החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
_______________________________
________
_____________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
,גוריון ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
:סימוכין2020-762441
,ירושלים א' בטבת תשפ"א
16
בדצמבר2020
סיכום דיון
מ,יום רביעי א' בטבת תשפ"א,
16.12.2020
:בנושא
מערך בריאות הנפש בצה"ל-
דוח מבקר המדינה67ב
-
הוועדה
שמעה את דבריה של גב' שירה פחטר-
ארד מנהלת האגף לביקורת צה"ל במשרד מבקר המדינה
על כך ש הדוח מצא מספר ליקויים
בתחום בריאות הנפש. גב' פחטר-ארד
ציינה שעל
מקרפ"
ו פע ל ר ל לשיפור
.היענות של חיילי צה"ל להסדרת כללי בקרה ומעקב
גב' פחטר-
ארד הדגישה שעל
מקרפ"ר
את דרכי הקשר
לקבלת תלונות
. גב' פחטר-
ארד
ציינה כי משרד המבקר רוא
ה חשיבות רבה ב עבודת מרכז ברה"ן ובסיכון
הגלום במידה וחיילי צה"ל ל .א יקבלו את הטיפול המתאים
גב' פחטר-
ארד סיכמה כי הדוח מתריע
הש טיפול בתחום בריאות הנפש
נפגע , זמני
המתנה ארוכ
ים למתן טיפול ברה"ני
ולא הוסדרו מדדי שירות
ברור .ים
-
הוועדה שמעה את דבריו של אל"מ אריאל בן יהודה רמ"ח ברה"ן באט"ל על כך שחל שיפור בכלל המדדים
ביחס לממצאי דוח הביקורת
לדוגמא בהיבט זמינות המענה הברה"ני .
אל"מ בן יהודה עדכן שנכון להיום
חיילים פוגשים קב"ן תוך שבוע
כשבוע ובהשוואה לעולם האזרחי הצבא נמצא במקום טוב הרבה יותר וכך
צריך להיות. אל"מ בן יהודה ציין שבמהלך תקופת הקורונה הזמינות לא
נפגע
ה
ואף עלתה במידת מה כיוון
שבוצע מעבר לטיפול מרחוק כבר .בשלבים מוקדמים של המשבר אל"מ בן יהודה עדכן כי בצה"ל ישנם
250
עובדי ברה"ן כאשר רובם קצינים בסדיר וחלקם הקטן אזרחים .
אל"מ בן יהודה ציין שנקבע פרק זמן
מקסימלי
ן עוג ש בפקודות מקרפ"ר,
הקובע שחייל יראה פסיכולוג תוך4 שבועות". אל מ בן יהודה הדגיש
כי בפקודות מקרפ"ר לא מוגדר פרק זמן ל עריכת בדיקת רופא מומחה פרט לפסיכולוג כאשר
נקודת ייח
וס
.זו שנקבעה מהווה תנאי שעומדים בו אל"מ בן יהודה
ציין שנקודת המגע הראש
ו נה עם החייל ברפואת
הנפש אינה מפגש
םע פסיכיאטר
בניגוד לשיטה הנהוגה בקופות החולים וזאת בשל הייחודיות של
האוכלוסייה בצבא
שרובה בריאה וצעירה על כן נקודת המפגש הראשונה היא לא מול פסיכיאטר אל א
מגיע
רק בהמשך על פי הצורך .אל"מ בן יהודה עדכן ש למרות שזמן ההמתנה לפסיכיאטר בצבא לא ארוך
קיים
מחסור של פסיכ
י אטרים באופן כללי בישראל. אל"מ בן יהודה
הדגיש שכל הזמן מבוצע ת חקור
מעמיק בהקשר לפעולות רפואיות שבוצעו ואכן חלה ירדה
ב רמת האובדנות בצה"ל בזכות פעולות אלה
ובזכות
ש יתוף פעולה המבוצע.עם גורמים ויחידות אחרות בצבא
-
הוועדה שמעה את דבריו של תא"ל אמיר ודמני רח"ט תומכ"א על כך
שה נתונים על פטור מגיוס נמצאים
בעלייה קבועה המשקפת את היחס של היקף האוכלוסייה
החרדי
ת בכלל האוכלוס
יה י כאשר הנתון
המדאיג הוא העלייה בשיעור מתן
הפטור הרפואי שב
תוכו
הפטור הנפשי. תא"ל ודמני
עדכן
שהיקף הפטור
ה רפואי
נפ שי בשנת2018
עמ ד על7.9
אחוז
ים מכלל המלשב"ים
, כאשר הנתון המקביל
בשנת2019
הינו 9
אחוז
ים
ובשנת2020
התחזית עומד
ת
על11.9
אחוז
ים
. תא"ל ודמני הדגיש כי
המשמעות היא שתוך שנתיים
נצפת
ה י על יה של4 אחוז ים המהווה2000
חיילים בשנתון שקיבלו פטור רפואי נפשי עוד לפני שכף רגלם
.דרכה בצבא תא"ל ודמני ציין כי שיעור הפטור הגופני
לא
השתנה משמעותית בשנים עלה ובפועל חלה
עליה מתונה מכ-
1.9
אחוז ל-
2.2
אחוז כך שניתן לראות שה .שינוי הגדול הוא הפטור הנפשי תא"ל ודמני
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
_______________________________
________
_____________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
,גוריון ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
הדגיש כי הנתונים
ל שנת2019
כמו גם התחזית לשנת2020
אינם סופיים.
תא"ל ודמני ציין שהאתוס והערך
של השירות נשחק כאשר הציבור מקבל בהבנה גדול יותר
מ צב של .אי התגייסות בהשוואה לשנים עברו
תא"ל ודמני עדכן ש הצבא נקט בשורה של פעולות כדוגמת הוספה משמעותית של כ"א בתחום בריאות
הנפש ,הרחבת מספר
הקב"נים בנוסף
ל
הכבדת נטל
ההוכחה כלומר עריכת בירור
אגרסיבי לבקשו ת הפטור
הנפשי על מנת
להקטין את היק
פו. ת
א"ל ודמני ציין כי בוצע ו דכ ע ל ן ספר הפרופילים
כך ש הצבא התאים
את עצמו למציאות ושילב אנשים שבעבר לא היו משתלבים בכלל או שהיו משתלבים בתפקידים פחות
משמעותיים
במקביל לקיום
בקרה ומעכב צמוד אחר המגוייסים הנ"ל .ביחידות תא"ל ודמני ציין כי בוצעה
הרחב
ה לפוטנציאל הגיוס על-
ידי כך שמאפשרים איוש תפקידים שונים
על-ידי חיילים של יכולים ל
ש את
נשק
כאשר היקף הת
פקיד
י ם נאמד בכמה מאות שבעבר
לא גויסו ל צה"ל כך שבפועל גם אם אתה לא יכול
לשאת נשק אתה עדיין יכול לשרת בצבא. תא"ל ודמני הדגיש שנושא הפטור לא הולך למקום טוב
גם ב ויש
להעצים את היוקרה של השירות הקרבי בעיני הציבור
והדור הצעיר במקביל ל מתן הטבות משמעותיות
ללוחמי
ם הקרביים
. תא"ל ודמני ציין שיש לשפר את ההכנה המנטלית לצה"ל במקביל לשיפור
תיאום
פ הצי
יות של המלש"
בים עם צה"ל אשר על כן בשנה האחרונה
החל שיתוף פעולה עם
השלטון המקומי
בערים וביישובים בהם נמצא שיעור גיוס
ך ל ו נמ תפקידים
קרבי
ים
או שיעור נמוך של יציאה לקצונה או
נשר גבוה . תא"ל ודמני עדכן שהצבא פועל מול יישובים אלה
באופן נקודתי
. תא"ל ודמני ציין ש
הרמטכ"
ל
הנחה
את אכ"א לפעול בכ-
100
רשויות
מקומיות בעלות נתוני גיוס נמוכים.
תא"ל ודמני הדגיש כי הירידה
הקלה בנתוני מתן הפטור הרפואי-
נפשי שניתן לראות
בחודשים האחרונים ה
י א לא רק פונקציה של
.הקורונה אלא פונקציה של הפעולות שהצבא עושה
תא"ל ודמני עדכן
כי אכ"א הציבו יעד
ששיע ור הפטור
הרפואי נפשי-
גופני
לא יעבור את ה-
10
אחוז כבר בשנה הבאה
ו גם בתכנון הרב שנתי של צה"ל. תא"ל ודמני
עדכן שכ-
11
אחוזים
מחיילי הסדיר נושרים במהלך השירות מכל הסיבות. תא"ל וד
מ ני עדכן
שהעלייה
בפטור הנפשי אצל נשים
הינה מתונה משמעותי ביחס לגברים מכ-
2.39
בשנ ת2018
ל-
2.4
בשנת2019
וקצת מעל3
אחוזים בשנת2020
. תא"ל ודמני ציין כי מחלקת מחקר באכ"א ציינה שאם המגמות
הנוכחיות של העלייה במתן הפטור הרפואי תימשך שיעור הפטור הרפואי הצפוי בשנת2023
יעמוד על
למעלה מ-
13
אחוז .ים
-
הוועדה
התרשמה כי על-פי הנתונים שהוצגו ו אנ מתקרבים
לנקודה של משבר
על כן נדרשת
התייחסות
ברמה הלאומית כיוון
שב
רגע שיש לג
י
טימיות לש חרור משירות סדיר בשכבות
אוכלוסייה ה הולכות
ומתרחבות אנו
נמצאים במצב מ
שבר
י בכל הקשור ל
מודל צבא העם וה
נושא
לא מקבל את ההתייחסות
.המתאימה מהדרג הפוליטי שאמור לקבל את ההחלטות