מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
סימוכין: 2020-758332
הכנסת העשרים ושלוש ירושלים, י"ד בכסלו תשפ"א
מושב שני 30 בנובמבר 2020
בנושא: מדיניות משרד התרבות מביאה לקריסת ענף התיאטראות הפרטיים
של חברי הכנסת מיכל שיר סגמן, מיקי לוי וסמי אבו שחאדה
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך כ"ט בחשוון התשפ"א (16.11.2020), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל.
ביום י"ד בכסלו, התשפ"א (30/11/2020) קיימה הוועדה, בראשות מ"מ היו"ר חה"כ יאיר גולן, דיון בנדון.
לענף התרבות בכלל, ולתיאטראות בפרט, נגרם נזק כלכלי רב בעקבות הקורונה. ההכנסות נפגעו. התיאטראות הפרטיים, צריכים להוריד מחירים ואין להם יכולת להמשיך ולהתקיים, בניגוד לתיאטראות הגדולים והנתמכים. הם אף נכנסו לענף התיאטראות הקטנים והביאו למחירי היצף.
בתקופת הקורונה נקבעו מחירים קבועים להצגות. אלה מחירי הפסד שלא נותנות סיכוי הישרדות לתיאטראות הקטנים. יש ביקוש מאוד גדול כי הילדים בבית, והורדת המחיר להצגה היה אילוץ. הפריפריה היתה הנפגעת העיקרית.
משרד התרבות מסר שהוא תומך ב-7 תיאטראות קטנים: ביניהם 2 חרדים, 1 ערבי, בפעילות בכל הארץ.
תמחור ההצגות נקבע ע"י משרד החינוך בסל התרבות. יש תיעדוף להופעות בפריפריה.
התיאטראות הקטנים יכלו להגיש בקשת תמיכה, גם קודם הקורונה. התיאטראות הנתמכים צריכים לעמוד בדרישות, לצד היתרון של קבלת תמיכה.
התיאטראות הפרטיים רשומים כעצמאים. כדי שתיאטרון ייתמך, המחזור הכספי שלו צריך להיות 1,200,000 ₪ לפחות.
כל תיאטרון שהגיש בקשה לתמיכה, ולא עמד בקריטריונים, קיבל 25% מההוצאות שלו בשנת 2018. יש 14 קבוצות תיאטרון שמקבלות תמיכה, בשל משבר הקורונה.
כדי לקבל תמיכה, ניתן להגיש בקשה כיוצר עצמאי גם ללא הקמת עמותה. מירב התמיכה -180,000 ₪.
בתקופת הקורונה, גוף שהגיש בקשה לתמיכה נענה בלי לבדוק את המחזור הכספי וכמות ההצגות שהציג.
משרד האוצר מסר כי תיאטראות פרטיים זכאים למענק סוציאלי, להחזר בארנונה ל-3 חודשים, ובתיאום עם משרד התרבות והספורט יקבלו סיוע תוספתי, אם לפחות 70% מהעובדים ייקלטו חזרה בעבודה.
המצב כיום בו התיאטראות הנתמכים קובעים מחירי הפסד, פוגע בעצמאים ובעמותות המפעילות תיאטראות פרטיים. ביטול מחירי ההיצף יוכל להביא לתמיכה בתיאטראות הפרטיים, וניתן יהיה לשקול לבצע חלוקה מחדש של התקציב באמצעות תמיכה בצרכנים הגדולים (לדוגמא: מתנ"סים, מרכזים קהילתיים), כך שתוביל לגדילת הביקוש והשוק ככלל.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לחברי הכנסת המציעים ולמשתתפים בישיבה.
המדינה במצב חירום. עולם התרבות אסור שייפגע. האתגר הוא משותף לכולם- משרדי הממשלה, בעלי התיאטראות, השחקנים וכל העובדים בענף. יש לדאוג שכל מוסדות התרבות יפעלו בהצלחה.
יש לפתוח את התיאטראות, תוך שמירה על הבריאות.
יש לאפשר לתיאטראות הפרטיים להמשיך להתקיים, וליצור שוויון עם התיאטראות הגדולים.
הממשלה חייבת לממן תיאטראות, בפרט בתקופת המשבר הנוכחי.
משרד התרבות והספורט צריך להיות יותר אקטיבי – לסייע בנהלים שמותאמים לתקופת חירום.
הוועדה מדגישה כי מצבם של התיאטראות הפרטיים והיעדר התקצוב הממשלתי פוגע בהן, באופן תדיר, גם ללא קשר למגפת הקורונה.
הוועדה דורשת ממשרד התרבות והספורט וממשרד האוצר להביא הצעת תקציבית חדשה לחלוקת התקציב לתיאטראות.
הוועדה דורשת ממשרד התרבות והספורט, לפנות למוסדות התרבות ולתת להם את התמיכה הנדרשת, עד החזרה לשגרה.
הוועדה קוראת למשרד התרבות והספורט לאפשר לתיאטרונים הקטנים להמשיך לעבוד, תוך שמירה על כללי התו הסגול.
הוועדה קוראת למשרד התרבות והספורט לתת תיעדוף למוסדות תרבות שפועלים בפריפריה.
הוועדה דורשת ממשרד התרבות והספורט להציג בפניה את תכניתה לטיפול בבעיה- להמשיך ולהפעיל את כל מוסדות התרבות גם בתקופת הקורונה.
הוועדה קוראת למשרד הבריאות למצוא את השיטה לחזור לפעילות.
הוועדה תקיים דיון המשך.
הוועדה מבקשת ממשרדי הממשלה לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ט בכסלו התשפ"א
15 בדצמבר 2020