חומר רקע
21.12.2020
עמדת הקואליציה לחינוך מלידה
לקראת דיון המעקב בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
22.12.2020 -הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
הינו חוק חשוב המהווה אבן דרך למען הדורות הבאים של התינוקות ,נקודת המוצא שלנו כי חוק הפיקוח למעונות היום
ולתקן תקנות שמחד יתנו מענה למציאות הקשה " כל שנותר עתה הוא להפיח בחוק זה "חיים .והפעוטות במדינת ישראל
ברור לנו כי , במילים אחרות . יתחנכו בהם -ומאידך יאפשרו גשר לתקופות טובות יותר עבור מעונות היום והילדים אשר יטופלו
טיפול-קיים מתח בין הרצון להיטיב את המציאות הנוכחית ולו במחיר של סטנדרטים נמוכים לבין הרצון להציב רף גבוה לחינוך
אי .בישראל כחלק מהדאגה לשלומם של הילדים וכחלק מהרצון להשריש כאן מערכות עם סטדנדרטים של מדינות מפותחות
לכך התקנות צריכות לגלם בתוכן את היעדים העתידיים ולא להסתפק בסטנדרטיזציה נוכחית שתקבע את השלב ההשרדותי
.בו אנו נמצאים
.נתייחס כאן לנושאים העיקריים אשר בהם צריכה להיות אמירה מדורגת עם חזון ליישום ראוי יותר של תקנות
בכיתת הפעוטות30
/ בכיתת הפעוטות24
/ ילדים בכיתת התינוקות20 התקנות מגדירות .תפוסה בכיתות
התקן שהתווה אגף מעונות היום בעבר היה . מציינות התקנות אפשרות להגדלה במקרים מסוימים , כמו כן .הבוגרים
לאומיים שונים מדברת על גודל- ההמלצה של גופים בין .( )ובצו שעה הורעו התקנים ,27 / פעוטים22 / תינוקות15
. פעוטות בוגרים, כתקנים מקלים במיוחד12 / פעוטות10 / תינוקות8 קבוצה של עד
כיעד לחמש השנים (2009 ) אנו מבקשים להתייחס בחוק לאפשרות של אימוץ סטנדרטים הרשומים בדו"ח רוזנטל
.הבאות
בכיתת1:10 / בכיתת הפעוטות1:8 / 1:5 התקנות מגדירות יחס מבוגרים ילדים של בכיתת התינוקות .תקינה
עם זאת גם שיפור . אנו מברכים על כך . זהו הסעיף היחיד בו יש שיפור קטן ביחס לסטנדרט הקיים .הפעוטות הבוגרים
אנו מציעים לרשום בתקנות את ,גם כאן .זה מותיר את מדינת ישראל רחוק מהסטנדרטים של המדינות המפותחות
.( כיעד לעשור2009 ) הסטנדרטים הרשומים בדו"ח רוזנטל
.תחום החינוך טיפול וניהול מסגרות לגיל הרך נמצא בחסר הולך וגובר בכח אדם .גיוס מחנכות ומנהלות לתחום
לא יוכלו להיות תואמות , הגם אם יציבו רף גבוהה ,כתוצאה מכך הדרישות לאיכות ההכשרה והכניסה למקצוע
טוב ייעשה באם התקנות יתיחסו להתוויה כלשהי למעורבות המדינה בגיוס עובדות ועובדים .למציאות המתרחשת
.לתחום בתקופות של חסר
מאלצת להכשיר ,השעה הנוכחית . דרישות סף לכניסה לעבודה , הכשרה ,הגדרה מקצועית של מקצועות הגיל הרך
כדי לא , עם זאת . שכן כל הכשרה עדיפה על הריק הקיים עתה .מאסות של מחנכות שנות ינקות באופן מהיר וזול
אנו מבקשים שהתקנות יסמנו מגמה של ,(לקבע את ההתיחסות התפקידית )ולא ההתיחסות המקצועית
הכוללים תארים ,( התיחסות להכשרה מקצועית כמו בשאר מקצועות החינוך )מורים וגננות , קרי , התמקצעוּת
.אקדמיים בתחומים רלוונטים )גיל רך, ניהול מערכות חינוך, ייעוץ חינוכי( ורישיון עבודה
"מפעיל מעון : מטפלות -התקנות בתקנתם מעידות על המצב הנוכחי בתנאי העבודה של המחנכות .תנאי עבודה
." ובכלל זה הפסקות קצרות ומוסכמות להחלפת כוח ואוויר ,היום יפעל להבטחת תנאי עבודה הולמים לצוות המעון
תנאי העבודה ההולמים צריכים להיות מוגדרים !?האין זה טריוויאלי כי המפעיל מחוייב לאפשר הפסקות לסגל
טיפולי של - כך למשל תמורה כלכלית בעבור הכשרות והשתלמויות והפרדה ברורה בין המנדט החינוכי .בתקנות
יש לסמן , בשל העלויות הגבוהות , גם כאן .טיפולי אמון גם על ניקיון המסגרות-הצוות לבין הנוהג לפיו הצוות החינוכי
.משנה לחמש השנים הקרובות-מגמה ומגמות
.כתבה: ד"ר אורית דרור, מנהלת המכון הישראלי לחינוך בגיל הרך. חברת ועדת ההיגוי של הקואליציה לחינוך מלידה
__________________________________________________________
6744367 , ת"א159 יגאל אלון │ (עושים שינוי בע"מ )חל"צ-'הקואליציה לחינוך מלידה' מבית אנו
Yigal Alon st. Tel -Aviv 6744367 │ www.anu.org.il 159 03-6096595 :פ │ 03-6096585 :ט