חומר רקע

ו' טבת תשפ"א 21 בדצמבר2020 לכבוד חה"כ, יוסף ג'בארין יו"ר הוועדה המיוחדת לזכויות הילד כנסת ישראל שלום וברכה, הנדון: אי מימוש החובה להתקין תקנות על פי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות , התשע"ט- 2018 לקראת דיון המעקב בוועדה המיוחדת לזכויות הילד ביום22.12.20 חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט - 2018 , שנכנס לתוקף ביום31.10.18 , הוא חוק שמטרתו לממש את זכותם של ילדים בגיל הרך לכבוד, להגנה, לחינוך ולהתפתחות , אלא ש נכון להיום הוא יותר בבחינת הצהר ת כוונות מאשר מציאות בשטח. מאחר שהחוק לבדו אינו יכול להבטיח את מימושן המלא של זכויותיהם של הילדים , נקבע בו כי סוגיות מהותיות כגון הכשרת המטפלות, תקינה, בטיחות ועוד יקבעו בפירוט בתקנות. התקנות אמורות לכלול שורה של סוגיות מהותיות הנוגעות לשלומם הפיזי והנפשי של פעוטות במדינת ישראל. בהי עדרן, לא ניתן יהיה לממש את הוראות החוק וודאי שלא להגשי .ם את תכליתו ואולם, בעוד שהחוק קבע כי התקנות יובאו בפני הועדה ביום,31.10.19 ,בחלוף למעלה משנה עד ליום זה טרם הובאו התקנות בפני הוועדה וממילא הליך התקנתן טרם הושלם. לכל עיכוב בהשלמת התקנות נודעו ת השלכ ות מרחיקות לכת על שלומם הנפשי והפיזי של פעוטות, ויש בכך אף משום זילות חמורה ב הוראות המחוקק. לפיכך , המועצה סבורה כי על הועדה לדרוש ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים את .הבאת התקנות במלואן לאלתר בפני הועדה לנוכח המצב הפוליטי הנוכחי, ייתכן כי הכנסת ה - 23 תתפזר בתוך ימים ספורים. ככל שאלו הם פני הדברים קיימת חשיבות מכרעת בהגעה להסכמות בנושא קידום התקנות על מנת שהוועדה תוכל להמשיך ולדון עליהן אף לאחר פיזורה של הכנסת . במקרה שהכנסת לא תתפזר, הרי ש גם אז קיימת דחיפות לדון בתקנות על מנת ל טייבן ו לאשרן בוועדה . ככל שלא תהיה התקדמות משמעותית בקידום התקנות בעת הקרובה , לא יהיה מנוס ממיצוי הליכים טרם הגשת "עתירה לבג.צ בבר כה, מיטל בק עורכת דין ועובדת סוציאלית המועצה הלאומית לשלום הילד העתק: עו"ד ורד וינדמן, מנכ"לית המועצה, דכאן