החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
_________________________________
_______
___________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
:סימוכין2020-760700
,ירושלים כ"א בכסלו תשפ"א
07
בדצמבר2020
סיכום דיון
מ,יום שני כ"א בכסלו תשפ"א,
07.12.2020
ב:נושא
בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים-
דוח מבקר המדינה71א
-
הוועדה
שמעה את דבריו של עו"ד צח
י
סעדי מנהל החטיבה לביקורת תחומי כלכלה ואנרגיה במשרד מבקר
המדינה על כך שצי הרכב הכבד הינו משמעותי בגודלו
ביחס לשאר כלי הרכב וזאת בה שוואה בינלאומית
וכמו כן גם פוטנציאל ההרס במקרה של תאונה הוא גבוה ביותר. עו"ד סעד ציין שהדוח מצא ליקויים
בתחומים רבים החל בתחום
ה
תיכנון
דרך תחום
הטיפול בגורם האנושי, ה
פיקוח ו
ה
אכיפה
על הענף
ס וה דרתו, והקמת תשתיות תומכות בטיחות. עו"ד סעד הדגיש שבנושא הטכוגרף קיימת גרירת רגליים על
פני שנים ארוכות ואין התקדמות משמעותית בנושא בדומה ליישום תוכנית אב למטענים.
-
הוועדה שמעה את דבריו של מר עפר אליישר מנהל אגף תכנון כלכלי במשרד התחבורה על כך שענף
המטענים משפיע על הגודש ועל התעבורה בכלל בישראל. מר אליישר ציין שתוכנית האב למטענים הוכנה
בין השנים2007
עד לשנת2014
בה היא נחתמה. מר אליישר ציי
ן שכעת מבוצעת עבודה על סקר משאי
ו ת
יחד עם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
כאשר העבודה צפויה להימשך כשנתיים. מר אליישר עדכן שרק
לאחר שמדינת ישראל תצטרף לאמנה בינלאומית בנושא התחבורה הבינלאומית ותיישם את התקנות
בהתאם למתחייב על-פי האמנה בהקשר למגבלת שעות הנהיגה או אז יהיה א פשר להטמיע את נושא
הטכוגרף הדיג
י .טלי
-
הוועדה שמעה את דבריה של גב' דלית רגב מנהלת אגף הפיקוח במשרד התחבורה על כך שכאשר נמצאים
ליקויים חמורים בכלי רכב כבדים, ניידות משרד התחבורה
ות די מור
רכבים מהכביש. גב' רגב ציינה שנושא
האכיפה מטופל גם על-ידי המשטרה ולצורך כך מתבקש שיתוף פעולה עם גורמים ממשלתיי 'ם נוספים. גב
רגב עדכנה שהוקם בנושא אכיפת כלי רכב כבדים ,"שולחן עגול" עם הגורמים השונים (משטרה, רלב"ד
מועצת המובילים ועוד) כאשר אחת לחודש מתקיימת פגישה לקידום הנושא. גב' רגב עדכנה שלפני
שבועיים אושרו בוועדת הכלכלה
תקנות בהקשר למטענים.
-
הוועדה שמ
עה את דבריו של מר גבי בן הרוש יו"ר מועצת המובילים על כך ש לצערו
הליקויים ו
ה המלצות
מ
דוח מבקר המדינה נשארו בגדר המלצה בלבד. מר בן הרוש ציין שקיימות המלצות של ועדת ס
יג ס משנת
2002
ונכון להיום שנת2020
עדיין מדברים על ההמלצות האלה שלא יושמו . מר בן הרוש הדגיש שבשנת
2014
ניתנו
המל
צות בהקשר לנושא הטכוגרף הדיגיטלי ו גם בנושא זה עד כה לא היה יישום
ו עדיין מדברים
על הנושא. מר בן הרוש הדגיש שמורי הנהיגה לא עוברים הכשרה מתאימה ובשל כך הם ממשיכים ללמד
תלמידי נהיגה על רכב כבד,
חומר שלא מעודכן מזה40
שנה. מר בן הרוש ציין שלפי התקנות היום לא צריך
לבצע
ליווי ו
חניכה לנהג רכב כבד על אף שמועצת המובילים ביקשה כבר
לפני שנים רבות לשנות את התקנה
.ולהוסיף חובת חניכה למשך חצי שנה
-
הוועדה שמעה את דבריה של גב' רחלי טבת ויזל מנכ"לית הרלב"ד על כך
ש בשנת2020
חלה
ירידה של25
אחוזים במ
וע רבות כלי רכב כבדים
בתאונות דרכים
ולמרות ששנה זו הינה חריגה בשל הקורונה יש להדגיש
כי לא חלה ירידה בסך הנסועה של כלי רכב כבדים
. גב' טבת ויזל ציינה שבנושא ניידות הבטיחות,
נבדקו
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
_________________________________
_______
___________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
למעלה
מעשרת אלפים
משאיות וחלקן הורדו מהכביש ובהקשר זה נעשית עבודה משמעותית במשטרה
ובמשרד התחבורה. גב' טבת ויזל עדכנה שלאחרונה עברה תקנה בהקשר ל ריתום מטענים המהווה בשורה
חשובה וזאת לעומת תקנה118
בנושא ליווי וחניכה של נהגים ברכב כבד המתעכבת
הרבה שנים . גב' טבת
ויזל הדגישה שישנם נושאים הנמצאים בי שורת האחרונה
כגון
הכנסת טכנולוגיות על מנת להתגבר על
"שטחים מתים"
בשדה ראייה של נהג
שבמצב הנוכחי מהווה גורם משמעותי בתאונות בהן מעורבים כלי
רכב
כבדים. גב' טבת ויזל הדגישה שהירידה בהיקף מעורבותם של כלי רכב כ בדים מוכיחה את היקף
העבודה המאומצת בקידום הנושאים הקשורים לכלי רכב כבדים.
-
הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד יניב יעקב
סמנ כ"ל בעמותת אור ירוק על כך שהעיכוב בקידום נושאים
שונים מהווה אחד הגורמים המשמעותיים בתאונות הדרכים בהן מעורבים כלי רכב כבדים. עו"ד יעקב
ציין שלצערו
ה אחריות לקידום נושאים מועברת מגוף אחד לשני ואין גורם מוביל
לנושא . עו"ד
יעקב הדגיש
כי
יש למנות פרוייקטור שיוביל את הנושא וישחרר חסמים בירוקרטיים המונעים את סיום העבודה
והטמעתם של שינויים חשובים שיביאו להורדה בתאונת הדרכים
ויחסכו
.חיי אדם יקרים
-
הוועדה שמעה את דבריו של תנ"צ בועז גולדברג סגן ראש אגף התנועה על כך שמחודש מאי2017
פועלת
יחידה יי
עודית וייחודית לאכיפ ת כלי רכב כבדים כאשר עובדי היחידה
מתמחים ברכב כבד . תנ"צ גולדברג
ציין כי
היחידה רושמת עש
ור ת אלפי דוחות לכלי רכב כבדים בשנה כאשר הטיפול לא מסתיים רק בנהג
אלא מגיע גם לרמת מנהלי החברות המתפעלות את הרכבים הכבדים. תנ"צ גולדברג הדגיש שהמשטרה
מפעילה משקל נייד
מיוחד לבדיקת כלי הרכב הכ בדים
בפריסה ארצית . תנ"צ גולדברג עדכן שאגף התנועה
כולל כ-
1000
שוטרים המחולקים ליחידות שונות כגון סיירים, יחידת האופנועים והיחידה הייעודית
יח יה.ודית לאכיפת כלי רכב כבדים
תנ"צ גולדברג ציין שהיקף הנסועה של כלי רכב כבדים לא נפגע למרות
הקורונה ובהקשר זה ניתנו.עשרות אלפי דוחות עד כה
-
הוועדה שמעה א
ת דברי
ו של מר ישראל גנון יו"ר הסתדרות נהגי האוטוב
ו ס על כך שהרבה נהגים עובדים
וחורגים משעות העבודה בשל כך שקיימת אי בהירות בהקשר לזמן ההפסקה
או בשל פיצול יום העבודה
על-ידי החברות המפעילות ועל כן משרד התחבורה חייב להוציא הבהרה. מר גנון צי ין שלא מתקיימות
השתלמויות ו/או הדרכות תקופתיות ובהקשר לכך קיימים נהגים האוחזים ברישיון נהיגה שנים רבות
למרות שהם לא נוהגים בפועל וכאשר הם חוזרים לתחום לאחר תקופת זמן ממושכת הם
נוהגים
ללא
קיום הדרכה, השתלמות ו/או ר
י
ענון מתאים.
-
הוועדה שמעה את דבריו ש
ל
מר שמעון סודאי יו"ר איגוד קציני הבטיחות והתעבורה על כך שבנושא
הטכוגרף הדיגיטלי משרד התחבורה קובע את אופן הפעלת קווי הנסיעה ודבר זה משליך באופן ישיר על
התנהגות הנסיעה. מר סודאי ציין ש
ברגע שמפעיל משאית יודע שהוא חייב לשלם כסף על הד
רכות
ועריכת
פעולות נוספות למשאית שמשקלה הכולל עולה על10
טון הוא מפעיל משאית במשקל נמוך יותר אבל
בפועל הוא מעמיס על המשאית מטען כולל שעובר את המשקל המותר
ומצב זה מביא לסיכון גדול
בכבישים .
-
הוועדה התרשמה שעומק המחדל בנושא זה הוא מהעמוקים בהשוואה
לנושאים אחרים בהם עסקה
הוועדה כאשר קיימת סחבת ארוכה בקידום נושא
ים המצילים חיים משנות ה-
90
. הוועדה סבורה שלא
צריך להקים ועדת חקירה בנושא זה אלא יש לטפל בנושאים האלה ללא דיחוי כאשר הוועדה תמשיך
.לעסוק בנושא חשוב זה