החלטות ועדה
סימוכין: 2020-711281
ירושלים, א' בכסלו תשפ"א
17 בנובמבר 2020
לכבוד לכבוד לכבוד
ח"כ זאב אלקין ח"כ ישראל כ"ץ פרופ' שמעון גפשטיין
שר ההשכלה הגבוהה והמשלימה שר האוצר יו"ר ור"מ
ויו"ר מל"ג
מכובדיי,
הנדון: שביתת הסגל הזוטר
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
המאבק לשכר הוגן לסגל הזוטר במכללות מתנהל 3 שנים. השביתה נמשכת מתחילת שנה"ל, כבר 5 שבועות. אם השביתה לא תסתיים בקרוב, 30,000 סטודנטים יפסידו את הסמסטר הראשון.
הסגל הזוטר אינו מקבל את הזכויות הבסיסיות להן הוא זכאי.
השביתה היא על תנאי ההעסקה של הסגל שאינו במינוי והיחס אליהם כאל "סגל זוטר", הם מופלים לרעה לעומת עמיתיהם באוניברסיטאות. אין הצדקה שהתנאים יהיו שונים מהמרצים באוניברסיטאות. העבודה שלהם קשה יותר בפריפריה.
הדרישה המקורית של הסגל הזוטר היתה להשוות את התנאים למרצים באוניברסיטאות. כעת, בשל הקורונה, הם הסכימו לרדת בדרישות. העלות במענה לדרישות היא כ- 30 מיליון ₪ לשנה.
לסגל הזוטר יש תחושה שהמו"מ לא מתקדם. ההצעה היחידה שהועברה אליהם לא השתנתה ומשמעותה הפחתת שכר לחלק מהמרצים. בקשת המרצים היא להעביר אותם למעמד של "סגל עמית" והערכה תקציבית לכך היא כ- 34 מיליון ₪.
משרד האוצר טוען שבמשך שנים יש חריגות שכר של 6 מיליון ₪ לשנה. בהסכם המוצע יש הפחתה של כ- 1000 ₪ למרצה לחודש, לחלק מהמרצים.
משרד האוצר טען שהתקיימו דיונים רבים. הפתרון המוצע נותן מענה ל- 75% מהמרצים. מספר קטן של מרצים מונע מכלל המרצים לחתום על ההסכם המוצע.
המל"ג מסר שמדובר ב- 6,000 מרצים שמרביתם אמור להנות מההסכם. כבר ב- 2014 רבים מהם עברו למעמד סגל עמית. כן יש צורך להתחשב ביציבות הפיננסית של המכללות.
ור"ה מסר שהמינוח "סגל זוטר" מתחלף ל"סגל עמית הוראה", במעבר זה יש תוספת שכר. יש אינטרס משותף לקדם את ההשכלה הגבוהה. 11 מכללות מתוך 22 כבר חתמו על ההסכם ועברו לסגל עמית. למעלה מ- 100 ישיבות התקיימו בין משרד האוצר והמכללות. הקורונה מעכבת את התהליך. יש שונות בין המכללות. יש רצון ליישר קו בשכר שמשלמות המכללות למרצים.
המכללות קמו להנגיש את ההשכלה הגבוהה לפריפריה, שביתת הסגל פוגעת במכללות.
כדי שיהיה גיוון של מרצים חיוני שאנשים בעלי כבוד ומעמד יגיעו לפריפריה ויוכלו להקדיש את עצמם לסטודנטים.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בישיבה.
יש למצוא פתרון מיידי תוך שבועיים. הוועדה קוראת לשר אלקין, שר ההשכלה הגבוהה להוביל לפתרון הולם.
הוועדה קוראת למל"ג, ור"מ ולאוצר להוביל להסכם שבו יועברו כל המרצים שנחשבים כסגל זוטר לסגל עמית ללא פגיעה בשכרם ובתנאי העסקתם.
הוועדה דורשת התחייבות ממשרד האוצר, מל"ג וור"מ להגיע בעתיד הנראה לעין להסכם שיביא להשוואת תנאי השכר של הסגל הזוטר במכללות לסגל מקביל באוניברסיטאות.
ב ב ר כ ה,
ח"כ סמי אבו שחאדה
מ"מ יו"ר הוועדה