חומר רקע
1
י"ב בטבת
,התשפ"א27
בדצמבר2020
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
נוסח משולב–
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת
( )שעה
הגבלת פעילות והוראות נוספות( )
תיקון מס20
ו-
21), התשפ"א–
2020
בתוקף סמכותה לפי סעיפים4
,
6
,
7
,
8, 9
,
11
,
12
,
12
,ה
23
,
24
,
25
ו-
27
לחוק
,)סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
התש"ף–
2020
1
(להלן–
,)החוק
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת,
:מתקינה הממשלה תקנות אלה
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
""אנשים הגרים באותו מקום– בני אותו תא משפחתי או יחידים השוהים י
ח ד
במקום מגורים או במקום שהייה קבוע אחד וכן אדם עם מוגבלות ומלווהו
;הדרוש לו מחמת מוגבלותו
""הוראות המנהל–
לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם2;
""התקהלות–
כהגדרתה בחוק, למעט שהייה בסמיכות של אנ
ש ים הגרים
;באותו מקום
""המנהל–
כהגדרתו בסעיף2 לפקודת בריאות העם ,
ומי שהוא הסמיכו לעניין
סעיף20
;לפקודה האמורה
""מקום ציבורי או עסקי–
מקום הפתוח לציבור, או בית עסק
, לרבות
מקום
הפתוח לציבור או בית עסק המצוי ב
תוך
תחנת תחבורה יבשתית כהגדרתה
בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת
שעה)(הגבלת פעילות בתחום התחבורה), התש"ף-
2020
3, או בתוך שדה תעופה
ן בי-
לאומי כהגדרתו בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה
החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה
וטיסות,)
התש"ף–
2020
4, ולמעט מקום כאמור שני
תן בו שירות רפואי ;
ספורטאי מקצועי–
:מי שהוא אחד מאלה
(1)
הסגל הייצוגי של מדינת ישראל בענפי הספורט השונים, שאישר
;המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט
1
'ס"ח התש"ף, עמ266
'ועמ378
.
2
ע"ר1940
', תוס1
', עמ191
.
3
'ק"ת התש"ף, עמ2790
.
4
'ק"ת התש"ף, עמ1988
.
2
(2)
ספורטאים מקבוצה המשתתפים במפעלים או בתחרויות בין-
לאומיים, אשר המנהל הכללי של משרד התרבות
והספורט אישר כי הם
מקבוצה המשתתפת במפעלים או בתחרויות בין-
;לאומיים
(3)
ספורטאים מקבוצה הרשומה במדינה זרה והמשתתפת בתחרות
או במשחק מול קבוצה מליגה בישראל המשתתפת במפעלים או
בתחרויו
ת בין-
;לאומיים
(4)
( ספורטאים שאינם ספורטאים מהמפורט בפסקאות1
( ) עד3
,)
ו
שהם ספורטאים בליגת הבוגרים, גברים או נשים ,בענפי הכדור
כמפורט להלן:
)(א
בענפים שבמסגרתם פועלות עד4
ליגות–
ספורטאים
בליגה
הראשונה;
)(ב
בענפים שבמסגרתם פועלות5
ליגות או יותר– ספורטאים
בשלוש
הליגות הראשונות;
""ספורטאי תחרותי–
:ספורטאי שהוא אחד מאלה
(1)
ספורטאי אשר המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר, על פי
אישור של איגוד או התאחדות כהגדרתם בחוק הספורט, התשמ"ח–
1988
5
(להלן–
:חוק הספורט) כי הוא עומד בתנאים האלה
)(א
היה רשום
באיגוד או בהתאחדות כאמור, ביום י"א בחשוון
( התשפ"א29
באוקטובר2020
;)
)(ב
נמצא כשיר לפי סעיף5
;לחוק הספורט
)(ג
בוטח לפי סעיף7
;לחוק הספורט
)(ד
:התקיים בו אחד מאלה
(1)
לעניין ענף ספורט אישי–
הוא השתתף ב-4
תחרויות
לפחות במהלך התקופה שמיום( כ"א באלול השע"ח1 בספטמבר
2018
( ) עד יום ה' בהדר התש"ף1
במרס2020
;)
(2)
לעניין ענף ספורט קבוצתי–
הוא היה רשום בטופס
המשחק של הקבוצה ב-6
תחרויות לפחות במהלך התקופה
( שמיום כ"א באלול השע"ח1
בספטמבר2018) עד יום ה' בהדר
( התש"ף1
במרס2020
;)
5
ס"ח התשמ"ח, עמ122
.
3
(2)
נהג
כלי תחרותי שהמנהל הכללי של משרד התרבות והספורט, אישר על
סמך אישור התאחדות נהיגה ספורטיבית כמשמעותה בחוק הנהיגה
הספורטיבית, התשס"ו–
2005
6, כי הוא רשום בהתאחדות נהיגה ספורטיבית
והשתתף בשני אירועי נהיגה ספורטיבית לפחות במהלך התקופה שמיום כ"א
( באלול השע"ח1 בספ טמבר2018
( ) עד יום ה' בהדר התש"ף1
במרס2020
;)
""עובד–
כהגדרתו בחוק, ולעניין ספורטאי–
;ספורטאי מקצועי בלבד
""צו בידוד בית– צו בריאות העם (נג
י ף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות
)שונות (הוראת שעה), התש"ף-
2020
7;
""רופא מחוזי–
;לרבות סגנו
""ראש השירות– ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או סגנו.
הגבלת יציאה
למרחב הציבורי
2.
לא יצא אדם ממקום המגורים או ממקום שהייה קבוע אחר (להלן– מקום
:מגורים) למרחב הציבורי אלא לאחת מהפעולות או המטרות האלה
(1)
הצטיידות בתרופות, במזון ובמוצרים
חיוניים וקבלת שירותים
;חיוניים
(2)
;סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע
(3)
;קבלת טיפול רפואי או טיפול סוציאלי חיוני
(4)
;יציאת אישה לטבילה במקווה טהרה
(5)
העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד או העברה של קטין
שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין במקום המגורים
;אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו
(6)
;טיפול חיוני בבעל חיים
(7)
יציאה של עובד או
מועמד לעבודה למקום עבודה שפעילותו
מותרת בחוק או בתקנות לפיו,
לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות
,התקשורת
ויציאת חייל לשם ביצוע תפקידו במסגרת שירותו;
(8)
;הגעה למשכן הכנסת
(9)
;השתתפות בהפגנה
(
10
)
הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או
;שהוא נדרש להשתתף בו
6
'ס"ח התשס"ו, עמ110
.
7
'ק"ת התש"ף, עמ516
.
4
(1
1)
;תרומת דם
(2
1)
,הגעה לפעילות בגופים, במוסדות או במסגרות או לפעילויות
לשירותים או;לתכניות שהותרו בחוק או בתקנות לפיו
(3
1)
השתתפות ,בחתונה
בהלוויה או בברית של קרוב משפחה ,או
השתתפות של עורך נישואין בחתונה ושל אדם אחד נוסף המשמש עד
בחתונה בתיאום עם עורך הנישואין "; לעניין זה, "קרוב משפחה– הורה
הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד
, אח או אחות וילדיהם, דוד
;או דודה
(4
1)
יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו, ובכלל זה יציאה
ממקום מגורים למקום בידוד כמשמעותו בצו
בידוד בית
, יציאה ממוסד
חינוכי או טיפולי המשמש כמקום שהייה קבוע למקום מגוריו ומעבר
;דירה
(
15
)
יציאה לצורך פעילות ספורט של יחיד או אנשים הגרים באותו
;מקום, ממקום המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע
(6
1)
יציאה למרחק של עד1000
מטרים ממקום המגורים ובלבד שלא
;יצא למקום מגורים שאינו מקום מגוריו
(7
1)
יציאה לשדה תעופה לצורך טיסה אל מחוץ לישראל, עד8 שעות
;לפני מועד הטיסה
(8
1)
ביקור של אדם עם מוגבלות השוהה במסגרת חוץ ביתית כמפורט
ב
סעיף 1
1
()(ב1) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה
,)החדש (הוראת שעה
ה
תש"ף-
2020
, על ידי בני משפחתו מדרגה ראשונה
או על ידי אפוטרופסו, או ביקור של אדם עם מוגבלות אצל בני משפחתו
מדרגה ראשו
נה או אצל אפוטרופסו, בכפוף להוראות צו בידוד בית
ולתנאים שייקבעו לשם שמירה על בריאות השוהים במסגרת הרווחה
בהוראות המנהל;
(9
1)
יציאה
של אדם עם
מוגבלות
, שמחמת מוגבלותו נדרשת יציאתו
ל
מרחב
הציבורי
למרחק העולה
על1000
מטרים ממקום מגוריו ,יחד עם
מלווה אחד.
כללי התנהגות
במרחב הציבורי
ובמקום ציבורי או
עסקי
3.
)(א
השוהים במרחב הציבורי ישמרו, ככל האפשר, על מרחק של2 מטרים
;לפחות בין אדם לאדם, למעט אנשים הגרים באותו מקום
5
)(ב השוהים במקום ציבורי או עסקי ישמרו, ככל האפשר, על מרחק כאמור
בתקנת משנה (א), למעט אנשים
.הגרים באותו מקום
איסור התקהלות
במרחב הפרטי
והציבורי ובמקום
ציבורי או עסקי
4.
(א)
מבלי לגרוע מהאמור
בתקנה 3,
,לא יקיים אדם ולא ישתתף בהתקהלות
כולל
בתפילה
או
בטקס דתי, שמספר האנשים בה עולה על ההתקהלות
;המותרת, במרחב הציבורי, במרחב הפרטי או במקום ציבורי או עסקי
"לעניין זה, "התקהלות מותרת–
עד20
אנשים בשטח פתוח ועד10
,אנשים במבנה
ואם מקום ההתקהלות
כולל גם
מבנה ו גם
שטח
פתוח–
עד20
אנשים.
(ב)
)(בוטלה
(ג)
,לא יקיים אדם ולא ישתתף בהתקהלות במסגרת הפגנה; לעניין זה
""התקהלות במסגרת הפגנה–
שהייה בסמיכות של קבוצה של אנשים
המשתתפים בהפגנה ללא שמירת מרחק כאמור בתקנה3.
איסור שהייה
במקום שפתיחתו
לציבור אסורה
5.
(א)
לא ישהה אדם ,למעט מפעיל המקום או מי מטעמו, במקום ציבורי או
עסקי שפתיחתו לציבור אסורה לפי תקנה7.
(ב)
גורם מוסמך כאמור בתקנה18(א) יסביר לאדם השוהה במקום
שפעילותו אסורה, בניגוד לתקנת משנה (א), את איסור השהייה במקום ואת
.משמעות המשך שהייתו במקום
)(ג-
)(ד–
.בוטלו
הגבלות על נסיעה
בכלי תחבורה פרטי
6.
נהג בנסיעה ברכב פרטי לא יסיע יותר מ-2
,נוסעים באותו הרכב, נוסף על הנהג
למעט אנשים הגרים באותו מקום; ברכב פרטי הכולל יותר מספסל אחורי
;אחד, ניתן להסיע נוסע אחד נוסף בכל ספסל כאמור ובלבד שישב בספסל נפרד
תקנה זו לא תחול במקרה שיש צורך חיוני בנסיעה של מספר
אנשים העולה על
האמור.
שיעור נהיגה מעשי 6
.א
שיעור נהיגה מעשי יתקיים בהתאם לאמור בתקנה6.
הגבלת פעילות
במקום ציבורי או
עסקי
7.
לא יפעיל אדם מקום ציבורי או עסקי, בדרך של פתיחתו לציבור, ובכלל זה
,מקום בילוי מסחר,
,תרבות, תיירות או פנאי
שוק קמעונאי או יריד
ודוכן בהם,
,בית אוכל, בריכת שחייה
יריד ,מכון כושר וסטודיו,, לרבות בית מלון, אכסניה
פנסיון או יחידת אירוח, והכל למעט מקום ציבורי או עסקי כמפורט להלן ,וגם
אם הוא מצוי בקניון או בשוק קמעונאי :
6
(1)
מקום שעיקר עיסוקו מכירת מזון, בית מרקחת, מכון אופטיקה או חנות
,שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה והכול למעט דוכן למכירת מוצרים
כאמור המצוי בשוק קמעונאי או יריד ובכלל זה דוכן שעיקר עיסוקו כאמור;
(1
)א
בית אוכל–
בדרך של מכירה לצריכה מחוץ לבית האוכל, ובכלל זה
( איסוף עצמיTake Away
;)
(1
)ב
)(נמחק;
(2)
.)(נמחק
(3)
חנות למכירת מוצרים חיוניים או בית עסק למתן שירות חיוני כמפורט
להלן:
( חנות או דוכן שאינם מקום כאמור בפסקה1), ספרייה, מכבסה או
; מעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים
)(א חנות המציעה למכירה והמוכרת מוצרים מהמפורט להלן ,ובלבד
שהיא מציעה למכירה ומוכרת מוצרים אלה ומוצרים הנזכרים בפסקה
(1
) לעיל
בלבד:
(1)
מכשירי חשמל חיוניים לבית,, כגון מקרר, תנור אפייה
תנור חימום ומזגן;
(2)
מוצרים הדרושים לתיקונים חיוניים ,לתחזוקת מערכות
תשתית של הבית ,כגון תיקונים במערכות חשמל ,אינסטלציה ,גז
וחימום;
(3)
מוצרי תקשורת או מחשבים;
)(ב
;מכבסה
)(ג מעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים;
(4)
קבלת קהל במקום עבודה המפורט בתוספת השנייה לתקנות
סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות
,)במקומות עבודה
ה
תש"ף-
8
2020
, לשם מתן שירות חיוני
לציבור שלא ניתן
לספקו מרחוק או מתן שירות חיוני
לאדם שלא יכול לקבלו מרחוק, באופן
;מקוון או טלפוני
(5)
מסגרת רווחה וכן גופים, קיום פעילויות, שירותים ותוכניות המנויים
בסעיף11(ב) לחוק למטרת מתן שירות סוציאלי חיוני
, וכן מקום המשמש
לפעילות מודרכת לשימור ולקידום תפקוד פיזי ורגשי בעבור אנשים עם
מוגבלות;
8
'ק"ת התש"ף, עמ1950
.
7
(6)
)(א
מקום סגור
המשמש לאימון ספורט, לרבות בריכת שחייה, אשר
המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הוא משמש
בעבור אימון
או תחרות של ספורטאי מקצועי או ספורטאי תחרותי בלבד
,שהוא קטין
ולעניין ספורטאי בענפי השחייה
והמים– גם ספורטאי בגיר; מקום המשמש
לאימון ספורט, לרבות בריכת שחייה, אשר המנהל הכללי של משרד התרבות
והספורט אישר כי הוא משמש בעבור אימון או תחרות של ספורטאי מקצועי
בלבד.
)(ב מקום המשמש לאימון ספורט, לרבות בריכת שחייה, המצוי
בשטח פתוח, ואשר המנהל
הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הוא
משמש בעבור אימון או תחרות של ספורטאי מקצועי או ספורטאי תחרותי
בלבד;
(7)
בית
,מלון, פנסיון
אכסניה
( או יחידת אירוח
להלן –
)מיתקן אירוח
שהוא
אחד מאלה:
(א)
מיתקן
אירוח
המיועד לאירוח אורחים אשר בית המלון משמש
בעבורם חלופת מגורים ,בין לתקופה קצרה ובין לתקופה ממושכת ,בין
שהם תושבי הארץ ובין שלא ,כל זאת תוך התחשבות בתפקידם או
עיסוקם או מטרת שהייתם בארץ
, ובלבד של יפעלו מיתקנים משותפים
ובכלל זה חדר אוכל, בריכת שחייה ומכון כושר;
(ב)
מיתקן אירוח המיועד לשימוש של מטופלים ובני משפח
ותיהם,
הסמוך למוסד רפואי;
(ג)
מיתקן אירוח המשמש כמקום לבידוד מטעם המדינה.
(7
)א בלי
( לגרוע מהאמור בפסקה7
,)מתחם
אירוח
שמופעלות בו 6 יחידות
אירוח לכל היותר;
בפסקה זו–
""יחידת אירוח–
יחידה נפרדת במ
תחם אירוח המשמשת לאירוח ולנופש
;וכוללת חדר אחד לפחות, ובו מיטה, חדר רחצה ושירותים
"מתחם אירוח "
–
מקום אירוח הכולל
יחידת אירוח אחת או יותר
, ללא כניסה
;משותפת או חללים משותפים ליחידות
8
(8)
קבלת קהל במקום עבודה ציבורי לשם קבלת שירות שלא ניתן לספקו
בדרך אחרת או לצורך מתן שירות חיוני לאדם שלא יכול לקבלו מרחוק ובאופן
מקוון או טלפוני, ובלבד שהמנהל ישתכנע כי אי מתן שירות כאמור עלול לפגוע
"בציבור או במשק; לעניין זה, "מקום עבודה ציבורי– משרד ממשלתי לרבות
."יחידת סמך ורשות מקומית
(9)
גן חיות, ספארי וכן
שמורת טבע וגן לאומי כהגדרתם בחוק גנים
לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי הנצחה ,התשנ
"ח–
1998
או
שטח
פתוח באתר
עתיקות
כהגדרתו בחוק
האמור
או
שטח
פתוח
באתר מורשת
ובלבד שהמנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הוא אתר מורשת
הנתמך
בידי משרד התרבות והספורט;
(
10
)
בריכה טיפולית לצורך טיפול במים ;לעניין זה", "בריכה טיפולית
"ו"טיפול במים-
כהגדרתה וכמשמעותו, בהתאמה, בפרט1.1.1.21
לתוספת
השנייה לתקנות התכנון והבנייה (בקשה
להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-
1970
9;
(
11
)
מקום למתן טיפול שאינו רפואי בגוף האדם, ובכלל זה מספרה ומקום
למתן טיפולי יופי וקוסמטיקה;
(
12
)
מקום למתן טיפול רפואה משלימה;
(
13
)
מקום להקרנת סרט קולנוע שהצפייה בו נעשית מתוך רכב פרטי ("חנו
"וצפו- דרייב אין.)
(
14
)
קניון
או שוק קמעונאי;
(
15
)
מוזיאון.
הוראות להפעלת
מקום ציבורי או
עסקי הפתוח
לציבור
8.
מחזיק או מפעיל של מקום ציבורי או עסקי, שלא נאסרה הפעלתו בדרך של
פתיחה לציבור לפי תקנה7,לא יפעיל את המקום בדרך של פתיחתו לציבור אלא
:בכפוף לקיום הוראות אלה
9
'ק"ת התש"ל, עמ1841
.
9
(1)המחזיק או המפעיל של המקום יגיש לרשות המקומית, לפני פתיחת
המקום לציבור, הצהרה חתומה בנוסח הקבוע בתוספת
השנייה
, ולפיה
( הוא עומד בתנאים המפורטים בפסקאות2
( ) עד8
) לתקנה זו, בתקנה7
ובתקנה9; הצהרה כאמור תוגש באמצעות טופס מקוון המצוי באתר
משרד הכלכלה והתעשייה
או באמצעות טופס שיהיה זמין במשרדי
הרשות המקומית (להלן–
טופס ההצהרה); ההצהרה תישלח על ידי
משרד הכלכלה והתעשייה לרשות המקומית באופן מקוון, להמשך
טיפולה של הרשות המקומית על פי דין, ובכלל זה היבטי הפיקוח אל
;מול הגורם האחראי על המקום
(2)
המחזיק או המפעיל של
המקום ימנה אדם שיהיה אחראי על ביצוע
הפעולות המפורטות בתקנה זו (להלן– ממונה קורונה) וימסור את שמו
;בטופס ההצהרה
(3)בדלפק שירות, אם ישנו במקום, יתקין המחזיק או המפעיל של המקום
מחיצה למניעת העברת רסס בין נותן השירות למקבל השירות; במבנה
שבו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש
ועשן, המחיצה תותקן מכיוון הרצפה ועד לגובה של50
ס"מ מתחת
;לגובה התקרה לכל היותר
(4)
:בטרם כניסה למקום
(א)המחזיק או המפעיל של המקום, או מי מטעמו, ישאל את
הנכנסים, למעט עובדי המקום, ולעניין קטין–
לרבות את
האחראי על:הקטין, את השאלות האלה
(1)
?האם אתה משתעל
(2)
האם חום גופך הוא38
מעלות צלזיוס ומעלה או האם היה
לך חום כאמור ב-
48
?השעות האחרונות
(3)האם היית במגע קרוב עם חולה קורונה בשבועיים
?האחרונים
המחזיק או המפעיל של המקום, או מי מטעמו, לא יתיר כניסה
למקום למי שלא השיב בשלילה על כל אחת מהשאלות, למעט
אדם שהשיב שהוא משתעל בשל מצב כרוני כגון אסתמה או
;אלרגיה אחרת
10
(ב)המחזיק או המפעיל של המקום יסדיר ביצוע של מדידת חום
באמצעי שאינו פולשני לנכנסים למקום, ככל האפשר; בוצעה
מדידת חום כאמור, לא תותר כניסת אדם עם חום גוף של38
;מעלות צלזיוס ומעלה
(ג)הוראות פסקאות משנה (א) ו-(ב) לא יחולו לגבי מקום ציבורי או
;עסקי המצוי בתוך קניון
(5)
(א)המחזיק או המפעיל של המקום לא יכניס למקום אדם שאינו
עוטה מסכה והמחויב בעטיית
מסכה בהתאם להוראות סעיף3ה
;לצו בידוד בית, ולא ייתן שירות לאדם שאינו עוטה מסכה כאמור
(ב)המחזיק או המפעיל של המקום יתלה במקומות בולטים לעין
במקום, לרבות בכניסה אליו, שלט בדבר חובת עטיית מסכה
;במקום
(ג)
אם יש במקום מערכת כריזה– המחזיק או המפעיל של המקום
יודיע באמצעותה, אחת לחצי שעה לפחות, על חובת עטיית
;המסכה
(6)המחזיק או המפעיל של המקום יפעל, ככל האפשר, לשמירת מרחק של
2
,מטרים לפחות בין אנשים שאינם גרים באותו מקום, לרבות בתורים
וכן יפעל ככל האפשר,למניעת הצטופפות של השוהים במקום מסוים
;לרבות הצטופפות בכניסה למקום
(7)המחזיק או המפעיל של המקום יסמן במקומות המיועדים לתור, סימון
מקומות לעמידת הממתינים במרחק של2 מטרים זה מזה; המחזיק או
המפעיל של המקום יציב במקום בולט לעין, שלט לעניין שמירה על
מרחק;כאמור
(8)אם מצויה מעלית במקום, המחזיק או המפעיל של המקום יתלה שלט
בכניסה למעלית, ובו יצוין מספר הנוסעים המותר שלא יעלה על מחצית
מהמספר המרבי המותר לפי הוראות יצרן המעלית אלא אם כן כל
;הנוסעים הם אנשים הגרים באותו מקום
(9)המחזיק או המפעיל של המקום יקפיד על שמירת כללי היגיינה במקום
וינחה את עובדיו בעניין זה ,לרבות הקפדה על חיטוי משטחים פנימיים
באופן תדיר ,ולא פחות מפעמיים ביום וכן לאחר סיום יום הפעילות;
לעניין זה , "משטחים
פנימיים "
–
משטחים שהשוהים במקום באים
עמם במגע בתדירות גבוהה ,ובכלל זה :ידיות ,דלתות ,מעקים ,דלפק,
מתגים ,לחצני מעלית וכיוצא בהם;
11
(
10
)המחזיק או המפעיל של המקום יציב במקום מיתקנים עם חומר לחיטוי
ידיים במקומות נגישים וזמינים.
הוראות
נוספות
להפעלת מקום
ציבורי או עסקי
מסוים הפתוח
לציבור
8
.א מחזיק או מפעיל של מקום ציבורי או עסקי המפורט להלן, לא יפעיל את
המקום
בדרך של פתיחתו לציבור אלא בכפוף להוראות תקנה 8
ולהוראות
המפורטות להלן ,לצדו:
(1)
בריכת
שחייה
המשמשת בעבור אימון או תחרות של ספורטאי מקצועי
או תחרותי
כאמור בתקנה7(6
)
–
בתפוסה שלא תעלה על שחיין אחד בכל
מסלול שחייה ובכפוף
להוראות המנהל
, ובכלל זה הוראותיו לעניין ניקוי
;וחיטוי
(2)
מתחם אירוח
לפי תקנה 7(7א) –
)(א ביחיד
ת אירוח מתארחים אנשים הגרים באותו מקום;
)(ב
לא יופעלו מיתקנים משותפים ובכלל
זה חדר אוכל, בריכת שחייה
ומכון כושר;
(3)
מקום למתן טיפול שאינו רפואי בגוף האדם ,ובכלל זה מספרה ומקום
למתן טיפולי יופי וקוסמטיקה
כאמור בתקנה7(
11
) –
)(א המפעיל של המקום יחטא את הכלים, הציוד והכיסא או את
מיטת הטיפול אשר היו בשימוש, וכן יחליף מגבות
וחלוקים, בין לקוח
ללקוח;
)(ב המפעיל של המקום יוודא כי בעת הטיפול בלקוח ,יעטה המטפל
מסיכה ומגן פנים;
)(ג המפעיל של המקום יקבל לקוחות בתיאום מראש;
(4)
מקום למתן טיפול רפואה משלימה
כאמור בתקנה7(
12
)
–
)(א בתנאים האמורים בפסקה (3
)לגבי טיפול כאמור המתבצע
באמצעות מגע בגוף המטופל;
)(ב המפעיל של המקום יקבל לקוחות בתיאום מראש;
(5)
מקום להקרנת סרט קולנוע שהצפייה
בו נעשית
מתוך
רכב פרטי
כאמור
בתקנה7(
13
) –
)(א בתפוסה שלא תעלה על
400
כלי רכב פרטיים;
12
)(ב ללא מכירת מזון;
)(ג הצבת סדרנים לשמירת ההוראות;
(ד)
בכפוף להוראות המנהל
ובכלל זה לעניין
שמירת
,מרווחים
אופן
רכישת הכרטיסים וניקוי וחיטוי;
(6)
קניון–
)(א המחזיק או המפעיל של הקניון ינחה את עובדיו ואת העובדים
בחנויות המצויות בשטח הקניון בנוגע להוראות תקנות אלה;
)(ב בלי לגרוע מאחריות מחזיק או מפעיל של חנות המצויה בשטח
הקניון, מחזיק או מפעיל של קניון יפעל לעמידת החנויות שבשטח
הקניון בהוראות החלות עליהן לפי תקנות אלה, ובכלל זה, יביא לידיעתן
את ההוראות האמורות ויוודא עמידתן בהוראות
תקנה 9
()(א3) לעניין
התפוסה המרבית המותר
ת;
)(ג המחזיק או המפעיל של הקניון ימנה סדרנים בהתאם להוראות
אלה:
(1)
מספר הסדרנים שנמצאים בקניון בכל עת לא יפחת
מהמפורט להלן :
)(א
בקניון ששטחו עד10,000
מטרים רבועים–
2
סדרנים;
)(ב
בקניון ששטחו בין10,000
ל–
25,000
מטרים
רבועים– 3 סדרנים;
)(ג
בקניון ששטחו מעל25,000
מטרים רבועים–
5
סדרנים;
(2)
הסדרנים יידעו את השוהים במקום, ויסבו את תשומת
ליבם, בנוגע לחובת השמירה על הוראות תקנות אלה, לרבות
הוראות לעניין איסור התקהלויות, חובת עטיית מסיכה לפי סעיף
3
ה לצו בידוד בית
ובדבר התפוסה המרבית בקניון ובשטח
החנויות;
)(ד המחזיק או המפעיל של הקניון יפעל למניעת התקהלות בשטח
הקניון, כולל בסמוך לכניסה לחנויות ובכניסה לקניון, ובכלל זה ינקוט
אמצעים לשמירת מרחק בין אדם לאדם בתורים כגון סימון מקומות
עמידה והצבת אמצעים פיזיים לשמירת רווח בין אנשים;
13
)(ה
נוסף על האמור בתקנה8(5
)(ג), אם יש בקניון מערכת כריזה–
המפעיל של הקניון יודיע באמצעות מערכת הכריזה, אחת לחצי שעה
לפחות, על החובה לשמור על מרחק ולהימנע מהתקהלויות;
)(ו המחזיק או המפעיל של הקניון לא יאפשר ישיבה לצורך אכילה
של
מבקרים בשטח הקניון, לא יציב שולחנות וכיסאות לאכילה בשטח
;הקניון, וימנע גישה לשולחנות אכילה המקובעים לרצפה, אם קיימים
המחזיק או המפעיל של הקניון יתלה שלטים במקומות בולטים לעין
לעניין איסור אכילה בקניון;
)(ז המחזיק או המפעיל של הקניון ימנע הצבת דוכני מזו
ן בשטח
הקניון ולא יאפשר קיום יריד בשטח הקניון;
)(ח המחזיק או המפעיל של הקניון יפריד, ככל האפשר, בין הכניסות
לקניון ליציאות מהקניון;
)(ט המחזיק או המפעיל של הקניון יפעל, ככל האפשר, ל-3 החלפות
אוויר לפחות בשעה; אופן ביצוע תחלופת האוויר יהיה בהתאם
להוראות
;המנהל
)(י המחזיק או המפעיל של הקניון יפעל בהתאם להוראות המנהל
ובכלל זה לעניין ניקוי וחיטוי .
(7)
שוק קמעונאי–
)(א המחזיק או המפעיל של השוק ינחה את עובדיו ואת בעלי הדוכנים
בשוק והעובדים בהם בנוגע להוראות תקנות אלה;
)(ב
המחזיק או
המפעיל של השוק יפעל לעמידת הדוכנים שבשטח
השוק בהוראות החלות עליהם לפי תקנות אלה, ובכלל זה יביא לידיעתם
את ההוראות האמורות ויוודא את עמידתם בהוראות לעניין מניעת
התקהלויות ושמירת מרחק של2 מטרים בין אדם לאדם בתורים;
)(ג
המחזיק או המפעיל של השוק ימנה3 סד
רנים לפחות, נוסף על
הסדרנים בכניסות לשוק
לפי
תקנה9(א3), שיסיירו בשטח השוק ויידעו
את השוהים במקום, ויסבו את תשומת ליבם, בנוגע לחובת השמירה על
הוראות תקנות אלה, לרבות הוראות לעניין איסור התקהלויות, שמירת
מרחק, חובת עטיית מסיכה לפי סעיף3ה לצו בידוד בית;
14
)(ד המחזיק או המפעיל של השוק יפעל למניעת התקהלות בשטח
השוק, כולל בסמוך לכניסה לשוק, ובכלל זה ינקוט אמצעים לשמירת
מרחק בין אדם לאדם בתורים כגון
סימון מקומות עמידה
ו
הצבת
אמצעים פיזיים לשמירת רווח בין אנשים;
)(ה
נוסף על האמור בתקנה8(5
)(ג), אם יש בשוק מערכת כריזה–
המפעיל של השוק יודיע באמצעות מערכת הכריזה, אחת לחצי שעה
לפחות, על החובה לשמור על מרחק ולהימנע מהתקהלויות;
)(ו
,המחזיק או המפעיל של השוק וכן מחזיק ומפעיל של דוכן בשוק
לא יאפשר אכילה בשטח השוק ובכלל זה טעימות, לרבות ישיבה לצורך
אכילה של
מבקרים בשטח השוק, לא יציב שולחנות וכיסאות לאכילה
בשטח השוק, וימנע גישה לשולחנות אכילה המקובעים לרצפה, אם
קיימים; המחזיק או המפעיל של השוק יתלה שלטים במקומות בולטים
;לעין לעניין איסור אכילה בשוק
)(ז המחזיק או המפעיל של השוק יפריד, ככל האפשר, בין הכניסו
ת
;לשוק ליציאות מהשוק
)(ח המחזיק או המפעיל של השוק יפעל בהתאם להוראות המנהל
ובכלל זה לעניין ניקוי וחיטוי.
בפסקה זו, "מחזיק או מפעיל של השוק" לעניין שוק שאין לו מחזיק או
מפעיל–
;"הרשות המקומית שבתחומה נמצא השוק
(8)
מוזיאון–
)(א הגעת המבקרים
;תיעשה באמצעות הזמנה מראש
)(ב המחזיק או המפעיל של המוזיאון ימנה סדרנים בהתאם
להוראות
פסקה (6
()ג,)
;בשינויים המחויבים
)(ג
( יחולו הוראות פסקה6)(ט) ו-
;(י) בשינויים המחויבים
)(ד סיורים מודרכים במקום יתקיימו עם מספר משתתפים שלא
יעלה על10
אנשים;ובתיאום מראש
)(ה תנועת המבקרים במוזיאון תהיה, ככל האפשר, בהתאם למסלול
;שייקבע מראש ובכיוון אחד
)(ו
,במוזיאון שבו מצויים מוצגים המזמינים מגע של המבקרים
, המפעיל של המוזיאון יציב סדרן בסמוך לכל כמה מוצגים פעילים
שיסב את תשומת לבם של המבקרים לחובת שמירת מרחק ואיסור
התקהלות ויחטא את המוצגים בתדירות גבוהה.
15
התפוסה המותרת
במקום ציבורי או
עסקי הפתוח
לציבור
9.
(א)במקום ציבורי או עסקי, שהפעלתו מותרת בדרך של פתיחה לציבור לפי
תקנה7 למעט קניון, שוק קמעונאי ומוזיאון
, המחזיק או המפעיל של
המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט
עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על
התפוסה המרבית ה;מותרת
"בתקנה זו, "התפוסה המרבית המותרת–
,כמפורט להלן
לפי העניין,
ובלבד ששטח המבנה והשטח הפתוח במקום, לפי העניין, מאפשר
שמירת מרחק של2
:מטרים בין אדם לאדם
(1)
מספר אנשים שלא יעלה על יחס של אדם לכל7 מטרים רבועים
משטח המקום או על10
אנשים במבנה ו-
20
,אנשים בשטח פתוח
;לפי המקל מביניהם
לעניין
,זה
שטח המקום יחושב לפי האזור
הפתוח לקהל מתוך שטח המקום ,ולמעט שטחי חניון ,מחסנים,
שטחי תפעול וכיוצא בזה;
(2)
במסגרת רווחה–
בטיפול קבוצתי עד15
אנשים במבנה ועד20
.אנשים בשטח פתוח
(3)
במקום כאמור בתקנה7(3
)
– מספר אנשים שלא יעלה על יחס
של אדם לכל7
מטרים רבועים משטח המקום או על10
,אנשים
,לפי הנמוך מביניהם, ובכל מקרה לא פחות מארבעה אנשים
ואולם במקום ששטחו מעל150
מטרים רבועים– מספר אנשים
שלא יעלה על יחס של אדם לכל15
מטרים רבועים משטח
המקום; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל
מתוך שטח המקום ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול
.וכיוצא בזה
במקום כאמור בתקנה7(3
)
–
מספר אנשים שלא
יעלה על יחס של אדם לכל7 מטרים רבועים משטח המקום או
על
;ארבעה אנשים, לפי הנמוך מביניהם,לעניין זה שטח המקום
יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום ולמעט שטחי
.חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה
(א1)
.)(נמחק
16
(א2) בקניון, המחזיק או המפעיל שלו יקבע ויפעיל מנגנון ויסות דיגיטלי
לוויסות כניסת האנשים לקניון, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא
ישהו;בקניון אנשים במספר העולה על התפוסה המרבית המותרת
"לעניין תקנת משנה זו, "התפוסה המרבית המותרת–
מספר אנשים
שלא יעלה על יחס של אדם לכל15
;מטרים רבועים משטח המקום
לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח
הקניון, לרבות שטחי המכירה שבחנויות, ו,למעט שטחי חניון
מחסנים ,שטחי תפעול וכיוצא בהם, ולמעט שטח מקום ציבורי או עסקי
המצוי בו, שהפעלתו בדרך של פתיחה לציבור אסורה לפי תקנה7.
(א3) בשוק קמעונאי, המחזיק או המפעיל שלו יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות
כניסת האנשים לשוק, למעט עובדי השוק, כך שבכל עת לא י
שהו בשוק
אנשים במספר העולה על התפוסה המרבית המותרת, וזאת באמצעות
הצבת סדרנים בכניסות לשוק, וככל האפשר יפעיל גם מנגנון ויסות
"דיגיטלי; לעניין תקנת משנה זו, "התפוסה המרבית המותרת– מספר
אנשים שלא יעלה על יחס של אדם לכל15
מטרים רבועים משטח
,המקום; לעניין זה
שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך
,שטח השוק, לרבות שטחי המכירה שבחנויות, ולמעט שטחי חניון
.מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בהם
(א4) במוזיאון, המחזיק או המפעיל שלו יקבע ויפעיל מנגנון, ככל האפשר
דיגיטלי, לוויסות כניסת האנשים למוזיאון, למעט עובדי המוזיאון, כך
שבכל עת לא ישהו במוזיאון אנשים במספר העולה על התפוסה המרבית
"המותרת,; בתקנת משנה זו, "התפוסה המרבית המותרת–
כאמור
( בפסקה3) להגדרת
.)"התפוסה המרבית המותרת" שבתקנת משנה (א
)(ב המחזיק או המפעיל של מקום ציבורי או עסקי יציב שלט לעניין מספר
,השוהים המותר במקום
)כאמור בתקנת משנה (א ,(א2), (א3) או (א4),
לפי העניין.
)(ג
בתקנה זו–
"מחזיק או מפעיל של שוק" לעניין שוק שאין לו מחזיק או מפעיל–
;"הרשות המקומית שבתחומה נמצא השוק
17
""מנגנון ויסות דיגיטלי–
אמצעי דיגיטלי לספירת הנכנסים למקום
והיוצאים ממנו, ובלבד שהאמצעי לא יזהה או יאפשר זיהוי של
הנכנסים והיוצאים, ובכלל זה לא יתעד את פניהם, ושהמידע
המתועד באמצעותו יימחק ממנו בתוך48
שעות, ולא ייעשה בו
שימוש לכל צורך אחר זולת ביצוע הוראה זו; אין בכך כדי למנוע
שימוש במידע על מספר הנכנסים והיוצאים.
תנאים להפעלת
מקום ציבורי או
עסקי באזור
תיירות מיוחד
9
.א
)(א
על אף האמור בתקנה7, באזור שהוכרז כאזור תיירות מיוחד לפי סעיף
12
א לחוק (להלן– אזור תיירות מיוחד), נוסף על המקומות שהותרה הפעלתם
בדרך של פתיחתם לציבור לפי תק נה7, תותר גם הפעלה כאמור של מקום
: ציבורי או עסקי מהמפורטים להלן
(1)
בית אוכל בדרך של הושבה במקום, למעט בית אוכל כאמור
( בפסקה4
;)
(2)
,אטרקציה תיירותית, לרבות אטרקציה ימית ומיתקן שעשועים
;בשטח פתוח, ולמעט משחקייה (ג'ימבורי) לפעוטות
(3)
בריכת
שחייה המצויה במיתקן אירוח לשימוש אורחי מיתקן
האירוח בלבד, כפי שהותר בסעיף12
;ג(א) לחוק
(4)
בית אוכל המצוי במיתקן אירוח לשימוש אורחי מיתקן האירוח
בלבד, כפי שהותר בסעיף12
.ג(א) לחוק
(ב)
מחזיק או מפעיל של מקום ציבורי או עסקי המפורט להלן המצוי באזור
תיירות
מיוחד, לא יפעיל את המקום בדרך של פתיחתו לציבור אלא בכפוף
להוראות תקנה8
:ולהוראות המפורטות להלן, לצדו
(1)
()בית אוכל כאמור בתקנת משנה (א1
)
–
)(א
;בדרך של הושבה בשטח פתוח בלבד
)(ב המפעיל של המקום יציב את השולחנות במרחק שלא
יפחת מ–
2.5
;מטרים בין שולחן לשולחן
(ג)
בכפוף להוראות המנהל, ובכלל זה לעניין תנאים
;תברואיים ושמירה על היגיינה
(2)
()אטרקציה תיירותית כאמור בתקנת משנה (א2
)
-
בכפוף
;להוראות המנהל, ובכלל זה לעניין שמירה על היגיינה, ניקוי וחיטוי
(3)
בריכת שחייה כאמור בתקנת
()משנה (א3
)
–
18
)(א בכפוף להוראות המנהל, ובכלל זה לעניין ניקוי וחיטוי
;ושמירה על היגיינה
)(ב מפעיל מזנון בשטח הבריכה לא יציב שולחנות וכיסאות
לאכילה בשטח המזנון, וימנע גישה לשולחנות אכילה המקובעים
;לרצפה, אם קיימים
(4)
בית אוכל כאמור בתקנת()משנה (א4
)
–
)(א המפעיל של המקום יציב את השולחנות במרחק שלא
יפחת מ–
2.5
;מטרים בין שולחן לשולחן
)(ב בכפוף להוראות המנהל, ובכלל זה לעניין אופן הגשת
.המזון, תנאים תברואיים ושמירה על היגיינה
)(ג
על אף האמור בתקנה9
, במקום ציבורי או עסקי המפורט
להלן המצוי
באזור תיירות מיוחד, המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון
לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו
:במקום אנשים במספר העולה על התפוסה המרבית המפורטת להלן, לצדו
(1)
מקום כאמור בתקנה7(3) – מספר אנשים שלא יעלה על יחס של
אדם לכל7
מטרים רבועים משטח המקום או על20
אנשים, לפי הנמוך
מביניהם, ובכל מקרה לא פחות מארבעה אנשים ,ואולם במקום כאמור
ששטחו מעל300
מטרים רבועים– מספר אנשים שלא יעלה על יחס של
אדם לכל15
מטרים רבועים משטח המקום ,; לעניין זה
שטח המקום
,יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום ולמעט שטחי חניון
;מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה
(2)
()בית אוכל כאמור בתקנת משנה (א1
)
– מספר האנשים השוהים
במקום לצורך ישיבה במקום לא יעלה על50
;
(3)
()אטרקציה תיירותית כאמור בתקנת משנה (א2
)
– מספ
ר אנשים
שלא יעלה על יחס של אדם לכל7 מטרים רבועים משטח המקום או על
10
אנשים במבנה ו-
20
אנשים בשטח פתוח, לפי המקל מביניהם, ואולם
בכל מיתקן בשטח האטרקציה, בכל יחידה נפרדת שלו, ישהה אדם אחד
לכל היותר או אנשים הגרים באותו מקום או אנשים השוהים יחד
ביחידת אירוח,כהגדרתה בהגדרת "מיתקן אירוח" בחוק; לעניין זה
שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום ולמעט
;שטחי קניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה
19
(4)
()בריכת שחייה כאמור בתקנת משנה (א3
)
- מספר השוהים במי
הבריכה לא יעלה על יחס של אדם לכל6
מטרים רבועים, ובבריכה
המחולקת למסלולי שחייה–
התפוסה לא תעלה על שני שחיינים בכל
;מסלול שחייה
(5)
()בית אוכל כאמור בתקנת משנה (א4
)
– מספר אנשים שלא יעלה
על50
אח.וזים מהתפוסה המותרת לפי רישיון העסק
)(ד על מקום מהמקומות המפורטים בתקנת משנה (ג) יחול האמור בתקנה
9
.(ב), בשינויים המחוייבים
תנאים לבית
תפילה
10
.
)(א לא
יתפלל אדם במבנה
יחד עם אנשים אחרים ,במספר
מתפללים
כולל
העולה
על10
, למעט
אנשים הגרים באותו מקום.
)(ב
על אף האמור בתקנה7, ניתן להפעיל מקום הפתוח לציבור
שמתקיימות בו תפילות
לשם קיום תפילות בלבד
:בהתאם להוראות אלה
(1)
על המקום יחולו הוראות תקנה8
;
(2)
מספר השוהים במקום
לא יעלה על
20
בשטח
פתוח ו-
10
במבנה.
תפילה בכותל
המערבי ,במסגד אל
אקצה ובכנסיית
הקבר
10
.א
על אף האמור בתקנות 7 ו-
10
)(א
ו-
()(ב2
,)ברחבת הכותל המערב
י ,במסגד אל
אקצה ובכנסיית הקבר מותרת תפילה בכפוף להוראות תקנה 4
.)(א
שירות משלוחים
11
.
אין בהוראות תקנות אלה כדי לאסור שירותי
;משלוחים בשירות משלוחים
ממקום ציבורי או עסקי למקום מג
ורים, המשלוח יונח בסמוך לפתח בית
המגורים, מחוצה לו, למעט לבקשת אדם עם מוגבלות אשר זקוק לסיוע
.בהכנסת המשלוח לביתו
הגבלת אירועים
11
.א
)(א לא
,יארגן אדם ולא ישתתף בכנס
באירוע ספורט,
,בטיול מאורגן
בפסטיבל ,במופע
בידור או
במופע אומנות
(להלן-
;)אירוע אסור
)(ב לא
יארגן אדם ולא ישתתף בטקס, לרבות
חתונה
או
טקס דתי ,או
במסיבה
במסיבה
או
בטיול מאורגן
או בחתונה (להלן- אירוע מוגבל), שמספר
המשתתפים בו עולה על המספר האמור בתקנה4
;)(א
)(ג מפעיל
מקום ציבורי או עסקי
לא יקיים במקום ציבורי או עסקי אירוע
,)אסור, ועל אף האמור בתקנת משנה (ב
לא יקיים בו אירוע מוגבל;
20
)(ד מחזיק
מקום שאינו מקום ציבורי או עסקי לא יקיים במקום
שאותו
הוא מחזיק אירוע אסור ולא יקיים
בו אירוע
מוגבל
במספר
משתתפים
העולה
על המספר האמור בתקנת משנה (ב); לעניין תקנת משנה זו, יראו מחזיק מקום
כאמור שהוא מוסד חינוך- בעל מוסד כהגדרתו בתקנות סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מוסדות
המקיימים פעילות חינוך), התש"ף-
2020
10
;
)(ה נותן שירות לאירוע לא ייתן שירות לאירו
ע אסור ,לא ייתן שירות לאירוע
מוגבל
המתקיים במקום ציבורי או עסקי ולא ייתן שירות לאירוע מוגבל
המתקיים במקום אחר שמספר
המשתתפים
בו עולה על מספר המשתתפים
האמור בתקנת משנה
;)(ב
בתקנה זו ובתקנה
13
"(א), "נותן שירות לאירוע– מי
שנותן דרך ע
יסוק שירותי תאורה ,מוסיקה ,צילום ,ותשתיות לאירוע או
.שירותי הסעדה לאירוע, לרבות הגשת משקאות
רישום ושמירת
פרטים
11
.ב
)(א מבקר
במקום ציבורי או עסקי
שהכניסה אליו נעשית בתיאום או
בהזמנה מראש, או מותנית ברישום או בזיהוי בעת הכניסה אליו או במועד
,מוקדם יותר
ימסור למחזיק או למפעיל של עסק כאמור או למי מטעמם ,את
מספר הטלפון שלו למטרת חקירה אפידמיולוגית ,אם תידרש.
)(ב מחזיק או מפעיל של מקום כאמור בתקנת משנה (א) ישמור רשימה של
מספרי הטלפון שנמסרו לו (להלן–
רשימה טלפונית) לשם העברתם למשרד
הבריאות לצורך ביצוע חקירה אפידמיולוגית, ונוסף על הרשימה הטלפונית
:ישמור את הפרטים האלה
(1)
שם ושם משפחה של המבקרים ,אם בעת התיאום ,ההזמנה או
הרישום נמסרים פרטים אלה על ידי המבקרים;
(2)
זמן
,הכניסה או היציאה מהמקום
אם יש בידי המחזיק או
המפעיל פרטים אלה;
(3)
במקום
אירוע–
,רשימה הכוללת את מספר המושב של המבקרים
.אם יש בידי המחזיק או המפעיל פרטים אלה
)(ג לבקשת משרד הבריאות, לשם ביצוע חקירה אפידמיולוגית, ולמטרה זו
בלבד–
ימסור המחזיק או המפעיל את הרשימה הטלפונית ואת הפרטים
הנוספי
ם לפי תקנת משנה
,)(ב
אם יש בידו.
)(ד
המחזיק או המפעיל של המקום ישמור
את
,הרשימה הטלפונית בסוד
לא יגלה את האמור בה לאחר ולא יעשה בה
כל שימוש פרט לתכלית האמורה
בתקנה זו ,כאמור בסעיף
48
)(ב
לחוק.
10
'ק"ת התש"ף, עמ2748
.
21
(ה)
המחזיק או המפעיל של המקום ימחק את הרשימה הטלפונית בחלוף20
ימים מ
מועד
שמירת הפרטים, כאמור בסעיף48
.(ב) לחוק
(ו)
הוראות תקנה זו
לא יחולו
על עסק שמעצם טיבו הכניסה אליו נעשית
שלא
בתיאום או בהזמנה מראש
ואינה מותנית ברישום או בזיהוי, בין בעת
הכניסה ובין במועד מוקדם יותר, למעט
אם
מתקיימת
פעילות
מסוימת
בעסק
כאמור המ
תאפיינת בריבוי משתתפים ובשהייה ממושכת משותפת של אנשים
.ולעניין פעילות כאמור
סגירת מקום לשם
מניעת הדבקה או
לשם עריכת חקיר ה
אפידמיולוגית
12
.
(א)
ראש השירות או רופא מחוזי רשאי להורות, בהודעה בכתב, למפעיל של
מקום ציבורי או עסקי לסגור את המקום, כולו או חלקו, בהיקף שאינו עולה
על הנדרש, אם שהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה, לתקופה שינקוב
בהודעה, הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה ב
אותו מקום, או לשם
עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמור לא
תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש השירות–
על120
שעות, וזאת בשים לב, בין השאר, להשלכות של סגירת המקום על המפעיל של
.המקום
(ב)
)על הוראה לפי תקנת משנה (א
ניתן להגיש השגה למנהל; החלטה
בהשגה תינתן בהקדם ככל האפשר ולא יאוחר מ-
48
שעות ממועד הגשת
ההשגה; הוראה לפי תקנת משנה (א) תעמוד בתוקפה זולת אם התקבלה
.החלטה אחרת בהשגה
(ג)
תקנה זו לא תחול לעניין הגעת עובדים למקומות עבודה שהוחרגו לפי
תקנות סמכויות מיוחדות להתמ)ודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
(הגבלת פעילות במקומות עבודה), התש"ף-
2020
.
עונשין
13
.
)(א
העושה אחת מאלה, דינו–
קנס לפי סעיף61
()(א1
) לחוק העונשין–
(1)
היוצא ממקום מגורים למטרה או לפעולה שאינה מנויה בתקנה
2 ובניגוד לתקנה כאמור;
(2)
,המפעיל מקום או עסק, בעצמו או באמצעות אחר
בדרך של
פתיחתו לציבור בניגוד לתקנה7
;
(3)
השוהה במקום ציבורי או עסקי שפתיחתו לציבור נאסרה לפי
תקנה7, לאחר שגורם מוסמך הסביר לו את איסור השהייה במקום לפי
התקנה האמורה ואת משמעות המשך שהייתו במקום;
(4)
מפעיל מקום
ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, בלא שמסר הצהרה כאמור בתקנה8(1
;)
22
(5)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, בלי שהציב מחיצה למניעת העברת רסס, בדלפק
שירות, אם ישנו במקום, כאמור בתקנה8(3
;)
(6)
מפעי
ל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, שהכניס למקום אדם שאינו עוטה מסכה או נתן
שירות לאדם שאינו עוטה מסכה, כאמור בתקנה8(5
;))(א
(7)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, בלי שתלה שלט לעניין חובת
עטיית מסכה, כאמור
בתקנה8(5
;))(ב
(8)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
,או באמצעות אחר, בלי שסימן במקום, במקומות המיועדים לתור
מקומות לעמידה כאמור בתקנה8(7
;)
(9)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
,או באמצעות אחר
בלי שהציב שלט לעניין שמירת מרחק כאמור בתקנה
8(7
;)
(
10
)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, בלי שתלה שלט בכניסה למעלית, אם יש מעלית
במקום, לעניין מספר הנוסעים המותר, כאמור בתקנה8(8
;)
(
10
)א המפעיל מתחם אירוח שפועלים בו מיתקנים משותפים בניגוד
לתקנה 8
(א2
;)
(
10
)ב מפעיל קניון שלא מינה סדרנים במספר המזערי שנקבע בתקנה
8
(א6
())(ג1
)(א), לכל הפחות, בניגוד לתקנה8
(א6)(ג), או מפעיל שוק שלא
מינה3
סדרנים, לכל הפחות, בניגוד לתקנה8
(א7
;))(ג
(
10
)ג
מפעיל קניון
או
שוק
שהציב שולחנות וכיסאות לאכילה בשטח
הקניון
,או השוק, לפי העניין או מבלי שמנע גישה לשולחנות או
לכיסאות כאמור, ומבלי שתלה שלטים לעניין איסור אכילה, כאמור
בתקנה8
(א6
))(ו
או (7
;)(ו), לפי העניין
(
10
)ד מפעיל קניון שלא מנע הצבת דוכני מזון בשטח הקניון ולא מנע
קיום ירי ד, בניגוד לתקנה8
(א6
;))(ז
23
(
11
)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי, בעצמו או באמצעות אחר, בלי
שקבע והפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי
המקום, בהתאם למספר השוהים המותר
כאמור בתקנה9
)(א
, (א2), (א3)
או (א4), לפי העניין , או כאמור בתקנה9
)א(ג;
(
12
)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי, בעצמו או באמצעות אחר, בלי
שהציב שלט לעניין מספר השוהים המותר, כאמור בתקנה9
;)(ב
(
12
)א (הוועדה לא אישרה עבירה זו)
(
12א1) המפעיל בית אוכל בהושבת אנשים במבנה, בניגוד לתקנה
9
()א(ב1
;))(א
(
12
)ב מפעיל מקום ציבורי או עסקי שקיים בו אירוע אסור או שקיים
בו אירוע מוגבל ,בניגוד לתקנה
11
;)א(ג
(
12
)ג מחזיק מקום שאינו מקום ציבורי או עסקי שקיים בו אירוע
אסור ,או שקיים בו אירוע מוגבל במספר משתתפים העולה על מספר
המשתתפים האמור בתקנה
11
,)א(ב
בניגוד לתקנה
11
;)א(ד
(
12
)ד
נותן שירות לאירוע שנכח באירוע אסור ונתן
לו שירות
,לאירוע
נכח
באירוע מוגבל המתקיים במקום ציבורי או עסקי ונתן לו שירות
או
שנכח באירוע מוגבל
המתקיים
,במקום אחר
שמספר המשתתפים בו
עולה על מספר המשתתפים האמור בתקנה11
א(ב) ונתן
לו שירות
לאירוע ,בניגוד לתקנה
11
(א ה);
(
13
)
המפעיל מקום ציבורי או עסקי, לאחר שראש השירות או רופא
מחוזי הורה על סגירת המקום, כאמור בתקנה12
.)(א
(ב)
בתקנה זו, "מפעיל" – מי שמפעיל מקום כאמור בתקנת משנה (א) ואם
הוא עסק טעון רישוי לפי סעיף1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
11, שנדרש
לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף4
לאותו חוק–
בעל הרישיון או
.ההיתר
עבירה מינהלית
14
.
עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת
השלישית
, היא
;עבירה מינהלית
קנס מינהלי קצוב
15
.
לעבירה מינהלית כאמור בתקנה14
יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור
ב' בתוספת
השלישית.
עבירה מינהלית
חוזרת
16
.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף2(ג) לחוק
העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה15
., לפי העניין
11
'ס"ח התשכ"ח, עמ
24
עבירה מינהלית
נמשכת
17
.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס
הקבוע בתקנה15, לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד
שנקבע בהתראה כאמור בסעיף8(ב1
.) לחוק העבירות המינהליות
הגורם המוסמך
להטלת קנס
מינהלי
18
.
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות אלה (להלן–
,)הגורם המוסמך
ה:וא כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין
עבירה
לפי תקנה
13
)(א(1
)
(
12
)א ו-(
12
)ג
וכן עבירה לפי תקנה
13
()(א12
)ד
שנעברה במקום שאינו מקום ציבורי או עסקי – שוטר;
(2)
לעניין עבירה לפי תקנה13
()(א2
( ) עד12
,) (
12א1
,) (
12
)ב ו-(
13
)וכן לעניין
עבירה לפי תקנה
13
()(א12
)ד
שנעברה במקום ציבורי או עסקי –
:כל אחד מאלה
(א)
שוטר;
(ב)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל
דין, וכן פקח שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף58
,לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
התשנ"ח-
1998
12
;
(ג)
( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף7 ביוני
2020
) לפי סעיף5
;(ב) לחוק העבירות המינהליות
(ד)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה
והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-
2011
13
;
(ה)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי
סעיף28
()(א2
()) או (ב1) לחוק
רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
14
;
(ו)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3(א) לחוק הרשויות
המקומיות (אכיפה סביבתית– סמכויות פקחים), התשס"ח-
15
2008
.
סמכויות שוטר
19
.
:לשם אכיפת ההוראות לפי תקנות אלה, יהיו לשוטר סמכויות אלה
(1)
להורות
לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד
;להן
(2)
;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות
12
'ס"ח התשנ"ח, עמ202
.
13
'ס"ח התשע"א, עמ1057
.
14
'ס"ח התשכ"ח, עמ
15
'ס"ח התשס"ח, עמ534
.
25
(3)
להורות על פיזור התקהלות הנעשית בניגוד להוראות תקנה4 ויחולו
לעניין זה הוראות סעיף27
()(א3
.) לחוק
(4)-(6
)
–
.נמחקו
תחילה
20
.
)(א תחילתן
של תקנות אלה
ביום
( י"ב בטבת התשפ"א27
בדצמבר2020
)
בשעה17:00
.
( ג' בכסלו19
בנובמבר2020
.)
)(ב על אף האמור בתקנת משנה
,)(א
תחילתן של תקנות אלה לעניין אזור
שהוכרז כאזור תיירות מיוחד
לפי סעיף12
א לחוק במועד ביטולה
של ההכרזה
לעניין אותו אזור.
תוקף
21
.
תוקפן של תקנות אלה עד יום
( כ"ה בטבת התשפ"א9
בינואר2021
)(תיקון
מספר21
/ )
( ט"ו בטבת התשפ"א30
בדצמבר2020
)
(תיקון מספר20
).
הוראת מעבר
22
.
חובת הגשת הצהרה לפי תקנה8(1) לא תחול על מקום ציבורי או עסקי שהוגשה
לגביו הצהרה לפי תקנה7(1
) לתקנות סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלת פעילות), התש"ף-
2020
16, כנוסחן ערב
תחילתן של תקנות אלה, או שחלה לגביו תקנה25
.(א) לתקנות האמורות
הוראת שעה –
חגי
תשרי
23
.
)(א על
אף האמור בתקנות אלה, בתקופה
שמיום ה 'בתשרי התש
"ף
(
23
בספטמבר
2020
)עד
יום י"ד בתשרי
התשפ( "א2
באוקטובר2020
)יראו
כאילו –
(1)
בתקנה 2(2), בסופה בא "לעניין זה, "מוצרים חיוניים או קבלת שירותים
"חיוניים– לרבות ארבעת המינים ומוצרים ואבזרים המשמשים לבניית סוכה
;"או לקיום מנהג כפרות
(2)
בתקנה 7(1
,)אחרי
"מוצרי
הגיינה "בא
"וכן
מקום למכירת
ארבעת המינים ומוצרים ואבזרים המשמשים לבניית סוכה ,לשם מכירת
מוצרים אלה או מקום המשמש לקיום מנהג כפרות
".
24
.
.)(פקעה
25
.
.)(פקעה
26
.
.)(פקעה
27
.
.)(פקעה
28
.
.)(פקעה
29
.
.)(פקעה
16
'ק"ת התש"ף, עמ1938
.
26
הוראת שעה–
חגים נוצריים
30
. על אף האמור בתקנות
10
או11
)א(ב
, בבית תפילה של עדה נוצרית בתקופה
( שמיום ט' בטבת התשפ"א24
בדצמבר2020
) בשעה17:00
עד יום י' בטבת
( התשפ"א25
בדצמבר2020
) בשעה20:00, תתקיים תפילה או טקס דתי הנוגע
לחג נוצרי לפי האמור בתקנה10
או11
:א(ב), לפי העניין, או לפי אחד מאלה
(1)
בשטח פתוח, בחלוקה לקבוצות נפרדות במתחמים שונים שבכל אחת
מספר האנשים אינו עולה על10
וסך הכל לא יותר מ-
10
קבוצות; תפילה כאמור
תתקיים בכפוף לתנאים המפורטים להלן, ו
על פ י הוראות
ה ,מנהל
בין היתר
:לעניין מניעת הדבקה וכללי היגיינה
)(א
שמירת מרחק של2
מטרים;לפחות בין מתחם למתחם
)(ב
;סימון כל מתחם בסימון פיזי כגון חבל או סרט
)(ג הושבה בקבוצות קבועות, ובהושבת אנשים שאינם גרים באותו
מקום יישמר מרחק של2 מטרים לפחות, ככל הניתן, ולכל הפחות מושב
ריק בינ;יהם
)(ד
מינוי ממונה קורונה למקום וכן סדרנים
לשמירת החלוקה
;למתחמים וההושבה בקבוצות קבועות
)(ה
.לא יוגש מזון לצריכה במקום
(2)
במבנה, בקבוצות נפרדות שמספר האנשים בכל אחת מהן אינו עולה על
10
;מספר הקבוצות המרבי, יהיה כמספר הכניסות הקיימות במבנה, והכל
בלבד שמספר האנשים הכולל לא יעלה על יחס של אדם אחד לכל4
מ"ר
מהשטח באולם שמיועד לתפילה; תפילה כאמור תתקים בכפוף לתנאים
המפורטים
להלן, ועל פי הוראות המנהל, בין היתר לעניין מניעת הדבקה וכללי
:היגיינה
)(א
הושבה במתחמים
בקבוצות קבועות, ובכל קבוצה מספר האנשים
יהיה בהתאם למספר האנשים בקבוצה האמור ברישה, ולכל קבוצה
;יוקצה פתח כניסה
)(ב
בהושבת אנשים שאינם גרים באותו מקום
יישמר ביניהם מרחק
של2
;מטרים, ככל האפשר, ולכל הפחות מרחק של שני מושבים ביניהם
)(ג סימון כל מתחם על ידי מחיצות כך ש
לא יתאפשר מעבר בין
מתחם למתחם; במבנה שבו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי
(ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש ועשן, המחיצה תותקן מכיוון הרצפה
ועד לגובה של50
ס"מ מתחת לגבוה התקרה;לכל היותר
)(ד
שמירת מרחק של2 מטרים לפחות בין
;מתחם למתחם
27
)(ה מינוי ממונה קורונה ל
מקום שיהיה אחראי להסדרת כניסת
;המתפללים והתנאים הנדרשים
תוספת ראשונה –
)(בוטלה
תוספת
שנייה
(תקנה8(1))
התחייבות בדבר יישום הפעולות הנדרשות בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה
)החדש (הוראת שעה
(הגבלת שהייה במקומות ציבוריים והגבלת פעילות), התש"ף-
2020
, שנערכה
ונחתמה ב ביום בחודש בשנת על ידי ת"ז
/ המכהן כבעל / כמחזיק העסק
המקום ב
:)(שם וכתובת העסק או המקום
1.
אני מצהיר כי המקום או העסק עומד בתנאים המפו רטים בתקנות7
,
8 ו– 9
, לתקנות סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת שהייה במקומות
ציבוריים והגבלת פעילות), התש"ף-
2020
.
2.
אני מודע לחובתי לקיום התנאים האמורים במקום או בעסק לטובת שמירה על בריאות
.הציבור
3.
שמו של:ממונה הקורונה במקום או בעסק הוא
4.
:ולראיה באתי על החתום
____________________ חתימה
תוספת
שלישית
(
תקנה14
ו–
15
)
'טור א
העבירות המנהליות
'טור ב
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
(1)
13
()(א1)
500
(2)
13
)(א(2)
5,000
(3)
13
()(א3)
500
(4)
13
()(א4)
2,000
(5)
13
()(א5)
2,000
(6)
13
()(א6)
1,000
(7)
13
()(א7)
1,000
(8)
13
()(א8)
2,000
(9)
13
()(א9)
1,000
(
10
)
13
()(א10
)
1,000
(
10
)א
13
()(א10
)א
5,000
(
10
)ב
13
()(א10
)ב
5,000
(
10
)ג
13
()(א10
)ג
5,000
28
(
10
)ד
13
()(א10
)ד
2,500
(
11
)
13
()(א11
)
2,500
ולעניין מפעיל ש
ל
קניון–
5,000
(
12
)
13
()(א12
)
2,000
(
12
)א פקע
(
12א1)
13
(
()א12א1)
5,000
(
12
)ב
13
()(א12
)ב
5,000
(
12
)ג
13
()(א12
)ג
5,000
(
12
)ד
13
()(א12
)ד
5,000
(
13
)
13
()(א13
)
5,000
תוספת רביעית
)(פקעה
תוספת חמישית
)(פקעה