חומר רקע

PDF 15,411 תווים המסמך המקורי ↗
חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 1 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc חוק מוסר תשלומים לספקים , תשע"ז- 2017 רשויות ומשפט מנהלי – גופים ציבוריים משפט פרטי וכלכלה – מסחר– סחר תוכן ענינים סעיף1 מטרה Go 2 סעיף2 הגדרות Go 2 סעיף3 מועדי תשלום Go 3 סעיף4 ריבית והצמדה Go 5 סעיף5 הקלות ופטורים Go 5 סעיף6 חיוב חוזי מכוח החוק Go 5 סעיף7 התניה לטובת הספק Go 5 סעיף8 שמירת חובות המעסיק Go 5 סעיף9 ביצוע Go 5 סעיף10 החלת הוראות הנוגעות למשרד ממשלתי על גופים נוספים Go 5 סעיף11 תחילה Go 5 סעיף12 תחולה וסייגים לתחולה Go 5 סעיף13 תקנות ראשונות Go 6 סעיף14 דיווח לכנסת Go 6 חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 2 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 * 1. מטרתו של חוק זה להסדיר ביצוע תשלומי ם לספקים בעד מכירת טובין, מתן .שירות או ביצוע עבודה 2. בחוק זה– ""גוף מתוקצב– כהגדרתו בסעיף21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 ; ""הפרשי הצמדה וריבית– ;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה ""הוועדה– ;ועדת הכלכלה של הכנסת ""חוק המועצה להשכלה גבוהה– חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 1958 ; ""חוק פסיקת ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א- 1961 ; ""חוק תאגידי מים וביוב– חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א- 2001 ; ""חשבון– ;דרישה לתשלום תמורה בעד עסקה, שמוגשת למזמין בידי ספק ""מוסד להשכלה גבוהה מתוקצב– מו ,סד מהמוסדות המפורטים להלן :שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין (1) מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף9 ;לחוק המועצה להשכלה גבוהה (2) מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף21 א לחוק המועצה ;להשכלה גבוהה (3) מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף28א לחוק המוע צה ;להשכלה גבוהה ""המועצה להסדר ההימורים בספורט– המועצה שהוקמה לפי סעיף1 לחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז- 1967 ; ""מזמין– רשות מדינה, משרד ממשלתי, רשות מקומית, מוסד להשכלה גבוהה ,מתוקצב, גוף מתוקצב או כל גוף אחר שהוקם לפי דין, מפעל הפיס או עסק שמתקשר;ים עם ספק בחוזה לביצוע עסקה ""מימון חיצוני– תמיכה או תקצוב למטרה ייעודית שמקבלת רשות מקומית ;מהמדינה או הקצבה שמקבלת רשות מקומית מאת גוף מתוקצב ""ספק– ;מי שמספק טובין, נותן שירות או מבצע עבודה דרך עיסוקו ""הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים– הסוכנות שהו קמה לפי החלטת 'הממשלה מס2190 ( מיום כ"ח באב התשס"ז12 באוגוסט2007 ;) ""עבודות הנדסה בנאיות– כהגדרתן בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט- 1969 ; " "עסק– מוסד כספי, עוסק מורשה או עוסק פטור כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 1975, למעט תאגיד שבידי ר שות מקומית לפחות מחצית מההון או מחצית מכוח ההצבעה בו, חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, מפעל הפיס או ;המועצה להסדר ההימורים בספורט ""עסקה– ;מכירת טובין, מתן שירות או ביצוע עבודה ""ריבית פיגורים– כמשמעותה בסעיף5 ;(ב) לחוק פסיקת ריבית והצמדה "רשות מדי "נה– לשכת נשיא המדינה, הכנסת, משרד מבקר המדינה, בנק ;ישראל, רשות ניירות ערך או המוסד לביטוח לאומי ""רשות מקומית– לרבות תאגיד שבידי רשות מקומית לפחות מחצית מההון * םסר פו 'ס"ח תשע"ז מס2622 מיום30.3.2017 'עמ552 ( ה"ח הממשלה 'תשע"ו מס21 10 'עמ540 .) מטרה הגדרות חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 3 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc ;או מחצית מכוח ההצבעה בו וחברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב ""השרים– שר הכלכלה והתעשייה ו.שר האוצר 3. )(א מזמין שהוא רשות מדינה, משרד ממשלתי, המועצה להסדר ההימורים בספורט או מפעל הפיס, שהתקשר עם ספק בחוזה לביצוע עסקה, ישלם לספק את :התמורה בעד העסקה באחד המועדים המפורטים להלן (1) אם התקופה לתשלום לספק נספרת ממועד המצאת החשבון– לא יאוחר מ- 45 י;מים מהמועד שבו הומצא למזמין החשבון (2) אם התקופה לתשלום לספק נספרת מתום החודש שבמהלכו הומצא החשבון למזמין– לא יאוחר מ- 30 .ימים מתום אותו החודש )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), בהתקשרות בעסקה כאמור באותו סעיף קטן לביצוע עבודות הנדסה בנאיות, תשולם התמורה בע ד העסקה לא יאוחר מ- 85 ימים מהמועד שבו הומצא החשבון למזמין כאמור באותו סעיף קטן או מ- 70 ימים .מתום החודש שבו הומצא לו החשבון, לפי העניין )(ג אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לגרוע ממועדי תשלום קצרים יותר שנקבעו בהוראות תקנות כספים ומשק (תכ"מ) של החשב הכללי במש רד האוצר כפי שהיו ( בתוקף ביום ג' בטבת התשע"ז1 בינואר2017 .) )(ד על אף האמור בסעיף קטן (ב), השרים, באישור הוועדה, יקבעו סוגי קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות או ענפים של עבודות כאמור, שהוראות סעיף קטן (א) יחולו .עליהם )(ה (1) מזמין שהוא מוסד להשכלה גבוהה מתוק צב, גוף מתוקצב או גוף אחר שהוקם לפי דין, למעט רשות מדינה, רשות מקומית והמועצה להסדר ההימורים בספורט, שהתקשר עם ספק בחוזה לביצוע עסקה, ישלם לספק את התמורה בעד העסקה לא יאוחר מ- 45 ימים מתום החודש שבו הומצא ,לו החשבון, אלא אם כן קבעו הצדדים באופן מפורש בחוזה באישור המנהל הכללי של המזמין, מועד אחר לתשלום; ואולם לא ייקבע מועד אחר לתשלום כאמור, אלא אם כן הדבר נדרש בשל אופייה המיוחד של ;ההתקשרות או שהוא אינו מועד בלתי הוגן באופן חריג (2) ( מזמין כאמור בפסקה1 ) שעורך מכרז לשם התקשרות עם ספק בחוזה לביצוע עסקה, לא יקב ע בחוזה מועד אחר לתשלום כמשמעותו באותה ;פסקה, אלא אם כן ציין במכרז את מועד התשלום האחר כאמור (3) ( נקבע בחוזה כאמור בפסקה1 ) מועד אחר לתשלום כמשמעותו ( בפסקה1 ), ידווח המזמין על העסקה ועל המועד האמור לסוכנות לעסקים .קטנים ובינוניים )(ו (1) מזמין שהוא רשות מ ,קומית שהתקשר עם ספק בחוזה לביצוע עסקה ישלם לספק את התמורה בעד העסקה לא יאוחר מ- 45 ימים מתום החודש שבו הומצא לו החשבון, ולגבי עסקה לביצוע עבודות הנדסה בנאיות– לא יאוחר מ- 80 ;ימים מתום החודש שבו הומצא לו החשבון (2) ( על אף האמור בפסקה1 ,), היתה העסקה ממומנת ,כולה או חלקה באמצעות מימון חיצוני, רשאית הרשות המקומית לדחות את מועד תשלום החלק היחסי מהתמורה שממומן באמצעות המימון החיצוני (בפסקה זו– תשלום נדחה), עד תום10 ימי עסקים מיום קבלת המימון החיצוני, ובלבד – )(א שהרשות המקומית תמסור לספק הודעה בכתב על שיעור ה מימון החיצוני מההיקף הכולל של העסקה, מקור המימון החיצוני והאפשרות לדחות את מועד תשלום החלק היחסי מהתמורה שממומן באמצעות מימון חיצוני, לא יאוחר ממועד ההתקשרות, ואם ההתקשרות נעשית במכרז– ;במועד פרסום המכרז )(ב שהתשלום הנדחה ישולם לא יאוחר מ- 150 ימים מהיום ש בו מועדי תשלום חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 4 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc הומצא החשבון לרשות המקומית, אף אם היא לא קיבלה את המימון ;החיצוני (3) היה מקור המימון החיצוני משרד ממשרדי הממשלה או רשות מקומית אחרת (בסעיף קטן זה– הגורם המממן), ישלם אותו גורם מממן ( לרשות המקומית שהתקשרה עם ספק כאמור בפסקה1 ) את המימון החיצוני בתוך60 ימים מיום שבו המציאה הרשות המקומית את החשבון ( האמור בפסקה2 )(ב) לגורם המממן, אלא אם כן המנהל הכללי של הגורם ;המממן מצא כי התקיימו נסיבות מיוחדות שבשלהן יש לעכב את התשלום לא התקיימו נסיבות מיוחדות כאמור והגורם המממן לא שילם לרשות המקומית את המימון החיצוני בתוך60 ימים כאמור, ישלם הגורם המממן לרשות המקומית תוספת הפרשי הצמדה וריבית, ובחלוף30 ימים מהמועד האמור– ;תוספת ריבית פיגורים (4) שילם הגורם המממן לרשות המקומית הפרשי הצמדה וריבית או .ריבית פיגורים, תעביר אותם הרשות המקומית לספק )(ז מזמין שהוא עסק שהתקש ר עם ספק בחוזה לביצוע עסקה, ישלם לספק את התמורה בעד העסקה לא יאוחר מ- 45 ,ימים מתום החודש שבו הומצא לו החשבון אלא אם כן קבעו הצדדים באופן מפורש בחוזה מועד אחר לתשלום; ואולם לא ייקבע מועד אחר לתשלום כאמור, אלא אם כן הדבר נדרש בשל אופייה המיוחד של ההתקשרות או .שהוא אינו מועד בלתי הוגן באופן חריג )(ח (1) המציא ספק למזמין חשבון שאינו כולל פרט מהותי שיש לכלול בו בהתאם לחוזה ביניהם או שהמציא את החשבון בלי שקוימו התנאים המהותיים לצורך קבלת התמורה בהתאם לחוזה האמור, יחזיר המזמין את החשבון לספק, ויראו זאת כאילו החשב ון לא הומצא למזמין, ובלבד ;שהמזמין פירט את הליקויים שנמצאו בחשבון (2) ( על אף האמור בפסקה1 ), החזיר המזמין לספק את החשבון כאמור באותה פסקה לאחר תום תקופת הבדיקה, ישלם המזמין את התמורה הקבועה בחשבון לא יאוחר מ- 10 ימי עסקים מתום המועד האחרון לתש לום החשבון כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ז), לפי העניין, ואולם התקופה שממועד החזרת החשבון לספק כאמור עד שהספק המציא למזמין ( חשבון מתוקן, שבו תוקנו הליקויים שפירט המזמין כאמור בפסקה1 ), לא תבוא במניין הימים לתשלום החשבון כאמור; לעניין זה, "תקופת "הבדיקה– כל:אחד מאלה, לפי העניין )(א לעניין עסקאות לפי סעיפים קטנים (א), (ה), (ו), למעט עסקה לביצוע עבודות הנדסה בנאיות, ו- )(ז– 23 ימי עסקים ממועד המצאת ;החשבון )(ב לעניין עסקה לפי סעיף קטן (ב) ועסקה לפי סעיף קטן (ו) לביצוע עבודות הנדסה בנאיות– 60 ימים ממועד המצאת;החשבון (3) ( על אף האמור בפסקה2 ), בהתקשרות בין מזמין שהוא גוף כאמור בסעיף קטן (ה) או עסק כאמור בסעיף קטן (ז) ובין ספק, רשאים הצדדים לקבוע הוראות אחרות מההוראות שבפסקה האמורה; ואולם לא ייקבעו הוראות אחרות כאמור אלא אם כן הדבר נדרש בשל אופייה המיוחד של ההתק.שרות או שהן אינן בלתי הוגנות באופן חריג )(ט :המצאת חשבון למזמין לפי סעיף זה תיעשה בכל אחת מדרכים אלה (1) ;במסירה אישית למזמין על ידי הספק או מי מטעמו (2) ;בדואר רשום עם אישור מסירה (3) במסר אלקטרוני כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001 (בסעיף קטן ז ה– מסר אלקטרוני), עם אישור מסירה שניתן באמצעי אלקטרוני (בסעיף קטן זה– ;)אישור מסירה אלקטרוני (4) בפקסימילה עם אישור מסירה אלקטרוני או עם תרשומת של הודעה חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 5 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc ;טלפונית שניתנה למזמין בדבר שליחת החשבון (5) ;במסר אלקטרוני באמצעות מערכת ייעודית ממוחשבת של המזמין (6) .בדרך סבירה אחרת שהוסכמה בין הספק למזמין 4. (א) תמורה הקבועה בחשבון שלא שולמה עד המועד לתשלום החשבון כמשמעותו בסעיף3 , תשולם לספק בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, ובחלוף30 ימים מהמועד האמור– בתוספת ריבית פיגורים. )(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו על התקשרות ב ין מזמין שהוא גוף כאמור בסעיף3 ()(ה1 ) או עסק כאמור בסעיף3 (ז) ובין ספק, רק בהתקשרות שבה היתה לאותו .גוף או עסק, לפי העניין, עדיפות בעיצוב תנאי החוזה )(ג אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של ספק לכל סעד אחר שהוא זכאי לו לפי דין בשל אי-תשלום התמורה במועד. 5. השרים, בהתייעצות עם השר הנוגע לעניין לפי דין ובאישור הוועדה, רשאים לקבוע פטור מהוראות סעיפים3 ו-4 , כולן או חלקן, או מועדי תשלום אחרים מהמועדים הקבועים בסעיף3 , והכול בהתאם לתנאים שיקבעו, בהתייחס לסוגים .שונים של מזמינים, של ספקים או של עסקאות 6. חי ובים החלים על צד לחוזה לפי סעיפים3 ו-4 ., יראו אותם כחלק מאותו חוזה 7 . אין להתנות על הוראות חוק זה אלא לטובת הספק. 8. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובות מעסיק כלפי עובדיו. 9. השרים ממונים על ביצוע חוק זה. 10 . )(א הוראות סעיף3(א) ו- (ב) יחולו על מזמין שהוא אחד מהגופים שהוראות סעיף3 (ה) חלות עליו, לעניין עסקאות בינו ובין ספק, בתום שנה מיום התחילה, אלא אם כן נקבע אחרת לגבי אותם גופים, כולם או חלקם, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו השרים וראש הממשלה, לאחר התייעצות עם השר הנוגע לעניין לפי דין, עם הסוכנות לעסקים קט נים ובינוניים ובאישור הוועדה, ורשאים השרים וראש הממשלה לקבוע בדרך האמורה תנאים שונים לסוגים שונים של ספקים או של עסקאות; תקנות כאמור יכול שיכללו גם מועדי תשלום מאוחרים מהמועדים הקבועים בסעיף3. )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הכלכלה והתעשייה, באישור הוו ,עדה רשאי להאריך את התקופה האמורה באותו סעיף קטן בתקופה נוספת שלא תעלה על .שנה 11 . )(א תחילתו של חוק זה, למעט סעיף3(א), (ב) ו- (ו), שלושה חודשים מיום פרסומו (בחוק זה– .)יום התחילה )(ב תחילתו של סעיף3(א), (ב) ו- (ו), ארבעה חודשים מיום פרסומו, ואולם השרים ,רשאים לדחות, בצו, את מועד תחילתם של הסעיפים הקטנים האמורים ;)לתקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים, לשם התקנת תקנות כאמור בסעיף קטן (ג .בתקנות כאמור יקבעו השרים גם את מועד התחילה של אותם סעיפים קטנים )(ג השרים, באישור הוועדה, רשאים לקבוע הוראות לעניין אופן הח לת הוראות סעיפים3(א), (ב) ו-(ו) ו-4 על הגופים המנויים באותם סעיפים, כולם או חלקם, אם נוכחו כי יש צורך בהתקנת תקנות כאמור; תקנות כאמור יכול שיכללו פטור מהוראות הסעיפים האמורים או מועדי תשלום מאוחרים מהמועדים הקבועים בהם, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו, ורשאים ה ם לקבוע בדרך האמורה פטור או .מועדים מאוחרים כאמור לסוגים שונים של ספקים או של עסקאות 12 . )(א חוק זה יחול על חוזה שנכרת ביום התחילה ואילך, ולעניין מזמין שהוא ריבית והצמדה הקלות ופטורים חיוב חוזי מכוח החוק התניה לטובת הספק שמירת חובות המעסיק ביצוע החלת הוראות הנוגעות למשרד ממשלתי על גופים נוספים תחילה תחולה וסייגים לתחולה חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 6 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc אחד מהגופים המנויים בסעיף3(א), (ב) ו- )(ו– על חוזה שנכרת החל במועד תחילתם של אותם סעיפים קטנים כא מור בסעיף11 .(ב) או (ג), לפי העניין )(ב ,חוק זה לא יחול על חוזה שנכרת בעקבות הליך לפי חוק חובת המכרזים התשנ"ב- 1992 ,), או לפי חוק אחר, שפורסם לפני המועדים הקבועים בסעיף קטן (א .לפי העניין )(ג חוק זה לא יחול על עסקאות בין מוסדות בריאות לספקים לצורך מתן שיר ,ותים בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, ואולם השרים ושר הבריאות באישור הוועדה, רשאים לקבוע כי הוראות סעיף3(א), (ב), (ו) ו- (ח) יחולו, בשינויים המחויבים, על עסקאות כאמור, כולן או חלקן, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו, דרך כלל או בהתייחס לסוגים שונים של מוסדות בריאו ת או של ספקים; בסעיף קטן זה– ""בית חולים ציבורי– :כל אחד מאלה (1) ;בית חולים ממשלתי (2) ;בית חולים שבבעלות קופת חולים (3) ;בית חולים שבבעלות רשות מקומית (4) בית חולים שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף9(2 ) ;לפקודת מס הכנסה (5) בית חולים שאינו בי( ת חולים כאמור בפסקאות1 ( ) עד4 ), שבתעודת ,רישומו לפי פקודת בריאות העם1940 , כלולות עמדות לרפואה דחופה ;)(מיון ""חוק ביטוח בריאות ממלכתי– חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד- 1994 ; ""מבוטח– ;כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי ""מוסדות בריאות– :כל אחד מאלה (1) ;קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי (2) ;בית חולים ציבורי (3) אגודת מגן דוד אדום בישראל שהוקמה בחוק מגן דוד אדום, התש"י- 1950 . )(ד הוראות סעיף3 (ו) לא יחולו על רשות מקומית בהבראה, ואולם בתום שנתיים מיום התחילה רשאים השרים, באישור שר הפנים והווע דה, לקבוע כי הוראות הסעיף האמור יחולו גם על רשויות מקומיות בהבראה, כולן או חלקן, בתנאים "שיקבעו; בסעיף קטן זה, "רשות מקומית בהבראה– :כל אחת מאלה (1) רשות מקומית שאושרה לה תכנית הבראה לפי סעיף140 ד לפקודת העיריות, או סעיף35ד לפקודת המועצות המקומיות, כל עו ד תכנית ;ההבראה בתוקף (2) רשות מקומית שמונה לה חשב מלווה לפי סעיף142 ב לפקודת העיריות או לפי הוראות הסעיף האמור כפי שהוחלו בסעיף34 א לפקודת המועצות המקומיות או בסעיף17ד לחוק איגודי ערים, התשט"ו- 1955 , כל עוד מינויו .של החשב המלווה בתוקף )(ה חוק זה לא יחול על עסקאות בין משרד הביטחון ובין תאגיד שהיקף ההתקשרויות ביניהם, בממוצע שנתי, הוא500 מיליון שקלים חדשים לכל הפחות; אין בהוראה זו כדי לפטור את התאגיד מחובותיו לפי הוראות חוק זה לעניין מועדי .התשלום לספקיו 13 . תקנות ראשונות לפי סעיף3(ד) יובאו לאישור הוועדה בתוך חמישה חודשים מיום קבלתו בכנסת. 14 . שר האוצר, באישור הוועדה, יקבע בתוך שישה חודשים מיום התחילה הוראות :לעניין דיווחים שיימסרו לוועדה על יישום החוק, לרבות בעניינים אלה (1) ;הגופים שיהיו חייבים במסירת דיווח תקנות ראשונות דיווח לכנסת חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 נוסח מלא ומעודכן 7 נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי C:\Users\shr_kochi\Desktop \ .חוק מוסר תשלומים לספקיםdoc (2) ;מועדי הדיווח (3) חובת מסירת דיווח לגורמי.ם נוספים, כפי שיקבע אלי כהן בנימין נתניהו משה כחלון שר הכלכלה והתעשייה רא ש הממשלה שר האוצר ראובן ריבלין יולי יואל אדלשטיין נש יא המדינה יושב ראש הכנסת הודעה למנויים על ערי כה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן