חומר רקע

18.11.2020 הנדון: בקשה לדיון בוועדת החינוך, התרבות והספורט בכנסת - היעדר הגנות על החינוך הממלכתי כידוע לך, מערכת החינוך הממלכתית פרוצה. היעדר הגנות עליה בחוק ובתקנות מביא לפגיעה שיטתית בציבור המגוון המשתמש בשירותיה ושולח את ילדיו להתחנך בה. מדובר במערכת הממלכתית בלבד, שכן למערכת החינוך הממלכתית - דתית ישנה הגנה מלאה בחוק, בדמות מועצת חמ"ד וכן בתקנות שונות. אנו מציעים לקיים עוד במושב הכנסת הנוכחי דיון בנושא בוועדת החינוך, התרבות והספורט תחת הכותרת: העדר הגנות על החינוך הממלכתי וביטויו בשטח. אלה שלושת הנושאים שאנו מציעים לעסוק בהם: 1. הקמת מועצה לחינוך הממלכתי - הדרישה להקמת מועצת חינוך ממלכתית על פי חוק. מועצה זאת תהיה דומה בסמכויותיה למועצת החמ"ד. בניגוד לזרם הממלכתי-דתי - שנהנה ממנגנוני הגנה הקבועים בחוק ובאים לשמור על ערכי האוכלוסייה אותה הוא משרת, ובראשם מועצת החמ"ד - החוק אינו קובע מנגנונים מקבילים עבור החינוך הממלכתי. המועצה תשמש כגוף המפקח על יישום מטרות החינוך הממלכתי המופיעות בחוק חינוך ממלכתי, ובעיקר אלו המטפחות חזון דמוקרטי - הומניסטי - ליברלי למערכת הממלכתית, ותתריע על סטיות ממטרות אלו. 2. אפליה תקציבית של החינוך הממלכתי - על פי נתונים מעודכנים, ההשקעה בתלמיד דתי גבוהה מבתלמיד חילוני ב36% בתיכון, 18% אחוז בחטיבות הביניים ו-8% אחוז ביסודי. בנוסף, התקצוב העודף לטובת הממלכתי דתי והממלכתי חרדי באים בבירור על חשבון התלמידים החילוניים - הכיתות ובתי הספר בחינוך הדתי קטנים בהרבה מאלו שבחינוך הממלכתי, וההפרדה בין בנים לבנות מאפשרת הקטנת כיתות והקטנת מספר התלמידים בבתי ספר. בה בעת מרבית בתי הספר הממלכתיים מתמודדים עם צפיפות בלתי נסבלת בכיתות ובמרחב הבית ספרי. 3. הפרטת החינוך לזהות וערכים והעברתו לידי עמותות – חינוך ערכי אמור להישאר בידי סגל ההוראה המקצועי של בית הספר האמון על כך. אולם לא זה המצב במוסדות החינוך הממלכתיים. מנחים מטעם עמותות נכנסים לגני הילדים ולכיתות הלימוד ועוסקים עם התלמידים בנושאים של זהות וערכים, כאילו מדובר בתוכנית העשרה. הבעיה מתעצמת כאשר נושאים אלה מועברים על ידי עמותות דתיות, שהמנחים מטעמן עושים שימוש בשפה אמונית ומעודדים (באופן סמוי או גלוי) ביצוע פרקטיקות דתיות, שאינן תואמות את ערכי הקהילה השולחת את ילדיה למוסדות החינוך הממלכתיים. העובדה שבניגוד לכל תוכניות העשרה בתחומים אחרים, ובניגוד לתוכניות בתחום החינוך הערכי שמציעים ארגונים חילוניים, מעניקות העמותות הדתיות, המסובסדות על ידי המדינה, תכניות אלו בחינם או במחירים נמוכים במיוחד, הובילה לחדירה מאסיבית שלהן לתוך המערכת הממלכתית. פעילות העמותות הדתיות ממומנת ברובה על ידי המדינה - דרך משרד החינוך, המשרד לשירותי דת (מנהלת הזהות היהודית) ואפילו משרד החקלאות (החטיבה להתיישבות), וגם במסגרת כספים קואליציוניים. כמו-כן, במקרים רבים זוכות העמותות גם לתקציבים מהרשויות המקומיות. עיקר השירות מסופק על ידי בנות שירות לאומי המנותבות לבתי הספר דרך תקנים שמקבלים גרעינים תורניים ועמותות אחרות. פעילותן של רוב העמותות מתנהלת תחת ארגון הגג "זהות" שזיקתו למפלגת "הבית היהודי" (כיום "ימינה" והמתפצלים ממנה) הוכחה באופן ברור במסגרת דו"ח מולד שפורסם ב-2017. דרישתנו היא הרחקת העמותות הדתיות ממוסדות החינוך הממלכתיים והשארת החינוך הערכי בידי צוותי הוראה מהקהילה. בברכה, ד"ר שגיא אלבז, מנהל קשרי הממשל של הפורום החילוני נייד: 054-6645670 דוא"ל: [email protected]