חומר רקע
רשות החברות הממשלתיות
מנהל הרשות
בניין23
קומה
המגדל,8
ירושלים
מלחה,
הטכנולוגי
הגן
,9695102
,
:'טל02-5421500
,
:פקס02-5695310
:כתובתנו באינטרנטwww.gca.gov.il
: שער הממשלהwww.gov.il
ירושלים
י"א בכסלו"תשפ
א
27
,בנובמבר2020
.רח2020-3262
לכבוד
ח"כ ישראל כץ,
ח"כ,יובל שטייניץ
שר האוצר
שר האנרגיה
,נכבדיי
:הנדון
התייעצות בדבר תחילת
פעילות מדורגת לחברת ניהול המערכת בע"מ
סימוכין : פנייתכם מיום23
בנובמבר2020
במענה לפנייתכם שבסימוכין ובהתאם לחובת ההתייעצות הקבועה בסעיף60
()א(ב1
)(א) בחוק משק
החשמל, התשנ"ו–
1996
, להלן תובא עמדת רשות החברות הממשלתיות
:(להלן
הרשות)
ביחס
:לתחילת פעילות מדורגת של חברת ניהול המערכת (להלן
החברה ) באמצעות העברת יחידת תכנון
:ופיתוח טכנולוגיה (להלן תפ"ט ) והיחידה לסטטיסטיקה ושווקים עד לתאריך1
בדצמבר2020
ודחיית מועד העברת יחידת ניהול המערכת
:(להלן
ינ
"מ)
עד לתאריך3
ביוני2021
.
לאור חשיבות יישום החלטת הממשלה בעניין הרפורמה במשק החשמל, ובפרט ההחלטה על העברת
,פעילות יחידות תפ"ט וינ"מ מחברת החשמל לחברה
הרשות
התגייסה לטובת הקמת החברה
והעברת הפעילות,
ופעלה באפיקים רבים
ל
קידום הנושא. הרשות
האיצה את הטיפול הרגולטורי
ו ,קיימה ישיבות סטטוס עקביות בנוכחות כלל הגורמים הרלוונטיים, למעקב אחר התקדמות
העברת הפעילות
, הצפת בעיות
ונקודות תורפה בתהליך והסרת חסמים ככל
ה
נדרש.
,כמו כן
התמקדה הרשות בליווי גיבוש המודל הכלכלי לפעילות החברה, בדגש על ניתוח הסיכונים
הפיננסיים הצפויים בפעילותה של החברה ו
הצעת
מנגנונים לגידורם לצורך הבטחת איתנותה
הפיננסית.
כאמור בפניית החברה המוזכרת במכתבכם, החברה פועלת לקידום מתווה
של תחילת
פעילות
מדורג
ת", שכולל בשלב הראשון העברה של יחידת תפ ט ,והיחידה לסטטיסטיקה ושווקים
זאת
ל
נוכח
,קשיים ואתגרים אשר ליוו את תהליך ההקמה עד כה
בנושאים שבש ליטת החברה ובנושאים
.שאינם בשליטתה
לעמדת
הרשות , על מנת שהחברה תוכל להשלים את תהליך העברת הפעילות ולהיות ערוכה לקבלת
אחריות על
ינ"מ ,נדרשים משרד האוצר ורשות החשמל להעמיד לרשותה את מקורות המימון
ומנגנוני הגידור הנדרשים להקמת
ה ., לפעילותה ולאיתנותה הפיננסית
נוכח היקף הסיכונים ה
חזוי
בפעילותה של החברה, הנאמד
במיליארדי
,ש"ח, והיעדר הון עצמי בחברה מתריעה הרשות כי יהא
זה בלתי אחראי להעביר את האחריות על ניהול המערכת, ובתוך כך האחריות על
התשלומים במשק
בניין23
קומה
המגדל,8
הגן
, ירושלים
מלחה,
הטכנולוגי9695102
,
:'טל02-5421500
,
:פקס02-5695310
:כתובתנו באינטרנטwww.gca.gov.il
: שער הממשלהwww.gov.il
2
החשמל,
לידי החברה בטרם
סופקו כריות הביטחון הנדרשות לה ו
בטרם גובשו
מנגנוני הגידור
הנדרשים במסגרת תעריף החשמל.
לסיכום, רשות החברות הממשלתיות ממליצה לאשר את בקשת החברה ולאפשר תחילת פעילות
מדורגת באמצעות העברת יחידת
תפ"ט
והיחידה לסטטיסטיקה ושווקים עד לתאריך1
בדצמבר
2020
ודחיית מועד קבלת אחריות על ינ"מ
עד לתאריך3
ביוני2021
, ובלבד כי עד למועד זה יהיו
ברשות החברה כריות ביטחון מספקות ומנגנוני גידור המבטיחים את איתנותה הפיננסית , שאם לא
כן תידרשנה דחיות נוספות ל
קבלת האחריות
על
ינ"מ עד להבטחת האמור.
:העתק
מר ערן יעקב, מ"מ מנכ"ל משרד האוצר
מר אודי אדירי, מנכ"ל משרד האנרגיה
מר יואב קצובוי, מ"מ יו"ר רשות החשמל
מר יוגב גרדוס ,
מ"מ
ראש אגף התקציבים, משרד האוצר
מר יהלי רוטנברג, החשב הכללי, משרד האוצר
אלוף (מיל) סמי תורג'מן, יו"ר חברת ניהול המערכת בע"מ
מר אריאל אבלין, סגן בכיר למנ
הל רשות החברות הממשלתיות