונים מספקים תמונת מצב ביחס לשנת לימודים מסוימת בלבד והם אינם מייצגים את שיעורי הלמידה המצטברים .בקרב קבוצות האוכלוסייה שנבדקו שיעור הסטודנטים בגילאי18 - 30 הלומדים לתואר ראשון במוסדות להשכלה גבוהה בישראל10 , מתוך כלל האוכלוסייה בגילאי18 - 30, לפי קבוצות אוכלוסייה, שנים נבחרות11 :מהנתונים בתרשים עולים הדברים האלה • בשנת2018/19 למדו לתואר ראשון7.4% מהנשים הבדואיות במחוז הדרום בגילאי30-18 . הנתון המקביל בקרב קבוצות האוכלוסייה האחרות עמד על13.3% מכלל הנשים בישראל (ללא נשים ערביות במחוז ,)הדרום11.7% ,מהנשים היהודיות במחוז הדרום10.8% ,מהנשים הערביות שאינן מתגוררות במחוז הדרום 9.4% מהנשים המ וסלמיות בכל הארץ ו- 2.5% .מהגברים הבדואים במחוז הדרום • שיעור הנשים הבדואיות במחוז הדרום בגילאי30-18 שלמדו לתואר ראשון בשנת2018/19 היה נמוך ב- 80% מהשיעור המקביל בקרב כלל הנשים בישראל (ללא נשים ערביות במחוז הדרום), ב- 58% מהשיעור המקביל בקרב הנשים היהודיות במ חוז הדרום, ב- 46% מהשיעור המקביל בקרב הנשים הערביות שאינן מתגוררות במחוז הדרום וב- 27% מהשיעור המקביל בקרב נשים מוסלמיות המתגוררות בכל הארץ. לצד זאת, הוא היה גבוה בקרוב ל- 200% .מהשיעור המקביל בקרב גברים בדואים במחוז הדרום • במהלך העשור חל גידול משמעותי בשיעור הנשים הבדואיות במחוז הדרום בגילאי30-18 שלומדות לתואר ( ראשון7.4% בשנת2018/19 , לעומת3.4% בשנת2009/10 – גידול של117% ). גם בקרב רוב קבוצות 10 .לא כולל האוניברסיטה הפתוחה 11 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, עיבוד מיוחד שהו כן לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, אוקטובר2020 . נתונים על נשירת תלמידות מבתי-ספר ועל לימודים אקדמיים בקרב נשים בחברה הבדואית בנגב | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm האוכלוסייה האחרות חל באותן שנים גידול (למעט בקרב נשים יהודיות במחוז הדרום), אולם שיעור הגידול היה נמוך מזה של הנשים .הבדואיות במחוז הדרום נוסיף כי חלק ניכר מהסטודנטים הערבים בישראל, ובכלל זה גם סטודנטים בדואים, בוחרים לרכוש את התואר שלהם .במוסדות שאינם ישראלים מנתוני מחקר אקדמי שערכו 'ד"ר ח'אלד עראר וד"ר קוסאי חאג- ,יחיא עולה כי בשנת 2018 למדו בחו"ל15,341 סטודנטים ערבים (מהם כ- 8,000 למדו בשטחי הרשות הפלסטינית ו- 1,300 ,)למדו בירדן והם היוו כ- 24% .מסך הסטודנטים הערבים ישראליים באותה שנה12 על- פי הידוע לנו תופעת הלימודים במוסדות אקדמיים שאינם ישראלים קיימת גם בחברה הבדואית, א ולם אין בידינו נתונים עדכניים על מספר הסטודנטים .והסטודנטיות הבדואים הלומדים במוסדות אלה 12 ,מתוך: אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר נייר עבודה בנושא: חסמים להשתלבות האוכלוסיי ה הערבית במערכת ההשכלה הגבוהה , כתיבה: זאב קריל ונג'יב עמרייה, ספטמבר2019 ; ,מכון אהרון למדיניות כלכלית החברה הערבית כמנוע צמיחה במשק הישראלי :, כתיבה מריאן תחאוכו, דצמבר2019 .