חומר רקע
המועצה הציבורית להגנת הפרטיות
יום
ראשון29
ובמברª
2020
לכבוד
מר צבי האוזר, יו"ר ועדת חוץ וביטחון
וביטחון חוץ ועדת חברי
,וªכבדיª
:דוןªה תמצית ת הפרטיותªעמדת המועצה הציבורית להג
לקראת דיון הועדה ביום30.11.2020
ושא המשך הסמכתªב
ולוגיות אזרחיותªהשב"כ וקידום טכ
הªגיף הקורוªושא קידום חלופות אזרחיות להמשך המלחמה בªי ומעמיק בªייªת הפרטיות מברכת על קיום דיון עªהמועצה להג
.בפרט מגעים ולאיתור בכלל
עמדת המועצה בתמצית
1 .
המועצה עוקבת בדאגה אחר אי עמידת הממשלה בחובתה על פי חוק
לקדם חלופות אז רחיות ובפרט, אי
ה
עמיד
ה
בחוב
ות הקבוע
ות
בחוק
ל ולוגיהªית לאומית לעידוד השימוש בטכªגיבוש תכ אזרחית
ול
הקצאת תקציב למימושה ,
בתוך להתבצע היו שאמורים14
ימים מי
ו
ם פרסום החוק1.
המועצה התריעה לא פעם על הפגיעה הקשה בזכויות הפרט
של הציבור בישראל, עקב המשך השימוש בכלי של השב"כ–
שימוש שהחל ללא דיון מעמיק אודות השלכותיו והפך
ותªורמה קבועה. משכך, ובפרט לאור המידע ההולך ומצטבר על המגבלות, החסרוªי לªי שיועד להיות זמªמחריג קיצו
והפגיעה הב גרמתªלתי מידתית ה
מ
המשך השימוש ב ,כלי השב"כ
והסת
ייגות השב"כ עצמו ,
חיצותª קיימת לקדם
.יים פחות ויעילים יותרªאמצעים אזרחיים פוגע
2 .
.כ"השב של בכלי לשימוש חלופה אין לפיה בעמדה רב זמן מזה מחזיקה הממשלה המועצה
בדעה ש וªªהעדר החלופה אי
לאומי מאמץ העדר של ישירה תולדה אלא ,משמיים גזירה תªבבחי מספק .חלופות ויישום איתור לשם סבורה המועצה
כי כשלון ההטמעה של יישומון המגן2 עוץ בªהשקה שלו במקביל לה השקעה בהעדר ,כ"השב של בכלי השימוש משך
.מאסיבית בקידומו ובאובדן אמון הציבור המועצה סבורה שבמאמץ מרוכז ומשמעותי יתן לשקם את אמון הציבורª
.המגיפה מיגור לשם וספותª ולוגיותªיתן לקדם את השימוש ביישומון המגן ובטכªו
3 .
וכח החשיבות הרבה של רכישªל
ה
מחדש של ,אמון הציבור כדי להתמודד כראוי עם המגיפה
המועצה בדעה ש קיים
צורך לגבש יªחיו
ותªולוגיים אזרחיים, אלא פתרוªית לאומית מקיפה, המשלבת לא רק אמצעים טכªתוכ וספיםª
בדמות
.הדרכת הציבור, מתן תמריצים ושקיפות מרבית
4 .
,ושא השקיפותªועוד ב ולוגיות אזרחיות. עלªת טכªוגעים לבחיªעד למועד זה, לא פרסמה הממשלה דוחו"ת מלאים ה
ה. המועצה קוראת לוועדה לא רק לבקשªכך יש להביע פליאה, שכן אין מדובר בסודות מדי סקירה בעל פה, במסגרת
ושא זה, אלא לדרוש מהממשלה להמציא לידי הוועדה וכן לפרסם לעª הדיון הקרוב, אודות יון הציבור דוחו"ת מלאים
.ולוגיות אזרחיותªיין קידום טכªקטה בהן עד כה בעª המפרטים את הפעולות שהממשלה
5 .
ושא זה וקוראת הןªים בªת הפרטיות בדיוªהמועצה מברכת על השתתפותה הפעילה של הרשות להג השרים לצוות
ל ובטחון חוץ לוועדת והן כ"בשב בהסתייעות הצורך תªלבחי יקªהע תשומת לב יתרה .לעמדתה של הרשות
6 .
:כדלקמן היא "דבותªעמדתה של המועצה ביחס לאימוץ מודל של "כפייה" או "בהת כון מחייבתªהחלטה על המודל ה
טרס הלאומיªטרסים וזכויות ובכלל זה, האיªה בין אוסף של איªשיקול דעת זהיר ושקול, המשלב מלאכת איזון עדי
,הציבור לבריאות
היצי ,המשק של הכלכלית בות ועהªהזכות לחיים, הזכות לפרטיות, הזכות לחופש הת לרבות יסהªהכ
,למקומות ציבוריים ,יעת הפליהªהזכות לשוויון ומ
חופש העיסוק והזכות להתקיים בכבוד , כמרכיב של
כבוד האדם .
ברי כי המודל שייבחר יחייב פשרות,
אך מכשיריהם גבי על להתקין בישראל הציבור את לחייב שאין בדעה המועצה
.יטור ומעקבª אמצעי
כגוף שתכליתו לייעץ סתªלממשלה ולכ
ת הפרטיותªושא הגªב , המועצה ,תתמוך במודל מידתי
שקוף ושתכליתו ברורה
. המועצה
עו מפגיעה בלתי מידתית ובלתי הכרחית בפרטיותªות שיימªתקדם בברכה פתרו
הציבור בישראל,
בדקוªש מומחים ידי על ומשפטית ולוגיתªטכ
ייםªחיצו
יתןªוש למדוד את מידת האפקטיביות שלהם
קבעו מראשªבהתאם למדדים ש .
1
ה החדשªגיף הקורוª חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות קרוב במגע שהיו מי לאיתור אזרחית ולוגיהªוקידום השימוש בטכ
עם חולים )הוראת שעה(, תש"ף -
2020
.
המועצה הציבורית להגנת הפרטיות
רקע
ת הפרטיותªה על ידי שר המשפטים, לייעץ לשר, לרשות להגªת הפרטיות היא גוף סטטוטורי, המתמªהמועצה הציבורית להג
ולגורמי ממשל ותªשי מקצוע ובעלי דיסציפליªה על הפרטיות בחקיקה ורגולציה. חברי המועצה הם אªים בקשר עם ההגªשו
ולוגיה, מדעי המחשבªשי אקדמיה מתחומי המשפט, הטכªת הפרטיות, אªות, ובכלל זה, עורכי דין העוסקים בתחום הגªמגוו
ציגי המגזר הפרטי והמגזר השלישי מתחומי מקצועªומדעי החברה ו
טייםªרלוו.
:ראו ,המועצה על וספיםª לפרטים
https://www.gov.il/he/Departments/Units/privacy_protection_council
.
המועצה עומדת לרשות ממשלת ישראל וחברי ועדת חוץ וביטחון לצורך
ושאªהמשך יעוץ וקיום דיון ב דוןªשב .
,בכבוד רב
חברות ו :המועצה חברי
המועצה ר"יו
(ה )בדימוסªהלת המחלקה למשפט העבודה בפרקליטות המדיªעו"ד אורית פודמסקי, מ
מועצה חבר עו"ד דן אור-חוף, משרד עו"ד אור-
יברסיטת תל אביבªית ללימודי הסייבר, אוªחוף, התוכ
חברת
מועצה
הפתוחה יברסיטהªה ולתקשורת, האוªת בן דוד, המחלקה לסוציולוגיה, למדעי המדיªד"ר ע
מועצה חבר ד"ר ארז ויסברד, חוקר
ומרצה
בתחום מדעי המחשב הפתוחה יברסיטהªמעבדות בל והאו
מועצה חבר
חיפה יברסיטתªפרופסור טל ז'רסקי, הפקולטה למשפטים, או
מועצה חבר
יברסיטת תל אביבªדסה, אוªד"ר ערן טוך, הפקולטה לה
חברת מועצה
'גב ,דלרª סימהIBM - Senior Program Manager Privacy
מועצה חבר צ'וק, האגודה לזכויות האזרחªר פיªעו"ד אב
:העתקים
קורן, שר המשפטיםªיסª מר אבי
לממשלה המשפטי ליועץ הªזרי, משª עו"ד רז
הªעו"ד די לממשלה המשפטי ליועץ הªזילבר, מש
הפרטיות תªד"ר שלומית וגמן, ראש הרשות להג
עו"ד טליה ה ליועץ המשפטי, משרד הבריאותªאגמון, מש