החלטות ועדה
הכנסת
יושב ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
___________________________________________________________________
02-6408544 / 8705 'משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים , טל
[email protected] : מייל הוועדה
2020-700019
א"תשפ בכסלו 'ג
2020 בנובמבר 19
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
אוחנה אמיר כ"ח כץ ישראל כ"ח
גלנט יואב כ"ח רגב מירי כ"ח
פנים לבטחון השר האוצר שר החינוך שר התחבורה שרת
לכבוד
לכבוד
ביבס חיים מר
ויזל-טבת י רחל ד"עו
מרכז ראש יושב
המקומי השלטון
הרשות לית"מנכ
לבטיחות הלאומית
בדרכים
,רב שלום
- חינוך מוסדות ליד ילדים בטיחות :הנדון
בטיחותיים כשלים .א
הקורונה משבר נוכח ב"הזה משמרות תכנית הפעלת אי .ב
דיון ,2020 בנובמבר 9 ,א"תשפ בחשון ב"כ ביום קיימה ,בראשותי הילד לזכויות המיוחדת הוועדה
בועז כ"ח שיזמו בכנסת דרכים בתאונות למלחמה יום במסגרת נערך הדיון .שבנדון בנושא
.עמאר חמד כ"וח טופורובסקי
האחרונות בשנים ,(ד"הרלב) בדרכים לבטיחות הלאומית הרשות ידי על בישיבה שהוצגו נתונים פי על
בשעות קורות הילדים היפגעויות מקרי מרבית .דרכים בתאונות ילדים בהיפגעות מתונה ירידה חלה
הערבית בחברה יותר גבוהים דרכים בתאונות ילדים היפגעות שיעורי .הצהריים ואחר הצהריים
במידה הפער הצטמצם האחרונות בשנים ,זאת עם ,רגל כהולכי בעיקר ,היהודית בחברה מאשר
.ניכרת
חינוך מוסדות ליד בטיחותיים כשלים .א
מתוכם) ספר בתי 105-ב ד"הרלב ידי על שנערך ,2020 לשנת חינוך מוסדות ליד תשתיות כשלי סקר
הפרמטרים את בדק ,מקומיות רשויות 75-ב (קודם בסקר ליקויים נמצאו בהם ספר בתי 41
והגעה ,והסעות ציבורית תחבורה ,לנהגים בטיחות תשתיות ,רגל להולכי בטיחות תשתיות :הבאים
ברמת :שונים ליקויים קיימים שנבדקו הספר מבתי 65%-שב עלה בסקר .ספר מבית בטוחה ויציאה
.(17%) תשתיתי בפרוייקט צורך וברמת (48%) נקודתי כשל
טיפול נדרש 25% -ב ,נקודתיים/קלים ליקויים נמצאו הספר מבתי 67% -ב :הערבית בחברה
-החרדית בחברה .(הספר בית סביב תשתית כלל קיימת לא מהמקרים בחלק) "תשתיתי פרויקט"כ
.בטיחותיים ליקויים נמצאו הספר מבתי 95%-ב
40% רק :קודם בסקר ליקויים נמצאו בהם ספר בבתי ליקויים תיקון בבחינת עולה מדאיג נתון
פרוייקט"ל שונתה ההגדרה מהמקרים 13% -ב .טופלו נקודתיים/קלים שהוגדרו מהליקויים
12% רק "תשתיתי פרוייקט"כ בעבר שהוגדרו הספר בתי מבין .הוחמר המצב א"ז ,"תשתיתי
.טופלו מהליקויים
למשרדים ישירות היום מופנים ,ד"הרלב דרך עברו שבעבר ,בנושא לטיפול שתקציבים עלה בדיון
.התחום על ד"הרלב של והפיקוח השליטה ובמוטת בפעילותה שפוגע מה ,השונים
39-ל תכניות ואושרו שנכתבו הסביר התחבורה משרד נציג :הערביים בישובים תמרור תכניות
נוספים ישובים 31 יש ,כן כמו .התקבל לא עדיין ,מלשח 50 סך על ,התכניות לביצוע התקציב .ישובים
,והתקנים סימון תקציב ,הרשויות לכל ,שנה מדי מעביר המשרד כן כמו .עבורן תכניות נכתבו שטרם
.80% הוא הרשויות בכלל זה תקציב של המצטבר הניצול .(ינג'מאצ) תואם מימון לטבלת בהתאם
ינג'במאצ לעמוד שמתקשות רשויות יש .74% על ועומדת יותר נמוכה הניצול יתרת הערבית בחברה
,מוחלשות ברשויות ספר בתי שסביבת הוא יוצא פועל .הפועל אל פרוייקטים להוציא ומתקשות
.לרשותן העומד התקציב את מיצוי שלא רשויות מול יפעל שהמשרד הוסיף הוא .לילדים סכנה מהווה
דברי לפי .לסוגייה מענה נותנים לא החינוך ומשרד התחבורה משרד – חדשים ספר לבתי גישה צירי
התקציבים מתוך הנושא את לתקצב צריך התחבורה שמשרד קבע האוצר משרד ,התחבורה משרד נציג
.נוסף תקציב לכך יקבל ולא ,לרשותו הקיימים
הקורונה משבר נוכח ב"הזה משמרות תכנית הפעלת אי
.ב
הורדה מיזם פועל הספר מבתי 16%-ב .המערך פועל הספר מבתי 29% -ב – ב"זה למשמרות באשר
'ה כיתות תלמידי :חדשות בעיות נוצרו הקורונה משבר בשל ,כיום .ס"ביה ליד הילדים של בטוחה
לתלמידים שיסייע מי שאין מצב נוצר כך ,ללימודים שבו לא עדיין ב"הזה משמרות את המאיישים 'ו-ו
כיתות תלמידי את להכשיר אפשרות אין כן כמו .הספר בתי בסביבות הכבישים את לחצות הצעירים
.זו לבעיה פתרון אין החינוך למשרד .הבאה הלימודי שנת לקראת ,זו פונקציה למלא 'ה
ב"הזה מדריכות מספר וכי שנים כמה מזה "מיובש" ב"הזה משמרות שפרוייקט טענה נשמעה בישיבה
קהילתיים שוטרים 150 – חלופי פתרון מצא שהמשטרה הסביר המשטרה נציג .משמעותי באופן קוצץ
ממגזרים ספר לבתי השוטרים של כניסתם את איפשר והשינוי ההדרכות את ומבצעים שהוכשרו
,מרחוק מקוונת למידה של מודלים שני יזמה המשטרה – הקורונה בימי להדרכות באשר .נוספים
.הערבית בשפה 3-ו העברית בשפה משדרים 3 – ח"מט באולפני שצולמו
בימי גם ב"הזה משמרות להפעלת פתרונות מספר העלה שהמרכז אמר המקומי השלטון מרכז נציג
.אותם לבחון צריך החינוך ומשרד ,הקורונה
:הוועדה החלטות להלן
ד"ולרלב התחבורה למשרד
תחושה יש כן ועל רבים גורמים בידי מבוזרות בנושא לטיפול הסמכויות כי קובעת הוועדה .1
צורך יש כי קובעת הוועדה .באחריות שנושא מרכזי גורם ואין "הכסאות בין נופל" שהנושא
להשיב ודורשת חינוך מוסדות בסביבות הליקויים על והפיקוח הבקרה ,התכלול נושא להסדיר
.בדרכים לבטיחות הלאומית לרשות התקציבים את
ד"ולרלב האוצר למשרד ,התחבורה למשרד
הרשויות לאחריות ,הפורמלית ברמה ,נתון החינוך מוסדות בסביבות בליקויים הטיפול .2
יוכלו לא ,ירוד הכלכלי שמצבן שרשויות מכך דאגה מביעה הוועדה .תואם במימון המקומיות
.מתקשות לרשויות לסייע פתרונות למצוא מבקשת הוועדה .בשטחן בליקויים לטפל
מול יפעלו ד"והרלב שהמשרד שאמר התחבורה משרד נציג דברי את לשמוע שמחה הוועדה
.בנושא התחבורה ממשרד עדכון מבקשת הוועדה .שבידן התקציב מלוא את ניצלו שלא רשויות
התחבורה ולמשרד האוצר ולמשרד
.הערבית בחברה התמרור תכנית תקצוב את להשלים קוראת הוועדה .3
התחבורה משרד את לתקצב האוצר למשרד קוראת הוועדה - חדשים ספר לבתי גישה דרכי .4
.חדשים ספר לבתי גישה דרכי והכשרת הקמת עבור
המקומי השלטון ולמרכז ד"לרלב ,החינוך למשרד ,התחבורה למשרד
,שנסקרו הפרמטרים את שכולל ,הספר בתי בסביבת בטיחות תקן לקבוע קוראת הוועדה .5
.הספר בית לפתיחת אישור מתן לפני וזאת ,בטוחה החינוכי המוסד של שהסביבה שיבטיחו
-ב"הזה משמרות
פנים לבטחון ולמשרד החינוך למשרד
'ו כיתות עוד כל ב"הזה משמרות את שיחליפו זמניים פתרונות למציאת לפעול מבקשת הוועדה .6
.ללימודים חזרו לא
להיקף באשר עדכון מבקשת הוועדה .זו בתכנית ההכשרה סגל מקיצוץ מודאגת הוועדה .7
.התכנית פעילות
,בברכה
בארין'ג יוסף כ"ח