חומר רקע

כתיבה: אורלי אלמגור לוטן | :אישור הודיה קין, מנהלת מרכז המחקר והמידע תאריך :ו' בניסן ,תש"ף31 במרץ2020 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה :אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה מידע ראשוני מסמך זה נכתב לבקשת חה"כ מנסור עבאס , יו"ר הוועדה המיוחדת למיגור הפשיעה והאלימות בחברה ,הערבית והוא מציג מידע ראשוני על אלימות במשפחה נוכח מגפת הקורונה. בפתח המסמך תוצג בקצרה השפעת התפרצות הנגיף על אלימות במשפחה; בהמשך יובאו נתוני משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן: משרד )הרווחה על פניות לקו החירום של המשרד שעניינן אלימות בין בני- .זוג ואלימות ילדים ונוער וקשישים בהמשך יוצג מידע קצר על פעילותם בעת הנוכחית של המקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן ושל חלק מהשירותים בקהילה .לטיפול באלימות במשפחה ,יודגש כי בשל לוח הזמנים לכתיבת המסמך, אין מדובר בסקירה ממצה של הנושא, אלא בהצגת כמה נתונים .ומידע ראשוני על התמודדות מערכת הרווחה עם הנושא 1. רקע : השפעת התפרצות נגיף קורונה על אלימות במשפחה המשפחה היא זירה בה מתקיימים ל א מעט מעשי אלימות , בפרט כלפי נשים וילדים: לפי נתוני משטרת ישראל ,ב שנת 2018 נפת חו במשטרה 28,114 תיקים בגין עבירות אלימות גופנית או איומים בתוך המשפחה או בין בני ז וג ; מהם , 18,111 היו ב גין עבירות כנגד בני זוג (בהווה או ב ,)עבר3,706 היו בגין עבירות כנגד קורבן קטין, והיתר– בגין עבירות .כלפי בני משפחה אחרים1 .מרבית העבירות בין בני זוג היו כנגד נשים ,אלימות בתוך המשפחה, ובפרט אלימות כלפי נשים נוטה להחמיר במצבי משבר ולחץ. באירו ע הנוכחי של התפרצות נגיף קורונה נוסף עוד גורם שעשוי להשפיע על היקף התופעה של אלימות במשפחה: נוכח התפשטות הנגיף, עוד ,ועוד מדינות (ובהן גם ישראל) קבעו הגבלות על פעילות ותנועה. כפועל יוצא פרטים ומשפחות שוהים בתוך הבית למשך רוב מוחלט או כל של שעות היום, ללא יציאה למס גרות .של לימודים, עבודה או פנאי בני המשפחה נמצאים ;זמן רב יותר ביחד, בתנאים של לחץ במקרים רבים המשפחות סופגות גם פגיעה כלכלית, בשל צמצום הפעילות המשקית, .אשר לעיתים גם מביאה לפיטורים ככל שהמקורות הכספיים של המשפחות מצטמצמים, גדל הסיכוי כי הנשים יהיו חשופות לאל ימות מסוגים שונים, לרבות אלימות .כלכלית לצד הסיכון להתגברות הפגיעה בנשים ובילדים, חלק משירותי הסיוע והתמיכה הרלבנטיים, ובהם קווי חירום, מרכזי סיוע, מקלטים, סיוע משפטי ושירותי הגנה , עשויים לפעול בצורה מצומצמת יותר . יתר על כן, בתקופה זו יש לנשים 1 משטרת ישראל, שנתון סטטיסטי לוח1.43 . אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm פחות קשר עם .בני משפחה וחברים, אשר עשויים היו לספק להן תמיכה או הגנה מפני האלימות בכך, דווקא בתקופה בה הנשים חשופות יותר לאלימות– ההגנה ו הסיוע שהן מק בלות עשויים להיות .פחותים2 גם היכולת לאתר נשים וילדים נפגעי אלימות פוחתת, בשל העובדה כי הפסקת הלימודים וההסתגרות ב בתי ם מקטינ ות בצורה משמעותית .את הקשר עם גורמים חיצוניים ,למעשה מצד אחד ההתכנסות בבתים מגבירה את הסיכוי שנשים וילדים יחוו אלימות בתוך הבית, ומצד שני– כללי הריחוק החברתי והגבלת הפעילות במשק מקשים הן על האיתור של פרטים ומשפחות בסיכון (בגלל שיש פחות יציאה למסגרות חיצוניות) והן על מתן טיפו ל ו סיוע למי שנפגעים מאלימות (בין היתר, בשל הנוכחות .)המתמדת של הגורמים האלימים בבית נוכח הסיכון בתקופה זו להתגברות האלימות במשפחה, ובפרט כלפי נשים, ארגון הבריאות העולמי קורא לגורמי בריאות להקדיש תשומת לב לנושא, ולכלול התייח סות לסוגיה של אלימות במשפחה בתוכניות ההתמודדות עם .הנגיף שהם מכינים3 :נראה, כי ההתמודדות עם האלימות במשפחה בעת הנוכחית כרוכה בכמה אתגרים  איתור נפגעי אלימות במשפחה - נשים, ילדים וקשישים - .נוכח הבידוד החברתי כאמור בשל ה ה תכנסות בבתים, היכולת לאתר נפגעי אלימות במשפחה במסגרות ציבוריות ו ,חברתיות שונות כמעט בטלה. נוסף על כך )העובדה כי במקרים רבים בני המשפחה שוהים ביחד לאורך כל שעות היממה, מקשה על נשים (ועל ילדים לפנות למשטרה או לשירותי הרווחה בבקשה לסיוע. הדבר מצריך מ המשטרה ומ גופי הרווחה לחשוב על פתרונות .שיאפשרו לקורבנות עבירה לפנות אליהם, בלי לסכן עצמם בפגיעה חמורה יותר מצד הגורם התוקפן נוכח הקושי בקבלת פניות של נפגעי עבירה, יש להיות ערים לכך שהנתונים אודות מספר הנפגעים בתקופה עשויים לתת תמונה לא מדויקת שלה: אם גם בשגרה מקובל להניח כי מרבית מקרי האלימות במשפחה אינם מדווחים ( למשטרה או לשירותי הרווחה, ניתן להניח כי בעת הנוכחית שיעורי הדיווח עשויים לרדת אף יותר א ם כי הנתונים לגבי דיווח לרווחה על פגיעה בילדים ובני נוער בישראל מדגימ ים דווקא תמונה שונה, וראו להלן). הקושי באיתור נפגע;י אלימות מחריף, בשל הצמצום בפעילות שירותים ומסגרות שונים במשק  מענה טיפולי לנפגעים ולנפגעות - צמצום השירותים הציבוריי ם וההנחיות הנוגעות לריחוק חברתי מקשים על המשך מתן שירותים לנפגעי אלימות. אמנם חלק מהשירותים ניתנים כעת בצורה מקוונת, אולם גם בכך יש קשיים מסוימים: חלק מהאוכלוסיות אינן נגישות לטכנולוגיות הרלב;)נטיות (למשל: החברה החרדית בארץ גם במקרים אחרים– אישה השוהה בבית לצד בעלה האלים, או אישה שלאור ך כל שעות היום נמצאת בקרבת ילדיה שאין להם מסגרת חינוכית– תתקשה לקבל טיפול באופן הזה, לפחות לא בשעות הקונבנציונליות בהן הוא לרוב ניתן. 2 COVID-19 and violence against women, What the health sector/system can do, 26 March 2020. Retrieved: March 31st, 2020. 3 COVID-19 and violence against women, What the health sector/system can do, 26 March 2020. Retrieved: March 31st, 2020. אלימות במש פחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  מתן מענה מספק של מסגרות ל שהייה חוץ ביתית ל נפגעי אלימות ו לגברים מורחקי בית–הור אות הבידוד והריחוק החברתי עשויות להקשות על מתן פתרונות חירום ,בעיקר בדמו ת מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן ופתרונות דיור לגברים מורחקי בית. גם בשגרה היקף המענים הקיימים אינו תמיד מספק, ונוכח ההתגברות הצפויה בהיקף אלימות– הצורך בהם עשוי אף.לגדול יתר על כן ), היכולת לקלוט נשים (וגברים נוספים למסגר .ות הללו עשויה להיות דווקא מוגבלת יותר, בשל כללי הריחוק החברתי מכאן, שמצד אחד צפוי גידול בביקוש למסגרות אלו, ומצד שני, כללי הריחוק החברתי (למשל: הגבלה על מספר האנשים שיכולים )לשהות בחלל מסוים .עשויים להביא להקטנת ההיצע בהמשך המסמך תוצג התייחסות לכמה מהסוגי .ות הללו בישראל פניות למוקד המידע והסיוע של משרד הרווחה משרד הרווחה מפעיל את מוקד118 , מוקד הנותן מ ידע וסיוע מ י ידי בחירום ובשגרה בנושאי רווחה . להלן נתוני משרד הרווחה אודות פניות בעניין אלימות שהתקבלו במוקד החירום במהלך חודש מרס האחרון , בהשוואה למספר הפניות .החודשי הממוצע פניות על אלימות אל מוקד118 , מרס2020 מול ממוצע פניות חודשי , לפי קורבן האלימות4 כפי שעולה בטבלה, בחודש מרס2020 חלה ירידה משמעותית ב סך ה פניות בנושא אלימות למוקד118 : בעוד ש בחודש ממוצע המוקד מקבל381 פניות, בחודש מרס2020 (עד ה- 30 במרס) המוקד קיבל228 פניות– ירידה של40% . ,עם זאת השינויים ב :נתוני הפניות לא היו זהים בנוגע לכל סוגי האוכלוסיות הירידה המשמעותית ביותר היתה בפניות בנוגע לאלימות כלפי קשישים : בעוד בחודש ממוצע מתקבלות במוקד138 פניות בנושא זה, בחודש מרס התקבלו בו3 .פניות בלבד 4 אלינה שוורצמן ,מרכזת נושאים מקצועיים ,אגף בכיר קשרי חוץ ודוברות ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ,. דוא"ל30 במרס 2020 . אלימות כלפי קשישים אלימות כלפי ילדים ונוער אלימות בין זוגית סה"כ ממוצע ממוצע חודשי בפעילות השוטפת 138 10 200 381 מספר פניות מרס 2020 (עד ה- 30 )בחודש 3 ירידה של כ- % 98 76 עלייה של כ- % 660 70 ירידה של כ- % 65 228 ירידה של כ- % 40 אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לדברי גל שחם, עו"ס ראשי ל חוק הגנה על חוסים אזרחים ותיקים במשרד הרווחה , ישנם כמה הסברים אפשריים לירידה המשמעותית במספר הדיווחים למוקד על הזנחה והתעללות באזרחים ותיקי:ם5  מקרים של פגיעה בק שיש על-ידי בן משפחה - יש קשישים החיים עם צאצאים ש סובלים מהתמכרויות או בעיות נפשיות, התלויים בה ם ואינם יוצאים מהבית בתקופה זו . לקשישים אלו אין בימים אלו אפשרות להתקשר לדווח ,למוקד. כמו כן אם עד כה ניתן היה להרחיק צאצא פוגע בשל הפגיעה, כיום אין לאן להרחיקו ו לכן הורים זקנים ימנעו מלהתלונן .על פגיעה כזו  מקרים של פגיעה על-ידי מטפל - בשל התלות של הקשיש ב מטפל )(עובד זר ובהעדר ביקורי בקרה בעין של חברות הסיעוד (ונוכח הנחיות הריחוק החברתי– )גם היעדר ביקורי ילדים את הוריהם הקשישים , פחות יחשפו או ישתפו מקרים של.התעללות וניצול  בתקופה זו תוגברו המוקדים העירוניים ברשויות, במקביל לשיחות יזומות של העובדים הסוציאליים במחלקות לשירותים חברתיים עם ה קשישים המוכרים למחלקת הרווחה. י י תכן ופניות בנושא מגיעות ישירות אליהן ולא למוקד118 . עוד מסר עו"ס שחם לעניין איתור קשישים בס יכון לאלימות , כי מאחר ומרכזי היום לקשיש סגורים ,בעת הנוכחית .יש פחות בקרה על אירועים בתוך הבית ופחות חשיפה של מקרי התעללות והזנחה כמו כן, בעת הנוכחית עיקר העיסוק של העו בדים הסוציאליים ברש ות וי המקומיות הוא מתן מענה לצרכים הבסיסים, כמו אספקת ארוחות ותרופות.ויש פחות פניות לחשיפת מקרים של התעללות ,לדבריו גורמי הרווחה מוצפים כעת ב פניות טלפוניות של אוכלוסייה נורמטיבית חדשה בבקשה לסיוע במתן צרכים בסיסים. חשיפה של מקרי התעללות והזנחה היא לעיתים ת ולדה של בניית קשר ואמון עם העו בד הסוציאלי המטפל, מצב שפחות מתאפשר הי ום. גם בפניות ב עניין אלימות בין זוגית חלה ירידה , אם כי בשיעור פחות מזה של הירידה בדיווחים על אלימות כלפי קשישים: בעוד בחודש ממוצע מתקבלות במוקד מאתיים פניות בנושא אלימות בין- זוגית, בחודש מרס התקבלו70 פניות, ירידה של65% . מבין שלושת סוגי הפניות שהוצגו בטב לה, הסוג היחיד בו חלה עליה בפניות אל המוקד הי ה בנושא אלימות כלפי ילדים ונוער : בעוד בחודש רגיל המוקד מקבל בממוצע עשר פניות בנושא, בחודש מרס התקבלו בו76 .פניות לדברי רועי בן ,נעים מנהל תחום-קשרי כנסת וממשל ,)במשרד הרווחה (המשמש גם האחראי על המוקד נ כון לעת עתה אין למ שרד פילוח באשר לגורם שפנה למוקד לדווח על האלימות. לדבריו, לא מעט מהפניות למוקד הן ,אנונימיות, ונובעות מרצון לדווח על משהו לא תקין שקורה בבית כלשהו למשל- ,שכנים ששומעים צעקות מהבית .בכי, קללות וכו'. חלק מהפונים הם הילדים או בני הנוער עצמם6 5 גל שחם ,עו"ס ראשי חוק הגנה על חוס ים אזרחים ותיקים ,אגף בכיר אזרחים ותיקים ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים . תשובה הועברה בדואל על- ידי אלינה שוורצמן ,מרכזת נושאים מקצועיים ,אגף בכיר קשרי חוץ ודוברות , משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים , 31 במרס2020 . 6 רועי בן- ,נעים מנהל תחום- ק ,שרי כנסת וממשל, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. דוא"ל31 במרס2020 . אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אין בי דנו מידע אודות קבוצות האוכלוסייה של הפונים אל המוקד, ובפרט מידע אודות פונים מהמגזר הערבי או החרדי. לדברי בן נעים, הפניות מסווגות על פי שפת הפונה, ולא על פי מגזר. על כן , ככל שה פונה מקבל סיוע בשפה .העברית, לא ניתן לדעת מה קבוצת האוכלוסייה שלו .עוד לדבריו, היות שמדובר בקו חירום, המענה ניתן בו בעברית בלבד במידה ויש צורך במתן מענה בשפה א ,חרת .)המוקדן יוצר קשר עם מתורגמן בשפה רלבנטית (ערבית, אמהרית, רוסית ואנגלית לדברי בן נעים, למשרד יש נוהל עבודה סדור לעניין דיווחים המתקבלים במוקד. במקרה של דיווח ים על אלימות, אם יש למוקד פרטים מלאים– .הדיווח עובר למשטרה כמו כן, העובדים הסוציאליים המאיישים את המוקד גם מעבירים דיווחים לבירור ולטיפול מול המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, ו כן לרפרנטים הרלבנטיים במשרד עצמו ., לפי המקרה ,לפי תשובת משרד הרווחה המוקד נערך לאפשרות של עלייה בפניות ו קו החירום118 בימים אלה נערך להרחיב את השרות שלו בתחום האלימות במשפחה ב2 :תחומים מרכזיים  הקמת קו תמיכה ייעודי לגברים: בימים הקרובים י י פתח קו ייעודי שיעודד גברים לפנייה סביב אלימות .במשפחה  שירות צ'אט / מסרונים "פנייה שקט:"ה מתוך הנחה כי ישנם מקרים של נפגע י/ות אלימות שבמציאות כיום בביתם מוגבלים ביכולת לבצע פעולות של שיחה קולית לצורך קבלת עזרה, הקו נערך לקבל גם הודעות .)כתובות (הודעות שקטות להערכת רועי בן- ,נעים .שירות זה צפוי להתחיל לפעול באמצע חודש אפריל לצד ההיערכות הטכנולוגית, המשרד גם מתכנן להרחיב את כוח ה אדם של עובדים ה סוציאלי י ם הנותנים מענה .במוקד 2 . פעילות המקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן בישראל פועלים14 מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן. המקלטים מופעלים על- ידי עמותות וארגונים שזכו במכרז, פועלים לפי כללים מנ חים של משרד הרווחה ומקבלים תמיכה תקציבית .מהמשרד כל מקלט מיוע ד לשהייה של12 נשים וילדיהן בו זמנית. הנשים וילדיהן שוהים במקלט בין שלושה ל.שישה חודשים בממוצע מתוך14 ,מקלטים יש שני מקלטים ייחודיים לנשים ערביות וילדיהן, מקלט אחד ייחודי לנשים דתיות וחרדיות ויל דיהן ומקלט אחד המיועד לאוכלוס י.יה יהודית וערבית ביחד7 ,לפי תשובת משרד הרווחה למרכז המחקר והמידע של הכנסת המקלטים מוכרים כמפעל חיוני ובשל כך, נדרשים .להמשיך לפעול כרגיל עוד צוין בתשובה, כי מענה של הגנה לנשים במצב חירום ומשבר הכרחי בימים אלו אף יותר ,מאשר בעת שגרה ,בשל הלחץ ו"הקרקע הפוריה" הקיימת לאלימות במשפחה. ועל כן המשרד נערך להתמודד עם 7 אתר האינטרנט של משרד העבודה, הרווחה והשירותים.החברתיים :תאריך כניסה31 במרס2020 . אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm האתגר של הקפדה על שמירת המקלטים כמרחבים בריאים על מנת שיוכלו להמשיך לתפקד, ו לשמור על נשים וילדים השוהים בו. לפי תשובת משרד הרווחה לפניית מרכז המ ,חקר והמידע של הכנסת נכון ל- 30 במרס היו20 מקומות פנויים במקלטים , מתוכם5 מקומות ל נשים הזקוקות ל בידוד. 8 עם ,זאת ,רבקה נוימן מנהלת האגף לקידום מעמד האישה בויצ"ו (המפעילה3 מקלטים לנשים נפגעות אלימות) מעריכה, כי נוכח החשש מהתגברות האלימות כלפי נשים בעת הנוכחית (הן כניסת משפחות נוספות למעגל האלימות ו הן החמרת האלימות במשפחות בהן כבר היתה קיימת ) ייווצר .מחסור במקום במקלטים ,לדבריה ,במצב רגיל יש זרם של נשים (וילדים) שיוצא ונכנס למקלטים. במצב הנוכחי הנשים במקלטים יתקש .ו יותר לצאת מהם, הן בשל הקושי למצוא מקום דיור והן בשל קושי להתפרנס על כן , היא צ ופה כי פחות נשים ייצאו בימים הללו מהמקלטים , ועל כן תתחיל להיווצר בעיה של זמינות מקום לכניסת נשים .חדשות לדברי מיכל חנוך אחדות, מנהלת)תחום אלימות במשפחה (מקלטים ודירות מעבר במש רד הרווחה, יש במקלטים נשים שיציאתן מתעכבת נוכח התפרצות הנגיף והקושי לבצע חלק מהסידורים הכרוכים בעזיבת ;המקלטים יחד עם זאת, מהשוואת נתוני מרס2020 למרס2019 עולה, כי מספר הנשים שיצאו מהמקלטים בכל אחד מהחודשים הללו דומה. 9 ,נוסף על העומס במקלטים התפרצות נגיף קורונה עשויה גם לאתגר ולהקשות את פעילות המקלטים לנשי ם נפגעות .אלימות כבכל מקום אחר בו שוהים מספר רב יחסית של אנשים, יש חשש להדבקה של השוהים, בין אם הדבקה על- ידי מישהו מהשוהים (הנשים או ילדיהן) ובין אם הדבקה על- .ידי אחד מאנשי הצוות משרד הרווחה הפיץ למפעילי המקלטים הנחיות לגבי פעילות בעת התפרצות הנגיף , כדי להתאים א ת הפעילות להנחיות משרד הבריאות . בין היתר הנחה המשרד את המפעילים, כי במידה ויש פונות הצריכות להיות בבידוד (בשל )חשיפה לחולה מאומת או לאחר חזרה מחו"ל , ,הן וילדיהן צריכים להיות בבידוד על פי ה מדרג הבא שקבע מנכ"ל :המשרד בידוד אצל / משפחה גרעינית במשפחה ה / מורחבת בידוד אצל חברים. אם אף אחת מאפשרויות אלה אינה באה בחשבון, המקלט צריך לשריין חדר מבודד על פי ההנחיות: חדר מרוחק– אם יש בקומה נפרדת, עם שירותים ומקלחת נפרדים ו.מאוורר ,לחלופין אם יש דירת מעב ר10 פנו יה ניתן להקצות אותה לבידוד ולדווח למשרד .על כך אפשרות נוספת היא ש- 2-3 מקלטים.יחברו להכין חדר בידוד אחד נוסף על כך, משרד הרווחה הנחה כי.על כל מקלט להכין חדר אחד שיהיה ערוך לבידוד11 8 אלינה שוורצמן ,מרכזת נושאים מקצועיים ,אגף בכיר קשרי חוץ ודוברות ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ,, דואל30 במרס 2020 . 9 מ יכל חנוך אחדות, מ)נהלת תחום אלימות במשפחה (מקלטים ודירות מעבר ,אגף בכיר משפחות ילדים ונ וער בקהילה , ,משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ,. שיחת טלפון31 במרס2020 . 10 מסגרת שהייה ו טי .פול המשכית לנשים העוזבות את המקלטים 11 מכתב ,בנושא הנחיות שעה קורונה ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים אל מנהלות מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן ו מנכ"ליות עמותות מפעילות מקלטים , 15 במרס2020. הועבר בדואל על- ידי אלינה שוורצמן ,מרכזת נושאים מקצועיים , אגף בכיר קשרי חוץ ודוברות ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים , 31 במרס2020 . אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm עוד הונחו המקלטים להתאים את סדר היום ואת צורת הפעילות להנחיות של משרד הבריאות, כולל, למשל, יציאה מדורגת של הנשים וילדיהן מהחדרים אל המרחבים המשותפים במקלטים. המפעילים גם הונחו לבחון, על פי שיקול דעת מקצועי עבור כל אישה וילדיה המצויים בשלב ההכנה לקראת יציאה , הקדמת יציאתן מהמקלט לקהילה או לדירת מעבר שאינה מאויישת במלואה על .פי תקן המשרד לפי ההנחיה הדבר יאפשר כניסתן של נשים חדשות. 12 ממשרד הרווחה נמסר, כי המשרד בוחן בימים אלה מעני ם נוספים כהיערכות להחרפה בפניות . המשרד נערך לבניית פתרונות חלופיים, ביניהם מסגרת ח ם ירו נוספת לקליטת נשים כשלא יהיה מקום במקלטים או לנשים שתצטרכנה .לשהות בבידוד והמקומות המשוריינים לכך במקלטים יהיו מלאים 3 . פעילות בקהילה לטיפול בנשים, ילדים ומשפחות במעגל האלימות מרכזים לטיפול ומניעת אלימות במשפחה פועלים ברשויות המקומיות ברחבי הארץ ומטפלים בנשים, גברים וילדים .נפגעים ופוגעים במשפחה במרכזים ניתן טיפול פרטני וקבוצתי על ידי עובדים סוציאלי י ם מומחים שהוכשרו בתכנית .הכשרה ייעודית להתערבות באלימות במשפחה כיום פועלים113 מרכזי טיפול, המופעלים על ידי המחלקות לשירותים חברתיים, כאשר חלקם מופעלי.ם בשיתוף עם עמותות וארגונים13 לפי תשובת משרד הרווחה למרכז המחקר והמידע של הכנסת , תחום הטיפול באלימות במשפחה הוגדר כתחום חיוני .וההנחיה לרשויות המקומיות היא כי יש להפעיל את המרכזים באופן מלא ובהתאמה להנחיות משרד הבריאות ,לכן המרכזים למניעה וטיפול באלימות במ שפחה ממשיכים לעבוד גם כעת, והמשרד הנחה לשמור על קשר רציף עם ה מטופלים. לעניין היקף וחומרת האלימות במשפחה, לפי תשובת משרד הרווחה, נ כון לעכשיו אין עדויות לגידול משמעותי בפניות הישירות למרכזים. ,עם זאת בקרב מקבלי השרות המוכרים לש י רותי הרווחה ולמרכזי הטיפול, נצ פית .עליה משמעותית במתח ובחרדה ובחלק מהמקרים כבר נראית הסלמה במערכת היחסים האלימה ,לפי המידע שנמסר ממשרד הרווחה קבוצות וטיפולים פרטניים שאפשר לקיימם מתקיימים באמצעות אפליקציית ZOOM ,. פגישות טיפוליות( קבלת מטופלים חדשיםintake ) ,והתערבות בחירום נעשות כרגיל ב כפוף למגבלות .והנחיות של משרד הבריאות והממשלה שירות המבחן פועל במצבת כ וח אדם ,מצומצמת יותר אולם קציני המבחן ממשיכים בעבודתם וממשיכים בביצוע ,חקירות וטיפול במפוקחים בצווי מבחן וצווי פיקוח מעצר ,בין אם מרחוק או במקרים דחופים - ב מפגשים בלתי ,אמצעיים המתקיימים במשרדי השירות. קציני המבחן הונחו ליצור קשר עם כל המופנים והמטופלים בעבירות .אלימות במשפחה, לצורך בחינת מצבם ומצב המשפחות, המשך טיפול, ליווי ומעקב ומתן מענה מתאים לצרכים 12 מכתב בנושא הנחיות שעה קורונה, ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים אל מנהלות מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן ו מנכ"ליות עמותות מפעילות מקלטים , 19 במרס2020. הועבר בדואל על- ידי אלינה שוורצמן ,מרכזת נושאים מקצועיים , אגף בכיר קשרי חוץ ודוברות ,משרד העבוד ה, הרווחה והשירותים החברתיים , 31 במרס2020 . 13 אתר משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים :. תאריך כניסה31 במרס2020 . אלימות במשפחה נוכח משבר הקורונה: מידע ראשוני | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ה בתים ה טיפוליים לגב רים הנוהגים באלימות זוגית ממשיכים לפ עול כרגיל. במסלולים ה כוללים לינה ניתן מענה מלא, ככל שניתן בהתאמה לתכנית הטיפול. במסלולים האמבולטוריים ניתנים מענים בשיחות טלפון או במפגשים .פרטניים בהתאם לצרכי המטופלים ,נראה, כי גם אם שירותי הרווחה בקהילה ממשיכים לעבוד בימים אלו ,בהתאמות הנדרשות עובדי הרווחה עשויים .להתקשות לתת את אותו מענה לאוכלוסיות שקודם קיבלו אותו נזכיר את דבריו של גל שחם , עו"ס ראשי חוק הגנה על חוסים אזרחים ותיקים ב משרד הרווחה לעניין הקשישים, כי בימים אלו עובדי הרווחה ברשויות המקומיות מוצפים .בפניות של אוכלוסיות "נורמטיביות" בבקשות לסיוע בצרכים בסיסיים14 ייתכן, כי הדבר יקשה עליהם להמשיך לתת מענים פחות דחופים ואקוטיים לאוכלוסיות המטופלות על- .ידם ,כמו כן, ייתכן והשימוש בכלים הטכנולוגיים אינו מתאים לכל קבוצות האוכלוסייה ובפרט לקשישים ולחרדים . לעניין ,זה מסר עו"ס שחם כי הכלים הדיגיטליים מאפשרים יצירת קשר עם אוכלוסיית ה קשישים ואף התערבויות טיפוליות במקרה בצורך. במקרים שבהם אין אפשרות לקיים שיחות מעבר לשיחות טלפוניות ועולה חשד לקיום של מצבי התעללות והזנחה הדורשים התערבות מי י דית, הונחו מרכזי היחידות לבצע ביקורי בית באישור מנהל המחלקה ובכפוף להנחיות המיג,ון של משרד הבריאות והמטה לביטחון לאומי. עם זאת, לדבריו בשל העדר פניות פחות מגיעים .אל מקרים אלו 14 גל שחם ,עו"ס ראשי חוק הגנה על חוסי ם אזרחים ותיקים ,אגף בכיר אזרחים ותיקים ,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים . תשובה הועברה בדואל על- ידי אלינה שוורצמן ,מרכזת נושאים מקצועיים ,אגף בכיר קשרי חוץ ודוברות , משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים , 31 במרס2020 .