חומר רקע
תקנות המכינות הקדם-צבאיות (הכרה במכינה קדם-צבאית), התש"ע-2009
בטחון – צה"ל – מכינה קדם צבאית
רשויות ומשפט מנהלי – חינוך – מכינה קדם צבאית
תוכן ענינים
פרק א': פרשנות
Go
2
סעיף 1
הגדרות
Go
2
פרק ב': הוועדה המייעצת
Go
3
סעיף 2
ועדה מייעצת
Go
3
פרק ג': הגשת בקשה להכרה במכינה
Go
3
סעיף 3
הגשה בקשה
Go
3
סעיף 4
בדיקת הבקשה
Go
5
סעיף 5
טיפול הוועדה בבקשה
Go
5
סעיף 6
החלטת המנהל הכללי
Go
5
פרק ד': דרישות להכרה ולפעילות מכינה מוכרת
Go
6
סעיף 7
דרישות למתן הכרה ותקופת ההכרה
Go
6
סעיף 8
פעילות המכינה כתנאי למתן ההכרה
Go
6
סעיף 9
התאגדות המבקש ומטרותיו
Go
6
סעיף 10
המבנה והציוד
Go
7
סעיף 11
בעלי התפקידים במכינה
Go
7
סעיף 12
החניכים
Go
8
סעיף 13
התכנית החינוכית לימודית
Go
9
סעיף 14
ביטוח
Go
10
סעיף 15
תקציב
Go
10
פרק ה': הכרה, פיקוח ושלילת הכרה
Go
11
סעיף 16
הכרה
Go
11
סעיף 17
דיווחים
Go
11
סעיף 18
פיקוח
Go
11
סעיף 19
התניה, התליה ושלילת הכרה
Go
11
סעיף 20
סיום פעילותה של המכינה
Go
12
פרק ו': הוראות שונות
Go
12
סעיף 21
הצמדה
Go
12
סעיף 22
תחילה
Go
12
סעיף 23
הוראת מעבר
Go
12
תקנות המכינות הקדם-צבאיות (הכרה במכינה קדם-צבאית), תש"ע-2009*
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2 ו-3 לחוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס"ח-2008 (להלן – החוק), ובאישורה של ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א': פרשנות
1. בתקנות אלה –
"הוועדה" – ועדה מייעצת למנהל הכללי לעניין המכינות הקדם-צבאיות, שמונתה לפי תקנה 2;
"המנהל הכללי" – המנהל הכללי של המשרד;
"המשרד" – משרד החינוךההתיישבות;
"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986;
"חניך" – אזרח מדינת ישראל, מיועד לשירות ביטחון או יוצא צבא, כהגדרתו בחוק שירות ביטחון, אשר קיבל דחיית גיוס מצה"ל לצורך לימודיו במכינה;
"חניך במסלול שנה א'" – חניך ב-10 החודשים הראשונים לשהותו במכינה;
"חניך במסלול שנה ב'" – חניך הממשיך את לימודיו מעבר ל-10 חודשים ועד 22 חודשים לכל היותר;
"מכינה" – מכינה קדם-צבאית;
"מכינה מוכרת" – מכינה קדם-צבאית אשר קיבלה הכרה מהמשרד, לפי תקנות אלה;
"ממונה במשרד" – מי שהמנהל הכללי של המשרד הסמיכו לממונה על המכינות הקדם-צבאיות במשרד, מבין עובדי משרדו;
"ממונה במשרד הביטחון" – מי שהמנהל הכללי של משרד הביטחון הסמיכו לממונה על המכינות הקדם-צבאיות במשרד הביטחון, מבין עובדי משרדו;
"ממונים" – הממונה במשרד, והממונה במשרד הביטחון;
"מספר החניכים" – מספרם כפי שדווח בדין וחשבון הערוך לפי הטופס שבתוספת הרביעית ולפי הוראות תקנות אלה;
"פעילות פוליטית או מפלגתית" – כל אחד מאלה:
(1) ארגון אסיפה פומבית הקשורה למפלגה או לגוף פוליטי אחר;
(2) השתתפות מאורגנת בהפגנה או בתהלוכה הקשורה למפלגה פוליטית או לגוף פוליטי אחר;
(3) השתתפות מאורגנת בתעמולה פומבית, בכתב או בעל פה, של מפלגה או גוף פוליטי אחר;
"צה"ל", "הצבא" – צבא הגנה לישראל;
"שירות צבאי מלא" – שירות סדיר שמשכו כקבוע בסעיף 15 או 16 לחוק שירות ביטחון, לפי העניין, למעט שירות בלא תשלום, ובלבד שתקופת השירות רצופה;
"תאגיד" – תאגיד שהתאגד בישראל, אשר לפי הדין החל עליו מטרתו העיקרית אינה לפעול לכוונת רווח ואינו רשאי לחלק רווחים לבעליו או לחבריו, לפי העניין;
"תלמידים" – כל הלומדים במכינה לרבות חניך ומי שאינו חניך.
פרק ב': הוועדה המייעצת
2. (א) המנהל הכללי ימנה ועדה מייעצת לעניין המכינות הקדם-צבאיות.
(ב) הוועדה תכלול שישה נציגים כדלקמן:
(1) הממונה על המכינות הקדם-צבאיות במשרד – והוא יהיה מרכז הוועדה והיושב ראש שלה;
(2) הממונה על המכינות הקדם-צבאיות במשרד הביטחון;
(3) שני עובדי משרד החינוךהמשרד;
(4) נציג היועץ המשפטי של המשרד;
(5) נציג חשב המשרד.
(ג) הוועדה תייעץ למנהל הכללי בבקשות של מכינה להכרה, בבקשות לחידוש ההכרה, בהחלטה על שלילה, התליה או התנאה של ההכרה, בפיקוח ובבקרה על המכינות, ובכל שאלה או עניין אחר שהמנהל הכללי יבקש מהוועדה לגביהם ייעוץ או המלצה, בקשר למכינות הקדם-צבאיות.
(ד) היו הקולות שקולים בהצבעת חברי הוועדה, יהיה ליושב ראש הוועדה קול נוסף.
פרק ג': הגשת בקשה להכרה במכינה
3. (א) המכינה תופעל על ידי תאגיד; המכינה, באמצעות התאגיד המפעיל אותה, תגיש בקשה להכרה, הערוכה לפי הטופס שבתוספת הראשונה (להלן – הבקשה).
(ב) הבקשה תוגש בשישה עותקים.
(ג) הבקשה תוגש לממונה במשרד, עד ה-1 בחודש פברואר לגבי שנת הלימודים הבאה שתיפתח ב-1 בספטמבר או בא' באלול של אותה שנה; הוועדה רשיאת לאשר ארכה להגשת בקשה במקרים חריגים.
(ד) לבקשה יצורפו מסמכים המעידים כי במכינה מתקיימים התנאים האמורים בפרק ד', כמפורט להלן:
(1) לעניין תקנה 8 –
חוות דעת של הממונה במשרד הביטחון, על אודות פעילות המכינה בשנתיים הקודמות לשנה שלגביה מוגשת הבקשה;
(2) לעניין תקנה 9 –
(א) תעודה המעידה על רישום התאגיד אצל רשם העמותות או רשם החברות;
(ב) עותק ממסמכי היסוד של התאגיד;
(ג) אישור ניהול תקין מרשם החברות או מרשם העמותות;
(ד) אישור מרואה החשבון של מפעיל המכינה כי הוא תאגיד;
(3) לעניין תקנה 10 –
(א) תיאור המיתקן העומד לרשות המכינה, כולל המבנים המשמשים לפעילות החינוכית-לימודית, מגורי החניכים ומערך ההזנה שלהם, המשרדים, חדרי הצוות וכיוצא באלה;
(ב) מעמד התאגיד במבנה: אם התאגיד הוא הבעלים – יצורף נסח רישום מקרקעין עדכני; אם התאגיד הוא שוכר – יצורף עותק מהסכם שכירות עדכני; בכל מקרה אחר – יצורף אישור הבעלים על השימוש;
(ג) חוות דעת של רשות החינוך המקומית, כמשמעותה בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, ושל ועדה מקומית לתכנון ובניה, כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, שבתחומן נמצאת המכינה שהבקשה מתייחסת אליה;
(ד) חוות דעת של לשכת הבריאות המחוזית על אודות תנאי התברואה במקום;
(ה) אישור מיועץ בטיחות מוסמך, כי ביקר במקום וכי הוא מאשר כי במקום מתקיימות דרישות הבטיחות של מוסד חינוכי, והכול כפי שיורה המנהל הכללי;
(4) לעניין תקנה 11 –
(א) קורות חיים מפורטים בכתב של ראש המכינה ושל כל אחד מאנשי הסגל החינוכי הקבוע, בצירוף העתק תעודת הזהות של כל אחד מהם;
(ב) תעודות ואישורים בכתב, המעידים על השכלה, הכשרה, שירות צבאי וניסיון חינוכי של ראש המכינה ושל כל אחד מאנשי הסגל החינוכי הקבוע;
(5) לעניין תקנה 12 –
(א) אישור ממשרד הביטחון בנוגע לדחיית גיוס של החניכים במכינה;
(ב) עותק מהמסכים המיועדים מאת המכינה לחניכיה המבהירים את נוהלי המכינה, חובות החניכים וזכויותיהם;
(6) לעניין תקנה 14 – פוליסת ביטוח תקפה ועדכנית, להנחת דעתו של הממונה במשרד;
(7) לעניין תקנה 15 –
(א) מסמכים המעידים על גובה שכר הלימוד;
(ב) הצעת תקציב שנתית.
4. הממונה במשרד יוודא כי הבקשה עומדת בדרישות תקנות אלה; התקיימו בבקשה דרישות התקנות – יעביר הממונה במשרד עותק מהבקשה לכל אחד מחברי הוועדה; לא התקיימו בבקשה דרישות התקנות – ישיב הממונה במשרד את הבקשה למבקש ויציין –
(1) את הדרוש תיקון או השלמה;
(2) את משך הזמן שבמהלכו על המבקש להמציא בקשה מתוקנת;
(3) כי אם לא ימציא המבקש בקשה מתוקנת בפרק הזמן האמור בפסקה (2), בקשתו לא תטופל.
5. (א) הוועדה תקיים דיון ראשוני בבקשה בנוכחות חברי הוועדה בלבד.
(ב) לאחר הדיון הראשוני יוזמנו נציג המכינה ונציג התאגיד המפעיל אותה להופיע לפני הוועדה.
(ג) הוועדה רשאית לדרוש מנציג המכינה ומנציג התאגיד המפעיל אותה כל מידע או מסמך נוסף הדרוש לה לשם גיבוש המלצתה.
(ד) הוועדה תגבש את המלצתה בבקשה, בנוכחות חברי הוועדה בלבד, ותעביר את המלצתה למנהל הכללי; הוועדה רשאית להמליץ למנהל הכללי להעניק למכינה הכרה, לסרב לבקשתה של המכינה לקבלת הכרה, או להמליץ על מתן הכרה בתנאים.
(ה) הוועדה תעביר את המלצותיה לא יאוחר מ-1 בחודש אפריל של כל שנה.
(ו) ביקש המנהל הכללי מהוועדה השלמת פרטים או השלמת המלצה, כאמור בתקנה 6, תעביר הוועדה את השלמת הפרטים או את השלמת ההמלצה (להלן – המלצה סופית), בתוך 30 ימים מיום שנתבקשה לעשות כן.
6. (א) המנהל הכללי יחליט בבקשה, ורשאי הוא לקבל את המלצת הוועדה, באופן מלא או בצירוף תנאים או סייגים להמלצה, לדחותה, או לבקש מהוועדה השלמת פרטים או השלמת המלצה, בנושא מסוים או באופן כללי.
(ב) המנהל הכללי יודיע למבקש את החלטתו ביחס לבקשה, בכתב, בתוך שלושים ימים מיום קבלת ההמלצה הסופית של הוועדה.
פרק ד': דרישות להכרה ולפעילות מכינה מוכרת
7. (א) הכרה תינתן למבקש אם התאגיד והמכינה שהוא מפעיל עומדים בדרישות פרק זה.
(ב) על המכינה והתאגיד המפעיל אותה, לעמוד בדרישות פרק זה לכל אורך תקופת ההכרה.
8. הכרה תינתן למכינה שהתקיימו כל התנאים שלהלן בנוגע לפעילותה:
(1) נתקבלה חוות דעת מאת הממונה במשרד הביטחון, ביחס לפעילות המכינה בשנתיים שקדמו לשנה שביחס אליה מוגשת הבקשה;
(2) נתקבלה חוות דעת מאת הממונה במשרד החינוך, ביחס לפעילות המכינה בשנתיים שקדמו לשנה שביחס אליה מוגשת הבקשה;
(3) מספר החניכים במסלול שנה א' במכינה לא פחת מ-
(א) בשנת הלימודים שבה מוגשת הבקשה – 25;
(ב) בשנת הלימודים הקודמת לשנה שבה מוגשת הבקשה – 15;
לעניין פסקה זו, ייבדק מספר החניכים בחודש אוקטובר בראשית כל אחת משתי שנות הלימוד הקודמות לשנה שביחס אליה מוגשת הבקשה;
(4) היקף החניכים במסלול שנה א', הנושרים בכל שנה לא יעלה על 20%, מחודש אוקטובר עד חודש יוני, בשנות הפעילות של המכינה שקדמו למועד הגשת הבקשה; הוועדה רשאית להמליץ, מטעמים מיוחדים שיירשמו, על הכרה במכינה גם אם בפועל היה אחוז גבוה יותר של נושרים;
(5) 90% לפחות מבוגרי המכינה התגייסו לשירות מלא בצה"ל, בתפקידי לחימה, הדרכה, פיקוד, קצונה או תפקידים ומקצועות נדרשים אחרים, כפי שנקבעו בפקודות הצבא בהתאם לחוק שירות ביטחון, במהלך כל אחת משנות הפעילות של המכינה שקדמו למועד הגשת בקשה ההכרה; הוועדה רשאית להמליץ, מטעמים מיוחדים שיירשמו, על הכרה במכינה, לתקופה קצובה, גם אם בפועל היה אחוז נמוך יותר של חניכים ששירתו לפי התנאים האמורים בתקנה זו, ובתנאי שהמכינה תקיים דרישה זו במהלך התקופה שנקבעה;
(6) אם מצויים במכינה תלמידים שאינם בגדר חניכים, היקפם אינו עולה על 20% מכלל החניכים במכינה, בשנות הפעילות של המכינה שדקמו למועד הגשת הבקשה, וכן בשנה שבה מוגשת הבקשה.
9. (א) המכינה תופעל על ידי תאגיד.
(ב) מטרותיו של התאגיד יכללו את אלה:
(1) לחנך את חניכי המכינה לנאמנות למדינת ישראל ולהזדהות עמה כמדינה יהודית, ציונית ודמוקרטית, כמשמעה במגילת העצמאות ובחוקי היסוד של מדינת ישראל, ולאהבת העם והארץ;
(2) לחנך את חניכי המכינה להתגייס לשירות צבאי מלא, איכותי ומשמעותי בצה"ל, ביחידות התנדבותיות ולוחמות, במסלולי פיקוד וקצונה, בהתאם ליכולתם ולכישוריהם, ובהתאם לדרישות צה"ל;
(3) להכשיר את חניכי המכינה, גופנית ורוחנית, לקראת השתלבות כאמור בצה"ל;
(4) לבסס ולהעשיר את עולמם הרוחני של חניכי המכינה וכן להגביר את ביטחונם העצמי ואת אמונתם בדרכם;
(5) לטפח מנהיגות צעירה, מעורבות והשפעה חברתית, של חניכי המכינה ובוגריה במהלך שירותם הצבאי ולאחריו.
(ג) בשלוש השנים הקודמות לשנה שלגביה מבוקשת ההכרה ובכל התקופה שבה פועלת ותפעל המכינה, התאגיד המפעיל אותה לא היה ולא יהיה קשור בדרך משפטית או כספית עם מפלגה פוליטית, ולא יקיים פעילות פוליטית כהגדרתה בתקנות אלה.
(ד) בשלוש השנים הקודמות לשנה שלגביה מבוקשת ההכרה ובכל התקופה שבה פועלת ותפעל המכינה התאגיד המפעיל אותה, לרבות תאגיד אם, תאגיד בת, תאגיד אחות, וכל תאגיד קשור – לא הפעיל ולא יפעיל מסגרת הסותרת במהותה את יעדי המכינה ואת ערכיה, וכן לא היה ולא יהיה שותף במסגרת כזו.
10. התאגיד יפעיל את המכינה במבנה קבע או זמני, המתאים מההיבטים הפיזיים, התברואתיים, הבטיחותיים, החינוכיים, המינהלתיים והארגוניים, לצורכי החניכים והסגל, לרבות: חדרי הלימוד, המגורים, הפעילות, התפילה, הספורט, המטבח וחדרי השירותים, וכן מיתקנים נוספים במכינה המשמשים את החניכים ואת הסגל באופן קבוע, לפי דיני התכנון והבניה ולפי דרישות הבטיחות והתברואה למוסד חינוכי, כפי שיורה המנהל הכללי.
11. (א) ראש המכינה יועסק בתפקידו זה בהיקף של שני שלישים משרה לפחות, ויתקיימו בו תנאי כשירות אלה:
(1) הוא אזרח ותושב ישראל;
(2) הוא בגיר;
(3) הוא לא הורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אינו ראוי לשמש ראש מכינה;
(4) הוא סיים שירות צבאי בצה"ל;
(5) הוא משרת במילואים ככל שצה"ל מחייבו בכך;
(6) הוא בעל תואר אקדמי מוכר של מוסד מוכר כמשמעו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, או של מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהכיר בו הגף להערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ במשרד החינוך, או בעל תעודת הוראה, או בעל רישיון הוראה קבוע, או מי שנתקיימו בו כל אלה:
(א) בידו שתי סמיכות לרבנות מרבנים שהכירה בהם לצורך זה הרבנות הראשית בישראל;
(ב) בידו אישור שלמד תכנית מלאה בישיבה גבוהה או בכולל, שש שנים לפחות לאחר הגיעו לגיל שמונה עשרה;
(ג) עבר שלוש בחינות לרבנות או לדיינות לכל הפחות מתוך מכלול הבחינות שמקיימת הרבנות הראשית לישראל;
(7) הוא בעל ניסיון מקצועי כמפורט להלן:
(א) ניסיון חינוכי או פיקודי – שנתיים לכל הפחות;
(ב) ניסיון ניהולי – שנה לכל הפחות.
(ב) הוועדה רשאית, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להמליץ בכתב למנהל הכללי, להתיר לראש מכינה לכהן ככזה, אפילו אינו עומד בדרישות תקנה 11(א)(6) לתקנות אלה.
(ג) הסגל החינוכי הקבוע במכינה יכלול איש צוות חינוכי אחד לכל 20 חניכים, לפחות; אם לומדים במכינה חניכים משני המינים – איש צוות חינוכי אחד לכל 20 חניכים ואישה אחת מהצוות החינוכי לכל 20 חניכות, לפחות; איש סגל חינוכי קבוע במכינה יועסק במכינה בהיקף של לפחות חמישים אחוז משרה.
(ד) איש הסגל החינוכי הקבוע יעמוד בתנאי כשירות אלה:
(1) הוא אזרח ותושב ישראל;
(2) הוא בגיר;
(3) הוא לא הורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אינו ראוי לשמש איש סגל חינוכי במכינה;
(4) הוא סיים שירות צבאי בצה"ל;
(5) הוא מבצע שירות מילואים ככל שצה"ל מחייב;
(6) הוא בעל ניסיון חינוכי או פיקודי, של שנה אחת לכל הפחות.
12. (א) במכינה ילמד חניך שנת לימודים שלמה אחת, שאורכה 10 חודשי לימוד, לכל הפחות, המתחילה ב-1 בספטמבר, או בראש חודש אלול, ולא יותר מ-22 חודשים, וזאת לאחר שקיבל אישור לדחיית שירותו הצבאי לצורך לימודי במכינה.
(ב) חניך יתקבל למכינה לאחר שעבר בהצלחה את הליך המיון של אותה מכינה, ולאחר שהובהר לו כי הוא חייב להשתתף באופן מלא בפעילות החינוכית והחברתית של המכינה לאורך כל שנת הלימודים, וכי אסור לו לעסוק, בזמן לימודיו במכינה, בפעילות שיש בצדה תמורה כספית או חומרית, שאינה חלק מפעילותה החינוכית של המכינה.
(ג) חניך קטין ימציא לראש המכינה אישור הורים או אפוטרופסים חוקיים בכתב על הצטרפותו לתכנית המכינה.
(ד) מספר החניכים, במסלול שנה א', בשנה הראשונה שלגביה מתבקשת ההכרה ובשנים הבאות לא יפחת מ-35 חניכים; הוועדה רשאית להמליץ מטעמים מיוחדים שיירשמו על המשך הכרה במכינה גם אם בפועל היה מספר נמוך יותר של חניכים.
(ה) היקף החניכים במסלול שנה א' הנושרים מהמכינה בכל שנה לא יעלה על 20%, מחודש אוקטובר עד חודש יוני; הוועדה רשאית להמליץ מטעמים מיוחדים שיירשמו על המשך הכרה במכינה גם אם הפועל היה אחוז גבוה יותר של נושרים.
(ו) 90% לפחות, מבוגרי המכינה התגייסו לשירות מלא בצה"ל, בתפקידי לחימה, הדרכה, פיקוד, קצונה או תפקידים ומקצועות נדרשים אחרים, כפי שנקבעו בפקודות הצבא בהתאם לחוק שירות ביטחון, במהלך כל אחת משנות הפעילות של המכינה; הוועדה רשאית להמליץ, מטעמים מיוחדים שיירשמו, על הכרה או על חידוש הכרה במכינה, לתקופה קצובה, גם אם בפועל היה אחוז נמוך יותר של חניכים ששירתו לפי התנאים האמורים בתקנה זו בשנה מסוימת, ובתנאי שהמכינה תקיים דרישה זו במהלך התקופה שנקבעה.
(ז) המכינה רשאית לצרף לשורותיה תלמידים שאינם בגדר חניכים, בהיקף שאינו עולה על 20% מכלל החניכים במכינה; המכינה תעביר דיווח על היקף התלמידים שאינם בגדר חניכים במכינה, לרבות פרטיהם האישיים והטעם לשהותם במכינה, לממונה במשרד ולממונה במשרד הביטחון מדי שנה; הדיווח יהיה ערוך לפי טופס הדיווח השנתי שבתוספת השלישית.
13. (א) המכינה תחנך את חניכיה בהתאם למטרותיה, כמפורט בתקנה 9, תכניתה החינוכית-לימודית תכלול בין השאר:
(1) נושאים מתחומי הרוח והחברה, לימודים הומניסטיים המיועדים לתרום להכשרתו הערכית ולעיצוב אישיותו של החניך, לרבות: לימודי יהדות, מסורת ומקורות ישראל, ציונות, דמוקרטיה ואזרחות, עיונים בסוגיות מרכזיות בתחומי העם היהודי, החברה הישראלית, ידיעת הארץ וביטחון לאומי; מכינה קדם-צבאית המיועדת למי שאינם יהודים – תקיים בעבורם תכנית חינוכית-לימודית מקבילה כתחליף ללימודי יהדות;
(2) הכנה לשירות הצבאי, לרבות: טיפוח החוסן הנפשי של החניכים לקראת השירות, כושר גופני, ניווט, הכרת המערכת הצבאית, הכרת הארץ, ידיעת הארץ, ערכי צה"ל, מיומנויות לטיפוח מנהיגות, קבלת אחריות ומורשת קרב.
(ב) מכינה רשאית לכלול בתכנית החינוכית-לימודית תרומה התנדבותית של החניכים בתחומי החינוך, החברה והקהילה, בהתאם לצרכים חברתיים-קהילתיים, באזור שבו שוכנת המכינה; פעילות זו לא תעלה על חמישית מהיקף התכנית החינוכית-לימודית השבועית הכוללת שמקיימת המכינה.
(ג) המכינה לא תקיים פעילות פוליטית או מפלגתית כלשהי, וכן לא תקיים פעילות המנוגדת לערכי מדינת ישראל וצה"ל.
(ד) במסגרת המכינה לא יתקיימו לימודים להכשרה מקצועית או אקדמית מכל סוג שהוא.
(ה) הממונה במשרד רשאי לאשר למכינה, בהתאם לבקשתה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, בכתב ומראש, אפשרות לימי עבודה מרוכזים לכלל חניכי המכינה, בהיקף מוגבל ומצומצם במשך שנת הלימודים, בתנאי שימי העבודה מאורגנים על ידי המכינה כחלק מפעילותה החינוכית-לימודית, ובתנאי שההכנסות מעבודה זו לא יועברו לידי החניכים כפרטים, אלא לצורכי החניכים כקבוצה.
(ו) התכנית החינוכית-לימודית במכינה תופעל בצורה סדירה ורצופה לאורך כל שנת הלימודים; היקף הלימודים לא יפחת מחמישים שעות לימוד בשבוע, מהן לא פחות משמונה שעות בשבוע יוקדשו להכנה לשירות צבאי, וזאת במסגרת של חמישה ימי לימוד בשבוע, וסוף שבוע מלא אחד בכל חודש.
(ז) התכנית החינוכית-לימודית תוגש לאישור הממונה במשרד לקראת כל שנת לימודים, לא יאוחר מסוף חודש יולי בכל שנה; הממונה במשרד רשאי לדרוש מהמכינה לערוך שינויים בתכנית החינוכית-לימודית ולהתאימה לאמור בתקנה 9.
(ח) המכינה רשאית לקיים גם תכנית חינוכית-לימודית לחניכים במסלול שנה ב', לבוגרי מסלול שנה א'; התכנית העיונית תהיה שונה מהתכנים העיוניים המועברים לחניכי שנה א', ותאושר מראש על ידי הממונה במשרד; התכנית החינוכית לימודית לתלמידים במסלול שנה ב' תהיה תכנית נפרדת, מתקדמת, ייחודית וייעודית לחניכים במסלול זה; כל הוראות תקנה זו יחולו על התכנית החינוכית-לימודית לחניכים במסלול שנה ב', בכפוף לשינויים המחויבים.
14. (א) על התאגיד המפעיל את המכינה להחזיק בפוליסת ביטוח חוקית ותקפה, להנחת דעתו של הממונה במשרד, המבטחת את חניכי המכינה, הסגל החינוכי והמינהלי במכינה, צד ג' כלשהו, וכן את המבנים והרכוש שבהם ושבאמצעותם פועלת המכינה.
(ב) היקף הכיסוי הביטוחי בפוליסה יהיה סביר ביחס לאירועים ביטוחיים מהסוג העלול להתרחש במוסד חינוכי מסוגה של מכינה קדם-צבאית.
15. על המבקש להוכיח באמצעות הצגת תקציב שנתי כי למכינה יכולת תקציבית לשאת באחריות מלאה לחניכים ולעמוד בכל דרישות פרק זה לאורך שנת לימודים מלאה, לגבי כל החניכים שהיא מתכוננת לקלוט בשנת הלימודים הבאה; לעניין זה יכולת תקציבית יכול שתתבסס על השתתפות המדינה, על תרומות, על שכר לימוד של חניך או של תלמיד אחר במכינה, על מקור תקציבי חוקי אחר, או על צירוף של כל אלה או חלקם.
פרק ה': הכרה, פיקוח ושלילת הכרה
16. (א) הכרה קבועה במכינה תינתן לתקופה שלא תעלה על חמש שנים.
(ב) הוועדה רשאית להמליץ על הכרה זמנית, לתקופה קצובה אחרת, שתפחת מחמש שנים, מטעמים שיירשמו.
(ג) לקראת תום חמש שנים ממועד ההכרה או לקראת תום המועד הקצוב על פי מה שנקצב למכינה במסמך ההכרה, המכינה רשאית להגיש בקשה לחידוש ההכרה, הערוכה לפי הטופס שבתוספת השניה; על בקשה זו יחולו הוראות תקנות אלה, בשינויים המחויבים.
(ד) הבקשה תוגש לממונה במשרד לא יאוחר מסוף חודש פברואר של השנה האחרונה שבה ההכרה בתוקף, ותתייחס לחמש שנות הלימודים הבאות.
(ה) על הליך חידוש ההכרה יחולו הוראות תקנות אלה, בשינויים המחויבים.
17. (א) המכינה תגיש לממונים את הדיווחים המפורטים להלן:
(1) דיווח חודשי – בתום כל חודש, ובו רשימת חניכים הלומדים בה, ערוכה לפי הטופס שבתוספת הרביעית;
(2) דיווח שנתי – בתום כל שנת לימודים, לא יאוחר מסוף חודש יולי, ביחס לשנת הלימודים שקדמה לו וביחס לתכנון שנת הלימודים העתידה לבוא; הדיווח יהיה ערוך לפי הטופס שבתוספת השלישית.
(ב) הממונים יהיו רשאים לבקש דיווח נוסף או השלמת הדיווח, לפי הצורך ובהתאם לשיקול דעתם.
18. (א) המכינה והתאגיד המפעיל אותה, לרבות כל מיתקן המשמש לפעילות המכינה והתאגיד – יהיו נתונים לפיקוח המשרד ומשרד הביטחון.
(ב) המכינה והתאגיד המפעיל אותה יעבירו לכל אחד מהממונים או לוועדה, כל מסמך או מידע שיידרש להם לצורך ביצוע עבודתם ולצורך פיקוח על המכינה.
19. (א) הוועדה רשאית להמליץ על מתן הכרה זמנית, חלקית, קבועה, מותנית בתנאים או קצובה בזמנים, למכינה.
(ב) היה והמכינה לא עמדה באחד מתנאי החוק או תקנות אלה – רשאית הוועדה להתכנס בכל עת ולדון בעניינה לצורך גיבוש המלצה למנהל הכללי בדבר התניה, התליה או שלילה של ההכרה במכינה.
(ג) ההמלצות יהיו מנומקות ובכתב, תוך פירוט של הטעמים והנימוקים.
(ד) המלצות לפי תקנה זו כאמור, יינתנו רק לאחר שניתנה למכינה, או למי מטעמה, הזדמנות להשמיע את טענותיהם לפני הוועדה.
(ה) המנהל הכללי רשאי לאשר את ההמלצות באופן מלא או חלקי, בצירוף תנאים או סייגים, לדחותן או להשיבן לוועדה בבקשה להשלמת הדיון או ההמלצה.
20. (א) מכינה המבקשת להפסיק את פעילותה באופן זמני או לצמיתות, תודיע על כך לממונים בכתב, לא יאוחר מחודש אפריל ביחס לשנת הלימודים הבאה, המתחילה בחודש ספטמבר או בחודש אלול שלאחר מכן.
(ב) מכינה אשר פסקה מלפעול, באישור מראש ובכתב של הממונים, למשך שנת לימודים אחת בלבד, וביקשה לשוב ולחדש את פעילותה – תוכל להגיש בקשה לחידוש הכרה לפי הטופס שבתוספת השניה.
(ג) מכינה אשר פסקה מלפעול למעלה משנת לימודים אחת ברציפות, ומבקשת לשוב ולפעול – תגיש בקשה להכרה מחודשת לפי הטופס שבתוספת הראשונה.
פרק ו': הוראות שונות
21. (א) הסכום הנקוב בסעיף 3(א) לחוק יעודכן מדי שנה ב-1 בספטמבר (להלן – יום העדכון), לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי.
(ב) סכום שעודכן כאמור, יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של חצי שקל יעוגל כלפי מעלה.
(ג) המנהל הכללי יפרסם ברשומות את הסכום כפי שעודכן ועוגל לפי תקנת משנה (ב).
(ד) בתקנה זו –
"המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד היסודי" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם ולעניין יום העדכון הראשון, המדד שפורסם בחודש אוגוסט 2009.
22. תחילתן של תקנות אלה שלושים ימים מיום פרסומן.
23. מכינה אשר ביום פרסומן של תקנות אלה היתה מכינה מוכרת ומתוקצבת על ידי משרד החינוך – תוסיף להיות מוכרת ומתוקצבת בשנת הלימודים התש"ע, ובמהלכה יהיה עליה להשלים את הדרישות לפי תקנות אלה לקראת שנת הלימודים התשע"א; הוועדה המייעצת רשאית להתיר, מטעמים מיוחדים שיירשמו, ארכה חריגה להגשת הבקשה להכרה למכינה גם בשנת הלימודים התשע"א.
תוספת ראשונה
(תקנות 3 ו-20(ג))
]טופס הגשת בקשה למתן הכרה למכינה קדם-צבאית[(תקנות 3 ו-20(ג))
טופס הגשת בקשה למתן הכרה למכינה קדם-צבאית1
אל: הממונה במשרד ההתיישבות
תאריך: (עברי/לועזי)
בקשה: אנו החתומים מטה מבקשים לקבל הכרה כמכינה קדם-צבאית מוכרת, שתחל לפעול מיום 1 בספטמבר שנת או א' באלול ה .
א. פרטים כלליים:
שם המכינה
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימלה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שם ראש המכינה
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימלה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שם התאגיד המפעיל את המכינה
מס' התאגיד ברשם החברות/העמותות
שם יושב ראש התאגיד
שם המנהל הכללי של התאגיד
שמות חברי של התאגיד
שמות בעלי זכות החתימה המורשים בתאגיד
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימלה
ב. הסבר כללי על אודות המכינה:
(1) הסבר בכתב על אודות המכינה המבקשת הכרה:
(2) טעמים ונימוקים מפורטים להקמת המכינה:
(3) חזון, יעדים ומטרות המכינה:
(4) האוכלוסיה המתחנכת במכינה ואוכלוסיית היעד לשנים הקרובות:
(5) פרטים על אודות תהליך האיתור, הגיוס והמיון של החניכים למכינה:
(6) תיאור פעולות ההכנה לשירות בצה"ל המבוצעות במכינה:
(7) תיאור התרומה החברתית-קהילתית לאזור שבו שוכנת המכינה, ככל שיש כזו:
(8) תיאור ליווי הבוגרים בעת שירותם בצה"ל ולאחר תקופת השירות הצבאי:
(9) הערות ופרטים נוספים לשיקול דעת המבקש החשובים לצורך קבלת החלטות בבקשה:
ג. הצהרות ראש המכינה וראש התאגיד המפעיל את המכינה:
(1) אנו מצהירים בזאת כי המכינה מתנהלת לכל הפחות שתי שנות לימודים רצופות לפני השנה הראשונה שלגבי המתבקשת ההכרה, בידיעה ובאישור של הממונים במשרדי הביטחון והחינוך או ההתיישבות, לפי העניין;
(2) אנו מצהירים בזאת כי מטרות ויעדי המכינה והתאגיד המפעיל אותה, עולים בקנה אחד, ואינם סותרים את תקנה 9 לתקנות המכינות הקדם-צבאיות (הכרה במכינה), התשס"ט-2009 (להלן – התקנות);
(3) אנו מצהירים בזאת כי המכינה והתאגיד המפעיל אותה אינם קשורים בשום אופן ודרך במפלגה פוליטית כלשהי, לא קיימו שלוש שנים בעבר ולא יקיימו בעתיד פעילות פוליטית או מפלגתית כלשהי כהגדרתה בתקנות, וכן לא קיימו בעבר ולא יקיימו בעתיד פעילות ציבורית המנוגדת לערכי המדינה והצבא ולאינטרס הציבורי הכללי;
(4) אנו מצהירים בזאת כי התאגיד המפעיל את המכינה, לרבות תאגיד-אם, תאגיד-בת, תאגיד-אחות או כל תאגיד קשור, אינם שותפים או מפעילים מסגרת נוספת הסותרת במהותה את יעדי המכינה ואת ערכיה, כגון מסגרת המאפשרת ומעודדת פטור משירות צבאי;
(5) אנו מצהירים בזאת כי במסגרת המכינה לא מתקיימים ולא יתקיימו לימודים להכשרה מקצועית או אקדמית מכל סוג שהוא;
(6) אנו מצהירים בזאת כי קראנו את הוראות חוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס"ח-2008, ואת התקנות מכוחו, וכי במכינה בניהולנו התקיימו כל הדרישות והחובות בתקופת פעילותה בשנתיים האחרונות, ואנו מתחייבים בזאת כי ימשיכו להתקיים במכינה כל הדרישות מכוח החוק והתקנות, בעתיד;
(7) אנו מתחייבים בזאת לאפשר ביקורת, בקרה ופיקוח על ידי כל אחד מהממונים על המכינות הקדם-צבאיות במשרדי ההתיישבות והביטחון, הוועדה או מי מטעמם, על מכלול פעילות המכינה, והתאגיד המפעיל אותה, בכל היבט – חינוכי, לימודי, משפטי, ארגוני, מינהלי, בהיבטים של בטיחות או תברואה, ובהיבט הכספי, בכל עת;
(8) אנו מצהירים בזאת כי נביא את כל ההוראות והתקנות הרלוונטיות לידיעת החניכים במכינה ונפעל לקיומן על ידי כל החניכים.
תאריך ________________ _________________
חתימת ראש המכינה חתימת יו"ר התאגיד המפעיל
ד. התכנית החינוכית-לימודית:
(1) התכנית החינוכית-לימודית בשנת הלימודים שבה מוגשת הבקשה למתן הכרה:
(א) לוח פעילות שבועי קבוע: (יש למלא את הטבלה המפורטת הבאה, הכוללת תכנית לימודים ומערכת שעות שבועית לחניכי מסלול שנה א' ולחניכי מסלול שנה ב'):
שעה
מסלול
יום א'
יום ב'
יום ג'
יום ד'
יום ה'
יום ו'
שבת
08:00
שנה א
שנה ב
10:00
שנה א
שנה ב
12:00
שנה א
שנה ב
14:00
שנה א
שנה ב
16:00
שנה א
שנה ב
18:00
שנה א
שנה ב
20:00
שנה א
שנה ב
(ב) לוח פעילות חודשי: (ציין/י פעולות עיקריות שבוצעו ואלה המתוכננות בכל חודש, מעבר לפעילות הקבועה, כגון: סדרות, סיורים, טיולים, ניווטים, מפגשי חוץ וכיוצא באלה; פרט/י האם לחניכי מסלול שנה א'/מסלול שנה ב' אם היו ואם יש הבדל):
חודש
תאריך
פעילות
תאריך
פעילות
אלול
תשרי
חשוון
כסלו
טבת
שבט
אדר
ניסן
אייר
סיוון
תמוז
(ג) שיעורים/חוגים/סדנאות קבועות
(ציין/י נושא, תוכן עיקרי, מי מעביר):
הנושא
המרצה/המעביר
מטרת הפעילות ואופייה
תדירות/מועד
הערות/הערכה
(ד) מרצים/אורחים/מופעים (ציין/י רשימת מרצים מרכזיים ונושאי ההרצאה):
שם המרצה
נושא ההרצאה
מועד ההרצאה
הערות/הערכה
(2) התכנית החינוכית-לימודית המתוכננת לשנת הלימודים הבאה, שלגביה מוגשת הבקשה למתן הכרה:
(א) לוח פעילות שבועי קבוע: (יש למלא את הטבלה המפורטת להלן, הכוללת תכנית לימודים ומערכת שעות שבועית לחניכי מסלול שנה א' ולחניכי מסלול שנה ב'):
שעה
מסלול
יום א'
יום ב'
יום ג'
יום ד'
יום ה'
יום ו'
שבת
08:00
שנה א
שנה ב
10:00
שנה א
שנה ב
12:00
שנה א
שנה ב
14:00
שנה א
שנה ב
16:00
שנה א
שנה ב
18:00
שנה א
שנה ב
20:00
שנה א
שנה ב
(ב) לוח פעילות חודשי: (ציין/י פעולות עיקריות מתוכננות בכל חודש, מעבר לפעילות הקבועה, כגון: סדרות, סיורים, טיולים, ניווטים, מפגשי חוץ וכיוצא באלה; פרט/י האם לחניכי מסלול שנה א'/מסלול שנה ב' אם מתוכננים הבדלים):
חודש
תאריך
פעילות
תאריך
פעילות
אלול
תשרי
חשוון
כסלו
טבת
שבט
אדר
ניסן
אייר
סיוון
תמוז
(ג) שיעורים/חוגים/סדנאות קבועות (ציין/י נושא, תוכן עיקרי, מי מיועד להעביר):
הנושא
המרצה/המעביר
מטרת הפעילות ואופייה
תדירות/מועד
הערות/הערכה
(ד) מרצים/אורחים/מופעים (ציין/י רשימת מרצים מרכזיים ונושאי ההרצאה):
שם המרצה
נושא ההרצאה
מועד ההרצאה
הערות/הערכה
(ה) הערות כלליות ללוח הפעילות המתוכנן:
ה. פעילות חברתית/קהילתית תורמת:
(1) ציין/י מה נעשה; מי מבצע; החניכים המשתתפים; גורם שותף; גורם מסייע; גורם תומך; לוח זמנים; אתגרים; קשיים ובעיות; הישגים; תרומה:
(2) תכנון לשנה הבאה, שלגביה מוגשת הבקשה:
ו. הצוות/הסגל החינוכי הקבוע של מכינה2
בשנת הלימודים הנוכחית, שבה מוגשת הבקשה:
שם המדריך/ה איש הסגל החינוכי
כתובת
טלפון / נייד
תעודת זהות
שנת לידה
שירות בצה"ל / במילואים
השכלה / ניסיון
היקף משרה
תפקיד / משימות
ז. צוות המינהלה בשנת הלימודים שבה מוגשת הבקשה:
(מנהלן, גזבר, אב בית ועוד):
שם העובד
תפקידו
מען וטלפון להתקשרות
כישורים הרלוונטיים לתפקיד – השכלה/ניסיון
הערות
ח. איתור גיוס חניכים:
פרטו את דרכי איתור, גיוס ומיון החניכים בשנתיים הקודמות להגשת הבקשה ולגבי שנת הלימודים הבאה:
ט. בוגרי המכינה
פעילות עם בוגרי המכינה המשרתים בצה"ל, ככל שישנה:
ציין/י: מה מתבצע, מי מבצע, באיזו תדירות, מה היקף הבוגרים המשתתפים:
י. רשימות חניכים
(1) רשימת חניכים שסיימו שנת לימוד במכינה בשנה שחלפה (קודמת לשנה שבה מוגשת הבקשה):
יש למלא את הטבלה המפורטות ובה: שם משפחה, שם פרטי, מס' זהות, מין (ז/נ), תאריך לידה, כתובת, טלפון, נייד, מועד קליטה במכינה, מועד סיום הלימודים במכינה, מסלול שנה א'/מסלול שנה ב', יעד הגיוס בצה"ל ומועד הגיוס; יש לרשום את כל החניכים שהחלו לימודים במכינה, כולל הנושרים:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מספר זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / מסלול שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
סיכום שנתי:
מספר חניכים במסלול שנה א' בפתיחת השנה:
מספר חניכים במסלול שנה ב' בפתיחת השנה: (אם היו)
מספר נושאים במהלך השנה ממסלול שנה א': (אם היו)
מספר מתגייסים לצה"ל, ממסלול שנה א':
מספר מתגייסים לצה"ל, ממסלול שנה ב': (אם היו)
(2) רשימת חניכים בשנת הלימודים הנוכחית, שבה מוגשת הבקשה:
יש למלא את הטבלה המפורטת ובה: שם משפחה, שם פרטי, מספר זהות, מין (ז/נ), תאריך לידה, כתובת, טלפון, נייד, מועד קליטה במכינה, מועד סיום לימודים, מסלול שנה א'/מסלול שנה ב', יעד הגיוס בצה"ל ומועד הגיוס; יש לרשום את כל החניכים שהחלו לימודים במכינה, כולל הנושרים, עד למועד הגשת הבקשה:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מספר זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / מסלול שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
סיכום עד מועד הגשת הבקשה:
מספר חניכים במסלול שנה א' בפתיחת השנה:
מספר חניכים במסלול שנה ב' בפתיחת השנה: (אם היו)
מספר נושרים מחניכי מסלול שנה א' עד למועד הגשת הבקשה: (אם היו)
(3) רשימת חניכים המיועדים להיקלט במכינה בשנת הלימודים הבאה, שלגביה מוגשת הבקשה:
יש למלא את הטבלה המפורטת ובה: שם משפחה, שם פרטי, מספר זהות, מין (ז/נ), תאריך לידה, כתובת, טלפון, נייד, מועד קליטה במכינה, מועד סיום לימודים, מסלול שנה א'/מסלול שנה ב', יעד גיוס, מועד גיוס:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מספר זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / מסלול שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
(4) תלמידים נוספים שאינם חניכים:
נבקשכם לפרט להלן את התלמידים הנוספים המיועדים לשהות ו/או ללמוד במכינה, ואינם בגדר חניכים כהגדרתם בתקנות, לרבות שמות, מספרי תעודות זהות/דרכון, מען רשום ופרטים נוספים המבהירים את טעמי שהותם במכינה:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מספר זהות/דרכון
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת/מען
טלפון
נייד
מועד קליטה
הטעם לשהותו במכינה
יא. דיווחים כלליים:
(1) הישגים בולטים של המכינה, אם היו:
(2) קשיים ובעיות עמם התמודדתם, אם היו:
(3) תכניות ייחודיות, יוזמות חדשניות בתכנון, ככל שישנן:
(4) הערות כלליות, הוספות והשלמות:
יב. מצורפים לבקשתנו המסמכים האלה:
(1) חוות דעת כתובה מהממונה במשרד הביטחון על פעילות המכינה בשתי שנות הלימוד שקדמו לשנה הראשונה שלגביה מתבקשת ההכרה;
(2) תעודה המעידה על רישום התאגיד אצל רשם העמותות או החברות;
(3) עותק ממסמכי היסוד של התאגיד המפעיל את המכינה;
(4) אישור ניהול תקין מרשם העמותות או החברות;
(5) אישור מרואה חשבון של התאגיד בדבר היות התאגיד מוסד בלא חלוקת רווח;
(6) פירוט והסבר בכתב של המבנים והמיתקנים המשמשים את פעילות החניכים במכינה;
(7) אם המבנה או המיתקן המשמש את חניכי המכינה (להלן – המקום), שכור – העתק מחוזה שכירות עדכני; אם המקום בבעלות התאגיד – העתק מנסח רישום מקרקעין (נסח טאבו) עדכני; במקרה אחר – אישור שימוש בנכס מהבעלים;
(8) חוות דעת מרשות החינוך המקומית;
(9) חוות דעת מוועדה מקומית לתכנון ובניה;
(10) חוות דעת מלשכת הבריאות המחוזית, אשר נציגה ביקר במקום ואישר כי התנאים התברואתיים במקום סבירים למגורי חניכים;
(11) אישור מיועץ בטיחות מוסמך, כי ביקר במקום וכי הוא מאשר כי במקום מתקיימות כל דרישות הבטיחות המפורטות לעניין זה בחוזרי המנהל הכללי של משרד החינוך;
(12) קורות חיים מפורטים בכתב של ראש המכינה ושל כל אחד מאנשי הסגל החינוכי הקבוע, בצירוף העתק תעודת הזהות של כל אחד מהם; תעודות ואישורים בכתב, המעידים על השכלה, הכשרה, שירות צבאי וניסיון חינוכי או פיקודי, וניהולי של ראש המכינה; וכן ניסיון חינוכי או פיקודי של כל אחד מאנשי הסגל החינוכי הקבוע;
(13) אישור ממשרד הביטחון בנוגע לדחיית גיוס של החניכים במכינה;
(14) עותק מהמסמכים המיועדים לחניכי המכינה, המבהירים את נוהלי המכינה, לרבות הדרישה כי המכינה לא תקיים לימודים להכשרה מקצועית או אקדמית מכל סוג שהוא, וכן הסבר על האיסור לעסוק בפעילות שיש בצדה תמורה כלכלית או חומרית, והאיסור על פעילות פוליטית-מפלגתית במסגרת המכינה;
(15) העתק מפוליסת ביטוח תקפה, חוקית, המעידה כי התאגיד ביטח את המכינה, את חניכיה, צוותה החינוכי והארגוני, צד ג' כלשהו וכן את המבנים והרכוש שבהם ושבאמצעותם פועלת המכינה;
(16) מסמכים המעידים על גובה שכר הלימוד שבכוונת המכינה לגבות מחניכיה;
(17) הצעת תקציב שנתית.
_____________________ ______________________
שם וחתימה של ראש המכינה שם וחתימה של מנהל התאגיד
תאריך
תוספת שניה
(תקנה 16(ג) ו-20(ב))
טופס בקשה לחידוש הכרה במכינה קדם-צבאית3
מוגש לוועדה אחת לחמש שנים או לקראת תום הזמן הקצוב להכרה
אל: הממונה במשרד ההתיישבות
אנו החתומים מטה המפעילים מכינה קדם-צבאית החל ביום מבקשים לחדש את ההכרה להפעלה של המכינה החל ביום 1 בספטמבר או א' באלול
א. פרטים כלליים:
שם המכינה
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימלה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שם ראש המכינה
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימלה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שם התאגיד המפעיל את המכינה
מספר התאגיד ברשם החברות/העמותות
שם יושב ראש התאגיד
שם המנהל הכללי של התאגיד
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימלה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שמות חברי בתאגיד:
בעלי זכות החתימה המורשים בתאגיד:
ב. הסבר כללי:
(1) חזון המכינה, יעדים, מטרות ותכנית חינוכית-לימודית:
(2) סקירת ההישגים העיקריים של המכינה בחמש השנים שחלפו:
(3) סקירת השינויים המשמעותיים שחלו במכינה במהלך חמש השנים שחלפו, בכל אחד ממרכיבי הפעילות של המכינה:
(4) תכניות חדשות המתוכננות לשנים הקרובות:
(5) האוכלוסיה הלומדת במכינה ואוכלוסיית היעד הפוטנציאלית להתחנך בה בשנים הבאות:
(6) תיאור פעולות ההכנה לשירות בצה"ל המבוצעות במכינה:
(7) תיאור ליווי הבוגרים בעת שירותם בצה"ל ולאחר תקופת השירות הצבאי:
(8) התרומה חברתית-קהילתית לאזור שבו שוכנת המכינה, בחמש השנים שחלפו, ככל שהיתה:
(9) פרטים נוספים לשיקול דעת המבקש לצורך קבלת החלטה בבקשה לחידוש ההכרה:
ג. הצהרות ראש המכינה וראש התאגיד המפעיל את המכינה:
(1) אנו מצהירים בזאת כי המכינה מתנהלת מזה שנים בצורה תקינה, לפי חוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס"ח-2008, והתקנות לפיו, לעניין זה;
(2) אנו מצהירים בזאת כי לא היה שינוי בכל העניינים הקשורים בתאגיד המפעיל את המכינה ובמכינה עצמה; אם היה שינוי – להלן פירוט השינוי:
(3) אנו מצהירים בזאת, כי מטרות ויעדי המכינה והתאגיד המפעיל אותה לא השתנו וכי הם עולים בקנה אחד ואינם סותרים את תקנה 9 לתקנות המכינות הקדם-צבאיות (הכרה במכינה קדם-צבאית), התשס"ט-2009 (להלן – התקנות); אם חל שינוי, להלן פירוט השינוי:
(4) אנו מצהירים בזאת כי המכינה והתאגיד המפעיל אותה אינם קשורים בשום אופן ודרך במפלגה פוליטית כלשהי, לא קיימו ולא יקיימו פעילות פוליטית או מפלגתית כלשהי כהגדרתה בתקנות, וכן לא פעילות ציבורית המנוגדת לערכי צה"ל והמדינה ולאינטרס הציבורי הכללי;
(5) אנו מצהירים בזאת כי התאגיד המפעיל את המכינה, לרבות תאגיד-אם, תאגיד-בת, תאגיד אחות, וכל תאגיד קשור – אינם שותפים או מפעילים מסגרת נוספת הסותרת במהותה את יעדי המכינה ואת ערכיה, כגון מסגרת המאפשרת ומעודדת פטור משירות צבאי;
(6) אנו מצהירים בזאת כי במסגרת המכינה לא מתקיימים ולא יתקיימו לימודים להכשרה מקצועית או אקדמית מכל סוג שהוא;
(7) אנו מצהירים בזאת כי אין שינוי לעניין המבנים, האכסניה, לרבות החצרות וחדרי הספח המשמשים את המכינה; אם יש שינוי להלן פירוט השינוי:
* מצורפות אסמכתאות לראיה על השינוי, כגון הסכם שכירות, נסח רישום מקרקעין (נסח טאבו).
(8) אנו מצהירים כי קראנו את הוראות חוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס"ח-2008, ואת התקנות וכי במכינה ובתאגיד המפעיל אותה התקיימו כל הדרישות והחובות בתקופת ההכרה הקודמת וימשיכו להתקיים בה כל הדרישות והחובות אם תחודש ההכרה לאורך כל התקופה שבה תחול ההכרה;
(9) אנו מתחייבים לאשר ביקורת, בקרה ופיקוח על ידי כל אחד מהממונים על המכינות הקדם-צבאיות במשרדי ההתיישבות והביטחון, הוועדה או מי מטעמם, על מכלול פעילות המכינה והתאגיד המפעיל אותה, בכל היבט – חינוכי, לימודי, ארגוני, מינהלי לרבות בהיבטים של תברואה ובטיחות, משפטי וכספי, בכל עת.
_____________________ ______________________
שם וחתימה של ראש המכינה שם וחתימה של מנהל התאגיד
תאריך
ד. המסמכים המצורפים לבקשתו לחידוש הכרה:
(1) אישור עדכני של לשכת הבריאות המחוזית, אשר נציגה ביקר במבנה שבו שוכנת המכינה (להלן – המקום) וסבר כי התנאים התברואתיים הולמים;
(2) אישור עדכני של יועץ בטיחות מוסמך, כי ביקר במקום וכי הוא מאשר כי במקום מתקיימות כל דרישות הבטיחות כאמור בחוזרי המנהל הכללי של משרד החינוך;
(3) העתק מפוליסת ביטוח תקפה וחוקית המעידה כי התאגיד ביטח את המכינה, את חניכיה, צוותה החינוכי והארגוני, צד ג' כלשהו וכן את המבנים והרכוש שבהם ושבאמצעותם פועלת המכינה;
(4) מסמכים המעידים על גובה שכר הלימוד שהמכינה גבתה בחמש השנים שחלפו ושבכוונת המכינה לגבות מחניכיה בשנים הבאות שבהן תחול ההכרה המבוקשת;
(5) הצעת תקציב שנתי לגבי שנת הלימודים החולפת, ושנת הלימודים הבאה.
] טופס בקשה לחידוש הכרה במכינה קדם-צבאית [
תוספת שלישית
(תקנות 12 ו-17(ב))
טופס דיווח שנתי של מכינה קדם-צבאית מוכרת4
אל:
הממונה על המכינות הקדם-צבאיות במשרד ההתיישבות;
הממונה על המכינות הקדם-צבאיות במשרד הביטחון;
תאריך (עברי, לועזי):
הדיווח מוגש לסיכום שנת הלימודים החולפת: תש ולתכנון שנת הלימודים הבאה: תש
א. פרטים כלליים:
שם המכינה
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימילה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שם ראש המכינה
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימילה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
שם התאגיד המפעיל את המכינה
מספר התאגיד ברשם החברות/העמותות
שם יושב ראש התאגיד
שם המנהל הכללי של התאגיד
פרטים ליצירת קשר:
טלפון טלפון נייד פקסימילה
כתובת
כתובת דואר אלקטרוני
א. האכסניה:
ציינו אם חל שינוי משנה קודמת; צרפו הסכם שכירות או נסח רישוםמקרקעין (נסח טאבו) או אישור שימוש בנכס, אם יש שינוי בפרטי הבעלים/המשכיר של הנכס:
ב. חזון המכינה, יעדים ומטרות, ותכנית חינוכית-לימודית:
ציינו אם חל שינוי מאז הוגשה בקשה למתן ההכרה האחרונה:
ג. פעולות הכנה לשירות בצה"ל
(פרט/י מה נעשה בשנת הלימודים שלגביה מוגש הדיווח, ומה מתוכנן להתבצע בשנה הבאה):
ד. תכנית חינוכית-לימודית שבוצעה בשנת הלימודים החולפת, שלגביה מוגש הדיווח:
(1) לוח פעילות שבועי קבוע: (יש למלא את הטבלה המפורטת להלן, הכוללת תכנית לימודים ומערכת שעות שבועית לחניכי מסלול שנה א' ולחניכי מסלול שנה ב')
שעה
מסלול
יום א'
יום ב'
יום ג'
יום ד'
יום ה'
יום ו'
שבת
08:00
שנה א
שנה ב
10:00
שנה א
שנה ב
12:00
שנה א
שנה ב
14:00
שנה א
שנה ב
16:00
שנה א
שנה ב
18:00
שנה א
שנה ב
20:00
שנה א
שנה ב
(2) לוח פעילות חודשי: (ציין/י פעולות עיקריות שבוצעו בכל חודש, מעבר לפעילות הקבועה, כגון: סדרות, סיורים, טיולים, ניווטים, מפגשי חוץ וכיוצא באלה; פרט/י האם יועדו לחניכי מסלול שנה א'/מסלול שנה ב' ואם יש הבדלים):
חודש
תאריך
פעילות
תאריך
פעילות
אלול
תשרי
חשוון
כסלו
טבת
שבט
אדר
ניסן
אייר
סיוון
תמוז
(3) שיעורים/חוגים/סדנאות קבועות
(ציין/י נושא, תוכן עיקרי, מי מעביר):
הנושא
המרצה/המעביר
מטרת הפעילות ואופייה
תדירות/מועד
הערות
(4) מרצים/אורחים/מופעים (ציין/י רשימת מרצים מרכזיים ונושאי ההרצאה):
שם המרצה
נושא ההרצאה
מועד ההרצאה
הערות/הערכה
ה. התכנית החינוכית-לימודית המתוכננת לשנת הלימודים הבאה:
(1) לוח פעילות שבועי: לחניכי מסלול שנה א' ולחניכי מסלול שנה ב' אם יהיו (יש למלא את הטבלה המפורטת להלן, הכוללת תכנית לימודים ומערכת שעות שבועית לחניכי מסלול שנה א' ולחניכי מסלול שנה ב')
שעה
מסלול
יום א'
יום ב'
יום ג'
יום ד'
יום ה'
יום ו'
שבת
08:00
שנה א
שנה ב
10:00
שנה א
שנה ב
12:00
שנה א
שנה ב
14:00
שנה א
שנה ב
16:00
שנה א
שנה ב
18:00
שנה א
שנה ב
20:00
שנה א
שנה ב
(2) לוח פעילות חודשי: (ציין/י פעולות עיקריות מתוכננות בכל חודש, מעבר לפעילות הקבועה, כגון: סדרות, סיורים, טיולים, ניווטים, מפגשי חוץ וכיוצא באלה; פרט/י האם לחניכי מסלול שנה א'/מסלול שנה ב' ואם יש הבדלים):
חודש
תאריך
פעילות
תאריך
פעילות
אלול
תשרי
חשוון
כסלו
טבת
שבט
אדר
ניסן
אייר
סיוון
תמוז
(3) שיעורים/חוגים/סדנאות קבועות
(ציין/י נושא, תוכן עיקרי, מי מעביר):
הנושא
המרצה/המעביר
מטרת הפעילות ואופייה
תדירות/מועד
הערות
(4) מרצים/אורחים/מופעים (ציין/י רשימת מרצים מרכזיים ונושאי ההרצאה):
הנושא
המרצה / המעביר
מטרת הפעילות ואופייה
תדירות/מועד
הערות
(5) הערות כלליות לתכנית הפעילות המתוכננת:
ו. פעילות חברתית/קהילתית תורמת:
ציין/י מה נעשה; מי מבצע, החניכים המשתתפים, גורם שותף/מסייע/תומך/לוח זמנים, כולל קשיים ובעיות, אם היו, הישגים ותרומה:
(1) בשנת הלימודים החולפת, שלגביה מוגש הדוח
(2) מתוכננת לשנת הלימודים הבאה
ז. הצוות/הסגל החינוכי הקבוע של מכינה
(1) בשנת הלימודים החולפת, שלגביה מוגש הדוח:
שם המדריך/ה איש הסגל החינוכי
כתובת
טלפון / נייד
תעודת זהות
שנת לידה
שירות בצה"ל / במילואים
השכלה / ניסיון
היקף משרה
תפקיד / משימות
(2) הסגל החינוכי המתוכנן בשנת הלימודים הבאה5:
שם המדריך/ה איש הסגל החינוכי
כתובת
טלפון / נייד
תעודת זהות
שנת לידה
שירות בצה"ל / במילואים
השכלה / ניסיון
היקף משרה
תפקיד / משימות
ח. איתור וגיוס חניכים:
פרט/י דרכי איתור, גיוס ומיון החניכים בשנת הלימודים שחלפה ובשנת הלימודים הבאה:
ט. בוגרים
(1) ליווי הבוגרים במהלך שירותם הצבאי:
ציין/י: מה נעשה, מי מבצע, באיזו תדירות, מה התוצאות והערכת הפעולה
(2) פעילות עם בוגרי המכינה, ככל שישנה:
ציין/י: מה מתבצע, מי מבצע, באיזו תדירות, מה היקף הבוגרים המשתתפים, הערכה כללית
י. רשימות חניכים
יש למלא את הטבלה המפורטת ובה: שם משפחה, שם פרטי, מספר זהות, מין (ז/נ), תאריך לידה, כתובת, טלפון, נייד, מועד קליטה במכינה, מועד סיום הלימודים במכינה, יעד הגיוס בצה"ל ומועד הגיוס הצפוי; יש לרשום את כל החניכים שהחלו לימודים במכינה, כולל הנושרים באמצע השנה:
(1) רשימת חניכים שסיימו שנת לימוד ראשונה (מסלול שנה א') בשנת הלימודים שחלפה, שאליה מתייחס הדין וחשבון:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
(2) רשימת חניכים שסיימו שנת לימוד שניה (מסלול שנה ב', אם היו) בשנת הלימודים שחלפה, שאליה מתייחס הדין וחשבון:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
(3) תלמידים נוספים במכינה:
נבקשכם לפרט להלן את התלמידים הנוספים ששהו ו/או למדו במכינה בשנת הלימודים שחלפה, ואינם בגדר חניכים כהגדרתם בתקנות, לרבות שמות, מספרי זהות/דרכון, מען רשום ופרטים נוספים המבהירים את טעמי שהותם במכינה:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות/דרכון
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת/מען
טלפון
נייד
מועד קליטה
הטעם לשהותו במכינה
סיכום שנתי:
מספר חניכים במסלול שנה א' בפתיחת השנה:
מספר החניכים הנושרים במסלול שנה א': (אם היו)
מספר חניכים במסלול שנה ב' בפתיחת השנה: (אם היו)
מספר מתגייסים לצה"ל מחניכי מסלול שנה א':
מספר המתגייסים לצה"ל מחניכי מסלול שנה ב': (אם היו)
מספר תלמידים שאינם חניכים כהגדרתם בתקנות: (אם היו)
(4) רשימת חניכים מיועדים להיקלט במכינה בשנת הלימודים הבאה, במסלול שנה א':
יש למלא את הטבלה המצורפת ובה: שם משפחה, שם פרטי, מס' זהות, מין (ז/נ), תאריך לידה, כתובת, טלפון, נייד, מועד קליטה במכינה, מועד סיום לימודים, יעד גיוס, מועד גיוס
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
(5) רשימת חניכים מיועדים להיקלט במכינה בשנת הלימודים הבאה, במסלול שנה ב':
יש למלא את הטבלה המצורפת ובה: שם משפחה, שם פרטי, מס' זהות, מין (ז/נ), תאריך לידה, כתובת, טלפון, נייד, מועד קליטה במכינה, מועד סיום לימודים, יעד גיוס, מועד גיוס
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון בבית
נייד
מועד קליטה במכינה
מועד סיום לימודים
מסלול שנה א' / שנה ב'
יעד גיוס
מועד גיוס
(6) תלמידים נוספים במכינה:
נבקשכם לפרט להלן את התלמידים הנוספים המיועדים לשהות ו/או ללמוד במכינה, ואינם בגדר חניכים כהגדרתם בתקנות, לרבות שמות, מספרי תעודות זהות/דרכון, מען רשום ופרטים נוספים המבהירים את טעמי שהותם במכינה:
מס'
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות/דרכון
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת/מען
טלפון
נייד
מועד קליטה
הטעם לשהותו במכינה
סיכום:
מספר חניכים מיועדים במסלול שנה א':
מספר חניכים מיועדים במסלול שנה ב': (אם יהיו)
מספר תלמידים מיועדים שאינם חניכים כהגדרתם בתקנות (אם יהיו)
יא. דיווחים כלליים:
(1) הישגים בולטים של המכינה בשנת הלימודים שחלפה, שלגביה מוגש הדוח, אם היו:
(2) קשיים ובעיות שעמם התמודדתם בשנת הלימודים שחלפה, שלגביה מוגש הדוח, אם היו:
(3) תכניות ייחודיות, יוזמות חדשניות בתכנון לשנת הלימודים הבאה, ככל שישנן:
(4) הערות כלליות, הוספות והשלמות:
יב. מצורפים:
(1) תקציב שנתי של המכינה לשנת הלימודים החולפת, מאושר על ידי רואה החשבון של התאגיד המפעיל את המכינה, כולל ציון היקף התשלום הנדרש מכל חניך;
(2) הצעת תקציב המכינה לשנת הלימודים הבאה, מאושר על ידי רואה החשבון של התאגיד המפעיל את המכינה, כולל ציון היקף התשלום הנדרש מכל חניך.
_____________________ ______________________
שם וחתימה של ראש המכינה שם וחתימה של מנהל התאגיד
תאריך
] טופס דיווח שנתי של מכינה קדם-צבאית מוכרת [
תוספת רביעית
(תקנות 1 ו-17(א))
רשימת חניכים – דין וחשבון חודשי
שם המכינה הקדם-צבאית: סמל פנימייה
רשימת חניכים במכינה לחודש שנה
(נא להקליד את הרשימות והפרטים האישיים במערכת ממוחשבת/בקובץ ממוחשב)
מס' תעודת זהות
שם פרטי
שם משפחה
מין (ז/נ)
תאריך לידה
כתובת
טלפון
טל' נייד
מסלול שנה א/ב
מועד גיוס צפוי לצה"ל
הערות
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
חתימת ראש המכינה: _____________
תאריך
כ"ד בתשרי התש"ע (12 באוקטובר 2009) גדעון סער
שר החינוך
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן