חומר רקע

21 דצמבר2020 יום שני ו' טבת תשפ"א :כתובת רחוב הנגר24 הוד השרון ; ת.ד: 7371 תל אביב :; טלפון03-5611258 )(ע"ר– 580369445 :לכבוד חברי ועדת כלכלה כנסת ישראל :הנדון התייחסות בעלי האולמות וגני האירועים לקראת ועדת כלכלה הצעת חוק החזר מקדמה בשל ביטול אירוע (נגיף הקורונה החדש), התשפ"א- 2020 האינטרס הראשון של בעלי האולמות הוא להגיע להבנות ולפתור.את סוגיית המקדמות לזוגות שביטלו את האירועים ביטול אירועים עקב סגירת אולמות אירועים על ידי המדינה העביר את כל פעילות החתונות לאתרים פיראטיים ולביטול ההזמנות באולמות אירועים . ביטול זה יצר דרישה בקרב חלק מהזוגות להחזר מקדמות ששימשו את בעלי האולמות להוצאות טי פול בזוג עוד טרם האירוע. לפני כשישה חודשים התאחדות בעלי האולמות קיימה שורה של שיחות ו דיונים ארוכים עם הרשות ,להגנת הצרכן והמשנה ליועץ המשפטי אשר פרסמו מתווה המלצה ל החזר מקדמות, שבו המקדמות יוחזרו למעט10% מסכום האירוע עם תקרה של10,000 ₪ .בזכות מתווה זה, מרבית בעלי האולמות פתרו את הסוגייה עם מרבית הזוגות ונותרו אחוזים בודדים ללא מענה . ביום שלישי22.12.2020 תעלה לדיון בו ועדת כלכלה הצעת החוק של חה"כ הילה שי וזאן .להחזר מקדמה בשל ביטול אירוע על פי חוות דעת ו של פרופ' רון שפירא, מהלך זה אינו חוקתי שכן מדובר בהתערבות גסה ורטרו-אקטיבית בחוזים חתומים וניסיון להעדיף צד אחד של החוזה .ה שלכה נוספת של חקיקה זו עלולה להוביל ל יוזמות חקיקה נוספ ות שיפגעו במערך החוזי הקיים במשק וישפיעו על .ענפים רבים אחרים נוסף על כך, לא נעשתה עבודת רקע רצינית , סקר בלתי תלוי או בדיקה כלכלית מטעם המדינה או הזוגות על ההשפעה שתהיה להחזרים .אלה על בעלי האולמות לאור העובדה ש מתווה הפיצוי המדינתי אינו מכסה באופן מלא לחלק גדול מהאולמות את ההוצאות הקבועות הבלתי נמנעות ,ולצד ,אפס הכנסה לבעלי אולמות בוודאי אולמות שרק נפתחו בשנת2020 ,ואינם מקבלים פיצוי מהמדינה אין ביכולתם של מרבית בעלי האולמות להחזיר את המקדמו ת ורבים מהם עלולים להגיע ל קריסה ,ו במקרה כזה הזוגות י היו מהאחרונים בשרשרת הפירוק שיהיו זכאים לכספם חזרה. כמו כן, על חה"כ להבין ש קביעת חתונה הינה עסקה בעלת מאפיינים ייחודיי ם וכספים שהוצאו כבר על ידי בעלי אולמות עוד טרם החתונה .הזוגות מקבלים שירות במשך מספר חודשים עוד לפני מועד קיום האירוע ל הח מפ גיש ת היכרות, פגישות ל צורך תכנון ה ,הפקה חיבור לספקים, תכנוני הושבה ותכנון לו"ז אירוע בתמש טא באין ספור שעות עבודה , וזאת בנוסף ל טעימות ו פרזנטציות שנעשות במיוחד , כך שהמקדמות משולמות עבור העבודה שהושקעה בפועל וההוצאות שה וצאו עבור הזוגות , וזאת בלי להכניס לחשבון .עלויות שממשיכים להוציא בעלי האולמות במשך השנה למען אותם אירועים עתידיים על פי הנתונים שבידנו מסקר שבוצע על ידי חברתM.I.S ובדק273 אולמות וגני אירועים, נמצא כי1298 זוגות נותרו במחלו קת , ו הם מהווים כ- % 2.8 מכלל אוכלוסיית המתחתנים במדינת ישראל בחודשים מרץ ( עד דצמבר הערכה לפי46,012 זוגות מתחתנים בשנים2017 - 2015 כפי שצוין ב דו"ח מ רכז המידע והמחקר של הכנסת מיום 24.5.20 ). נתון נוסף מחברת M.I.S מצא כי סכום המקדמה הממוצע שבמחלוקת הינו8,374 ₪ . אישור הצעת החוק כלשונה תוביל לכאוס בקרב אולמות ,ואף פשיטות רגל וספק אם תשי ,ג את מטרת המחוקק דבר לכשעצמו .לא יוביל למזור לזוגות 21 דצמבר2020 יום שני ו' טבת תשפ"א :כתובת רחוב הנגר24 הוד השרון ; ת.ד: 7371 תל אביב :; טלפון03-5611258 )(ע"ר– 580369445 :נספחים לנייר זה  תיקונים והסתייגויות להצעת החוק הנ"ל .המוצעת על ידי התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים  סקר חיצוני ו בלתי תלוי שנערך על ידי חברתM.I.S בקרב בעלי אולמות בישראל המציג נתוני ם אודות מצב הזוגות שלא הגיעו לפתרון, סכום המקדמה הממוצע וסיכום משוקלל עם השוואה ל נתוני דוח מ.מ.מ בנושא.המצורף גם כן  מתווה הרשות להגנת הצרכן והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה ד"ר ארז קמיניץ ,שעל בסיסו הגיעו בעלי האולמות להסדרים עם הזוגות .  חוות דעתו החתומה של עו"ד פרופ' רון שפירא, נשיא המרכז האקדמי פרס, מועמד לשופט בבית משפט עליון, ולשעבר דיקן הפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר איל ן אודות הבעייתיו ת החוקתית של ה חוק . התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים, המייצגת550 בעלי אולמות המשפיעים באופן ישיר על150 אלף עובדים וספקים בענף, מבקשת מחברי הכנסת חברי הועדה שבכל מקרה י יקחו בחשבון את שעות העבודה וההוצאות הנלוות שהוצאו בליו וי הזוגות ,עוד טרם קיום האירוע ובנוסף במידה ויוחלט , ההחזר יתבצע אך ורק לאחר חזרתם המלאה לפעילות . החלטות ה מתחשבות בבעלי העסקים ובמשק הישרא.לי בכללותו בעת משבר כה משמעותי ,בברכה אבירם אלון - מנכ"ל ; נועם לוי - יו"ר .התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים בישראל העתק ים: שר האוצר– ישראל כ"ץ שר המשפטים– אבי ניסנקורן השר המקשר בין הממשלה לכנסת - דודי אמסלם יו"ר הקואליציה מסיעת ליכוד - מיקי זוהר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה– ד"ר ארז קמיניץ היועצת המשפטית לכנסת– )שגית אפיק (מ"מ נציג/ת משרד האוצר נציג/ת משרד המשפטים /נציג ת הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים נשיאות המגזר העסקי לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל– לה"ב